Table of Contents
Koncepcia suverenity je jednou z najtrvalejších a najspornejších myšlienok v politickej teórii, práve a medzinárodných vzťahoch. Opisuje konečný zdroj autority v ohraničenom území, konečný arbiter rozhodovania a lokus legitímnej moci. Napriek tomu pre celú jeho centralitu zostáva zvrchovanosť hlboko sporná: kto skutočne ovláda túto konečnú moc a ako sa odpoveď posunula po stáročia a politické systémy? Tento článok sleduje význam suverenity z jej prvých formulácií prostredníctvom moderných transformácií, skúma, kto má zvrchovanú moc v rôznych režimoch a skúma sily, ktoré dnes čelia a obnovujú suverenitu.
Vymedzenie zvrchovanosti
Pojem [SuveranusSuveranus
Thomas Hobbes naostril túto koncepciu v [Leviatan (1651). Pre Hobbes, suverenita vzniká zo spoločenskej zmluvy, v ktorej jednotlivci vzdať svoje prirodzené práva na jediného vládcu alebo zhromaždenie výmenou za bezpečnosť a poriadok. Suverénne moci je prakticky neobmedzené, pretože akékoľvek obmedzenie by vytvoriť cestu späť do
Moderné definície zmiernili Bodina a Hobbes. Sociológ Max Weber zdôraznil, že suverenita je v podstate o monopole na legitímne násilie na území. Učenec medzinárodného práva Lassa Oppenheim ju definoval ako
- Moc vytvárať, interpretovať a presadzovať zákony.
- Kontrola nad územím y hranice a zdroje.
- Schopnosť viesť zahraničné vzťahy a uzatvárať zmluvy.
- Schopnosť vyhlásiť vojnu a veliť ozbrojeným silám.
- Orgán na zdaňovanie a riadenie hospodárskej politiky.
Zvrchovanosť je teda aj právnou fikou a živou realitou. Udeľuje štátu právo byť uznaný za rovnocenné inými štátmi, aj keď ukladá povinnosti podľa medzinárodného práva.
Typy zvrchovanosti
Politickí teoretici rozlišujú niekoľko druhov zvrchovanosti, pričom každý z nich osvetľuje rôzne stránky moci.
Právna suverenita vs. politická suverenita
[Právna zvrchovanosť sa vzťahuje na formálnu, ústavne určenú právomoc na tvorbu práva. V Spojenom kráľovstve je napríklad Parlament právne zvrchovaný, pretože žiadna inštitúcia nemôže presadiť svoje stanovy. [Politická zvrchovanosť[, naopak, opisuje, kde skutočne leží skutočná moc, či už s voličmi, mocnými záujmovými skupinami, armádou alebo vládnucou stranou. Právna a politická zvrchovanosť sa môže líšiť: ústava môže vyhlásiť suverénny ľud, ale junta alebo dominantná strana vykonáva politickú kontrolu.
Obľúbená zvrchovanosť
Doktrína [ľudovej zvrchovanosti]] tvrdí, že všetky vládne autority pochádzajú zo súhlasu riadených. Táto myšlienka bola ústredná pre americké a francúzske revolúcie, ktoré vyzývali monarchické tvrdenia o božskej pravici. V demokracii sú ľudia najvyšším panovníkom, vykonávajúcim moc prostredníctvom volieb, referend a zastupiteľských inštitúcií. Avšak koncept nie je bez napätia: môžu ľudia skutočne vládnuť, alebo len legalizovať vládu elít?
Interná vs. externá suverenita
Vnútorná zvrchovanosť]] Adresy, ktoré riadia štát. [Vonkajšia zvrchovanosť sa týka nezávislosti štátu v medzinárodnom systéme. Štát môže mať úplnú vonkajšiu zvrchovanosť
De Jure vs. De Faco Sovereignity
Suverénnosť je zákonné právo vládnuť, zatiaľ čo de facto suverenita je skutočná schopnosť vykonávať moc. Vláda vo vyhnanstve môže požadovať de jure suverenitu nad územím, ktoré nemôže kontrolovať; vojenský veliteľ môže vykonávať de facto suverenitu bez právneho uznania. Suverénnosť, potom, môže byť analyzovaná ako spektrum, skôr než binárne.
Historický vývoj zvrchovanosti
Myšlienka, že definované územie by malo mať jednu, najvyššiu autoritu je historicky nová. Pre väčšinu ľudských dejín bola politická autorita prelínajúca sa, roztrieštená medzi feudálnymi pánmi, Cirkvou, mestskými štátmi a ríšami. Evolúcia k modernej zvrchovanosti zahŕňala niekoľko povodní.
