Državni oddelki služijo kot hrbtenica razvoja delovne sile in usposabljanja spretnosti po vsej ZDA, ki premosti vrzel med iskalci zaposlitve, delodajalci in izobraževalnimi ustanovami. Njihova strateška podpora zagotavlja, da posamezniki pridobijo kompetence, potrebne za današnji hitro razvijajoči trg dela, hkrati pa spodbujajo regionalno gospodarsko rast. S ciljno usmerjenim financiranjem, oblikovanjem politike in sodelovanjem, državne agencije ustvarjajo nabor talentov, ki izpolnjuje zahteve industrije in krepi odpornost skupnosti. Ta razširjeni priročnik raziskuje, kako državni oddelki oblikujejo, financirajo in nadzorujejo pobude za delovno silo, vrste programov, ki jih podpirajo, merljive učinke na skupnosti, in izzive, ki so pred nami.

Razumevanje vloge državnih oddelkov pri razvoju delovne sile

Državni oddelki, ki so pogosto nastanjeni pod delovnimi, ekonomskim razvojem ali izobraževalnimi agencijami, so odgovorni za vodenje širokega spektra pobud delovne sile. Njihovo delo vključuje več kot le izplačevanje sredstev; določajo tudi strateške prednostne naloge, uveljavljajo standarde kakovosti in zbirajo podatke za merjenje rezultatov. S tem, ko delujejo kot sklicalci in koordinatorji, ti oddelki zagotavljajo, da programi usposabljanja niso ustvarjeni ločeno, ampak so globoko povezani z lokalnimi potrebami trga dela.

Oblikovanje politike in strateško načrtovanje

Vsaka država razvija načrt za razvoj delovne sile, ki ga pogosto zahteva zvezni zakon o inovacijah in priložnostih delovne sile (WIOA). Državni oddelki vodijo oblikovanje teh načrtov, izvajajo analize trga dela za ugotavljanje visoko rastočih industrij, vrzeli v spretnostih in demografskih potreb. Na primer Texas Workforce Commission] periodično objavlja državni razvojni načrt delovne sile, ki usklajuje naložbe v usposabljanje s sektorji, kot so zdravstvo, napredna proizvodnja in informacijska tehnologija. Ti politični okviri določajo merila za upravičenost, metrike uspešnosti in prednostne naloge financiranja, s čimer zagotavlja učinkovito uporabo davkoplačevalskih dolarjev.

Dodeljevanje sredstev in upravljanje donacij

Primarni mehanizem, s katerim državni oddelki podpirajo razvoj delovne sile, je administracija zveznih in državnih subvencij. V okviru WIOA države prejmejo sredstva za formule, ki jih nato razdelijo lokalnim odborom za razvoj delovne sile (WDB). Ti skladi podpirajo vrsto storitev: pomoč pri iskanju zaposlitve, karierno svetovanje, poklicno usposabljanje in podporne storitve, kot so prevoz ali otroško varstvo za udeležence. Poleg WIOA države upravljajo diskrecijske subvencije za določeno prebivalstvo – dislocirane delavce, mladino, veterane in posameznike s posebnimi potrebami. Na primer Oddelek za razvoj zaposlitve Kalifornia Workfornia Workforce Development Board, ki dodeljuje subvencije za sektorsko usposabljanje in širitev vaje. S financiranjem izvajalcev usposabljanja državni oddelki omogočajo kolegije skupnosti, neprofitne in zasebne organizacije za usposabljanje, da ponudijo programe po majhni ali brez stroškov udeležencem.

Zbiranje podatkov in odgovornost

Da bi zagotovili izmerljive rezultate, državni oddelki vlagajo v podatkovno infrastrukturo. Spremljajo rezultate udeležencev, kot so stopnje zaposlenosti, povečanje plač in stopnje zaupanja. Ti podatki obveščajo države o stalnem izboljševanju in pomagajo pri izpolnjevanju kazalnikov uspešnosti WIOA. Uporaba obsežnih sistemov podatkov omogoča, da oddelki povezujejo zapise o usposabljanju s podatki o plačah iz zavarovanja za primer brezposelnosti, kar daje jasno sliko o učinkovitosti programa. Države, kot Washington], so zgradile robustne armaturne plošče za delovno silo, ki objavljajo meritve rezultatov po vrsti programa, zaradi česar je preglednost temeljno načelo. Ti ukrepi odgovornosti gradijo tudi zaupanje pri delodajalcih in ponudnikih usposabljanja, ki se opirajo na dokaze o kakovosti programa.

