Kako dolgo lahko vlada ugaša? Najdaljše zaustavitve v zgodovini ZDA

Razumevanje časovnega okvira in vpliva ameriških političnih zastojev

Ko se kongres in predsednik ne strinjata o zakonodaji o financiranju, lahko tako nastala ukinja vlada []] kjerkoli traja od nekaj ur do več kot mesec dni, brez zakonske omejitve trajanja. ]Najdaljši ugašanje vlade v zgodovini ZDA[ se razteza 35 dni od decembra 2018 do januarja 2019, stane gospodarstvo 11 milijard USD in prizadene 800.000 zveznih delavcev, ki so zamudili več plač. Od leta 1976 so Združene države Amerike doživele 22 finančnih vrzeli, ki so vodile do zapiranja, s težavnim trendom: postajajo daljše, škodljivejše in pogostejše, ko se politična polarizacija stopnjuje.

Razumevanje koliko trajajo ugašanja vlade [] in zakaj vztrajajo, pomaga državljanom, da se pripravijo na te motnje, hkrati pa razkrivajo globlje resnice o ameriški demokraciji. Za razliko od vseh drugih razvitih držav, ki imajo samodejne proračunske mehanizme ali sprožijo volitve med krizo financiranja, Združene države same dovoljujejo, da politična nesoglasja za vedno zaključijo vladne operacije. Ta celovita analiza preučuje vsako večje zaprtje od leta 1976, raziskuje, kaj določa njihovo trajanje, in pojasnjuje, zakaj so se v zadnjih treh desetletjih vse te države najdlje zaprle.

Kaj je vladna prepoved in zakaj lahko trajajo tako dolgo?

Pravni okvir, ki omogoča nedoločen izklop

A zvezni vladni izklop[] se zgodi, ko kongres ne sprejme zakonodaje o odobritvah ali stalnem reševanju, preden se izteče obstoječa proračunska oblast. Po Zakonu o protideficienci iz leta 1884, zvezne agencije ne morejo zakonito porabiti denarja brez dovoljenja kongresa, kar jih prisili, da prenehajo s svojimi nebistvenih operacij, ko se financiranje izteče. Za razliko od zasebnih podjetij, ki lahko delujejo na kreditih ali rezervah, morajo zvezne agencije takoj ustaviti večino dejavnosti, ko njihov pravni organ porabe poteče ob polnoči o izteku roka za financiranje.

Ni ustavne ali zakonske omejitve trajanja zaprtja []. Ustavljenje se nadaljuje, dokler kongres ne preide in predsednik podpiše novo zakonodajo o financiranju – najsi bo to trajalo en dan ali sto let. Ta odprta narava razlikuje ameriške zaustavitve od proračunskih kriz v drugih demokracijah, kjer ustavne določbe ali samodejni mehanizmi preprečujejo neomejeno zaprtje vlade.

Obratna točka iz leta 1980: od tehničnih vrzeli do dejanskih izklopov

Pred letom 1980 so bile vrzeli v financiranju upravne neprijetnosti, ki so komaj vplivale na vladne operacije. Ko je kongres zamudil roke za odobritev, so agencije preprosto nadaljevale delo s pričakovanjem retroaktivnega financiranja. Devet vrzeli v financiranju med letoma 1976 in 1979 ni vključevalo nobenih proženj in minimalnih motenj, tudi ko so trajale do 18 dni.

Vse se je spremenilo s pravnim mnenjem državnega tožilca Benjamina Civilettija iz aprila 1980, ki je ponovno razlagal zakon o protideficientih, da bi od agencij zahteval, da ustavijo delovanje med kakršno koli vrzeljo pri financiranju. To edino pravno mnenje je spremenilo kratke tehnične napake v popolne ugasnjene sisteme vlade, ki zahtevajo, da zaposleni zapustijo in prenehajo opravljati storitve. Civiletti je kasneje izrazil obžalovanje, rekoč, da si "ni mogel nikoli predstavljati, da bi te ugašitve trajale tako dolgo ali se uporabljale kot politični gam gambitom."