Vestfálska zmluva (1648)
Mier Vestfálska, ukončenie tridsiatich rokov
Absolutizmus a sociálna zmluva
V sedemnástom a osemnástom storočí, absolútne monarchie vo Francúzsku, Prusku, a Rusko sústredili suverenitu v jedinom vládcu. Filozofovia ako Hobbes a Bodin ospravedlnil túto koncentráciu. Ale sociálne zmluvy tradície tiež produkoval proti-archív. John Locke tvrdil, že suverenita býva nakoniec s ľuďmi, ktorí delegujú moc na vládu, ktorá môže byť rozpustená, ak porušuje prírodné práva. Jean-Jacques Rousseau chápanie koncept chápania všeobecný bude
Vek revolúcií
Americká revolúcia (1776) a francúzska revolúcia (1789) preložil tieto myšlienky do politickej reality. USA Deklarácia nezávislosti tvrdil, že vlády odvodzujú
Pokoloniálna suverenita
V dvadsiatom storočí sa dekolonizácia rozšírila zvrchovanosť na bývalé kolónie v celej Ázii, Afrike a Karibiku. Princíp sebaurčenia sa stal ústredným princípom Charty Organizácie Spojených národov. Avšak, mnoho novo nezávislých štátov zdedilo koloniálne hranice, ktoré nezodpovedali už existujúcim politickým komunitám, čo viedlo k slabej vnútornej suverenite a častým konfliktom. napätie medzi [ de jure ]] uznanie a de facto kapacita zostáva akútna.
Súčasné náročné situácie na dosiahnutie zvrchovanosti
Ak 20. storočie videlo globálne rozšírenie suverenity, 20. storočie bolo svedkom erózie z viacerých smerov.
Globalizácia
Cezhraničný tok tovaru, kapitálu, ľudí a informácií výrazne znížila štáty chápanie svojich vlastných ekonomík a kultúr. Nadnárodné korporácie robiť investičné rozhodnutia, ktoré môžu prevážiť vnútroštátne politiky. Finančné trhy reagovať na vládne opatrenia okamžite, obmedzenie fiškálnej a menovej autonómie. Internet, pri uľahčení komunikácie, tiež umožňuje zahraničné operácie a výzvy štát
Medzinárodné právo a inštitúcie
V zmluvách a zvykovom medzinárodnom práve sa ukladajú povinnosti, ktoré obmedzujú suverénnu právomoc. Dohovor o Genocíde, Medzinárodný pakt o občianskych a politických právach a Rímsky štatút Medzinárodného trestného súdu vytvárajú záväzné normy. Svetová obchodná organizácia vyžaduje, aby členské štáty otvorili svoje trhy a prijali záväzné riešenie sporov. Ako [[] Charta OSN[] sama uznáva, že suverénna rovnosť štátov spoluexistuje so záväzkami udržiavať medzinárodný mier a bezpečnosť a kapitola VII povoľuje Bezpečnostnej rade, aby povolila zásahy proti štátu , a to aj v tejto oblasti.
Ľudské práva a humanitárny zásah
V prípade, že vláda masakre svojho ľudu, má medzinárodné spoločenstvo právo alebo povinnosť zasiahnuť?
Nadnárodné riadenie
Žiadna inštitúcia nesvedčí o transformácii suverenity jasnejšie ako Európska únia. Členské štáty EÚ spojili suverenitu v kľúčových oblastiach: prijímajú európske právo, ktoré má prednosť pred vnútroštátnymi právnymi predpismi, predkladajú sa právomoci Európskeho súdneho dvora a delia sa o menovú politiku v eurozóne. Zatiaľ čo členské štáty si zachovávajú formálnu suverenitu, ich praktická autonómia je hlboko kvalifikovaná. Referendum Brexitu bolo čiastočne proti tejto vnímanej strate suverenity.
Kybersuverénnosť
Ako digitálne siete expandujú, nová hranica suverenity sa objavil. Štáty, ako Čína a Rusko pokročilé doktríny , tvrdí, že vlády majú právo kontrolovať digitálny priestor v rámci svojich hraníc. Spojené štáty a mnoho západných krajín, naopak, tradične presadzovali voľný a otvorený internet. Toto napätie sa odohráva v diskusiách o lokalizácii dát, umiernenosť obsahu a kybernetickej bezpečnosti. Otázka, kto má konečnú moc v kybernetickom priestore zostáva nevyriešená.
Kto má moc panovníka?
Odpoveď sa dramaticky líši v rámci politických systémov. Svrchovanosť nie je nikdy jednoducho
Demokratické systémy
V demokraciách je suverenita teoreticky zverená ľudu. Vykonávajú ju prostredníctvom pravidelných volieb, v ktorých si vyberajú zástupcov. Ústava zvyčajne rozdeľuje a obmedzuje moc zabrániť tyranii. Skutočné vykonávanie zvrchovanej moci je však sprostredkované: volení úradníci, sudcovia, byrokrati a záujmové skupiny všetky rozhodnutia ovplyvňujú. Ľudia môžu byť suverénni v zásade, ale v praxi vládnu len prerušovane a nepriamo. Britský ústavný teoretik A.V. Dicey tvrdil, že Parlament je právne zvrchovaný, ale politická suverenita je v rukách voličov, ktorí môžu nakoniec odmietnuť vládu.
