Zgodovinski kontekst politike spolov na Japonskem

Popotovanje Japonske k enakosti spolov v politiki je bilo počasno in pogosto sporno. Povojna ustava iz leta 1947, ki je bila sestavljena pod zavezniško okupacijo, je vsebovala formalno enakost spolov v 14. členu in zagotavljala enake pravice v zakonu in družinskem življenju v 24. členu. Te določbe so bile izjemno progresivne za svoj čas in so določale pravne temelje za sodelovanje žensk v javnem življenju. Vendar pa je bilo izvajanje teh ustavnih idealov v najboljšem primeru neenako. V povojnem obdobju je prevladujoč socialni model "salarskega človeka" in polnopravne žene, ki je skrbela za dom, okrepil toge spolne vloge, ki so se razlile neposredno v politično zastopanost. Ženske so bile v veliki meri odsotne iz dvoran oblasti, pri čemer je bila ženska zastopanost v nacionalni dieti, ki je bila desetletja manj kot pet odstotkov. Liberalna demokratska stranka, ki je vladala skoraj neprekinjeno za večino povojne dobe, je delovala kot globoko utrjena moška in dejansko zvesta.

Gospodarska stagnacija devetdesetih let prejšnjega stoletja, ki se pogosto imenuje "Lost Decade", je paradoksno okrepila in začela spodkopavati tradicionalne spolne norme. Po eni strani je dolgotrajna recesija povzročila velik pritisk na družine, ženske pa so bile pogosto prve, ki so jih izrinili iz delovne sile ali jih odstavili na negotove položaje s krajšim delovnim časom in za določen čas. Odziv vlade na gospodarsko krizo je pogosto primanjkoval politiko, ki je prevzela gospodinjstvo moškega breadewinerja, še bolj so se pojavljale razlike med spoloma. Po drugi strani pa so gospodarski pritiski Izgubljenega dekada prisilili številne ženske na trg dela iz nuje, da so postopoma normalizirale udeležbo žensk v delovni sili in oblikovale volilno enoto za spremembe politike. Medtem je mednarodna kriza na Japonskem leta 1985 povzročila odpravo vseh oblik diskriminacije proti ženskam, zato je vlada poročala o napredku, vendar je izvrševanje ostala šibka.

Do začetka 2000-ih je reformistična retorika predsednika vlade Junichira Koizumija vključevala nekaj gest za enakost spolov, čeprav je bil vsebinski napredek omejen. Njegova kabinetna imenovanja peščice žensk na ugledna mesta so bila omembe vredna, vendar niso bila prenesena v sistemske spremembe. Do leta 2010 se je enakost spolov začela premikati iz periferij na bolj osrednji položaj v strankarskih platformah. Abe je bil »Ženskomenska« program premierja Shinza Abeka, ki se je začel leta 2013, prelomen trenutek. Kritiki so trdili, da so ženske bolj koristne kot pristna opolnomočenje, vendar so morali zaradi tega še naprej izvajati politiko, da bi se uveljavile v svojem spektru.

Za podrobnejši pregled japonskega zgodovinskega boja s politično udeležbo žensk medpanožna unija zagotavlja celovite zgodovinske podatke o ženskah v japonskem parlamentu[], ki kažejo na to, kako hitro se spreminja obdobje po vojni, in na vztrajno vrzel med Japonsko in drugimi naprednimi demokracijami.

Trenutni trendi v strankah platform

Sodobne japonske politične stranke so se odzvale na spreminjanje odnosa javnosti z vključevanjem enakosti spolov v svoje politične platforme v vse bolj konkretnem smislu. Čeprav je razlika med retoriko in izvajanjem še vedno velika, sta se v zadnjem desetletju močno razširili obseg in globina teh zavez. 2021 NHK analiza manifestov strank[] je ugotovila, da je vsaka večja stranka vključevala vsaj eno politično zavezo, povezano s spolom, v primerjavi s samo peščico pred desetletjem. Narava teh zavez se je razvila tudi iz široko zagnanih izjav v bolj specifične, merljive cilje. V tem oddelku so preučena glavna tematska področja, na katerih stranke zdaj zasedajo položaje in tekmujejo za podporo volivcev, ki se zavedajo spola.