Ključna partnerstva Vožnja spretnosti usposabljanja Programi

Državni oddelki ne morejo uspeti sami. Učinkovit razvoj delovne sile je odvisen od globokega sodelovanja spletom partnerjev: izobraževalnimi ustanovami, delodajalci v zasebnem sektorju, sindikati, neprofitnimi organizacijami in lokalnimi vladnimi agencijami. Ta partnerstva zagotavljajo, da so učni načrti usposabljanja usklajeni z zahtevami glede delovnih mest v realnem svetu in da imajo udeleženci neposredno pot do zaposlitve.

Kolegij Skupnosti in tehniških šol

Kolegiji Skupnosti so najpogostejši partnerji za usposabljanje na področju veščin, ki jih financira država. Državni oddelki sodelujejo s temi institucijami za oblikovanje certifikatov in diplomskih programov, ki so odzivni na lokalne potrebe delodajalca.Na primer, Severno Karolinski sistem Kolidž za izobraževanje ] partnerji z državnim ministrstvom za trgovino ponudijo NCWorks prilagojen program usposabljanja, ki zagotavlja brezplačno usposabljanje za nova in obstoječa podjetja. Podobno tudi navaja, da pogosto financirajo »potke za nego«, ki zlagajo poverilnice – kar študentom omogoča pridobitev certifikatov na področjih, kot so varjenje ali kibernetska varnost, medtem ko napredujejo proti diplomi sodelavca. Ta struktura pomaga delavcem, da postopoma nadgrajujejo delo brez odvzema časa z dela. V skladu s poročilom združenja nacionalnih guvernerjev, navaja, da formalizirajo ta partnerstva kažejo višje stopnje dokončanja in večje zadovoljstvo delodajalcev.

Zasebna dejavnost

Delodajalci niso le stranke programov delovne sile, ampak soustvarjalci. Državni oddelki skličejo svetovalne svete za industrijo, da bi zagotovili, da vsebina usposabljanja odraža trenutno tehnologijo in procese. V ]Arizona[], Guverner’s Office of Economic Opportunity ustanovljenih sektorskih partnerstev na področju bioznanosti, letalskega prostora in proizvodnje. Ta partnerstva vodijo razvoj učnega načrta in pogosto zagotavljajo donacije za opremo, gostujoče inštruktorje ali plačane pripravništva. Državni oddelki upravljajo tudi štipendije za usposabljanje na delovnem mestu (OJT), ki delodajalcem povrnejo del plač, medtem ko usposabljajo nove zaposlitve. To zmanjšuje tveganje za najem malih podjetij in pospešuje pridobivanje spretnosti. Študija Inštitutatura za usposabljanje na delovnem mestu poudarja, da države z močnimi posredniškimi organizacijami – subjekti, ki posredujejo odnose med izvajalci usposabljanja in delodajalci – dosegajo boljše rezultate pri zaposlovanju udeležencev.

Neprofitne organizacije in organizacije, ki temeljijo na skupnosti

Številne državne službe sklenejo pogodbo z organizacijami, ki temeljijo na skupnosti (CBO), da bi dosegle slabo varovano prebivalstvo. Te organizacije ponujajo ovinkarne storitve – kot so tečaji angleškega jezika, varstvo otrok in svetovanje – ki pomagajo udeležencem premagati ovire za usposabljanje. Na primer, Michigan Works! Association] zagotavlja mrežo neprofitnih agencij, ki upravljajo programe, ki jih financira država za veterane, bivše ponudnike in posameznike s posebnimi potrebami. Z uveljavljanjem zaupanja in kulturne usposobljenosti organizacij civilne družbe lahko državni oddelki učinkoviteje služijo raznolikim skupnostim, vključno s podeželskim in priseljenskim prebivalstvom. Kombinacija financiranja iz državne in lokalne dostave neprofitnih oseb ustvarja močan ekosistem za razvoj spretnosti.

