Uvod: Vzpon sodelovanj in inovacijskih prostorov

V zadnjem desetletju so se prostori za sodelovanje in inovacije preoblikovali iz nišnih alternativ v prevladujoča delovna okolja. Ti prožni, skupni objekti zdaj gostijo milijone podjetnikov, samostojnih delavcev, oddaljenih delavcev in malih podjetij. Pandemija COVID-19 je pospešila ta premik z normalizacijo oddaljenega in hibridnega dela, zdaj pa številni delavci zahtevajo skupnost, priložnosti za mreženje in vsebine, ki jih zagotavljajo sodelavci. Po poročilu statiste] je število sodelavskih prostorov po svetu po svetu naraslo z manj kot 2000 v letu 2013 na več kot 35.000 do leta 2023 in trend se nadaljuje navzgor.

Medtem ko je povpraševanje na trgu močno, imajo državne in lokalne politike enako pomembno vlogo pri določanju, kje in kako lahko ti prostori uspevajo. Brez podpornih predpisov, finančnih spodbud in namernega načrtovanja se ko-working prostori trudijo za izgradnja, delovanje enakopravno ali pa dosežejo skupnosti, ki jih najbolj potrebujejo. Ta člen preučuje posebne politične vzvode, ki jih vladni uradniki, agencije za gospodarski razvoj in voditelji skupnosti uporabljajo za nego so-delovnih in inovacijskih prostorov, in zakaj te politike zadevajo lokalna gospodarstva.

Finančne spodbude: zmanjšanje ovir za vstop

Stroški zagona in obratovanja so med največjimi ovirami za sodelujoče operaterje prostorov. Stroški najema, stroški izgradnje, pohištvo, tehnološka infrastruktura in tekoče javne službe se lahko hitro povečajo. Države in lokalne oblasti so razvile vrsto finančnih orodij za zmanjšanje teh obremenitev in spodbujanje ustvarjanja prostorov tako v mestnih kot v premajhnih območjih.

Davčni odbitki in oprostitve

Številne države ponujajo davčne olajšave posebej za podjetja, ki ustanavljajo skupna delovna mesta, zlasti v določenih območjih priložnosti ali regijah, ki so v gospodarski stiski.Newyorški program START-UP NY[] zagotavlja oprostitve davka na promet in davčne olajšave na dohodek za nova ali razširjena podjetja, ki delujejo v prostorih, osredotočenih na inovacije, vključno s centri za sodelovanje, povezanimi z univerzami. Podobno zakon o gospodarskem razvoju v Teksasu občinam omogoča, da ponudijo znižanje davka na nepremičnine za obsežne dogodke, ki vključujejo komponente sodelovanja.

Lokalne vlade lahko neposredno zmanjšajo davčno obremenitev. Mesta, kot sta Austin in Denver, so sprejela davčne klasifikacije, ki so prijazne do dela in ocenjujejo skupne delovne prostore po nižjih stopnjah kot tradicionalni poslovni najemi. Te klasifikacije pomagajo operaterjem, da ohranijo članarino, ki je cenovno dostopna, kar pa privablja raznoliko kombinacijo uporabnikov.

Nepovratna sredstva in subvencije

Neposredne subvencije so še eno močno orodje. Uprava za gospodarski razvoj ZDA (EDA) je financirala več pobud za sodelovanje prek svojega programa [Gradi v Scale []. Država Michigan je na primer uporabila sredstva EDA za uvedbo pobude »Co-Work MI«, ki je podeželskim skupnostim namenila več kot 2 milijona dolarjev sredstev za odpiranje ali širitev skupnih delovnih prostorov. Prejemniki so v dveh letih poročali o povprečnem 40-odstotnem povečanju lokalne sestave malih podjetij.

Na ravni okrožja lahko subvencije za optično namestitev vlaken, energetsko učinkovito naknadno opremljanje ali nadgradnjo dostopnosti znatno spremenijo. Mesto Portland v Oregonu na primer ponuja „Ustvarjalno vesoljsko podporo“, ki zagotavlja do 100.000 $ za pretvorbo praznih poslovnih nepremičnin v prostore za sodelovanje in izdelavo. Take subvencije zmanjšujejo tveganje za lastnike in razvijalce, kar spodbuja prilagodljivo ponovno uporabo in ne nove gradnje.