Politično predstavništvo in kvote žensk

V okviru politike enakosti spolov je bilo najbolj vidno in močno obravnavano politično zastopanje. Japonska je bila v parlamentu stalno revna. Od leta 2023 so ženske imele le 10 odstotkov sedežev v predstavniškem domu, kar je bilo blizu dna mednarodnih uvrstitev za žensko parlamentarno zastopanost. Ustavna demokratična stranka Japonske (CDP) je bila najbolj agresivna, da bi dosegla 50 odstotkov delež kandidatov za državne volitve in javno objavila seznam kandidatov z razkrojitvami spolov.

Ekonomska razlika med spoloma in lastniški kapital

V skladu s ] so se podatki o plačah v okviru programa OECD . Ta razlika je posledica kombinacije dejavnikov: koncentracije žensk pri zaposlovanju z nižjimi in nepravilnimi dohodki, razširjenost "M-kurve", kjer ženske zapustijo delovno silo po porodu in se borijo za vrnitev na enakovrednih ravneh, ter vztrajna diskriminacija pri zaposlovanju in promociji. Poleg tega predlagajo okrepitev zakonodaje o enakih možnostih zaposlovanja, da bi vključili strožje kazni za diskriminacijo in razširitev opredelitve posredne diskriminacije. LDP se je v okviru kontrasta osredotočil na prostovoljno razkritje podjetij in "prizadevanje za vrnitev na enakovrednih ravneh in za odpravo diskriminacije pri zaposlovanju in spodbujanju zaposlovanja v okviru tega programa.

Uravnoteženo življenje in družinske politike

V okviru demografske krize je bilo na Japonskem ravnotežje med poklicnim in zasebnim življenjem ter družinska politika redko področje medstrankarskega soglasja, vsaj na površini. Celotna stopnja rodnosti države, pri 1,3 rojstev na žensko od leta 2023, in hitro staranje prebivalstva so ustvarili občutek nujnosti, ki je stranke prisilila k tekmovanju, ki lahko ponudijo najbolj privlačen družinski paket. Vse glavne stranke zdaj podpirajo razširjen dostop do otroškega varstva, vlada LDP pa je pod predsednikom vlade Fumio Kishida napovedala veliko povečanje otroških dodatkov in starševskih dopustov leta 2023. Vendar pa so globlja strukturna vprašanja, ki ženskam otežujejo združevanje dela in družine, še naprej sporna. CDP in progresivne stranke pozivajo k temeljni reformi japonske dolgoletne delovne kulture, vključno s pravno zavezujočimi dodatki za čez čas, obvezno uporabo plačanega dopusta in spodbujanju prožnega delovnega načrta.

Nasilje in nadlegovanje, ki temelji na spolu

V tem primeru je bilo v primeru, ko je bila posilstva obsojena, v primeru, ko je bila posilstva bolj izražena, bolj očitno kritizirala njeno ozko razlago soglasja, je javno ogorčenje in prisilila politične stranke, da so se soočile z neustreznostjo japonskih spolnih napadov. V tem primeru je vlada leta 2023 spremenila kazenski zakonik, da bi se razlikovala med seboj. V CDP in druge napredne stranke so pozvale k celovitejši prenovi, vključno z jasnimi opredelitvami privolitve, strožjimi kaznimi za domače sodnike in tožilce. V LDP je bilo treba podpreti tudi manj nasilja, ki je bilo usmerjeno v prevladovanje, kot pa je bilo zahtevano s progresivnimi spremembami.

Večje stranke in njihovi pristopi

Medtem ko se zgoraj navedeni splošni trendi nanašajo na politični spekter, vsaka večja stranka v svojo platformo za enakost spolov prinaša posebno ideološko usmeritev in strateški izračun. Razlike med strankami niso zgolj stilistične, ampak odražajo temeljna nesoglasja glede vloge države, narave socialne pravičnosti ter odnosa med gospodarsko rastjo in enakostjo spolov. Razumevanje teh različnih pristopov je bistveno za vsakogar, ki spremlja razvoj japonske politične krajine.