Autoritárske režimy
V autoritatívnych systémoch je suverenita sústredená na jediného vládcu, kráľovskú rodinu alebo dominantnú stranu. Neexistujú žiadne zmysluplné kontroly alebo zodpovednosť. Vladár môže požadovať mandát z histórie, ideológie alebo božstva. Príkladom je Severná Kórea, kde Kim rodina vykonáva absolútnu moc, a Saudská Arábia, kde monarchia pravidlá v kombinácii kmeňovej a náboženskej legitímnosti. V takýchto režimoch, zvrchovanosť nie je odvodená od ľudí, ale presadzovaná silou a udržiavaný prostredníctvom represie. Právny poriadok je nástrojom suverénneho, nie obmedzenie.
Federálne systémy
Federalizmus komplikuje suverenitu tým, že ju rozdeľuje medzi národné a regionálne vlády. V Spojených štátoch, Ústava vytvára dvojitú suverenitu: federálna vláda vymenovala právomoci, zatiaľ čo štáty si zachovávajú zostatkovú suverenitu. Desiaty dodatok rezervy na štáty (alebo ľudí) všetky právomoci, ktoré nie sú delegované na federálnu vládu. Podobné dohody existujú v Nemecku, Kanade, Indii a Austrálii. Rovnováha moci medzi úrovňami je neustále vyjednávané prostredníctvom súdov a politiky, a suverenita sa stáva zdieľané skôr ako jednoty.
Štáty, ktoré zlyhali a sú v zhode so štátnou príslušnosťou
V niektorých regiónoch, suverenita existuje na papieri, ale nie v praxi. A
Úloha medzinárodných organizácií
Medzinárodné organizácie sa stali kľúčovými arénami, kde sa vykonáva suverenita, obmedzuje a opätovne rokuje. Nie sú to len nástroje štátov, ale majú autonómny vplyv.
Organizácia Spojených národov
OSN je postavená na princípe zvrchovanej rovnosti (článok 2 [1] Charty), ale jej Bezpečnostná rada môže povoliť donucovacie opatrenia
Európska únia
Ako už bolo uvedené, EÚ je najrozsiahlejším experimentom v združovaní suverenity. Členské štáty preniesli právomoc v oblastiach, od politiky hospodárskej súťaže k regulácii životného prostredia. Európska komisia navrhuje právne predpisy, Európsky parlament spolurozhoduje a Európsky súdny dvor zabezpečuje jednotný výklad. Národné veto bolo nahradené v mnohých oblastiach kvalifikovanou väčšinou hlasov. Výsledkom je komplexný systém viacúrovňového riadenia, v ktorom sa už suverenita nenachádza v jednom centre. Viac informácií nájdete v Európska rada vysvetľuje inštitucionálnu štruktúru EÚ].
Medzinárodné finančné inštitúcie
Medzinárodný menový fond a Svetová banka majú významný vplyv na úverové štáty. Prostredníctvom podmieneného poskytovania úverov, vyžadujú štrukturálne úpravy, fiškálne reformy a regulačné zmeny. Aj keď štáty formálne súhlasia s týmito podmienkami, ich suverenita je účinne znížená
Regionálne organizácie
Africká únia, Organizácia amerických štátov, ASEAN a ďalšie regionálne orgány tiež sprostredkovať suverenitu. Môžu povoliť zásahy (napr. misie AÚ v Somálsku, akcie OAS na Haiti) a presadzovať normy, ako je demokratická správa alebo ľudské práva. Tieto organizácie predstavujú medzipriestor medzi štátnou suverenitou a nadnárodnou autoritou.
Súčasné diskusie o zvrchovanosti
Význam suverenity zostáva v niekoľkých naliehavých súvislostiach spochybnený.
Zvrchovanosť a životné prostredie
Zmena klímy nerešpektuje hranice. Štát
Digitálna suverenita
Vlády stále viac presadzovať kontrolu nad ich digitálny priestor. Čína
Vesmírna suverenita
V zmluve o vonkajšom vesmíre (1967) sa vyhlasuje, že priestor nepodlieha národným prideľovacím právam, ale štáty si zachovávajú právomoc nad objektmi, ktoré spúšťajú. Ako sa majú riešiť spory o orbitálne sloty alebo vesmírne trosky? Koncepcia suverenity sa rozťahuje do nových rozmerov.
Záver
Zvrchovanosť zostáva základným konceptom modernej politickej organizácie. Vyvinul sa z absolútnej monarchie na populárny súhlas, z Vestfálskej nezávislosti na nezávislú spoluprácu. Kým štát má stále privilegované postavenie ako hlavný lokus autority, jeho moc je neustále formovaná vnútornými tlakmi
Ďalšie čítanie pozri v [Stanford Encyclopedia of Philosophy entry on suverénny a v Encyclopædia Britannica prehľad.