Vrste programov usposabljanja za spretnosti, ki jih podpirajo države

Državni oddelki podpirajo širok nabor programov usposabljanja, prilagojenih različnim stopnjam spretnosti, industrije in potreb učencev. Ti programi segajo od kratkoročnih certifikatov do večletnih vajeništva, od osnovne pismenosti do naprednih tehničnih spretnosti. Spodaj so najpogostejši in vplivni programi vrste.

Programi vajeništva

Vajeništvo združuje plačano učenje na delovnem mestu z učnim poukom, kar vodi do nacionalno priznane diplome. Državni oddelki imajo osrednjo vlogo pri širjenju registriranih programov vajeništva (RAP) z zagotavljanjem štipendij sponzorjem, nudenjem tehnične pomoči in zaposlovanjem delodajalcev. U.S.S. Department of Labor's Office of Apprenticeship[] tesno sodeluje z državnimi agencijami za vajeništvo, ki upravljajo registracijo programa in zagotavljajo standarde kakovosti. Države, kot so ]Južna Karolina] je v Vajeniški Karolini doživela hitro rast, saj je ta oddelek tehničnega sistema, ki podjetjem pomaga pri oblikovanju in upravljanju programov, še posebej učinkovit pri gradbeništvu, proizvodnji, zdravstvu in informacijski tehnologiji, kar omogoča visoke stopnje zadržanja in rasti dohodkov za udeležence.

Poklicno in tehnično usposabljanje

Programi poklicnega usposabljanja se osredotočajo na posebne poklice in poklice, kot so varjenje, električno delo, vodovod, avtomobilska popravila in kulinarična umetnost. Državni oddelki financirajo te programe s pomočjo poklicnega in tehničnega izobraževanja (CTE), ki ga pogosto izvajajo strokovne šole ali šole v skupnosti. Na primer, Georgia’s Quick Start[] program je svetovna pobuda za usposabljanje delovne sile, ki zagotavlja prilagojeno usposabljanje za nova in rastoča podjetja – brez stroškov za podjetja. Takšni programi so prilagojeni za opremo in procese delodajalca, kar zagotavlja, da so pripravniki takoj produktivni. Poklicno usposabljanje je temelj državnih sistemov delovne sile, saj obravnava takojšnje pomanjkanje delovne sile in zagotavlja dobro plačana delovna mesta, ki ne zahtevajo štiriletne stopnje.

Certificiranje digitalne pismenosti in informacijske tehnologije

Kot digitalizacija gospodarstva, državne službe vse bolj vlagajo v programe digitalnega znanja. To vključuje osnovno računalniško pismenost za starejše delavce, kot tudi napredne certifikate v kibernetski varnosti, računalništvu v oblaku, analitiki podatkov in kodiranju. Mnoge države partnerice z organizacijami, kot so Google Karierna potrdila, CompTIA, ali ]Cisco mrežna akademija[] ponuditi usposabljanje, ki ga priznavajo delodajalci. Na primer, Illinois Department of Commerce and Economic Opportunity]] je uvedel program »Illinois Works«, ki vključuje IT trailno pot, ki pripravlja udeležence za certificiranje CompTIA A+. Programi digitalne pismenosti so prav tako vključeni v izobraževanje odraslih, da bi lahko učenci krmarili spletne aplikacije dela, daljinska orodja in digitalne finančne storitve.

Izobraževanje odraslih in temeljne spretnosti

Ne gre za vse razvoj delovne sile, ampak za napredne spretnosti. Številni državni oddelki podpirajo tudi osnovno izobraževanje odraslih (ABE), priprav na visokošolsko enakovrednost (HiSET/GED) in angleških govorcev drugih jezikov (ESOL). Ti temeljni programi so pogosto predpogoji za poklicno usposabljanje. Državno financirani centri za izobraževanje odraslih, ki jih pogosto vodijo šolski okraji ali kolegiji skupnosti, zagotavljajo prilagodljiv urnik in premostitvene tečaje, ki pomagajo nizkokvalificiranim odraslim pri prehodu v posekundarno usposabljanje. Massachusetts Department of Elementary and Secundary Education’s Adult and Community Learning Services]] enota na primer nadzoruje mrežo programov, ki letno služijo več kot 30.000 učencem, z močnim poudarkom na pripravljenosti na delovni sili in digitalni integraciji spretnosti.

