Štátne legislatívne zasadnutia sú primárne obdobia, počas ktorých štát zákonodarcovia zvolávajú predstaviť, diskutovať, zmeniť, a prijať zákony, ktoré riadia životy miliónov Američanov. Na rozdiel od amerického kongresu, ktorý nasleduje jednotný kalendár, každý štát a územie

Typy legislatívnych zasadnutí

Štátne legislatívne zasadnutia spadajú do niekoľkých odlišných kategórií, každý s konkrétnym účelom a súborom pravidiel. Dva najčastejšie sú pravidelné a špeciálne zasadnutia, ale mnoho štátov tiež usporiadať organizačné sedenia, veto sedenia, a, v zriedkavých prípadoch, sťahovanie alebo obžaloba zasadnutí.

Pravidelné sedenia

Pravidelné zasadnutia sú štandardné, opakujúce sa obdobia, počas ktorých zákonodarcovia vykonávajú bežné obchodné činnosti. Tie sú naplánované podľa jednotlivých štátov ústavy alebo zákonných zákonov, a vyskytujú sa na ročnom alebo dvojročnom základe. Od 2024, väčšina zákonodarcov sa stretáva každoročne: 44 štátov usporiadať pravidelné pravidelné zasadnutia, zatiaľ čo šesť štátov

Špeciálne sedenia

Špeciálne zasadnutia, niekedy nazývané mimoriadne zasadnutia, sú zvolané mimo pravidelného kalendára, aby sa zaoberal naliehavé záležitosti, ktoré nemôžu čakať do ďalšieho pravidelného stretnutia. Typicky, guvernér má výhradnú právomoc zvolať osobitné zasadnutie a nastaviť program, ktoré znamená zákonodarcovia môžu len zaoberať otázky, ktoré guvernér identifikoval. V niektorých štátoch, legislatéri môžu tiež zvolať osobitné zasadnutie, ak môžu povolať hlasovanie superveľkosť, alebo ak normotvorca sám petície pre jedného. Spoločné dôvody pre osobitné zasadnutia patrí restrictioning, rozpočtové núdzové situácie, reakcia na katastrofy, alebo vysoko prominentné politické zmeny, ako je reforma trestného súdnictva alebo daňovej reštrukturalizácie. Osobitné zasadnutia sú zvyčajne krátke, ktoré trvajú len niekoľko dní alebo týždňov

Organizačné zasadnutia

Mnohé štáty usporiadajú krátke organizačné zasadnutie na samom začiatku nového dvojročného legislatívneho obdobia. Tieto zasadnutia sú obmedzené na procedurálne úlohy: prísaha u novozvolených členov, voľby vedenia (napr. rečník domu, predseda senátu, predsedovia výborov), prijatie pravidiel komory a menovanie členov výboru. Organizačné zasadnutia zriedka zahŕňajú zoznámenie zákonov alebo vecné diskusie, ale určujú pôdu pre pravidelné práce, ktoré treba sledovať. Napríklad, Kalifornia normotvorca zvyčajne zvoláva organizačné zasadnutie začiatkom decembra po novembrových voľbách, zatiaľ čo New York

Veto sedenia

V niekoľkých štátoch, vetou zasadnutie je samostatný, naplánované obdobie špeciálne vyhradené pre zákonodarcu, aby zvážili účty vetované guvernérom. Ak guvernér odmietne opatrenie po riadnom zasadnutí sa môže vrátiť neskôr pokúsiť o prepísanie. Časový rozvrh a postupy sa líšia: niektoré štáty automaticky naplánujú vetové zasadnutie niekoľko týždňov po riadnom zasadnutí odročujú, zatiaľ čo iní vyžadujú zvláštne volanie. Napríklad, Illinois Valné zhromaždenie má pád veto zasadnutie každý rok v októbri alebo novembri, kde môže tiež prijať ďalšie záležitosti po vzájomnej dohode vedúcich predstaviteľov.

Časovanie a trvanie zasadnutí

Načasovanie a trvanie štátnych legislatívnych zasadnutí sa riadia štátnymi ústavami a štatútmi, a veľmi sa líšia od rozmanitých historických, geografických a politických kontextov každého štátu. Niektoré kľúčové faktory zahŕňajú, či ústava stanovuje konkrétny dátum začiatku, ťažký termín prerušenia, alebo maximálny počet kalendárnych dní alebo legislatívnych dní.

