Podnebne spremembe predstavljajo nujen izziv in medtem ko mednarodna in zvezna prizadevanja pogosto prevladujejo na naslovnicah, so se vlade v Združenih državah pojavile kot laboratoriji za inovacije in ukrepanje. Z zvezno vlado, ki je včasih zamrežena ali se spreminja prednostne naloge, so številne države okrepile sprejetje ambicioznih politik, ki zmanjšujejo emisije toplogrednih plinov, pospešujejo prehod na čisto energijo in gradijo odpornost proti vplivom planeta segrevanja. Ta prizadevanja niso le simbolična; ustvarjajo merljive rezultate, ustvarjajo gospodarske priložnosti in zagotavljajo modele, ki jih lahko sledijo druge države – in celo države –. Ta članek raziskuje, kako se številne države spopadajo s podnebnimi spremembami z vrsto zakonodajnih, regulativnih in gospodarskih orodij, ki poudarjajo resnične primere vodenja in različne strategije, ki se uporabljajo po vsej državi.

Kalifornija: Desetletja dolgo pionir v podnebni politiki

Kalifornija je dolgo določali tempo podnebnih ukrepov v Združenih državah Amerike. Politike države so zgrajene na podlagi agresivnih ciljev zmanjšanja emisij, inovativnih tržnih mehanizmov in globoko ukoreninjene okoljske zavesti. V skladu s kalifornijskim zakonom o globalnih rešitvah segrevanja iz leta 2006 (AB 32) je država do leta 2020 vzpostavila celovit program za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov na ravni 1990, cilj, ki ga je dosegla štiri leta prej. Od takrat je Kalifornija še bolj pritiskala, pri čemer je senat št. 32 do leta 2030 določil cilj 40 % pod ravnmi iz leta 1990, izvršilni ukaz pa je bil usmerjen v nevtralnost ogljika do leta 2045.

Ključne pobude

  • Cap-and-Trade Program:[] Kalifornija upravlja drugi največji trg ogljika na svetu, ki zajema približno 85 % emisij države iz proizvodnje električne energije, industrijskih obratov in distributerjev goriva. Program določa padajočo zgornjo mejo emisij in podjetjem omogoča trgovanje z dovoljenji, kar močno gospodarsko spodbuja k zmanjšanju onesnaževanja. Avkcijski prihodki financirajo projekte čiste energije in zagotavljajo koristi prikrajšanim skupnostim. Preberi več od odbora za kalifornijske letalske vire].
  • 100 % Čista energija do leta 2045: Senat Bill 100 (2018) zahteva, da vsa električna energija, prodana v Kaliforniji, izvira iz obnovljivih virov in brez ogljika do leta 2045. To je povzročilo velike naložbe v sončno, vetrno in energetsko skladiščenje. Leta 2023 je skoraj 60 % električne energije države prišlo iz obnovljivih in virov brez ogljika.
  • Napredni program za čiste avtomobile:[] Kalifornija ima najstrožje standarde za emisije vozil v državi in je določila, da so vsi novi osebni avtomobili in tovornjaki, ki se prodajajo v državi, do leta 2035 nični. Velikodušni rabati in naložbe v infrastrukturo pomagajo pospešiti sprejetje. Od leta 2024 je bilo v Kaliforniji prodanih več kot 1,5 milijona električnih vozil.
  • Podnebna odpornost in prilagajanje:[ Država tudi veliko vlaga v prilagajanje neizogibnim učinkom. 10 milijard dolarjev obveznic za odpornost na podnebne spremembe (Predlog 4, 2024) financira projekte za zaščito skupnosti pred požari, dvigom morske gladine, ekstremno vročino in sušo. Programi, kot je Integrirani program za prilagajanje podnebnim spremembam in odpornost, usklajujejo lokalna, regionalna in državna prizadevanja.

Kalifornija se kljub svojemu vodstvu sooča z izzivi, vključno z visokimi stroški električne energije, nevarnostmi zaradi podnebnih sprememb, ki se še povečujejo, in potrebo po zagotovitvi pravičnega prehoda za skupnosti, ki so odvisne od fosilnih goriv, vendar pa njene politike še naprej služijo kot vzorec za druge države in države.