Vpliv na skupnosti in gospodarsko odpornost

Vpliv razvoja delovne sile, ki ga podpira država, sega daleč dlje od posameznih udeležencev. Vse skupnosti doživljajo zmanjšano brezposelnost, višje povprečne dohodke in večjo gospodarsko stabilnost, ko so programi usposabljanja za spretnosti dobro zasnovani in ustrezno financirani.

Zmanjšanje brezposelnosti in podzaposlenosti

Z usklajevanjem med delavci in usposabljanjem na področjih z visokimi potrebami, državne službe pomagajo znižati stopnjo brezposelnosti. Vzdolžna analiza, ki jo je izvedla Nacionalna koalicija znanj[], je ugotovila, da posamezniki, ki zaključijo usposabljanje, financirano z državnimi sredstvi, v dveh letih povečajo svoj zaslužek za povprečno 20-30 %. Na primer, sistem Kentucky karierni center] je poročal, da je več kot 70 % udeležencev usposabljanja, financiranega z WIOA, v šestih mesecih našlo zaposlitev na svojem področju študija. Podobno navaja, da so bili v razseljeni delavci, kot so tisti, ki so odpuščeni iz propadajočih industrij, lahko ponovno vključijo rastoče sektorje, ki preprečujejo dolgotrajno brezposelnost in z njo povezane socialne stroške. Ta preusposabljanje je še posebej kritično v skupnostih, ki so izgubile večje proizvodne obrate ali se spopadajo z naravnimi nesrečami.

Podpora lokalni rasti podjetij

Usposobljena delovna sila je glavni dejavnik za podjetja, ki se odločajo, kje bodo našla ali razširila. Države, ki vlagajo v programe usposabljanja, pogosto privabljajo nova podjetja in pomagajo obstoječim rasti. Ko je na primer Volkswagen[] izbral Tennessee za svojo baterijo za električna vozila, državni sistem razvoja delovne sile, ki ga usklajuje Tennesseeee Oddelek za gospodarski razvoj in razvoj Skupnosti, je zagotovil prilagojeno usposabljanje prek Tennesseee College of Applied Technee College of Applied Technness. Ta uskladitev med državno politiko delovne sile in gospodarsko strategijo je ponavljajoča se tema med državami z visoko rastjo. Poleg tega mala in srednje velika podjetja (MSP), ki si ne morejo privoščiti svojih oddelkov za usposabljanje, ki bi se močno opirali na programe, ki jih financira država, da bi svoje delavce izpopolnjevala, in da bi postali konkurenčnejši.

Prilagajanje tehnološkim in gospodarskim spremembam

Programi razvoja delovne sile so ključno orodje za krepitev gospodarske odpornosti.Med pandemijo COVID-19 so se državni oddelki hitro usmerili v podporo sektorjem, kot sta zdravstvo in logistika, medtem ko so razseljenim delavcem pomagali pri preobrazbi za oddaljene ali bistvene vloge. Nacionalna konferenca državnih legislatur[ je dokumentirala, kako države, kot so ]]]Colorado[] in Florida[]]] je uporabila sredstva za hiter odziv za financiranje spletnih platform za usposabljanje in kratkoročnih poverilnic. Širše so kot umetna inteligenca in avtomatizacija, državni oddelki vlagajo v »zagotovitve« spretnosti, kritično razmišljanje, reševanje problemov in tehnično pismenost, da bi lahko delavci prilagodili. Programi, ki poudarjajo zlaganje in vseživljenjsko učenje, postajajo norma, ki jih podpirajo državne politike, ki financirajo tekoče izobraževanje za delovno delovno odraslih.

Izzivi in priložnosti v razvoju državnih delovnih sil

Kljub dokazanim koristim se državni oddelki soočajo z vztrajnimi izzivi, ki omejujejo doseg in učinkovitost programov delovne sile. Opredelitev teh ovir je prvi korak k oblikovanju bolj vplivnih politik.

