Úvod

Primárne voľby predstavujú základný pilier zastupiteľskej demokracie, ich význam však často podceňuje široká verejnosť. V Spojených štátoch a mnohých ďalších demokraciách tieto súťaže medzi stranami formujú ideologické smerovanie politických strán, určujú kvalitu a charakter kandidátov na všeobecné voľby a ovplyvňujú zapojenie voličov dlho pred záverečnými voľbami. V Spojených štátoch a mnohých ďalších demokraciách sa primárny proces vyvinul z výberového konania stránových elít do (väčšinou) otvoreného systému, v ktorom majú voliči hodnostárov a súborov značnú moc. Pochopenie mechaniky, vplyvu a sporov týkajúcich sa primárov je nevyhnutné pre každého občana, ktorý sa snaží pochopiť, ako sú politickí kandidáti reformovaní a ako sa stanovujú politické programy. Tento článok poskytuje komplexné preskúmanie významu primárnych volieb, skúmanie ich funkcií, ich účinkov na kandidátov, výzvy, ktoré predstavujú, a prebiehajúce diskusie o tom, ako by mohli byť reformovaní.

Pochopenie primárnych volieb: Typy a mechanika

V jeho jadre sú primárne voľby súťažou medzi stranami, ktorá sa používa na výber kandidáta politickej strany na všeobecné voľby. Avšak osobitné pravidlá upravujúce tieto voľby sa značne líšia, čo vytvára výrazné rozdiely v tom, kto sa môže zúčastniť a ako sa kandidáti objavia. Najčastejšie klasifikácia zahŕňa tri hlavné typy:

  • [Zatvorené primáty: Voliť môžu iba registrovaní členovia politickej strany. Tento systém je navrhnutý tak, aby zabránil krížovej interferencii strán a zabezpečil, aby kandidát odrážal preferencie veriacich oddaných strán. Štáty ako New York a Kentucky používajú uzavreté primáre.
  • Otvorené primáty: Každý registrovaný volič
  • Semi-zatvorené alebo polootvorené primáre:[] Tieto hybridy umožňujú nezdruženým voličom vybrať si, v ktorých hlavách sa voliť, zatiaľ čo členovia registrovanej strany sú obmedzení na hlasovanie vlastnej strany. Tento model vedie stranu s inkluzívnosťou, ako to vidieť v štátoch ako Arizona a Massachusetts.

Okrem týchto širokých kategórií existujú ďalšie varianty. Niektoré primárne sú nonpartisan (napr. Kalifornia je "jungle primary"), kde sa všetci kandidáti objavujú na jednom hlasovaní a top dva prednosti bez ohľadu na stranu. Iné sú dekové primárie (používané vo Washingtone a Aljaške), kde voliči môžu prekročiť stranícke línie na jednom kole. Zvolená metóda výrazne ovplyvňuje správanie kandidáta: v uzavretých primároch, kandidáti často starajú o ideologickú základňu strany; v otvorených primároch môžu zmierniť svoju správu, aby sa odvolali na širšie spektrum voličov.

Ďalším kritickým rozdielom je medzi primárnymi voľbami a kauces. Zatiaľ čo primárny je podobný štandardným voľbám s tajnými hlasovacími lístkami a miestami volieb, caucus zahŕňa osobné stretnutia, diskusie a otvorené hlasy. Kaukusy sú notoricky nízkozrodené udalosti, ktoré dominujú vysoko angažovaní aktivisti strán, ktorí môžu vytvárať kandidátov, ktorí sú extrémnejší ako širšie členstvo strán. Prechod z kaucií na primárií v mnohých štátoch odráža túžbu po väčšej prístupnosti a nižších bariér účasti.

Hlavné funkcie primárnych volieb

Primárne voľby slúžia viacerým dôležitým cieľom, pričom každá z nich prispieva k zdraviu a konkurencieschopnosti demokratického procesu.

Výber kandidáta a kontrola kvality

Najzreteľnejšie funkcie je zúženie poľa z viacerých ašpirantov na jednu stranu štandard-nositeľ. Tento proces ukladá kritický mechanizmus kontroly kvality: kandidáti musia dokázať, že môžu vybudovať koalíciu, získať finančné prostriedky, komunikovať koherentné posolstvo, a odolať kontrole z médií a súperov. Dobre-riadený primárny môže tráviť bezkvalifikovaní alebo hlboko chybné kandidáti pred čelia opačnej strane. Avšak, kvalita skríningu závisí vo veľkej miere na zapojenie voličov a nízke informácie alebo nízke účasť môže umožniť okrajových kandidátov prekĺznuť.