Posojila z nizkim tveganjem in revolving skladi

Nekatere državne vladne agencije, ki so partnerke finančnih institucij za razvoj skupnosti, da bi ponudile posojila z nizkimi obrestmi za razvoj sodelavskega prostora. Kalifornijska banka za infrastrukturo in gospodarski razvoj (Infrastruktura in Ekonomska razvoj) upravlja revolving posojilni sklad, ki je financiral sodelavske prostore v Fresnu, Stocktonu in San Bernardinu. Ta posojila pogosto nosijo pogoje odloga odplačila, kar omogoča, da novi prostori gradijo članstvo, preden postanejo zahteve po denarnem toku strme.

Predpisi o zoningu in rabi zemljišč: ustvarjanje prilagodljivosti

Tradicionalni kodeksi o conah pogosto ločujejo komercialne, industrijske in stanovanjske namene, kar lahko omeji možnosti za zakonito delovanje sodelovanj. V mnogih prostorih je potrebna mešanica poslovnih, maloprodajnih in lahkih industrijskih območij, da se lahko vključijo različne dejavnosti, kot so srečanja, prototipi ali jedilnica.

Prilagodljiva ponovna uporaba in mešanje

V prihodnosti so mesta spremenila pravila za določanje območij, da bi omogočila „sodelovanje kot dovoljeno uporabo“ v več okrožjih. Los Angeles je na primer leta 2019 posodobil svoj kodeks za določanje območij, da bi v nekaterih območjih in v drugih „uradih“ uvrstil sodelovne prostore pod „komercialno rekreacijo“, s čimer bi se odpravila potreba po dragih dovoljenjih za pogojno uporabo. Posledično se je število sodelovanj v okrožju LA v treh letih povečalo za 150 %.

Manjša mesta, kot so Missoula, Montana, so sprejela „kode na podlagi oblike“, ki se osredotočajo na oblikovanje in vpliv stavb, ne pa na stroge kategorije rabe zemljišč. Ta prožnost omogoča, da sodelovalni prostori zasedajo naknadno opremljena skladišča, nekdanje trgovine na drobno in celo stanovanjske kleti, če izpolnjujejo standarde hrupa, parkiranja in varnosti. Politika Missoula je pomagala pri zagonu vozlišča „Missoula Co-Work“, ki zdaj gosti več kot 200 članov.

Zahteve glede parkiranja in tranzita

Ena od skupnih ovir za urejanje območij so parkirne naloge, namenjene tradicionalnim poslovnim stavbam. Sodelovalni prostori pogosto služijo sprehajalcem, kolesarjem in uporabnikom tranzita ter zahtevajo manj parkirnih mest na kvadratni meter kot običajne pisarne. Nekatera mesta, kot sta Seattle in Minneapolis, so uvedla znižana razmerja med parkirnimi razmerji za sodelavske obrate. V okrožju Pioneer Square v Seattlu je bil nov razvoj sodelovanja dovoljen, da se zagotovi le 0,5 parkirna mesta na 1000 kvadratnih metrov –pol standarda – po prikazu bližine lahkih železniških in kolesarskih postaj.

S spodbujanjem prostorov v bližini tranzitnih vozlišč vlade zmanjšujejo promet z avtomobili in omogočajo dostop do delovnih prostorov širši delovni sili. Študija Urban Land Institute iz leta 2022 je pokazala, da so bili delovni prostori, ki so se nahajali v krogu pol milje od tranzitne postaje, 30 % višji.

Kratkoročni dovoljeni in poskočni prostori

Da bi preizkusili povpraševanje in oživili proste trgovine, nekatere lokalne oblasti izdajajo kratkoročna dovoljenja za začasne prostore za sodelovanje. Pilot mesta Philadelphia “Pop-Up Co-Working” je lastnikom nepremičnin dovolil, da so do šest mesecev najemali prazne prostore za prodajo na drobno za sodelavke z racionaliziranim dovoljenjem. Program je bil tako uspešen, da je postal trajen, saj je zdaj v skladu z modelom deloval več kot 20 lokacij. Takšne politike zmanjšujejo ovire za operaterje, ki prvič uporabljajo in vlagajo življenje v boj s komercialnimi koridorji.