New York: Uravnoteženje podnebja z gospodarsko rastjo

Podobno ambiciozno je za državo New York, ki jo vodi zakon o upravljanju podnebja in zaščiti Skupnosti (CLCPA) iz leta 2019 – eden od najbolj agresivnih podnebnih zakonov na svetu. CLCPA določa 40-odstotno zmanjšanje emisij toplogrednih plinov od leta 1990 do leta 2030, 85-odstotno zmanjšanje do leta 2050 in neto ničelne emisije za celotno gospodarstvo. Kritično je, da zakon vključuje tudi močne določbe o okoljskem pravosodju, ki zahtevajo, da prikrajšane skupnosti prejmejo 35–40 % koristi od naložb v čisto energijo.

Ključne pobude

  • Obnovljivi energetski razvoj:[] New York gradi največjo zmogljivost vetrnih elektrarn na morju v državi, pri čemer naj bi projekti, kot sta South Fork Wind in Empire Wind, do leta 2030 ustvarili na tisoče megavatov. Država je začela tudi prve obsežne napeljevanje za sončno in vetrno energijo na kopnem, ki naj bi do leta 2030 dosegla 70 % obnovljivih virov električne energije.
  • Gradnja dekarbonizacije: Samo New York ima več kot milijon stavb, ki predstavljajo približno dve tretjini njegovih emisij. Državni akcijski svet za podnebne spremembe je predlagal celovit načrt za razogljičenje stavb, vključno z posodobljenimi energetskimi kodami, spodbudami za toplotne črpalke in postopnim opuščanjem ogrevanja fosilnih goriv.New York State Energy Research and Development Authority (NYSERDA) ponuja programe za pomoč lastnikom hiš in podjetjem pri prehodu na učinkovito električno ogrevanje in hlajenje.
  • Promet in MTA:[ Država elektrificira svoj javni tranzitni sistem, vključno z železniškimi voznimi progami in avtobusno floto Metropolitanskega transportnega organa. Program Congestion Pricing na Manhattnu – prvi svoje vrste v ZDA – je zasnovan tako, da zmanjšuje promet vozil in ustvarja prihodke za izboljšanje tranzita in čistejši zrak.
  • Delovna skupina za varstvo podnebja:[] Skupina, ki jo je ustanovila CLCPA, zagotavlja, da se podnebne politike oblikujejo in izvajajo s prispevki skupnosti, ki jih najbolj prizadenejo onesnaževanje in podnebne spremembe.

Nasprotovanje nekaterih poslovnih skupin in zaskrbljenost zaradi stroškov so nekatere elemente upočasnili, vendar je newyorški okvir še vedno eden izmed najbolj celovitih v državi. Explore New York podnebni načrt na spletu[].

Washington: Naklon čistemu elektriki in karbonskim cenam

Washingtonska država je združila pooblastila za čisto energijo z določanjem cen ogljika za zmanjšanje emisij. Zakon o čisti energiji (CETA) iz leta 2019 zahteva, da vse električne naprave do leta 2025 odstranijo električno energijo, ki jo poganja premog, do leta 2030 nevtralne za toplogredne pline, do leta 2045 pa oskrbo s 100-odstotno obnovljivo ali nič-ogljikovo električno energijo. To je eden prvih 100% čistih rokov za električno energijo v državi.

Ključne pobude

  • Cena za ogljik: Washingtonov zakon o podnebnih zavezah (CCA), sprejet leta 2021, je vzpostavil program za omejitev in naložbe, ki zajema velike onesnaževalce. Program dražbe pravic, s prihodki, usmerjenimi v projekte čiste energije, zdravje gozdov in odpornost skupnosti. V svojem prvem letu, program zbrali več kot 1,5 milijarde $.
  • Prometna elektrifikacija:[ Država je določila cilj 800.000 električnih vozil na cesti do leta 2030 in gradi robustno polnilno omrežje. Program »Drive Clean« ponuja popuste do 5000 $ za prebivalce z nizkimi dohodki, ki kupujejo električne avtomobile.
  • Naravne podnebne rešitve: Washington vlaga v zdravje gozdov, zmanjševanje tveganja za požare in sekvestracijo ogljika na delovna zemljišča. Državni oddelek za naravne vire si je zastavil cilj, da do leta 2030 obnovi in ohrani milijon hektarjev gozda.
  • Okoljska pravičnost Fokus: Zakon o zdravem okolju za vse (HEAL) od državnih agencij zahteva, da v svoje odločanje vključijo okoljsko pravičnost in dodelijo ugodnosti preobremenjenim skupnostim.

Vendar pa se je CCA leta 2023 soočil z dobro financiranim prizadevanjem za razveljavitev (pobuda I-2117), čeprav so volivci program ozko podprli novembra 2024, kar je pomenilo nadaljnjo javno podporo oblikovanju cen ogljika kljub pomislekom glede stroškov. [Preberite več o Washingtonovem zakonu o podnebnih zavezah.