Liberalna demokratska stranka: reforma v okviru konzervativnega režima

L-demokratska stranka, japonska prevladujoča politična sila v večini povojnega obdobja, je bila zgodovinsko najbolj odporna na hitro reformo enakosti spolov. Stranka v središču volilnega okrožja vključuje starejše, podeželske in socialno konzervativne volivce, ki imajo tradicionalna stališča o vlogi spolov. LDP-jeva notranja struktura odločanja, ki jo nadzorujejo starejši moški posredniki in ki jo organizirajo stranke, ki delujejo kot pokroviteljske mreže, je prav tako ovekovečila moško prevlado v sami stranki. Kljub temu je L-DP spoznal, da si ne more privoščiti, da bi se popolnoma zanemaril vprašanja spolov, zlasti zaradi demografske nujnosti in naraščajoče salience enakosti spolov med mlajšimi in mestnimi volivci. Strankin pristop je bil označen s tem, kar bi lahko imenovali "inkrementalna reforma v konservativnem okviru." To pomeni, da je treba sprejeti nekatere politične spremembe, medtem ko se upirajo kakršnim spremembam, ki bi bistveno ogrozile tradicionalno družbeno in politično strukturo stranke.

Ustavna demokratska stranka: celovita reforma in socialno pravosodje

V okviru programa so se člani mednarodnega združenja za enakost spolov, ki so se v okviru programa za enakost spolov, opredelili kot prvo progresivno alternativo LDP in so se v okviru tega programa opredelili kot osrednja točka za enakost spolov. V okviru platforme CDP je bilo predstavljeno celovito razumevanje enakosti spolov kot vprašanje s križiščem, ki zajema ekonomsko politiko, socialno blaginjo, politično zastopanost in državljanske pravice. Stranka izrecno opredeljuje enakost spolov kot vprašanje socialne pravičnosti, pri čemer temelji na načelih človekovih pravic in enakega državljanstva, ne pa zgolj gospodarske uporabnosti. To razlikovanje je bilo pomembno. Medtem ko je retorika LDP za ženskega kandidata poudarila, kako lahko enakost spolov pomaga Japonski rasti, poudarja, kako lahko Japonska postane pravičnejša in bolj vključujoča družba. V praksi platforma CDP vključuje najbolj ambiciozne zaveze v svetu: obvezna 50-odstotna pravica do kandidatke, pravno zavezujoče zahteve glede preglednosti plač, celovita reforma zakonov o spolnih napadih, širitev LGBTQ+ in zavezanost k odpravi razlik v pokojninah. Stranka je bila bolj pripravljena kot pri reševanju vprašanja o politimnih praks na Japonskem, ki so bile v okviru prakse.

Komeito in Nippon Ishin no Kai: Pragmatična srednja tla

Komeito, mlajši koalicijski partner, ima v razpravi o enakosti spolov poseben položaj. Stranka, ki črpa svojo podporo iz verske organizacije Soka Gakkai, je v preteklosti sprejela družbeno zmerno do progresivno stališče o družinski politiki, vlogah spolov in socialni blaginji. Komeito je bil dosleden zagovornik za družinsko prijazno politiko, otroških dodatkov in podpore za matere. Stranka je bila ključna pri spodbujanju koalicije LDP k bolj velikodušnim in manj ideološkim koristim za otroke in močnejšemu zakonu proti nadlegovanju. Komeito je bil tudi bolj odprt za kvote za spol kot LDP, čeprav jih ni sprejel kot formalno zahtevo po strankah.

Japonska komunistična partija in Reiwa Shinsengumi: progresivna in strukturna kritika

V okviru te politike je bila v okviru te politike in v praksi bolj vidna in manj obrobna. V okviru te prakse je bila v okviru te prakse v praksi prisotna tudi diskriminatorna in nedvoumna diskriminacija. V okviru te politike je bila v praksi JCP-jeva politika, ki je bila v praksi že zgodaj in dosledno usmerjena v enakost spolov, v okviru katere so bili v praksi zastopani tudi moški, ženske in ženske, ki so se v zadnjih letih ukvarjale z negotovo zaposlitvijo.

