Opredelitev političnih strank

Politična stranka je formalno organizirana skupina državljanov, ki si deli skupno ideologijo ali sklop načel in ki skupaj vplivajo na javno politiko s pridobivanjem nadzora nad vlado z volitvami. Sodobni koncept politične stranke je nastal v poznem 18. in začetku 19. stoletja, ki se je razvil iz parlamentarnih frakcij in klubov v množične organizacije. Politični znanstvenik E. E. Schattschneider je znan po tem, da je »Moderna demokracija nepredstavljiva rešitev v smislu političnih strank.« Stranke služijo kot bistvena povezava med javnostjo in državo, združevanje interesov, strukturiranje volilnih odločitev ter organiziranje zakonodajalca in izvršilnega organa.

Ključne značilnosti, ki opredeljujejo politično stranko, vključujejo skupno ideologijo ali platformo, organizacijsko strukturo z vodstvom in članstvom, cilj zmage na volitvah za pridobitev oblasti in vlogo pri povezovanju državljanov z vlado. Za razliko od interesnih skupin ali družbenih gibanj si stranke prizadevajo za neposredno upravljanje s tem, da svoje člane postavijo v javni položaj in nato izvajajo svoj politični načrt.

Zgodovinski razvoj

Zgodnje politične frakcije so obstajale v starih Atenah in Rimski republiki, vendar so se prve prepoznavne politične stranke, ki so se oblikovale v Angliji v 17. stoletju, z Whigs in Tories. V Združenih državah Amerike so federalisti in demokratsko-republikanci nastali v 1790-ih. Sčasoma so stranke razvile nacionalne platforme, stroje za ozaveščanje volivcev in notranje strukture upravljanja. Do 20. stoletja so množične stranke z velikimi člani in lokalnimi podružnicami postale norma v demokracijah po vsem svetu.

Temeljne funkcije političnih strank

Politične stranke opravljajo več nepogrešljivih funkcij v demokratičnih sistemih, ki presegajo preprosto vodenje kandidatov za funkcijo in so ključnega pomena za zdravje predstavniške demokracije.

  • Predstavništvo in interesna združevanje: Stranke kondenzirajo široko paleto javnih preferenc v skladne politične platforme. Predstavljajo široke koalicije volivcev in dajejo glas različnim interesom. Ena sama stranka lahko predstavlja kmete, delavce in lastnike malih podjetij z uravnoteženjem njihovih konkurenčnih zahtev.
  • Politološka socializacija in udeležba: Stranke izobražujejo državljane o političnih vprašanjih, spodbujajo glasovanje in zagotavljajo kanale za državljansko angažma. S pomočjo zborov, preiskav od vrat do vrat in digitalnega ozaveščanja pomagajo ljudem razumeti vloge volitev in občutiti del političnega procesa.
  • Kandidat Selekcija in zaposlovanje: Stranke identificirajo, vete in podpirajo posameznike, ki kandidirajo za funkcijo. Zagotavljajo usposabljanje, vire in mrežo podpornikov. Ta proces pomaga zagotoviti stalno oskrbo usposobljenih voditeljev, ki so odgovorni za platformo stranke.
  • Politična formulacija in oblikovanje agende: Stranke oblikujejo podrobne predloge politike, ki odražajo njihovo ideologijo. Predlagajo zakonodajo, osnutke proračunov in določajo nacionalno agendo o vprašanjih od zdravstvenega varstva do nacionalne varnosti. V mnogih državah so manifesti strank ali platforme osnova za vladne ukrepe po volitvah.
  • Organizacija Vlade:[] Po zmagi na volitvah stranke organizirajo zakonodajno vejo (večinski in manjšinski caucus) in izvršno vejo (kabinet imenovanj). usklajujejo akcije izvoljenih uradnikov, da bi izpolnili obljube kampanje in ohranili strankarsko disciplino.
  • Računalnost in nadzor:[] Stranke, ki so nasprotovale, so odgovorne z nadzorom vladnih ukrepov, zahtevo po preglednosti in ponudbo alternativnih politik. Ta kontradiktorna funkcija je bistvena za preverjanje zlorab moči in zagotavljanje odzivnega upravljanja.

Stranke v bistvu javno mnenje preoblikujejo v javno politiko, saj so to osnovna sredstva, s katerimi lahko državljani dosledno vplivajo na smer svoje vlade.