Kolorado: Pragmatična, dvostranska pot do čiste energije

Kolorado, ki tradicionalno proizvaja energijo z znatnimi naftnimi in plinskimi dejavnostmi, je kljub temu postal pomemben vodilni v politiki čiste energije. Pristop države združuje agresivne standarde obnovljivega portfelja s politikami, ki so namenjene podpori delavcev in skupnosti v tranziciji.

Ključne pobude

  • Renable Portfolio Standard:] Koloradski volivci so prvič sprejeli standard za obnovljivo električno energijo leta 2004. Danes država od podjetij v lasti vlagateljev zahteva, da do leta 2050 proizvedejo 100% čisto električno energijo. Xcel Energy, največja koristnost Kolorada, je na dobri poti, da do leta 2030 doseže 80 % mešanico brez ogljika.
  • Načrt za zmanjšanje emisij toplogrednih plinov: Uprava guvernerja Jareda Polisa je leta 2021 izdala podroben načrt, katerega cilj je do leta 2025 za celotno gospodarstvo 26 % pod ravnjo iz leta 2005 in 50 % do leta 2030. Načrt vključuje sektorske strategije za prevoz, stavbe, industrijo in rabo zemljišč.
  • Pravični prehod iz premoga: Kolorado je sprejel zakone za podporo skupnostim in delavcem, ki so jih prizadele zaprtja premogovnikov. Akcijski načrt Just Transition zagotavlja financiranje usposabljanja za zaposlitev, gospodarske raznolikosti in razvoja skupnosti na območjih, odvisnih od premoga, kot je Zahodna Slopa.
  • Električna posvojitev vozila: Kolorado ponuja državno davčno olajšavo do 5000 dolarjev za nakup EV, država pa širi polnilno infrastrukturo preko programa Charge Ahead Colorado. Država si prizadeva, da bi imela 940.000 EV na cesti do leta 2030.

Kolorado je v relativno dvostrankarskem političnem okolju omogočil pragmatične kompromise, čeprav so napetosti še vedno povezane z dekarbonizacijo in vlogo zemeljskega plina. Kljub temu pa je iz smeri države razvidno, da lahko celo države proizvajalke fosilnih goriv sprejmejo pomembne podnebne ukrepe.

Oregon: Poravnan z njegovimi sosedi, vendar začrtan njegov lastni tečaj

Oregon je že dolgo vodilni na področju okolja, vendar so njegove podnebne politike včasih zatrle zakonodajne rešetke in republikanski pohod v državnem senatu. Kljub temu je država dosegla pomemben napredek, zlasti z izvršilnimi ukazi in pobudami volivcev.

Ključne pobude

  • Oregonski program podnebnih ukrepov: Leta 2023 je Oregonska zakonodaja sprejela HB 3409, ki je kodificirala izvršilni ukaz guvernerke Kate Brown za leto 2020. Zakon določa zavezujoče cilje zmanjšanja toplogrednih plinov (45 % pod ravnmi iz leta 1990 do leta 2035 in neto nič do leta 2050) in usmerja državne agencije k izvajanju sektorskih predpisov, vključno z zmanjševanjem omejitve emisij velikih onesnaževalcev.
  • Čist energetski prehod: Oregon zahteva, da 100 % prodane električne energije do leta 2040 prihaja iz čistih virov, z vmesnimi cilji. Država je dom znatnih virov vetra v Columbia Gorge in širi sončno in baterijsko shranjevanje.
  • Wildfire and Forest Health:[] Glede na uničujoče sezone požarov v Oregonu je država veliko vlagala v obnovo gozdov, nadzorovane opekline in programe za prilagajanje požarov v skupnosti. Programi gozdnega gozda v Oregonu so namenjeni zmanjšanju obremenitev z gorivom in zaščiti vodotokov.
  • Okoljsko pravosodje:[ Program Oregona za podnebje (HB 4077) daje prednost naložbam v skupnosti, ki so v preteklosti nosile breme onesnaževanja, vključno s plemenskimi skupnostmi, podeželskimi območji in soseskami z nizkimi dohodki.

Oregonska prizadevanja se pogosto primerjajo z Washingtonovo, vendar se je država bolj previdno pomikala na določanje cen ogljika, namesto tega se je osredotočila na regulativni pristop. Nadaljevanje političnih bitk bo odločilo, ali Oregon lahko ohrani svoj zagon.

