Table of Contents
Prečo je dôležité pochopiť štruktúru vlády
Každý deň rozhodnutia, ktoré úradníci z vášho mestského výboru na prezidenta ovplyvniť vaše dochádzanie, vaše dieťa a školské osnovy, a bezpečnosť vzduchu, ktorý dýchate. Napriek tomu mnoho občanov nemôže vymenovať svojho štátneho zástupcu alebo vysvetliť rozdiel medzi krajské nariadenie a federálne právo. Jasné pochopenie toho, ako miestne, štátne, a federálne vlády sú organizované, a ako sa vzájomne pôsobia je základom informovanej občianskej účasti. Tento článok poskytuje detailné, učebne-ready členenie troch úrovní vlády USA, ich ústavné korene, ich odlišné zodpovednosti, a praktické spôsoby, ako môžete zapojiť s každým.
Čo je vláda?
V najjednoduchšom zmysle, vláda je systém, prostredníctvom ktorého spoločenstvo alebo národ robí a presadzuje pravidlá (zákony) a poskytuje kolektívne služby, ktoré jednotlivci nemôžu ľahko zabezpečiť na vlastné, ako je národná obrana, verejné cesty, a čistá voda. Americká vláda je postavená na princípe [ľudová suverenita[
Raní americkí kolonisti boli opatrní koncentrovanou mocou, po skúsenosti svojvoľné pravidlo vzdialenej britskej monarchie. Táto nedôvera viedla zakladateľov k návrhu systému [federalizmu[], kde je moc rozdelená medzi národnú (federálnu) vládu a štátne vlády. Miestne vlády nie sú uvedené v ústave, ale sú vytvorené štátmi riadiť záležitosti na úrovni komunity. Pochopenie tohto vrstveného prístupu je nevyhnutné, pretože vysvetľuje, prečo je výmoľ na hlavnej ulici miestnym problémom, zatiaľ čo zmluva so zahraničným národom patrí výhradne federálnej vláde.
Ústavná nadácia federalizmu
Ústava USA (1787) ustanovila rámec federalizmu. Článok I načrtáva právomoci Kongresu, článok II výkonnej pobočky a článok III súdnictva. [[10. zmena a doplnenie] (ratifikovaný v roku 1791) poskytuje kľúč k pochopeniu, prečo existujú štátne a miestne vlády:
Počas dvoch storočí, rovnováha moci medzi federálnou a štátnou vládou sa posunul. Nová dohoda, éra občianskych práv, a moderné právne predpisy v oblasti zdravotnej starostlivosti (napr. zákon o cenovej starostlivosti) všetky rozšírené federálne orgány. Avšak, štát a miestne vlády zostávajú tie, ktoré najviac priamo dotýkajú ľudí , životy: stavajú cesty, riadiť verejné školy, udržiavať parky, licencie profesionálov, a reagovať na miestne núdzové situácie.
Miestna správa: Najbližšie k ľuďom
Typy a štruktúry
Miestne vlády je úroveň, väčšina Američanov interagujú s každodenne, aj keď don
Povinnosti
Miestne vlády sa zaoberajú službami, ktoré priamo ovplyvňujú obyvateľov
- Verejná bezpečnosť: Polícia a hasičské zbory, pohotovostné zdravotnícke služby a presadzovanie stavebného kódexu.
- Infraštruktúra: Miestne cesty, ulice, chodníky, pouličné svetlá, vodovod, kanalizačné systémy a zber odpadu.
- Vzdelávanie: Verejné základné a stredné školy zvyčajne riadia volené miestne školské rady alebo vymenovaní oblastní správcovia.
- Parky a rekreácia: Verejné parky, komunitné centrá, knižnice, bazény a športové ligy.
- Používanie na území: Z neho vyplývajúce ustanovenia o územnom plánovaní, stavebné povolenia a plánovacie komisie rozhodujú o tom, kde sa dá postaviť.
Financovanie
Miestne samosprávy získavajú príjmy predovšetkým prostredníctvom [Platobné dane] (dane na pôde a budovách) a dane z predaja[[ (percento maloobchodných nákupov). Dostávajú aj medzivládne prevody: granty a pomoc od štátnych a federálnych vlád. Mnohé miestne samosprávy tiež vyberajú poplatky za služby, ako je voda, povolenia a licencie. Vzhľadom k tomu, že dane z nehnuteľností sú hlavným zdrojom, miestne rozpočty často odrážajú bohatstvo komunity chátrajúce obce môžu dovoliť lepšie školy a služby.
Príklady miestnej správy v akcii
- Mestská rada hlasuje za zvýšenie financovania poškolských mládežníckych programov.
- Okresná rada schvaľuje nové recyklačné centrum na zníženie odpadu.
- Školský okres prijíma nový učebný plán z matematiky po vstupe do komunity.
- Mesto má verejnú diskusiu o tom, či umožní rozvoj nového bývania.