Zakaj druge države nimajo izklopov?

Združene države so popolnoma same med razvitimi demokracijami, ko doživljajo vladne zaustavitve. Nobena druga država ne dovoljuje proračunskih sporov za zaprtje vladnih operacij[, ker njihovi sistemi vključujejo:

Parlamentarni sistemi (UK, Kanada, Avstralija): Proračunska napaka sproži volitve, medtem ko se storitve nadaljujejo
Avtomatsko nadaljevanje (Nemčija, Japonska): Proračun predhodnega leta se samodejno podaljša
Pooblastila predsednika (Francija, Brazilija): Izvršni lahko ohranijo dejavnosti brez zakonodajne odobritve
Ustavne zahteve (Južna Koreja, Švica): Začasni proračuni se samodejno aktivirajo

Ti mehanizmi odražajo globalno soglasje, da se osnovne vladne službe ne smejo ustaviti, ker se politiki ne strinjajo glede ravni porabe.

Popoln časovnik: od leta 1976 so vse ameriške vlade ugasle

Zgodnji čas: kratke motnje (1976–1990)

Prvi izklopi v okviru sodobnega proračunskega postopka so bili izredno kratki:

Ford Administration (1976):

30. september - 11. oktober 1976: 10 dni (razkorak v financiranju, brez dopustov)

Carter Administration (1977-1979):

30. september - 13. oktober 1977: 12 dni (brez dopustov)
– 9. oktober 1977: 8 dni (brez dopustov)
30. november - 9. december 1977: 8 dni (brez dopustov)
30. september - 18. oktober 1978: 17 dni (brez dopustov)
30. september - 12. oktober 1979: 11 dni (brez dopustov)

Reagan Administration (1981-1987):

november 20-23, 1981: 2 dni (241.000 delavcev je bilo izpuščenih)
30. september - 2. oktober 1982: 1 dan
17.–21. december 1982: 3 dni
10.–14. november 1983: 3 dni
30. september - 3. oktober 1984: 2 dni
3.-5. oktober 1984: 1 dan
16.-18. oktober 1986: 1 dan
18.–20. december 1987: 1 dan

Uprava za Bush (1990)[:

5.–9. oktober 1990: 3 dni

Ti zgodnji izklopi so redko presegali tri dni in so se pogosto pojavljali konec tedna, kar je zmanjšalo motnje. Običajno so vključevali enostavna proračunska nesoglasja, ki so bila rešena s skromnimi kompromisi.

Sodobni čas: razširjena kriza (1995-predstavitev)

1. Izklop 2018-2019: 35 Dnevi disfunkcije (Največ v zgodovini)

Trajanje[: 22. december 2018 - 25. januar 2019 (35 dni) ] Ker[: Predsednik Trump je zahteval 5,7 milijarde dolarjev za mehiški mejni zid ]Delavci so prizadeti[]: 800.000 (380.000 min, 420.000 dela brez plačila) Gospodarski stroški[]: 11 milijard USD skupaj, 3 milijarde dolarjev trajne izgube

Ta ] najdaljši ugasnjen vlada kdaj []] se je začel, ko je Trump izjavil: »Ponosno zapiram vlado zaradi varnosti meja. Vzel bom plašč.« Zaprtje se je raztezalo skozi praznike, zaradi česar so zvezni delavci zamudili dve plači. Hranilnice v Washingtonu so služile tisočim zveznim uslužbencem, medtem ko je kuhar José Andrés odprl pokazateljske kuhinje, ki so zagotavljale brezplačne obroke.

[Critični učinki vključeni[:

Člani obalne straže – neutelešeni med oboroženimi silami – brez plačila
Nacionalni parki so utrpeli trajno škodo zaradi vandalizma in nezakonitih dejavnosti
Pomanjkanje TSA se je povečalo za 55 %, kar je povzročilo zamude na letališčih
Davčna ne bi mogla obdelati povračila davkov, kar bi vplivalo na milijone.
FBI agenti so delali velike primere brez plačila.
Inšpekcijski pregledi hrane so se zmanjšali za 60 %.