Zapojenie a vzdelávanie hlasu

Primáty sa vyskytujú mesiace pred všeobecnými voľbami, čím voličom poskytujú príležitosť dozvedieť sa o kandidátoch a otázkach. Táto predĺžená časová os podporuje hlbšiu angažovanosť: voliči môžu navštevovať radnice, pozície v oblasti politiky výskumu a dokonca priamo komunikovať s kandidátmi na verejných podujatiach. Zvýšené mediálne pokrytie počas konkurenčných primárov tiež vzdeláva voličov o zložitých politických diskusiách, ktoré by inak mohli byť zjednodušené vo všeobecnej kampani. Napríklad v roku 2020 sa v rámci demokratického prezidentského hlavného programu predstavili rozsiahle diskusie o reforme zdravotnej starostlivosti, klimatickej politike a trestnej justícii, ktoré obohacujú verejnú diskusiu.

Budovanie party a jednota

Na rozdiel od vnímania, že primárne sú rozvratné, dobre riadený primárny môže posilniť súdržnosť strán. Kandidáti a ich podporovatelia sú nútení vyjadriť spoločné hodnoty a nájsť spoločný základ na základných princípoch. Prípadný kandidát musí pracovať na integrácii konkurenčných frakcií, často ponúkajúce ústupky alebo úpravy platformy, aby sa strana spojila. Tento proces môže vytvoriť pevnejšiu a jednotnejšiu koalíciu smerujúcu do všeobecných volieb. Naopak, horko napadnutá primárna, ktorá zanecháva hlboké jazvy, môže poškodiť jednotu strán.

Ideologické triedenie a preskupenie

Primáre pôsobia ako prostredník pre ideologické zmeny v rámci strán. Postupom času primárne výzvy ľavice v Demokratickej strane (napr. "Squad" členovia unseating domorodé osoby) alebo z prava v Republikánskej strane (napr. vlna Tea Party) posunuli celé platformy. Primáre umožňujú ľudovým aktivistom, aby sa zodpovedali za odchýlky od ortodoxy strán. Táto funkcia je dvojaká: zabezpečuje schopnosť reagovať, ale môže tiež odviesť strany od mediánu voliča.

Vplyv na politický kandidátsky rozvoj

Primárny téglik zásadne formuje kandidátov, ktorí ho prežijú, ovplyvňuje ich politické pozície, komunikačné štýly a strategické priority.

Polohovanie a označovanie politiky

Ak chcete vyhrať primárnu, kandidáti musia najprv odvolať na základňu strany, ktorá má tendenciu byť ideologicky extrémne ako všeobecné voliči. Táto dynamická, nazval "primárny efekt," často núti kandidátov prijať postoje, ktoré sú výhodné v primárnej, ale zodpovednosť vo všeobecných voľbách. Napríklad, republikánsky kandidát môže zdôrazniť podporu pre prísne obmedzenia potratov alebo zníženie daní, zatiaľ čo demokratická kandidát môže presadzovať progresívne zdaňovanie alebo expanzívne programy sociálneho zabezpečenia. Po zabezpečení nominácie, kandidáti často sa prikláňajú k umiernenejšie pozície , tzv "beží do základne, potom do centra." Tento ideologický whiplash poháňa voliča cynikizmus a môžu byť zneužívaní odporcami, ktorí zdôrazňujú primárne pozície vo všeobecných volebných reklamách.

Získavanie finančných prostriedkov a finančná životaschopnosti

Primárne kampane sú drahé. Kandidáti musia preukázať schopnosť prilákať darcov, buď z malých dolárových online príspevkov (ako Hillary Clinton a Bernie Sanders v roku 2016) alebo od veľkých inštitucionálnych darcov a PAC. Úspech v získavaní finančných signálov životaschopnosti, čo zase priťahuje ďalšie zdroje. Primárny proces sa stal čoraz viac finančným filtračným mechanizmom: kandidáti, ktorí nemôžu získať dostatočné finančné prostriedky na súťaž v raných primárnych štátoch, ako je Iowa alebo New Hampshire často vystúpi pred voličmi majú zmysluplnú šancu na ich vyhodnotenie. Táto finančná prekážka môže odradiť sľubných, ale menej bohatých kandidátov, vyvoláva otázky o spravodlivosti v procese výberu kandidátov.