Štátna správa: Zvrchovaný Panovník v rámci zvrchovaného štátu
Štruktúra
Každá štátna vláda odráža federálny model s tromi pobočkami: [[ výkonný (guvernér, zvyčajne zvolený na štvorročné funkčné obdobie), [ legislatívny[ (väčšina štátov má dvojkomorový senát a dom zástupcov; Nebraska je výnimkou s unikomerálnym zákonodarným orgánom) a súdny súd (štátny najvyšší súd a nižšie súdy). Štátne ústavy sú zvyčajne dlhšie ako federálna ústava a môžu obsahovať podrobné ustanovenia o vzdelávaní, daniach a miestnej správe.
Povinnosti
Vlády štátov uplatňujú to, čo im rezervuje desiata zmena a doplnenie.
- [Vzdelávanie: Štáty stanovujú štandardy učebných osnov, licenčné požiadavky pre učiteľov a vzorce financovania pre verejné školy. (Federálna vláda poskytuje približne 8% financovania K
- Preprava: Štátne dopravné oddelenia stavajú a udržiavajú diaľnice, mosty a systémy verejného tranzitu (napr. železnice, autobusy) v rámci štátu.
- Zdravie a blaho: Štáty spravujú Medicaid (spoločné federálne zdravotné poistenie pre ľudí s nízkymi príjmami), poistenie v nezamestnanosti a programy starostlivosti o deti.
- Verejná bezpečnosť a presadzovanie práva: Štátna polícia (highway patrol), nápravné zariadenia a trestné kódy sa líšia v závislosti od štátu.
- [Licencia a regulácia: Štáty udeľujú licencie lekárom, právnikom, sestrám, holičom, realitným agentom a mnohým iným profesiám. Taktiež upravujú poistenie, služby a obchod v rámci štátu.
- Zvyšky: Štáty kontrolujú y y y y y y y y y y y y y y y y a y y y y y y y y y y y y y y a y y y y y y y y y y y y y a štát y y y y y a y y y y y y y y a y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y c h y y y y y y y y a y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y y
Financovanie
Štáty vyberajú [ dane z príjmu [ (väčšina štátov; deväť štátov nemá štátnu daň z príjmu), [ dane z predaja[[ (všeobecne 4% 8,8% na väčšine tovarov) a rôzne spotrebné dane (napr. na benzín, alkohol, tabak). Dostávajú tiež značné federálne granty na programy, ako Medicaid a diaľnice. Niektoré štáty majú tiež dane z príjmov právnických osôb.
Štátna vláda v akcii
- Štátny zákonodarca prijíma nový zákon, ktorým sa zvyšuje minimálna mzda nad federálne podlažie.
- Guvernér vyhlási výnimočný stav po hurikáne a nasadzuje národnú gardu.
- Najvyšší súd štátu rozhoduje o tom, či je nový volebný zákon ústavný podľa štátnej ústavy.
- Štátne oddelenie vzdelávania navrhuje nové normy pre výučbu informatiky na stredných školách.
Federálna vláda: Národný orgán
Tri pobočky a systém kontrol a váh
Ústava USA vytvára federálnu vládu s tromi oddelenými pobočkami, ktoré sú určené na kontrolu seba navzájom a majú právomoc. [ Zákonodarná pobočka[] (Kongres) vydáva zákony. Kongres je bicamerálny: Snemovňa zástupcov (435 členov, rozdelených štátnymi obyvateľmi, volených každé dva roky) a Senát (100 členov, dvaja za štát, zvolení na šesť rokov). Výkonná pobočka[ je na čele prezidenta, ktorý presadzuje zákony, velí armáde a vykonáva zahraničnú politiku. [Judiacovská pobočka[] interpretuje zákony; Najvyšší súd má deväť sudcov vymenovaných do života a je tam 13 krajských súdov a 94 okresných súdov.
Povinnosti
Spolková vláda vyčíslila právomoci uvedené v článku I ods. 8 ústavy.
- [ Národná obrana: Vojenské výdavky, výdavky na obranu a vyhlásenia vojny sú výlučne vo federálnej vláde.
- Zahraničné záležitosti a zmluvy: Prezident rokuje o zmluvách (ratifikovaný Senátom) a zastupuje Spojené štáty v zahraničí.
- [Imigrácia a naturalizácia: Federálne právne kontroly, ktorí vstúpia do krajiny, ktorá sa stane občanom, a postavenie osôb bez občianstva.
- Interstate commerce: The Commerce Clause governments is Congress the option to regulation trade between states, which has been extensioned zo širokej miery to affect many economic activities.
- Mena a bankovníctvo: Federálna vláda mincovne, tlač papierových peňazí a reguluje banky prostredníctvom Federálneho rezervného systému.
- Poštová služba: Poštová služba USA poskytuje poštové zásielky v celej krajine.
- [Duševné vlastníctvo: Copyrights and patents are emised by the federal government.
- Občianske práva: Federálne zákony, ako je zákon o občianskych právach z roku 1964, zakazujú diskrimináciu na základe rasy, farby pleti, náboženstva, pohlavia alebo národného pôvodu.