Prelom je prišel 25. januarja, ko je letališče LaGuardia ustavil lete zaradi pomanjkanja kontrolorja zračnega prometa. V nekaj urah, Trump strinjala, da ponovno odprejo vlado brez stenskega financiranja. Ugasnjenjenje ni uspelo nič[]: Trump je prejel nič dolarjev za steno, medtem ko je gospodarstvo izgubil milijarde.

2. Clinton-Gingrich 1995-1996 Izklopi: 21 dni skupaj

[]Prva shutdown[: 14.-19. november 1995 (5 dni) []Drugi shutdown[[]: 16. december 1995 - 6. januar 1996 (21 dni) Delavci so prizadeti[[]]: 800.000 prvotno, 284.000 v drugem shutdown []] ker[]: republikanske zahteve po zmanjšanju in zmanjšanju porabe zdravil

Govornik Newt Gingrich je vodil republikance v zahtevnih večjih rezih v Medicare, izobraževanje, in okoljske programe. Politična plima obrnil, ko Gingrich pritožil svoje sedeže na Air Force One med Rabinovo pogrebno potovanje, zaradi česar je videti malenkosten. Uredniške risanke ga je prikazal kot jokajočega otroka, in javno mnenje je odločno premaknil proti republikancem.

Ključni rezultati[:

Republikanci so krivili 46 % proti 27 %, ker so krivili Clintona.
Clintonova ocena odobritve se je povečala na 53 %.
Republikanci so sprejeli Clintonov proračunski okvir.
Izklop je bil zaslužen za pomoč Clintonovi ponovni izvolitvi leta 1996.

3. Izklop Obamacare 2013: 16 dni

Trajanje[: 1.–17. oktober 2013 ]Prizadeti delavci[]: 850.000 prepustnih (najvišjih kdaj), 1,3 milijona zaposlenih brez plačila ], ker[]: Zahteva čajne stranke po defuncioniranju zakona o cenovno dostopni oskrbi []Gospodarski stroški[]]: 24 milijard USD izgubljene gospodarske proizvodnje

Senator Ted Cruz je vodil prizadevanja za defunciranje Obamacare skozi proces odobritve, kljub temu, da se ACA financira z obveznim porabo ne glede na ustavitve. Vsi nacionalni parki zaprta, odvrniti 7 milijonov obiskovalcev. CDC ustavil nadzor gripe v času vrhuncu sezone. NIH odvrnil raka paciente iz kliničnih preskušanj.

Politične posledice:

Republikanci krivijo 53% proti 29%, ker krivijo Obamo.
Odobritev GOP je padla na zgodovinsko nizko raven 32 %
Predsednik Boehner je na koncu dovolil, da se ponovno odprejo demokratični glasovi.
Republikanci niso ničesar pridobili, medtem ko je ACA začel po urniku.

4. Izklop tedna 2018: 3 dni

Trajanje[: januar 20–22, 2018 Ker[: Demokratične zahteve po zaščiti DACA Impact[]: Minimalno zaradi časovne razporeditve vikenda

Ta kratek izklop se je zgodil čez vikend, ko je bila večina zveznih uradov že zaprta, kar je zmanjšalo motnje. Demokrati so se hitro umaknili, ko so ankete pokazale, da so bili krivi.

5. Februar 2018 Čez noč Izklop: 9 ur

Trajanje[: 9. februar 2018 (noči) Ker[: Nasprotovanje senatorja Randa Paula k povečanju porabe Impact: Tehnično zaprtje brez pravega učinka

Kaj določa, kako dolgo so bili zaprti?