Financiranje trajnosti in negotovosti

Čeprav je WIOA osnova, se mnogi državni programi opirajo na letna proračunska sredstva, ki lahko nihajo s proračunskimi cikli. Ta nepredvidljivost ponudnikom usposabljanja otežuje načrtovanje dolgoročnih izboljšav kurikuluma ali najem stabilnih inštruktorjev. Nekatere države so ustvarile namenski tok financiranja, kot je California’s Training Panel za zaposlovanje], ki se financira z delom davka na državno zavarovanje za brezposelnost, da bi zagotovile doslednejša sredstva. Vendar pa si mnogi drugi še vedno prizadevajo za zagotovitev ustreznih državnih sredstev. Poročilo Center za ameriški napredek] je ugotovilo, da Združene države porabijo le 0,1 % BDP za programe aktivnega trga dela, kar kaže na sistemsko nezadostno naložbo, ki je samo v teh državah ne morejo v celoti odpraviti.

Uskladitev s hitro spreminjajočimi se potrebami industrije

Celo dobro financirani programi lahko postanejo zastareli, če ne sledijo tehnološkim spremembam. Povprečni cikel posodabljanja kurikuluma na kolegijih skupnosti je tri do pet let, medtem ko se nekatera tehnološka področja razvijajo v mesecih. Državni oddelki eksperimentirajo s “sektorskimi strategijami”, ki ustvarjajo stalne dialoge med delodajalci in vzgojitelji. SkillUp Washington, partnerstvo Washington State Workforce Board, uporablja podatke trga dela v realnem času za prilagoditev ponudbe usposabljanja četrtletno. Vendar pa veliko manjših držav nima podatkovne infrastrukture ali industrijske angažma za dosego te agilnosti. Priložnost je v povečevanju uspešnih modelov in vlaganju v tehnologijo, ki zagotavlja realnočasovne signale o povpraševanju po spretnostih.

Lastnost in dostop za vse populacije

Programi razvoja delovne sile ne dosegajo vedno tistih, ki jih najbolj potrebujejo. Geografske razlike obstajajo: na podeželju pogosto manj izvajalcev usposabljanja in omejenega prevoza. Poleg tega sistemske ovire, kot so kriminalne kartoteke, odgovornosti otroškega varstva ali pomanjkanje dostopa do interneta, preprečujejo sodelovanje številnih posameznikov. Državni oddelki vse bolj sprejemajo načela „univerzalnega oblikovanja“ in ciljno usmerjeno ozaveščanje za odpravo teh vrzeli. Na primer, oddelek za socialne storitve ()Ohio (Department of Job and Family Services[) ponuja virtualno trenersko in mobilno usposabljanje za prebivalce podeželja. Virginijski sistem Skupnosti ] je uvedel program „FastForward“, ki zajema polno šolnino za poverilnost za visoko povpraševanje, zgodnji rezultati pa kažejo znatno vključitev prebivalstva z nizkimi dohodki in manjšinami.

Sklep

Državni oddelki so osrednji arhitekti in financerji programov za razvoj delovne sile in usposabljanje na področju spretnosti po vsej državi. S strateškim načrtovanjem, trdnim dodeljevanjem sredstev in globokimi partnerstvi z izobraževalnimi ustanovami, delodajalci in organizacijami skupnosti ustvarjajo poti za posameznike, da pridobijo znanja na področju povpraševanja in izboljšajo svoje ekonomske možnosti. Učinek teh prizadevanj je jasen: nižja brezposelnost, močnejša lokalna gospodarstva in bolj prilagodljiva delovna sila, pripravljena za prihodnost dela. Kljub temu pa izzivi ostajajo pri financiranju stabilnosti, programske agilnosti in pravičnega dostopa. Z učenjem iz uspešnih državnih modelov in vlaganjem v podatkovno vodene pristope, lahko državni oddelki še naprej igrajo transformativno vlogo pri oblikovanju ameriške delovne sile za desetletja, ki prihajajo. Za več informacij o inovacijah državne delovne sile, raziskujte vire iz Nacionalnega združenja guvernerjev za razvoj delovne sile in ] Oddelka za usposabljanje za usposabljanje na področju delovne sile v podjetju Labor [[FLT]].