Javno-zasebna partnerstva: uskladitev spodbud za vpliv

Vlade le redko neposredno upravljajo sodelovalne prostore – veliko bolj učinkoviti so kot povezovalci. Javno-zasebna partnerstva združujejo javne vire (zemljo, nepovratna sredstva, davčne olajšave) z zasebnim strokovnim znanjem (operacije, oblikovanje, upravljanje skupnosti), da bi ustvarili trajnostne inovacijske vozlišče.

Območja inovacij, povezana z univerzo

Veliko najuspešnejših sodelovanj so zasidrane raziskovalne univerze. Cambridge Innovation Center (CIC)] v Massachusettsu, ki je bil slavno partner MIT in mesta Cambridge, da bi razvil delovne laboratorije za zagonska podjetja na področju biotehnologije. Mesto je zagotovilo variance in nadgradnjo infrastrukture, univerza pa je ponudila raziskovalno sodelovanje in cevovode talentov. Danes v kampusu Kendall Square CIC danes živi več kot 1500 podjetij.

Podoben model je nastal v Chattanoogi v Tennesseeju, kjer Enterprise Center – javno-zasebno partnerstvo, ki vključuje mesto, Univerzo Tennessee v Chattanoogi in zasebne vlagatelje – vodi »Edney Innovation Center.« Center ponuja subvencioniran sodelovalni prostor, mentorstvo in dostop do mestnega gigabitnega vlakna omrežja. Od odprtja leta 2015 je pomagal pri zagonu več kot 200 startupov in ustvaril 800+ delovnih mest, kot pravi Gospodarska zbornica Chattanooga.

Vozlišča za sodelovanje na podeželju prek javno-zasebnih partnerstev

Javno-zasebna partnerstva niso omejena na mestna središča. Na podeželju Vermont je pobuda „Vermont Works for Works“ skovala javno-zasebno partnerstvo s fundacijo Skupnosti Vermont in lokalnim sodelavcem, da bi odprl „Delo na reki“ v Beli reki Junction. Država je prispevala 250.000 dolarjev za obnovo, zasebni operater pa upravlja vsakodnevne dejavnosti. V središču so zdaj oddaljeni delavci iz celotne regije Zgornje doline, od katerih so mnogi pred tem dve uri potovali v Boston.

Spodbude, ki temeljijo na uspešnosti

Inovativna javno-zasebna partnerstva pogosto vključujejo klavzule o uspešnosti: davčne olajšave ali subvencije, ki se povečujejo, ko sodelovalni prostor izpolnjuje cilje ustvarjanja delovnih mest ali raznolikosti članstva. Na primer, Baltimorsko mesto „Sklad za sodelovanje v Baltimoru“ od izvajalcev zahteva, da dosežejo vsaj 30 % članstva v podjetjih v manjšini in v lasti žensk, da ohranijo upravičenost do financiranja.

Programi usposabljanja in virov: Going onstran fizičnega prostora

Politike, ki podpirajo sodelovanje, so najučinkovitejše, če zagotavljajo tudi ovinke, ki podjetnikom in delavcem pomagajo pri uspehu. Vlade uporabljajo sodelavske prostore kot nosilne točke za razvoj delovne sile, poslovno svetovanje in načrtovanje inovacij.

Inkubatorji in pospeševalniki znotraj sodelovalnih prostorov

Številne države združujejo razvojne centre za mala podjetja (SBDC) in mentorstvo SCORE v sodelavske objekte. Mesto Austin je v okviru mestnega sodelavca v okviru inkubatorja Austin, ki je bil podprt s sodelovanji, ponuja brezplačne pravne klinike, tekmovanja v vitrinah in mreženje s tveganimi kapitalisti. Udeleženci so v skupno financiranje pritegnili več kot 5 milijard dolarjev.