Politični dejavniki, ki so se razširili ali skrajšali

Trajanje izklopa[ je odvisno od zapletenih političnih izračunov:

Faktorji, ki podaljšajo zaustavitve [:

Razdeljena vlada[: Izklopi trajajo 3x dlje z nadzorom razdeljene stranke
Ideološka razdalja: Večja polarizacija je enako daljši izklopi
Izbor časa: Izklopi daleč od volitev ponavadi trajajo dlje
Javne izjave[: Voditelji, ki zahtevajo kredit, težje sklepajo kompromise
Pritisk baz[: Aktivistične zahteve za "stalne trdne" podaljšane mrtve zapore

Faktorji, ki skrajšajo zaustavitve [:

Ekonomske motnje: Spusti na borzi sila hitro reševanje
Vizitne napake storitev[: Zamude na letališču, zaprtje parka ustvarjajo nujnost
Spremembe javnega mnenja: Jasna obtožba pospešuje kompromis
Zunanje krize: Naravne nesreče ali varnostne grožnje zahtevajo ponovno odprtje
Politični pritisk[: Božična bližina motivira hitrejše posle

Problem s tem, zakaj so nedavni izklopi še daljši

Moderna zaustavitev traja dlje kot zgodovinska zaradi več trendov:

Normalizacija[: Izklopi ne šokirajo več, zmanjšujejo nujnost
Polarizacija: Partizanski razkol se je od leta 1980 štirikrat povečal
Varna okrožja[: Manj konkurenčnih sedežev zmanjšuje kompromisne spodbude
Razdrobljenost medijev: Odmične komore krepijo partizanske položaje
Sredstvo: Sogovorstvo ustvarja prispevke malih donatorjev

Raziskava politologije Marina Azzimonti kaže, da je njen indeks politične polarizacije dosegel 400 v času ugasnjenja leta 2013 – štirikrat več kot zgodovinsko povprečje in dvakrat več kot 1995.

Prelomne točke: Kaj se končno konča izklop

Vsak izklop od leta 1995 se je končal, ko so določene točke pritiska postale neznosne:

2018–2019: Zamude na letališču zaradi pomanjkanja kontrolorjev
2013: Rok za plačilo dolgov se približuje
1995-1996: Pritisk predsedniške kampanje na republikance
1990: Časovni okvir konca tedna minimiziran

Vzorec je jasen: ]nehanje se konča, ko abstraktni politični spori postanejo konkretni javni problemi[], ki vplivajo na milijone ameriških vsakodnevnih življenj.

Človeški in gospodarski davek: resnične zgodbe iz najdaljših izklopov

Zvezni delavci: takojšnje žrtve

Med 35-dnevnim zaprtjem se je [ 800.000 zveznih delavcev[] soočalo s finančno krizo:

Jesse Santiago], častnik TSA v Houstonu, se je spomnil: »Zamisli si, da boš služil Američanom, samo da boš moral prositi za hrano.« Izgubil je dom zaradi zaplembe po izginulih hipotekarnih plačilih med zaprtjem.

Sarah Chen, znanstvenica EPA, je opisala psihološki davek: »Nekega dne sem bistvena, delam na kritičnih raziskavah varnosti vode. Naslednji dan sem nepotrebna, prepovedana celo preverjanje e-pošte.

Družinam v Coastu se je kot edina vojaška podružnica, ki dela brez plačila, pripisal edini zakonec na Aljaski: »Nastanili smo se, kjer je hrana na kopnem stala dvakrat več, moj mož pa rešuje ljudi v zamrznjenih morjih, ne da bi vedel, kdaj bo dobil naslednjo plačo.«

Pogodbeniki: Pozabljene žrtve

Za razliko od zveznih uslužbencev, ki prejemajo povračilo, 4,1 milijona zveznih pogodbenikov[] trajno izgubi dohodek:

Varnostniki v zveznih stavbah so izgubili 5000-8000 dolarjev med 35-dnevnim izklopom.
Hišniki v Smithsonianu niso nikoli dobili izgubljene plače.
IT pogodbeniki so izgubili pogodbe v vrednosti milijonov
Mala podjetja, ki zagotavljajo storitve agencijam, niso uspela

Marie Williams, ki je čistila zvezne pisarne, je novinarjem rekla: "Zvezni delavci sčasoma dobijo plačilo. Mi ne dobimo ničesar. Izgubila sem stanovanje, ker nisem mogla plačati najemnine za dva meseca."