Vrste sistemov političnih strank

Politične stranke obstajajo v širših strankarskih sistemih, ki se razlikujejo glede na število strank, ki lahko realno pridobijo moč. Sistem vtipka globoko oblikuje, kako se stranke obnašajo in kako učinkovito vladajo.

Sistem za enostrankarske storitve

V enostrankarskem sistemu ena stranka nadzoruje vlado, druge stranke pa so bodisi prepovedane ali strogo omejene. To je običajno v avtoritarnih državah, kot sta Kitajska (Kitajska komunistična stranka) in Severna Koreja (Korejska delavska stranka). Volitve, če so organizirane, niso konkurenčne. Stranka prevladuje nad vsemi državnimi institucijami in nasprotovanja ne dopuščajo.

Sistem z dvema stranema

Za dvostrankarske sisteme, kot so v Združenih državah in Združenem kraljestvu, sta značilni dve glavni stranki, ki prevladujejo na volitvah in vlada. Medtem ko obstajajo manjše stranke, le redko dobijo pomembno moč. Prednosti vključujejo jasne politične alternative, stabilne vlade in preprostejše volilne izbire. Slabosti vključujejo omejeno zastopanost za manjšinske poglede in povečano polarizacijo, saj obe strani pogosto postanejo zelo nasprotujoče.

Večstrankarski sistem

Večstrankarski sistemi, ki jih najdemo v mnogih evropskih parlamentarnih demokracijah, kot so Nemčija, Indija in Nizozemska, imajo več strank, ki redno pridobivajo sedeže. Koalicije so skupne. Ta sistem omogoča širšo zastopanost socialne in ideološke raznolikosti, vendar lahko vodi do nestabilnih vlad in dolgotrajnih koalicijskih pogajanj. Volivci imajo več niansiranih odločitev, manjše stranke pa lahko vplivajo na politiko tudi brez zmage večine.

Sistem dominantne stranke

V sistemu prevladujočih strank obstaja več strank in izpodbija volitve, vendar ena stranka dosledno zmaga in vlada za daljša obdobja. Primeri vključujejo Afriški nacionalni kongres v Južni Afriki (do nedavnega) in Liberalna demokratska stranka na Japonskem. To lahko ustvari dejansko enostrankarsko pravilo v formalnem večstrankarskem okviru, ki včasih vodi v šibko opozicijo in korupcijo.

Politične stranke na volitvah

Volitve so glavna točka, kjer se politične stranke potegujejo za oblast. Vloga strank v volilnem procesu sega daleč preko imen kandidatov na glasovnici.

Volilna mobilizacija in nastopanje v bazi

Stranke veliko vlagajo v prizadevanja za izhod iz glasovanja (GOTV) . Uporabljajo podatkovno analitiko za identifikacijo verjetnih podpornikov, stik z njimi prek telefonskih bank in trkanje na vrata, in zagotoviti prevoz do volišč. Mobilizacija volivcev je še posebej pomembna na bližnjih volitvah in dirke z nizko udeležbo. Stranki operativci organizirajo tudi množične shode, razprave in mestne dvorane za ustvarjanje navdušenja.

Financiranje kampanje in zagotavljanje virov

Politične stranke zbirajo in trošijo denar za podporo svojih kandidatov. To vključuje neposredno financiranje oglaševanja, anket, potovanj in osebja. V mnogih državah je financiranje strank strogo urejeno z javnimi subvencijami ali omejitvami prispevkov za preprečevanje neupravičenega vpliva bogatih donatorjev. Zvezna volilna komisija[] (v ZDA) in podobne agencije spremljajo skladnost. Stranke zagotavljajo tudi podporo v naravi, kot so dostop do podatkovnih zbirk volivcev, strokovno znanje na področju medijske strategije in sodelovanje prostovoljcev.

Oblikovanje in komuniciranje platforme

Stranke vsako leto pripravijo nacionalno platformo, ki je podrobna izjava o načelih in političnih predlogih. Platforma je pogodba stranke z volivci, v kateri so opisane, kaj bo stranka storila, če bo zmagala na oblasti. Stranke za posredovanje svojega sporočila izdelajo tudi manifeste kandidatov, oglase strank in vsebine družbenih medijev. V digitalni dobi stranke uporabljajo ciljno sporočilo prek Facebooka, Googlea in Twitterja.