Izzivi in priložnosti

Kljub večji pozornosti enakosti spolov na japonskih političnih strankarskih platformah ostajajo velike ovire med političnimi obljubami in pristno družbeno preobrazbo. Razkorak med tem, kar stranke povedo in dosežejo, je na Japonskem še posebej velik zaradi kombinacije globoko vtisnjenih kulturnih norm, institucionalne inercije in narave japonskega političnega sistema. Razumevanje teh izzivov je bistveno za oceno verjetne poti enakosti spolov v japonski politiki in za ugotavljanje, kje se lahko pojavijo najbolj obetavne možnosti za spremembe.

Kulturne norme in vloge spolov

Kulturna razsežnost neenakosti spolov na Japonskem je morda najtežje obravnavati samo s politiko. Tradicionalne vloge spolov, ki so sčasoma oslabele, ohranijo pomemben vpliv v japonski družbi. Ideal "ryosai kenbo" ali "dobre žene, modre matere", ki je bil osrednji projekt modernizacije Japonske v obdobju Meiji in okrepljen prek sistema povojnega izobraževanja, še naprej oblikuje pričakovanja glede ženskih domačih odgovornosti. Raziskave dosledno ugotavljajo, da japonske ženske porabijo veliko več časa za hišno delo in varstvo otrok kot moški, tudi v gospodinjstvih, kjer oba partnerja delata polni delovni čas. To "dvojno breme" ženskam otežuje uresničevanje političnih poklicev, ki na Japonskem zahtevajo veliko časa za gradnjo osebnih omrežij, udeležbo na večernih srečanjih in sodelovanje v lokalnih dejavnostih. Stranske platforme, ki se osredotočajo izključno na reforme na delovnem mestu, ne da bi obravnavale delitev domačega dela, obravnavajo le del problema.

Prakse na delovnem mestu in "M-Curve"

V okviru programa so se v okviru programa LDP in poslovnih partnerjev na splošno pojavile velike strukturne ovire za enakost spolov. Sistem vseživljenjskega zaposlovanja, napredovanja na podlagi starosti in dolgega delovnega časa je bil zasnovan okoli predpostavke moškega hranilca z ženo, ki je vodila vse domače odgovornosti. Ta sistem se še vedno izvaja v številnih velikih korporacijah in vladnih agencijah, tudi če so se izničevale socialne razmere, ki so ga podpirale. Ženske, ki vstopajo v delovno silo na isti poti kot moški, se pogosto soočajo s pojavom "M-curve", kjer po prekinitvi kariere zapustijo delo, nato pa se vrnejo na nižje položaje, nižje plače, kar prispeva k zelo nizki stopnji rodnosti Japonske. Politične stranke vse priznavajo ta problem, vendar se njihove predlagane rešitve zelo razlikujejo. LDP in poslovne stranke se običajno osredotočajo na fleksibilnost, ki jo zahtevajo od sedanjih ali pa tudi odpuščanja otrok.

Politična neercija in moške dominirane strukture moči

V okviru tega programa se je treba zavedati, da je treba v okviru reformiranja v okviru politike in strukture upravljanja v okviru politike in politike spodbujati enakost spolov. Politične stranke, zlasti LDP, so organizirane okoli frakcij in lokalnih podpornih mrež, ki delujejo kot klubi starih fantov. Pot do političnega uspeha na Japonskem običajno zahteva desetletja gradnje zvestobe, ki služi kot pomočnik ali lokalni politik, in se udeležujejo neskončnih socialnih srečanj ponoči. Ta struktura je manj verjetna, da so ženske nabirale stalna leta službe, ki so potrebna za dvig na vodstvene položaje. Moškim dominiranim političnim institucijam je v pomoč pri samoupravljanju: ker volivci vidijo predvsem moške obraze na položajih oblasti, se nagibajo k temu, da moški kandidati kot privzeti in ženske kot izjema štejejo kandidate. Stranske platforme, ki v okviru političnega sistema zahtevajo enakost spolov, se soočajo z izzivom, ki se nadaljuje z reformo strukture, ki je v interesu reformiranja.