Podobno Kansas Department of Commerce financira položaje „podjetnikov v bivanju“ na območjih sodelovanja po vsej državi. Ti izkušeni ustanovitelji zagotavljajo eno-na-ena mentorstva novim članom, ki jim pomagajo pri potrjevanju trga, razvoju proizvodov in vlogah za donacije. Podatki iz oddelka kažejo, da je 45 % članov, ki se ukvarjajo s podjetnikom v bivalni enoti, še vedno verjetno, da bodo delovali po dveh letih.

Delavnice digitalne pismenosti in spretnosti

Da bi lahko sodelovalni prostori delovali kot pravi motorji za gospodarsko mobilnost, morajo ponuditi usposabljanje na področju digitalnih spretnosti, finančnega upravljanja in trženja. Ohio program „TechCred“ delodajalcem povrne do 2000 dolarjev na zaposlenega za odobreno tehnološko usposabljanje, več sodelavcev v Columbusu in Clevelandu pa je postalo upravičenih ponudnikov usposabljanja. To omogoča članom, zlasti tistim iz okolja z nizkimi dohodki, do izpopolnjevanja, ne da bi zapustili delovno okolje.

Knjižnice se povezujejo tudi s sodelavskimi prostori za organizacijo brezplačnih delavnic. V Nashvillu se s sponzorji javnega knjižničnega sistema mesečno udeležujejo „Digitalni pripomočki za podjetnike“ v vozlišču „Nashville Co-Work“, ki zajema teme od oglaševanja družbenih medijev do varnosti podatkov. Udeležba se je v dveh letih povečala z 20 na več kot 100 udeležencev na sejo.

Povezovanje sodelovanja z širokopasovnim dostopom

Zanesljiv internet za visoke hitrosti je življenjska sila vsakega skupnega prostora. Ob upoštevanju tega so številne države vključile so-delavske prostore v svoje načrte za širitev širokopasovnih povezav. Maine’s “Maine Connectivity Authority” ponuja subvencije za so-delavske prostore, ki se strinjajo, da bodo služili kot brezplačne javne Wi-Fi žarišča za okoliške četrti. Podobno pobuda Teksasa “Connected Rural Texas” subvencionira internetne povezave za so-delavne prostore v okrožjih z manj kot 50.000 prebivalci. V zameno prostori zagotavljajo vsaj 20 ur prostega dostopa do javnih računalnikov, kar premosti digitalni razkorak za manj iskane prebivalce.

Merjenje učinka: ocena politike, ki jo izvajajo podatki

Za zagotovitev učinkovitosti politik vlade potrebujejo jasne meritve. Več držav je uvedlo zahteve za poročanje o sodelovalnih prostorih, ki prejemajo javna sredstva.

  • Število novih poslov, ki so jih člani ustanovili[, v določenem obdobju.
  • Ustvarjanje delovnih mest med družbe članice, z razčlenitvami po ravneh plač in polovični delovni čas v primerjavi s statusom polnega delovnega časa.
  • [Statistika raznolikosti[: odstotek članov, ki so ženske, ljudje barv, veterani ali nizki dohodki.
  • [Retencija dobička[: vrednost pogodb in prodaje, ki se zaključijo prek povezav, sklenjenih v prostoru.
  • [Postopki preživetja[] podjetij, ki so člani podjetja po enem, treh in petih letih.

Celovita študija Mednarodnega združenja za upravljanje mest in dejavnosti (ICMA)[] je pregledala 22 sodelovanj, ki so se financirala iz lokalnih programov gospodarskega razvoja, in ugotovila, da je vsak dolar javne subvencije v petih letih ustvaril 3,40 USD novih prihodkov od lokalnega davka. Poleg tega so imeli prostori v soseskah z nizkimi dohodki največji multiplikativni učinek, ker so privabili zunanje naložbe in znižali stopnje prostega delovnega mesta.