Skupnosti: učinki na rast po vsej državi

] takoj trpijo, ko se parki zaprejo:

Gatlinburg, Tennessee izgubi 2 milijona dolarjev na dan, ko se zaprejo gore dima
Tusayan, Arizona (populacija 600) vidi 90% izgubo prihodka brez obiskovalcev Grand Canyon
Bar Harbor, Maine podjetja odpuščajo delavce, ko Acadia zapre

Zvezno odvisne regije[ doživljajo recesijo podobne pogoje:

Washington D.C. metro izgubi 200 milijonov dolarjev tedensko.
Huntsville, Alabama (NASA/obramba) vidi 30% zmanjšanje porabe
Koloradski izviri (vojaški) se soočajo s takojšnjim gospodarskim krčenjem

Dolgotrajna škoda: institucionalni zlom

Raziskave kažejo, da so zaposleni, ki imajo dopust, za [31% bolj verjetno, da zapustijo zvezno službo[], kar ustvarja beg možganov, ki slabi vladne zmogljivosti za leta:

Nacionalna služba parka je od leta 2019 izgubila 25 % stalnega osebja.
Davčna uprava si prizadeva zaposliti davčne revizorje
FDA se sooča z zamudami pri odobritvi zdravil, ki rešujejo življenja
Pripravljenost na pandemijo CDC je oslabljena

Mednarodna perspektiva: Zakaj ima samo Amerika izklope

Kako druge demokracije rešujejo proračunske krize

Parlamentarni sistemi[], kot Združeno kraljestvo obravnava proračunski neuspeh kot izgubo zaupanja Parlamenta:

Vlada mora odstopiti ali razpisati volitve
Storitve še naprej uporabljajo prejšnji proračun
Politična kriza se demokratično rešuje
Državljani nikoli ne izgubijo storitev

Pristop Nemčije kaže funkcionalno upravljanje:

Ustava določa samodejno nadaljevanje proračuna
Lahko si sposodimo 25 % predhodnega proračuna, če je potrebno
Zamude pri proračunu so pogoste, vendar ne povzročajo motenj
Načelo: Storitve za državljane presegajo politiko

[ Predsedniški sistem Južne Koreje[ vključuje varovala:

Začasni proračun se aktivira samodejno
Uporablja ravni porabe iz prejšnjega leta
Preprečuje motnje v storitvah
Podobno kot v ZDA, vendar z zaščitnim mehanizmom

Pobegli opazovalci

Tuja medijska pokritost razkriva, kako nenormalni ameriški izklopi se pojavljajo globalno:

BBC: "Za večino sveta ugašanje vlade pomeni revolucijo, invazijo ali katastrofo. Celo sirska vlada je plačevala delavce med državljansko vojno."

Der Spiegel: "Ameriška predavanja o upravljanju, medtem ko večkrat ne opravlja najosnovnejše funkcije vlade: ostaja odprta."

Ekonomist: "Najbogatejša demokracija na svetu prostovoljno preneha delovati nad političnim gledališčem, ne doseže ničesar, medtem ko škoduje vsemu."

Vzorci in napovedi: Kaj zgodovina uči o ukinitvi Trajanje

Statistična analiza dolžine zaustavitve

Zgodovinski trendi trajanja ugašanja[:

[1976-1990: Povprečno 3 dni, mediana 2 dni
[1995-2013: Povprečno 13 dni, mediano 16 dni
2013-predstavljen: Povprečno 18 dni, mediano 16 dni
Trajektura[: Jasno podaljšanje skozi čas

Corelativni faktorji:

Razdeljena država: +12 dni povprečje
Predsedniško volilno leto: -8 dni povprečje
Predsednik prve mandatne dobe: povprečje +6 dni
Časovni razpored: +5 dni (potisk)

Predvidevanje prihodnjih izklopov Trajanje

Na podlagi zgodovinskih vzorcev in trenutne polarizacije ravni:

Faktorji, ki predlagajo daljše prihodnje zaustavitve [:

Politična polarizacija na zgodovinskih vzponih
Izklop normalizacije zmanjšanje nujnosti
Varna okrožja, ki izolirajo člane pred pritiskom
Komora za odmeve družbenih medijev, ki krepi položaje
Financiranje koristi, ki jih prinašajo spopadi