Kontrola médií a uznanie mena

Primárne diskusie, radnice a kampane udalosti vytvárajú rozsiahle mediálne pokrytie, ktoré buduje meno uznanie a identitu značky. Silný primárny výkon môže začať relatívne neznámy politik na národnej scéne (napr. Barack Obama je 2004 kľúčový prejav a následné primárny beh). Naopak, chudobné ukazuje v raných predsiení môže ukončiť politickú kariéru. Mediálne "konské závody" pokrytie často zdôrazňuje prieskum a dynamiku, vytváranie sebarealizujúce proroctvá: kandidát, ktorý prekvapí v Iowe alebo New Hampshire získava nárast voľného médií a záujmu darcov, zatiaľ čo tí, ktorí podvrhujú boj o obnovu.

Strategické prispôsobenie a volebné poučenia

Primáre poskytujú nízke stávky laboratórium pre stratégie kampane. Kandidáti testujú rôzne správy, organizačné taktiky, a cieľové publikum. Napríklad, kandidát môže zistiť, že zameranie na ekonomický populizmus rezonuje lepšie ako témy národnej bezpečnosti. Tieto lekcie sú neoceniteľné pre všeobecné voľby, kde stávky sú vyššie a voliči širšie. Primárny proces tiež odhaľuje zraniteľnosti, ktoré môžu byť opravené: kandidát, ktorý bojuje s gaffes alebo zlé debatné výkony v primárnej môže najať nových komunikačných pracovníkov alebo prijať disciplinovanejší prístup.

Kritika a výzvy základných volieb

Napriek ich demokratickým cnostiam sa primárne voľby stretávajú s vážnou kritikou, ktorá podnietila výzvy na reformu.

Polarizácia a extremizmus

Najbežnejšou kritikou je, že primárne subjekty podnecujú kandidátov k tomu, aby sa posunuli k ideologickým extrémom. S nízkou účasťou zo strany miernych voličov a vysokou účasťou zo strany aktivistov strany, silné hlasy dominujú primárnym voličom. Táto "účasťová predpojatosť" odťahuje kandidátov od centra, prispieva k politickej polarizácii a legislatívnemu zátarasy. Pre zabezpečenie nominácie kandidáti sľubujú, že je ťažké zvrátiť ich, nechať ich zraniteľných vo všeobecných voľbách alebo ich núti do nepružných pozícií, keď sú vo funkcii.

Nízka účasť na hlasovej komunikácii a nereprezentatívne výsledky

Primárne účasť je známa ako veľmi nízka a v polovici trvania je pod 20% a v prezidentských cykloch len zriedka vyššia ako 30%. Tí, ktorí voliť majú tendenciu byť starší, bohatšie, vzdelanejší a ideologicky viac ako všetci voliči. Táto demografická chyba znamená, že primárni víťazi často predstavujú úzky úsek strany, nie širšie členstvo strany. Napríklad, štúdia 2019 Pew Research Center zistil, že primárni voliči sú výrazne viac pravdepodobné, že identifikovať ako "veľmi liberálne" alebo "veľmi konzervatívne" ako identifikátory hodnosť-a-súbor strany.

Disinformovanie a negatívna kampaň

Intraparty súťaže môžu byť zlomyseľné. Kandidáti útočia navzájom na ideologickú čistotu, osobnú povahu, a dokonca aj faktické záležitosti. Intenzívna súťaž niekedy vedie k šíreniu dezinformácií alebo nečestné blahorečenie, ktoré oslabuje prípadné nominanta. Po prvotnom závere, môže protistrana zbrane týchto útokov vo všeobecných voľbách. V extrémnych prípadoch, primárne boje môžu zlomiť stranu tak hlboko, že stúpenci stráca kandidát odmieta hlasovať za víťaza, jav známy ako "primárne zbehnutie."

Úloha peňazí a vonkajších skupín

Rozhodnutie Najvyššieho súdu v []Občani United verzus FEC (2010) umožnilo neobmedzené nezávislé výdavky korporácií a odborov, ktoré výrazne zvýšili vplyv peňazí z iných zdrojov v prvom rade. Super PAC a skupiny dark-peniaze môžu teraz minúť milióny na podporu alebo zničenie kandidátov, často s minimálnym zverejnením. Táto finančná palebná sila môže premôcť kampane na miestnej úrovni a poskytnúť neprimeranú moc bohatým darcom a osobitným záujmom.