Massachusetts: Kombiniranje vetra na morju z močnimi pooblastili za učinkovitost

Massachusetts ima dolgo zgodovino vodenja na področju podnebja, začenši z zakonom o globalnih rešitvah segrevanja iz leta 2008, ki je zahteval 25-odstotno zmanjšanje emisij pod raven iz leta 1990 do leta 2020 (cilj, ki ga je država dosegla pred časovnim razporedom). Od takrat je država napredovala z bolj ambicioznimi cilji in prelomnimi projekti.

Ključne pobude

  • Vetrni veter na morju: Massachusetts je bil prva država, ki je prek Zakona o energetski raznovrstnosti iz leta 2016 odobrila obsežna javna naročila vetrnih elektrarn na morju. Projekt Vineyard Wind 1 (zdaj delujoč) je prva gospodarska vetrna elektrarna na morju v ZDA, ki proizvaja dovolj električne energije za 400.000 domov. Država se je dogovorila za dodatne projekte, vključno z vetrom Commonwealtha in vetrom Mayflower.
  • [Cilji zmanjšanja emisij: Posodobitev GWSA leta 2021 (Akt, ki vzpostavlja naslednji načrt za podnebno politiko Massachusetts), je določila nova merila uspešnosti: 50 % pod ravnmi iz leta 1990 do leta 2030, 75 % do leta 2040 in ničelno neto do leta 2050. Ti so med najstrožjimi v državi.
  • Energetska učinkovitost:[ Masa Save, komunalni program, ponuja rabate, revizije in nizkoobrestna posojila za stanovanjske in komercialne izboljšave učinkovitosti. Program je prihranil kupcem milijarde v stroških energije, hkrati pa zmanjšal emisije.
  • Gradi dekarbonizacija: Massachusetts pilotira 10-mestno brezogljično gradbeno kodo, državno ministrstvo za energetske vire pa razvija stretch energijsko kodo, ki bi zahtevala, da bi bila nova gradnja brez fosilnih goriv v številnih jurisdikcijah.

Stroški nastanitve in prehod od zemeljskega plina ostajajo sporni, vendar Massachusetts še naprej dokazuje, da lahko podnebni ukrepi gredo z roko v roki z močnim gospodarstvom. Podrobnosti iz urada za podnebne spremembe Massachusetts[].

Prilagajanje v ranljivih državah: Floridi in Teksasu

Medtem ko se nekatere države osredotočajo predvsem na zmanjšanje emisij, se druge – zlasti tiste, ki so najbolj izpostavljene podnebnim vplivom – osredotočajo na prilagajanje. Florida in Teksas ponujata kontrastne primere, kako se odzivajo države z velikimi populacijami, močna industrija fosilnih goriv in velika podnebna tveganja.

Florida: Odpornost na dvig morske gladine

Florida je zaradi svoje obale, nizke nadmorske višine in izpostavljenosti orkanom ena najbolj podnebju ranljivih držav v državi. Vendar pa je njena državna vlada počasneje sprejela agresivne politike za zmanjševanje emisij, ki pogosto odlašajo z lokalnimi vladami. Kljub temu potekajo pomembna prizadevanja za prilagajanje.

  • Načrtovanje odpornosti: Florida Urad za odpornost in obalno zaščito je bil ustanovljen leta 2019 za usklajevanje odzivov na dvig morske gladine, nevihtni val in poplave. Država je vložila več kot milijardo dolarjev v projekte odpornosti, vključno z dvignjenimi cestami, črpalkami in živimi obalami.
  • Lokalno vodenje:[] Mesta, kot so Miami, Fort Lauderdale in Tampa, se inovirajo sama. Miami Beach je dvignil ceste, nameščene masivne črpalke in zahteval nove stavbe, ki vključujejo ukrepe za zaščito pred poplavami. Miami-Dade County ima celovito strategijo za dvig morske gladine.
  • Obnovljiva energija: Medtem ko Florida nima državnega standarda za obnovljive vire energije, sončna energija hitro raste zaradi padajočih stroškov in naložb v komunalne storitve. Duke Energy Florida in Florida Power & Light sta se zavezala k znatnim širitvam sončne energije.
  • Zavarovalna reforma:[ Florida se spopada z naraščajočimi stopnjami zavarovanja nepremičnin zaradi povečanega tveganja zaradi orkana. Država je sprejela reforme za stabilizacijo trga in raziskuje načine za spodbujanje dodatnega opremljanja domov proti vetrni škodi.