[Faktorji, ki lahko omejujejo trajanje [:

2019 zakon, ki zagotavlja zvezni delavec nazaj plačilo
Večja ozaveščenost o gospodarskih stroških
Pritisk poslovne skupnosti
Ranljivost letalskega sistema
Pomisleki glede bonitetne ocene

Politični znanstveniki načrtujejo prihodnje zaustavitve 40-50 dni, če se bodo sedanji trendi nadaljevali, čeprav motnje v letalstvu verjetno ustvarijo praktičen zgornji prag približno 35-40 dni.

Izračun stroškov: Kaj pomeni vsak dan izklopa

Dnevni ekonomski vpliv

[ Vsak dan stroškov ugašanja[:

150-300 milijonov dolarjev v neposredni zvezni izgubi produktivnosti
100–200 milijonov dolarjev v pogodbenih izgubah (stalnih)
50-100 milijonov dolarjev v majhnih podjetjih
50-80 milijonov dolarjev izgube turizma
30–50 milijonov dolarjev za zamudo pri davčni obdelavi
Skupaj: 400-500 milijonov dolarjev na dan

Kumulativna škoda skozi čas

Teden 1: Minimalne motnje, vpliv rezervnih blazin []Teden 2[: Prva zgrešena plača, storitve razvrednotenja [Teden 3: Kreditni učinki se začnejo, banke hrane so preobremenjene Teden 4: Trajna gospodarska škoda se kopiči [Teden 5+: Tveganje sistemske razgradnje, eksodus talent pospeši ]: Tveganja zaradi sistemske razgradnje

Kongresni proračunski urad je ugotovil, da po 30 dneh približno 30 % gospodarskih izgub postane trajnih, nikoli ne okreva, tudi po ponovnih vladnih otvoritvah.

Rešitve in preprečevanje: Kako omejiti trajanje izklopa

Zakonodajni predlogi za preprečevanje razširjenih izklopov

Avtomatske stalne resolucije[ bi financirale vlado na prejšnjih ravneh:

Odstranjuje izklope kot politično orožje

Ohranja storitve med pogajanji

Uspešno uporabljena v drugih državah

Dvostranska podpora obstaja, vendar ni sprejeta

Predlagana dejanja za preprečevanje izklopov vključujejo:

Ni plačila za kongres med izklopi

Prepoved odmora do razrešitve

Samodejna zgornja meja dolga

Zahtevana dnevna zasedanja do dogovora

[Državne intervencije[] med zveznimi zaustavitvami:

Utah financira nacionalne parke iz državnega proračuna

New York pokriva operacije Kip svobode

Arizona je imela Grand Canyon odprt.

Prikazi zveznih izklopov niso neizogibni

Zakaj prizadevanja za preprečevanje ne uspejo

Kljub univerzalnemu dogovoru, ki zapravlja denar in ne doseže ničesar:

Manjšine vidijo vzvod pri zaustavitvi groženj

Primarni volivci nagrajujejo soočenje zaradi kompromisa

Medijsko pokritost se med zaustavitvami poveča

Povečanje sredstev med spopadi

Brez takojšnjih političnih stroškov za posameznike

Dokler sistemske reforme ne spremenijo teh spodbud, se bodo zaustavitve verjetno nadaljevale in se bodo morda še poslabšale.

Priprava na prihodnje zaustavitve: praktično načrtovanje trajanja

Za posameznike

Če ste zvezno povezani, pripravite se na zaustavitve, ki trajajo:

30+ dni: Zgraditi 2-mesečni sklad za nujne primere

Več zaustavitev : Predpostavimo eno vsakih 2-3 let

Načrtovanje negovalcev: Razmislite o tveganju za zaustavitev pri zvezni zaposlitvi

Za popotnike:

Izogibajte se zveznih območij 25. september - 10. oktober (fiskalni let prehod)

Nakup vračilnih namestitev v bližini narodnih parkov

Imam rezervne načrte za D.C. turizem.