Výročné verzus dvojročné zasadnutia

Ako už bolo uvedené, väčšina štátov sa stretáva každoročne, ale dvojročný model pretrváva v šiestich štátoch. Bienále sa zvyčajne konajú v nepárnych rokoch a môžu trvať niekoľko mesiacov (napr. Texas , pravidelné zasadnutie je 140 kalendárnych dní, od januára do konca mája). V ročných štátoch sa zasadnutia môžu rozdeliť: napríklad dlhšie zasadnutie v nepárnych rokoch na zvládnutie rozpočtu a hlavnej politiky, a kratšie zasadnutie v párnych rokoch na chovanie domu alebo obmedzené témy. Colorado napríklad organizuje 120-dňové zasadnutie každý rok, zatiaľ čo Nové Mexiko obmedzuje svoju schôdzu na 60 dní v nepárnych rokoch a 30 dní v párnych rokoch.

Fixné vs. flexibilné dátumy začiatku

Niektoré štáty opraviť dátum začiatku v ich ústave: Kentucky , pravidelné zasadnutie začína v prvý utorok v januári; Indiana , začína v tretí utorok po dni organizácie . Ostatné štáty umožňujú zákonodarcovi, aby si nastavil svoj vlastný kalendár v širokom rozsahu parametrov . Mnohé štáty tiež stanovuje termín, do ktorého všetky účty musia byť zavedené (a chillet úvod termín

Dĺžka sedenia

Aby sa zabránilo legislatívne preťaženie alebo úteku zasadnutí, mnoho štátov uložiť prísne obmedzenia na to, ako dlho pravidelné zasadnutie môže trvať. Tieto limity sú často vyjadrené v kalendárnych dňoch alebo

Vplyv čiastočný-čas vs. celý-čas Legislatíva

Čas, ktorý môžu zákonodarcovia venovať svojej práci úzko koreluje s harmonogramom zasadnutí. Niektoré štáty majú

Ako prebiehajú sedenia

Každodenné práce legislatívneho zasadnutia vychádzajú z dobre zavedeného procesu, hoci osobitné pravidlá a zvyky sa líšia v závislosti od komory a štátu. Na vysokej úrovni tento proces zahŕňa zavedenie zákona, revíziu výboru, diskusiu na poschodí a hlasovanie. Väčšina štátov má dvojročný legislatívny cyklus (a nimenium) a účty, ktoré do konca tohto cyklu neprejdú a musia byť opätovne zavedené do nasledujúceho legislatívneho obdobia.

Úvod a predfinancovanie

Bills môžu byť zavedené len členmi zákonodarného orgánu (v niektorých štátoch, guvernér môže tiež navrhnúť návrh legislatívy, ale člen musí formálne sponzorovať). Mnohé štáty umožňujú zákonodarcom

Práca výboru

Po zavedení sa účty označujú jedným alebo viacerými stálymi výbormi, ktoré sa špecializujú na konkrétne oblasti politiky (napr. poľnohospodárstvo, vzdelávanie, doprava, rozpočtové prostriedky). Výbory sú pracovnými centrami legislatívneho procesu: vedú vypočutia, analyzujú fiškálny vplyv, menia a dopĺňajú jazyk a hlasujú za preddavky na podlahu alebo ich priamo zabíjajú. Systém výboru umožňuje podrobnú, odbornú kontrolu, ktorá by nebola možná na preplnenom podlaží. V niektorých štátoch sa môže účet postupne odkázať na viaceré výbory, ktoré môžu spomaliť pokrok alebo vytvoriť blokovanie ciest. Stoličky výboru majú významnú moc pri určovaní, ktoré účty dostanú vypočutie a ktoré sa pochvália.

Diskusia a hlasovanie na tému "Pokiaľ ide o tému"

Po absolvovaní výboru sa návrh zákona presunie na slovo svojej pôvodnej komory (Parlament alebo senát). Plné rozpravy o členstve môžu návrh zákona, môže ponúknuť pozmeňujúce a doplňujúce návrhy a nakoniec hlasovať o jeho pasáži. Pravidlá upravujúce diskusiu môžu byť prísne

Legislatívne kalendáre a termíny

Ak chcete udržať zasadnutie v pohybe, zákonodarcovia sa spoliehajú na kalendár, ktorý stanovuje míľniky: termíny pre zavedenie zákona, prejazd výboru, prejazd podlahy v pôvodnej komore, a posledný prechod. Tieto

Rozdiely medzi štátmi

Žiadne dva štátne zákonodarné orgány sú úplne rovnaké, a rozdiely siahajú ďaleko za termín zasadnutia. Niektoré kľúčové premenné zahŕňajú profesionalitu inštitúcie, stupeň straníckej účasti, prítomnosť medzných termínov a úlohu guvernéra v legislatívnom kalendári.