Porovnávacie perspektívy: Primáre po celom svete

Kým primárne voľby sú najviac úzko spojené so Spojenými štátmi, ostatné demokracie prijali podobné mechanizmy, aj keď s pozoruhodnými rozdielmi. V mnohých krajinách, strany

Je zaujímavé, že mnohé krajiny odmietli primárnu činnosť kvôli obavám zo zničenia strán alebo elitného zajatia. Napríklad v Nemecku si strany vo všeobecnosti vyberajú kandidátov prostredníctvom delegačných dohovorov, a nie prostredníctvom otvorených hlasov. Voľba medzi primárnym a konventom odráža hlbšie kultúrne postoje o demokracii a autorite strany. Americký model so štátom spravovanými primármi je vzácny hybrid strany a štátnej kontroly.

Reformy a budúcnosť primárnych volieb

Vzhľadom na kritiku sa mnohé reformné návrhy stali hnacou silou medzi politickými vedcami a zástancami reforiem.

Otvorené primáre a systémy Top-Dva

Štáty ako Kalifornia a Washington prijali "najvyššie dva" nonpartisan primárne, kde sa všetci kandidáti objavia na jednom hlasovaní a top dva voliči postúpiť do všeobecných volieb (bez ohľadu na pridruženie strán). Tento systém sa zameriava na zníženie partizánske polarizáciu tým, že nabáda kandidátov, aby sa odvolali na širšiu voliča a tým, že zabráni extrémnym partizánom z plavby cez low-turnout uzavretý primárne. Proponenti tvrdia, že to zmiernilo Kalifornia politické prostredie; kritici poznamenať, že to môže stále viesť k dvom kandidátom rovnakej strany pokročiť, účinne zablokovať tretie strany.

Hlasovanie za zadržané v Choice (RCV) a primáre v záverečných rokoch

RCV umožňuje voličom, aby sa umiestnili kandidátov podľa preferencií, a ak žiadny kandidát vyhrá väčšinu, najslabší kandidát je eliminovaný a ich hlasy prerozdelené. Tento systém podporuje centristov kandidátov, ktorí môžu vybudovať konsenzus medzi frakciami. V roku 2020, Aljaška kombinovaný RCV s top-štyri nepartisan primárne, dáva

Rastúca účasť a vzdelávanie v oblasti hlasových služieb

Mnohé štáty presunuli primárne dátumy zvýšiť účasť a udržať je v rovnaký deň ako všeobecné voľby (ako v Nevada prezidentských primároch) alebo konsolidáciu s miestnymi súťažami. Iné prijali automatickú registráciu voličov a predčasné hlasovanie. Nestranní voliči sprievodcovia a kandidátske fóra, často sponzorované občianskymi organizáciami alebo univerzitami, môžu pomôcť informovať voličov. Národné združenie tajomníkov štátu ponúka zoznam primárnych dátumov a zdrojov.

Reforma verejného financovania a financovania kampane

Na boj proti vplyvu peňazí, niektoré jurisdikcie vytvorili malý darca zodpovedajúce programy (ako New York City) alebo plné verejné systémy financovania. "Zákon o moci" model, podporovaný skupinami, ako sú RepresentUs, by poskytol verejné finančné poukazy pre každého voliča, ktorý by mohli darovať kandidátom podľa ich výberu. Takéto reformy by mohli znížiť finančnú prekážku pre občanov vyzývateľov a znížiť závislosť od bohatých darcov.

Záver

Primárne voľby sú oveľa viac ako len predbežné súťaže a sú to nákova, na ktorých sú politickí kandidáti utváraní. Od formovania politických pozícií a stratégií kampane po ovplyvňovanie súdržnosti strán a zapojenie voličov, majú prvoradé a trvalé dôsledky na celý volebný ekosystém. Napriek tomu ich nedostatky, nízka účasť, finančná nerovnováha a medzery v zastúpení sú rovnako významné a vyžadujú pozornosť. Keďže občania a reformátori sa pochopia, ako posilniť demokraciu, koncepcia primárnych volieb musí byť ústredným záujmom. Či už prostredníctvom otvorených systémov, výberu poradia, alebo posilneného verejného financovania, cieľom by malo byť zachovať primárnu úlohu ako prostriedok skutočného výberu kandidátov a zároveň zmierniť zvrátené stimuly, ktoré narúšajú zastúpenie. Informovaní voliči, ktorí chápu dôležitosť a nuansy primárnych volieb, je prvým krokom k zdravšiemu, reprezentatívnejšiemu demokratickému výberu.

V ďalšom čítaní sa pozri [[]Výskumné centrum pre prieskum analýzy primárnych voličov], "Kritérium primárov inštitúcie a "Národná konferencia štátnych právnych predpisov" o primárnych typoch.