Generacijske spremembe in mladinski aktivizem

V nasprotju z velikimi izzivi, so tudi velike možnosti za napredek. Generacijske spremembe so nedvomno najmočnejša sila, ki spodbuja enakost spolov v japonski politiki. V raziskavi 2022 je bilo ugotovljeno, da je več kot 70 odstotkov ljudi, starih 20–29 let, menilo, da je treba moške in ženske obravnavati enako na vseh področjih, v primerjavi z manj kot 40 % med tistimi, ki so stari 70 let in starejši. Ta generacijska vrzel je ostra in se povečuje. Tudi mlajši volivci so bolj naklonjeni vprašanju spolne enakosti in enakosti spolov, ki so bolj pripravljeni podpreti kandidate in stranke, ki so na teh področjih jasne. Pojav mladih in družbenih gibanj, vključno s študentsko vodenimi univerzitetnimi reformnimi gibanji in novejšim spletnim aktivizmom, so v okviru teh vprašanj ustvarili bolj dinamičen državljanski prostor kot pred desetletjem.

Sklep

V času, ko je bila enakost spolov le obrobno vprašanje, ki je bilo omenjeno le mimogrede, so japonske politične stranke v svojo platformo vključile zaveze, povezane s spolom, razprava pa se je od tega, ali je enakost spolov pomembna, preusmerila na to, kako naj bi bila dosežena, in sicer na splošno. Ta razvoj odraža širšo socialno preobrazbo na Japonskem, kjer so mlajše generacije in mobilizirana civilna družba potisnile vprašanja spolov v središče nacionalnega političnega diskurza. Vendar pa je vrzel med platformo in prakso še vedno velika. Najbolj ambiciozne zaveze, kot so obvezne kvote in zavezujoča preglednost plač, so skoncentrirane v opozicijskih strankah, ki še niso imele državne moči. Vladajoči LDP je sprejel previden pristop, ki sprejema spremembe, vendar se upira vrstam strukturnih reform, ki bi preoblikovale japonske politične in gospodarske institucije. Rezultat je kraj skromnega napredka, ki ga zaznamujejo občasni skoki naprej, vendar z globokimi strukturnimi ovirami, ki so še vedno trdno vzpostavljene.

V prihodnosti bo usmeritev enakosti spolov v japonski politiki odvisna od več dejavnikov. Stalna generacijska sprememba javnega mnenja bo ustvarila vse večji pritisk na vse strani, da se bodo bolj kot retorika premaknile k vsebinskim reformam. Zaradi demografske nujnosti bo vlada vedno težje ignorirala politike, ki bi lahko povečale udeležbo žensk v delovni sili in podpirale rojevanje otrok. Mednarodna merila in konkurenca bodo še naprej izvajala pritisk, saj bodo slabe uvrstitve na področju enakosti spolov na Japonskem postale vztrajen vir diplomatske zadrege. In razvijajoča se narava aktivizma civilne družbe, ki ga omogočajo socialni mediji in ki ga podpira nova generacija feminističnih voditeljev, bo ohranila enakost spolov na politični agendi tudi takrat, ko so volilne spodbude šibke. Nobena od teh sil ne zagotavlja hitre ali popolne spremembe. Zgodovina enakosti spolov v japonski politiki je zgodba o počasnem napredku, začasnih ovirah in potrebi po stalni budnosti.

Za tiste, ki jih zanima spremljanje tega razvoja, poročilo Svetovnega gospodarskega foruma o globalnih spolnih razlikah[] zagotavlja letni posnetek japonske uvrstitve in posebnih kazalnikov, kjer se napredek izvaja ali zavlačuje. Poleg tega Združene ženske Japonska[] spremlja nacionalni napredek na področju enakosti spolov ter ohranja vire za razvoj politike in pobude civilne družbe na vseh večjih platformah strank.