Pred potovanjem preveri stanje zaustavitve

Za podjetja

Zvezni izvajalci morajo načrtovati:

35-dnevne zamude pri plačilih

Brez povrnitve za izgubljeno delo

Potreba po kreditnih linijah, ki pokrivajo 60+ dni

Razlikovanje od zveznih prihodkov

Turistična podjetja[ blizu zveznih območij:

Ohranitev rezerv za 40-dnevno zaprtje

Razviti nezvezne znamenitosti

Razmislite o zavarovanju za zaustavitev

Graditi državna/lokalna partnerstva

Za skupnosti

[Zvezno odvisne regije[ morajo:

Ustvariti sredstva za nujno pomoč

Razviti načrte za gospodarsko diverzifikacijo

Gradimo mostove za državno financiranje

Pripravite zmogljivost banke hrane

Načrt za 40+ dnevne motnje

Zaključek: Troubling Trajectory of American Shutdowns

Kako dolgo lahko traja ugašanje vlade? Zgodovina kaže, da ni meja razen politične volje, in da se ta meja še vedno širi. ]Najdaljši izklop v zgodovini[]—35 dni v letih 2018–2019— se lahko kmalu preseže, ko polarizacija in izklop postane normalizirano politično orožje. Kar se je začelo kot kratka vikend neprijetnosti v 80-ih letih, se je razvilo v mesečne krize, ki so stale milijarde, medtem ko niso dosegli ničesar.

Vzorec je nezmotljiv: vsako obdobje ugaša dlje kot prejšnja generacija. 80-ta leta so povprečno trajala 2 dni. 90-ta leta so poskočila na 21 dni. V 2010-ih je bilo 35 dni. Politični znanstveniki so projektirali nadaljnje ugašanje 40-50 dni, saj se polarizacija nadaljuje in institucionalni zaščitni ukrepi ostajajo odsotni.

Ta pot bi morala prestrašiti vsakega Američana. Ko najbogatejša demokracija na svetu večkrat ne opravlja najosnovnejše funkcije vlade – še naprej deluje – to pomeni temeljno disfunkcijo. Noben drug razvit narod ne dovoljuje proračunskih sporov za nedoločen čas. Zgradili so institucionalne ločevalce krogov: avtomatsko nadaljevanje proračuna, glasove zaupanja, ki sprožijo volitve, ali začasne mehanizme financiranja. Samo Amerika omogoča političnim gledališčem zmago nad javnimi službami.

Vsak dodatni dan ukinitve pomeni, da se še 800.000 delavcev sooča s finančno krizo, še 4 milijone pogodbenikov trajno izgubi dohodek in številne skupnosti trpijo gospodarsko opustošenje. Poleg neposrednih vplivov, razširjenih izklopov poganjajo nadarjene strokovnjake iz javnih služb, kar slabi vladne zmogljivosti za generacije.

Razumevanje trajanja ukinitve ni le akademsko – to je bistveno za osebno in gospodarsko načrtovanje v obdobju, ko je vladno zaprtje postalo rutinsko. Ali ste zvezni uslužbenec, izvajalec, lastnik podjetja, ali državljan, ki je odvisen od vladnih storitev, vprašanje ni, ali se bo prišlo do drugega ukinitve, ampak kako dolgo bo trajalo.

Zgodovina kaže, da bo naslednji izklop daljši od zadnjega. Dokler Amerika ne bo izvedla reform, ki jih vsaka druga demokracija šteje za bistvene, se morajo državljani pripraviti na prihodnost, kjer bodo vladni izklopi, ki trajajo 40, 50 ali celo 60 dni, postali novi normalni. Najdaljši vladni izklop zapis bo verjetno ponovno in znova pokvarjen, dokler politični sistem ne bo končno priznal, kar že ve preostali svet: ] Vlada, ki se večkrat zapre, je vlada, ki je prenehala pravilno delovati.

Za dodatne informacije o učinkih in pripravah na zaustavitev glej Kongresivna analiza proračunskih uradov[ in Poročila Urada za odgovornost vlade[] o stroških ustavitve in trendih trajanja.