Izbira kandidata in prvine

V nekaterih sistemih se kandidati izbirajo po načelu "zaprti proces". V drugih, kot so ameriški predsedniški primari, člani stranke in celo nezdružljivi volivci, pri izbiri kandidata sodelujejo. Način kandidata vpliva na ideološko čistost stranke in na raven notranje demokracije. Primarne volitve lahko proizvedejo kandidate, ki so bolj ekstremni, medtem ko elitni izbor pogosto daje bolj zmerne, konsenzno usmerjene voditelje.

Politične stranke in upravljanje

Politične stranke po nastopu funkcije neposredno oblikujejo vsakodnevno delo vlade, ki ga čutijo v zakonodaji, izvršilnih ukrepih in imenovanju sodnikov in uradnikov.

Zakonodajni vpliv in disciplino strank

V večini demokracij zakonodajalci glasujejo po strankarskih linijah veliko večino časa. Stranka biča uveljavljajo disciplino, da se zagotovi, da se stranka dnevni red. V parlamentarnih sistemih vladajoča stranka ali koalicija nadzoruje dnevni red, predsednike odborov in zakonodajni koledar. Tudi v predsedniških sistemih, kot so ZDA, stranka kukause usklajuje strategijo in se pogaja z izvršno vejo. Stroga stranka disciplina omogoča učinkovito oblikovanje politike, lahko pa tudi zaduši nesoglasje in individualno presojo.

Izvršni izbor in imenovanja kabineta

V parlamentarnih sistemih stranka z večino (ali največjim koalicijskim partnerjem) oblikuje vlado in izbere predsednika vlade. Vodja stranke postane vodja vlade. Kabinetni položaji so razdeljeni med stranke, pogosto so uravnoteženi regionalni, ideološki in faktični interesi. V predsedniških sistemih je predsednik običajno vodja njihove stranke, v kabinetnih imenovanjih pa pogosto sodelujejo tudi strankarski lojalisti in strokovnjaki od zunaj.

Gradnja koalicije in pogajanja

V večstrankarskih sistemih nima nobena stranka večine. Stranke se morajo pogajati za oblikovanje koalicije, ki pogosto oblikuje formalni koalicijski sporazum, ki določa skupne prednostne naloge politike. Ta proces zahteva kompromis: stranke lahko opustijo nekatere svoje prednostne politike v zameno za vpliv na druga področja. Vlade koalicije so lahko bolj usmerjene v soglasje, vendar so lahko tudi nestabilne, če se stranke pogosto ne strinjajo. Primeri: spreminjajoče se koalicije v Izraelu, Italiji in na Nizozemskem.

Vloga pogodbenic ugovorov

V zdravi demokraciji opozicijska stranka ali stranke služijo kot »vlada v čakanju.« Kritizirajo vladajočo stranko, predlagajo alternative in preverjajo vladno moč. V Britanskem domu skupnih prebivalcev ima zvesto opozicijo njenega veličanstva namensko senčno omaro, ki zrcali vladne portfelje. Stranke, ki nasprotujejo, raziskujejo škandale, zahtevajo dokumente in silijo glasove. Brez močnega nasprotovanja lahko odgovornost oslabi in moč postane koncentrirana.

Izzivi, ki se danes spoprijemajo s političnimi strankami

Kljub centrali se politične stranke soočajo z resnimi izzivi, ki ogrožajo njihovo učinkovitost in legitimnost. Ta vprašanja še zaostrujejo tehnološke spremembe, spreminjajoče se vedenje volivcev ter strukturne spremembe v gospodarstvu in družbi.