Financovanie
Federálna vláda vyberá [individuálne dane z príjmu (najväčší zdroj príjmov), platobné dane[ (pre sociálne zabezpečenie a medicare), dane z príjmu právnických osôb[ a vyplácať dane[ (pre benzín, alkohol, tabak). Môže si požičať aj peniaze prostredníctvom emisie štátnych dlhopisov, čo viedlo k značnému štátnemu dlhu. Federálne výdavky sú rozdelené do diskrečnej právomoci (financované ročne prostredníctvom účtov za rozpočtové prostriedky) a povinné (názvy ako sociálne zabezpečenie, medicare a Medicaid).
Federálna vláda v akcii
- Kongres prešiel 1,2 bilióna dolárov na investície do infraštruktúry na opravu ciest, mostov a širokopásmové pripojenie.
- Predseda podpíše výkonný príkaz, ktorým agentúry usmerňujú riešenie zmeny klímy.
- Najvyšší súd rozhodol, že zákon o potratoch štátu je protiústavný pod federálnym precedensom.
- Federálna agentúra pre riadenie núdzových situácií (FEMA) koordinuje reakciu na katastrofy po veľkom zemetrasení.
Ako tri úrovne interaktujú
Žiadna úroveň vlády nepôsobí izolovane. Delia sa o právomoci, spolupracujú na programoch a niekedy sa stretávajú. To sa nazýva Medzivládne vzťahy. Príklady:
- Zdielané zodpovednosti: Federálna vláda poskytuje približne 55% financovania diaľnic, ale štáty navrhujú a stavajú cesty a miestne samosprávy udržiavajú mnohé mestské ulice.
- [ Federálne granty: Blokové granty a kategorické granty prenášajú federálne peniaze do štátov a lokalít s podmienkami (napr. vzdelávanie pre zdravotne postihnutých študentov).
- Preventívne opatrenia:] Keď federálne alebo štátne právo prekračuje zákon nižšej úrovne. Napríklad federálne právo nahrádza štátne zákony o regulácii jadrovej energie.
- Súčasné právomoci: Štát aj federálne vlády môžu zdaniť, požičať si peniaze, stavať cesty a zakladať súdy.Keď sú v rozpore, doložka o najvyššej moci (článok VI) robí federálny zákon najvyšším.
Občianske zapojenie na všetkých úrovniach
Informovaný občan je oprávnený. Každá úroveň vlády ponúka odlišné možnosti účasti:
- Voľte v každom zvolení: Miestne voľby (školská rada, mestská rada, starosta) majú často nižšiu účasť, čo znamená, že vaše jedno hlasovanie má väčšiu váhu. Štátne a federálne voľby určujú, kto píše zákony, ktoré ovplyvňujú vašu prácu, zdravie a dôchodok.
- [Navštívené verejné stretnutia: Mestská rada, krajská komisia a školské rady sú zvyčajne prístupné verejnosti. Zámerom je vypočuť si návrhy, klásť otázky a vyjadriť obavy.
- Kontaktujte svojich zástupcov:Všetci volení úradníciz mestskej rady do USA Senatora majú kancelárie a zamestnancov. Stručný, úctivý telefonát alebo e-mail môže ovplyvniť ich postavenie v otázke.
- Služba vo vrcholovom manažmente alebo komisii: Mnohé miestne samosprávy majú dobrovoľné pozície (plánovacia komisia, parková rada, územná rada odvolaní).
- [Zostaňte informovaní: Prečítajte si renomované spravodajské zdroje, ktoré pokrývajú miestnu, štátnu a národnú politiku.Použite oficiálne vládne webové stránky ([USA.gov pre federálne informácie, Congress.gov pre sledovanie federálnych právnych predpisov) na overenie skutočností.
- Poradenstvo pre otázky: Pripojte sa k organizáciám, ktoré lobujú za príčiny, o ktoré sa staráte. Štátna a miestna obhajoba má často priamejší vplyv ako národné kampane.
Záver: Systém určený na účasť
Tri úrovne vlády USA , miestne, štátne, a federálne ,formovať komplexný, vzájomne závislý systém, ktorý vyrovnáva silu medzi ústredným orgánom a subnárodné jednotky. Zatiaľ čo federálna vláda rieši záležitosti národného a medzinárodného rozsahu, vlády štátu riešia špecifické potreby regiónu, a miestne vlády poskytujú každodenný život, ktorý definuje komunitný život. Pochopenie týchto rozdielov je viac ako občiansky cvičenie; je to prvý krok smerom k zmysluplnej účasti vo vašom vlastnom riadení. Či ste študentom pripravujú na test, učiteľ navrhnúť učebný plán, alebo občan zvedavý, ako urobiť rozdiel, začať tým, že učí, kto predstavuje vás na každej úrovni a čo robia. Republika závisí na občanoch, ktorí nielen vedia, ako ich vláda pracuje, ale tiež podieľať na tom, aby to fungovalo lepšie.