Full-time vs. občan zákonodarstvo

Ako už bolo spomenuté, štáty ako Kalifornia a New York majú na plný úväzok vysoko platených zákonodarcov s veľkými zamestnancami, ktorí im umožňujú stretávať sa takmer celoročne a riešiť zložité politické otázky. Na druhom konci spektra štáty ako New Hampshire, Južná Dakota a Wyoming pôsobia ako chápatelia, kde sú krátke zasadnutia, plat je nízky a väčšina členov má iné pracovné miesta. NCSL klasifikuje štátne zákonodarné orgány do troch kategórií: plný úväzok (zelený), hybridný (žltý) a na čiastočný úväzok (červený), na základe dĺžky zasadnutia, kompenzácie a personálnych zdrojov. Táto klasifikácia má významné dôsledky pre tempo tvorby práva, kvalitu výskumu a prípravy a vplyv externých lobistov.

Term Limity a dynamika sedenia

V štátoch s termínovými limitmi (napr. Kalifornia, Michigan, Florida, Oklahoma), vodcovská štruktúra a inštitucionálne znalosti sú neustále osviežujúce. Novší zákonodarcovia môžu byť menej oboznámení s legislatívnymi postupmi, čo vedie k dlhším počiatočným stretnutiam a viac sa spoliehajú na zamestnancov. Naopak, štáty bez termínov často rozvíjajú jadro veteránskych zákonodarcov, ktorí riadia proces a udržiavajú kontinuitu počas zasadnutí.

Úloha guvernéra

Guvernér sa v rámci legislatívneho kalendára veľmi líši. V niektorých štátoch má guvernér výhradnú právomoc zvolať špeciálne zasadnutia a stanoviť ich program. V iných, normotvorca môže tiež volať na osobitné zasadnutie prostredníctvom procesu petície. Navyše, mnoho guvernérov má právomoc veto riadku pre rozpočtové účty, ktoré môžu byť prekročené dvoma tretinami hlasovania. Hrozba veta alebo sľub špeciálne zasadnutie môže byť silným nástrojom rokovania počas pravidelného zasadnutia.

Prerušenie a Sine Die

Každá legislatívna schôdza musí nakoniec skončiť. Prerušenie môže byť dočasné (prestávka) alebo konečné. Záverečné odloženie sa nazýva

Vplyv zasadnutí na právne predpisy a riadenie

Štruktúra a načasovanie legislatívnych zasadnutí priamo ovplyvňujú objem, kvalitu a rýchlosť legislatívy. Krátke zasadnutia núti zákonodarcov, aby uprednostnili, často na úkor starostlivého rokovania. Bienále môže viesť k šialenému zhonu v posledných týždňoch, pretože stovky účtov súťažia o obmedzený čas na podlahe. Naopak, celodenné zákonodarcovia s dlhšími zasadnutiami si môžu dovoliť viac vypočutí, produkovať viac rafinovaných účtov a zapojiť sa do väčšieho dohľadu, ale tiež riskujú mriežku alebo záplavu účtov s nízkou prioritou.

Pre verejnosť a záujmové skupiny, pochopenie, kedy sa začína a končí sedenie štátu, je rozhodujúce pre efektívnu angažovanosť. Lobisti plánujú svoje rozvrhy okolo rozvrhu zasadnutí, a obhajcovia vedia, že včasná introdukcia a práca výboru sú často vplyvnejšie ako akcie na podlahe. Okrem toho, s vedomím pravidiel pre špeciálne sedenia a veto preruší môže poskytnúť druhú šancu na zálohu alebo zastavenie účtu. Externé zdroje, ako je []NCSL Legislative Session strana [ a jednotlivé webové stránky štátneho zákonodarstva (napr. Louisiana Legilature[[] alebo LawMatch State Law Library ) ponúkajú up-to-date informácie o termínoch a pravidlách zasadnutia pre každý štát.

Záver

Základy štátneho legislatívneho zasadnutia , keď sa vyskytnú, ako dlho trvajú, a aké pravidlá, ktoré im vládnuť sú základné pochopiť americký federalizmus v akcii. Kým USA systém je často popisovaný ako ,uchovávanie demokracie,