Študija primera: Pittsburghova pobuda „Inovacijskih del“

Pittsburghova strategija obnove mest je močan primer celostne politike. Mesto je v partnerstvu s konferenco Allegheny in več zasebnimi fundacijami ustanovilo sklad za inovacije. Zagotavlja mešanico nepovratnih sredstev, posojil pod tržnimi pogoji in tehnične pomoči za sodelovanje v nekdanjih industrijskih stavbah. Politika vključuje „sporazum o koristih skupnosti“, ki zahteva, da se za prebivalce bližnjih zip kod z nizkimi dohodki rezervira 20 %. V prvih štirih letih so Inovativna dela podpirala tri velika sodelavska središča, ki skupaj predstavljajo več kot 300 startupov in so v tveganem kapitalu pritegnila več kot 200 milijonov dolarjev. Stopnja prostega delovnega mesta na območju se je v skladu s partnerstvom Pittsburgh Downtown znižala z 28 % na 12 %.

Izzivi in navodila za prihodnost

Kljub uspehom se državne in lokalne politike za so-delavnice soočajo z velikimi ovirami.Enostabilnost ostaja pereče vprašanje: številne finančne spodbude nesorazmerno tečejo v bogate, so-delavske prostore v mestu, medtem ko so prikrajšana predmestja in podeželska območja. Oblikovalci politik morajo oblikovati programe z izrecnimi merili enakosti, kot so subvencije drseče ravni ali geografske kvote.

Trajnost je še ena skrb. Sodelavska industrija je kapitalsko in ranljiva za gospodarsko upočasnitev. Ko članstvo upade – kot je to storilo v času zaprtja leta 2020 – se lahko prostori, ki jih financira javnost, težko ohranijo odprti. Da bi to ublažila, nekatera mesta vključujejo „odporne klavzule“ v sporazume o donacijah, ki operaterjem omogočajo začasno zmanjšanje najemnin ali prehod na načrtovanje programov, osredotočenih na skupnost, v času kriz.

Vzpon hibridnega dela odpira tudi vprašanja o dolgoročnem povpraševanju po namenskih centrih za sodelavje in o bolj priložnostnih centrih. Politike, ki spodbujajo prilagodljive modele članstva (npr. dnevne vozovnice, vroče desko) in daljinsko zasnovane sisteme, so lahko bolj odporne. Poleg tega lahko vključevanje otroškega varstva, wellness prostorov in zunanjih delovnih prostorov poveča privlačnost sodelavskih prostorov za širšo demografsko populacijo.

Končno, medvladno usklajevanje je bistveno. V majhnem mestu lahko propade politika sodelovanja, ki deluje v državnem kapitalu.Državne vlade lahko zagotovijo vzorčne predpise in smernice za najboljše prakse, lokalne vlade pa ohranijo prožnost za njihovo prilagoditev. Nacionalna liga mest je objavila zbirko orodij, ki so jih mnoge občine uporabile kot izhodišče in zajema vse od predlog za določanje območij do sporazumov o javno-zasebnem partnerstvu.

Sklep: Politike kot katalizatorji za rastoče ekosisteme

Državne in lokalne politike ne omogočajo le prostorov za sodelovanje in inovacije – so odločilni katalizatorji. Finančne spodbude znižujejo zagonske stroške in privabljajo operaterje na premalo zasedena območja. Zoning reforme odpirajo premalo izkoriščene stavbe in združujejo sodelovanje v različne soseske. Javno-zasebna partnerstva usklajujejo javne cilje z zasebno učinkovitostjo, ustvarjajo vozlišča, ki so trajnostna in usmerjena v misijo. Programi usposabljanja in virov pa spreminjajo prazne kvadratne posnetke v motorje za izgradnjo spretnosti in podjetništva.

Dokazi so jasni: ko vlade premišljeno vlagajo v kooperativne ekosisteme, vidijo merljive donose – višje stopnje ustanavljanja podjetij, nižje poslovno prosto delovno mesto, večji davčni prihodki in močnejši socialni kapital. Ker se narava dela še naprej razvija, mesta in države, ki proaktivno oblikujejo svoje sodelavske pokrajine s pametnimi, pravičnimi politikami, bodo najbolje sposobne uspevati v inovacijskem gospodarstvu. Prihodnost dela je prilagodljiva, skupna in usmerjena v skupnost – dobra politika pa je temelj, ki omogoča to.