  • Odločanje o članstvu in ugotavljanju identitete strank:[ V mnogih naprednih demokracijah se je odstotek državljanov, ki pripadajo politični stranki, močno zmanjšal. Volivci vse bolj prepoznavajo neodvisnost in so manj zvesti eni sami stranki. To spodkopava mreže strank in jih naredi bolj odvisne od velikih donatorjev in televizijskih oglasov.
  • Polarizacija in Gridlock:[] V dvostrankarskih sistemih je ideološka polarizacija dosegla ekstremne ravni. Stranke so se odmaknile od centra, kompromis z nasprotno stranko pa se vidi kot izdaja. To vodi do zakonodajne zanke, ugašanja vlade in razčlenitve norm. Raziskave iz ]Raziskovalni center Pew kažejo, da se je v zadnjih dveh desetletjih poglobila partizanska sovražnost.
  • Populizem in protistrankarsko sentiment: Populistična gibanja in stranke se pogosto opredelijo v nasprotju z uveljavljenimi strankami, pri čemer trdijo, da je »elit« izdal ljudstvo. To je podžgalo vzpon zunanjih kandidatov in novih strank v Evropi in Ameriki. Populizem lahko zmoti tradicionalne partijske sisteme in vodi v bolj nestanovitno politiko.
  • Ko se stranke obravnavajo kot pokvarjene, volivci postanejo razočarani in se lahko v celoti odrečejo škandalom, podkupovanju in nepotizmu. Index transparence International Corruption Perceptions Index[ pogosto zajame, kako je financiranje političnih strank glavni dejavnik zaznane korupcije v mnogih državah.
  • Impact of Technology and Social Media:] Družbeni mediji so spremenili način komuniciranja strank, vendar so omogočili tudi napačne informacije, odmevne komore in tuje vmešavanje. Stranke si prizadevajo ohraniti disciplino sporočil v razdrobljenem medijskem okolju. Poleg tega lahko podatkovno usmerjeno mikrociljiranje manipulira volivce. Nekatere strani so se trudile prilagoditi svoje organizacijske strukture hitro razvitemu digitalnemu svetu.
  • Ris of Independent Movements and Notradicional Actors:] Interesne skupine, super PAC in gibanja z eno samo izdajo lahko zdaj mobilizirajo vire, ki se ujemajo s tistimi, ki se jih stranke. Na nekaterih volitvah so bogati posamezniki (npr. Michael Bloomberg, Andrej Babiš) popolnoma obšli strankarske strukture. To izpodbija monopol strank nad organizacijo kampanje.

Prihodnost političnih strank

Politične stranke niso zastarele, ampak se morajo prilagoditi za preživetje. Mnoge stranke eksperimentirajo z notranjo demokracijo, vključno s spletnimi primari in participativnimi platformami. Drugi vzpostavljajo zavezništva s socialnimi gibanji in skupinami civilne družbe, da bi se ponovno povezali z nezadovoljnimi volivci.

Digitalna tehnologija ponuja nove možnosti za sodelovanje: stranke lahko organizirajo virtualna srečanja, ideje politike množicsource in se financirajo z majhnimi donacijami na spletu. Uspeh strank, kot sta Pet Star Gibanje v Italiji in Podemos v Španiji, kaže, da lahko nove digitalno-native stranke zmotijo stare sisteme. Hkrati uveljavljene stranke sprejemajo nova orodja za volilno ciljanje in organiziranje.

Drug trend je profesionalizacija stranka osebja, s podatkov analitiki, strokovnjaki za komunikacije, in strokovnjaki za politiko nadomeščanje stare-style stranka šefi. To lahko naredi stranke bolj učinkovite, vendar tudi bolj ločen od navadnih članov. Izziv bo, da se uravnotežijo strokovno usposobljenost z pristnim član vložek.

Prihodnost političnih strank je odvisna od njihove sposobnosti za ponovno vzpostavitev zaupanja in zagotavljanje odzivnega upravljanja. Stranke, ki bodo sprejele odprtost, odgovornost in vključevanje, bodo verjetno ostale osrednjega pomena za demokracijo. Tisti, ki se bodo upirali spremembam, bodo lahko nadomeščeni s tekočimi, kandidatno usmerjenimi gibanji.

Sklep

Politične stranke ostajajo nepogrešljive institucije sodobne predstavniške demokracije. Združujejo interese, strukturirajo volilno konkurenco, organizirajo vlado in zagotavljajo mehanizem odgovornosti. Od klasičnega dvostrankarskega sistema v Združenih državah do večstrankarskih koalicij Skandinavije se stranke prilagajajo politični kulturi, v kateri delujejo. Vendar pa so izzivi polarizacije, upadanja članstva in tehnoloških motenj resnični in akutni. Razumevanje tega, kar je politična stranka – njene funkcije, vrste in razvijajoče se vloge – je bistveno za vsakega državljana, ki si prizadeva za učinkovito navigacijo po politični pokrajini in učinkovito sodelovanje. Ker se vladanje povečuje bolj zapleteno in volivci bolj zahtevni, se morajo politične stranke razvijati ali tvegati neuporabnost. Njihova sposobnost prilagajanja ne bo določala le lastnega preživetja, ampak tudi zdravje demokratičnega upravljanja po vsem svetu.