Prilagoditveni pristop Floride, ki je prvi na Floridi, lahko služi kot model za druge obalne države, vendar kritiki trdijo, da brez globokega zmanjšanja emisij prilagoditev sama ne bo zadostovala.

Teksas: Neobičajno čista energija države Osamljene zvezde

Teksas je znan po naftni in plinski industriji, vendar je tudi vodilni na področju vetrne energije in hitro rastočega sončnega trga. Deregulirano električno omrežje države in močni viri vetra so poganjali uporabo obnovljive energije predvsem iz ekonomskih razlogov – veter in sončna energija sta pogosto najcenejša vira nove električne energije v Teksasu.

  • Wind Power: Texas ima več kot 40 gigavatov nameščene zmogljivosti vetra, več kot katera koli druga država. Državne prenosne linije za konkurenčno energijo iz obnovljivih virov (CREZ), zgrajene med letoma 2008 in 2014, so bile dovoljšnja naložba, ki je odklenila ogromen potencial vetra v zahodnem Teksasu.
  • [Solna rast:[] Sončna zmogljivost v Teksasu se je v zadnjih letih povečala, kar je posledica padanja stroškov plošč in neodvisnega omrežja države (ERCOT). Leta 2023 je sončna energija znašala skoraj 8 % mešanice ERCOT, zmogljivost pa naj bi se do leta 2027 podvojila.
  • Izzivi z zanesljivostjo mreže: Zimska nevihta februarja 2021, ki je povzročila zelo razširjene izpade elektrike, je poudarila ranljivost omrežja na ekstremno vreme. V odgovor je teksaška zakonodaja izvedla reforme, ki zahtevajo zimsko napovedovanje elektrarn in boljše napovedovanje povpraševanja. Prilagajanje podnebja je zdaj ključni del načrtovanja omrežja.
  • Omejena podnebna politika na državni ravni:[ Kljub razcvetu obnovljivih virov energije Teksas nima ciljev zmanjšanja toplogrednih plinov na državni ravni in njegovo vodstvo še naprej podpira fosilna goriva. Vendar so mesta, kot so Houston, Austin in Dallas, sprejela pomembne podnebne akcijske načrte, številne korporacije (vključno z naftnimi velesilami) pa so za svoje delovanje postavile neto nič ciljev.

Texas dokazuje, da lahko tržne sile povzročijo znatno zmanjšanje emisij tudi brez močne državne politike. Vendar pomanjkanje usklajenega načrtovanja prilagajanja in stalno zanašanje države na zemeljski plin poudarjata napetosti, ki so značilne za gospodarstvo, odvisno od fosilnih goriv.

Sklep: Kritična vloga državnih ukrepov

Zgornji primeri kažejo, da državne vlade ne čakajo na zvezne naloge za ukrepanje v zvezi s podnebnimi spremembami. Od celovitega sistema za omejitev in trgovanje s kalifornijskimi pravicami do drznega oblikovanja cen ogljika v Washingtonu, od samo prehodnega okvira Kolorada do prebojev v veter na morju v Massachusettsu, države dokazujejo, da podnebni ukrepi niso le možni, ampak tudi gospodarsko koristni. Te politike ustvarjajo na tisoče čistih delovnih mest za energijo, varčujejo potrošnike z denarjem za energijo in zmanjšujejo onesnaževanje zraka, ki nesorazmerno vpliva na barvne skupnosti.

Vendar pot naprej ni brez ovir. Politična polarizacija, potisnite nazaj od lastnih interesov, in čisto obseg potrebne preobrazbe pomeni, da je napredek pogosto neenakomerno. Države, kot Florida in Teksas kažejo, da ranljivost učinkov lahko zahtevajo prilagoditev tudi, ko blažitve politike zaostajajo. Medtem, uspeh politik na državni ravni pogosto odvisna od ugodnega zveznega regulativnega okolja – na primer, EPA opustitve za kalifornijskih standardov vozil ali davčne olajšave za obnovljive energije.

Ko se bodo učinki podnebnih sprememb še okrepili – močnejši orkani, daljše sezone požarov, globlje suše in škodljive poplave – bo ukrepanje držav postalo še bolj kritično. Številne države so že dokazale, da so ambiciozni podnebni cilji dosegljivi in priljubljeni. V naslednjem desetletju bo določeno, ali se bodo ta prizadevanja lahko dovolj hitro povečala, da se bo kriza lahko izpolnila.