Table of Contents
Ustavna fundacija države
Preambula v ustavo Združenih držav Amerike stoji kot eden od najbolj destiliranih in močnih izrazov političnega namena v človeški zgodovini. Narejen je bil poleti 1787, je nastal iz lonca krize. Mlada ameriška republika, ki jo upravlja Haplesless člen konfederacije, je lomljenje. Meddržavna trgovina je bila zadušena s konkurenčnimi tarifami. Nacionalni dolg montirani brez zveznega mehanizma za pobiranje davkov. Tuje sile, vključno z Britanijo in Španijo, zaničevanje ameriške suverenosti z nekaznovanostjo. Končni katalizator je bil Shays’ Upor leta 1786 oborožena vstaja zadolženih kmetov v Massachusettsu, ki je razkril centralno vlado’ je popolna nezmožnost vzdrževati red.
Delegati so se zbrali v Filadelfiji, da bi spremenili člene, vendar jih v celoti nadomestili. Rezultat je bila nova vladajoča listina, oblikovana okoli močnejše zvezne oblasti. Preambula ni bila le misel, temveč tudi izjava misije za celotno podjetje. Služi kot povzetek ameriške državljanske pogodbe&mdaš; temeljni sporazum, ki vlado zavezuje k skupnim ciljem Unije in jo določa. Razumevanje preambule je bistveno za razumevanje duha in ambicije ameriškega ustavnosti.
Radikalna suverenost & quot;mi, ljudstvo & quot;;
Preambula se odpira s frazo, ki se je odločno prelomila iz prevladujoče politične teorije 18. stoletja: “Mi People”]. To je bila revolucionarna trditev. Konfederacijski členi so se začeli z “Mi spodaj podpisani delegati držav,” ki odražamo dogovor med suverenimi državnimi vladami. Nova ustava je nasprotno svojo oblast utemeljila neposredno v državljanstvu Združenih držav kot eno samo nacionalno telo.
To je bil neposreden dvig ljudske suverenosti. Zavrnil je idejo, da je moč tekla od monarha, aristokracije, ali celo od samih državnih zakonodajalcev. Namesto tega je trdil, da legitimnost zvezne vlade izhaja iz soglasja vlada. Ta stavek je temelj ameriške državljanske pogodbe: ljudje podelijo oblast, in vlada jo izvaja v skladu z omejitvami in nameni, opredeljenimi v ustavi.
Kdo je bil prvotno vključen?
Pomembno je priznati globoko napetost, ki je vgrajena v tej izvirni frazi. Leta 1787, “We People” ni vključeval zasužnjenih afriških Američanov, Native Americans, ženske, ali nelastniških belcev. Ustava sama kodificirala institucijo suženjstva skozi tri petine Compromise in Fugitive Slave klavzula. Ta vrzel med Preambl’s aspiracijo jezik in realnost ameriškega prava predstavlja osrednji boj ameriške zgodovine.
Državljanska vojna je neposredno preizkusila naravo Unije in pomen državljanske pogodbe. Povojne spremembe o obnovi— 13., 14. in 15. in 15.—so bile izrecno prizadevanje za uskladitev ustave z obljubo preambule. 14. sprememba je razglasila enako zaščito zakonov za vse osebe, učinkovito razširitev opredelitve &dc.;ljudje” da bi vključili prej zasužnjene posameznike. 19. sprememba je razširila franšizo na ženske. Zakon o državljanskih pravicah iz leta 1964 in Zakon o glasovalnih pravicah iz leta 1965 je odpravil državno avtonomijo in diskriminacijo. Zgodovina Združenih držav je v glavnem zgodovina širjenja kroga &dquo;We People” za ujemanje z univerzalnimi trditvami preambla.
Šest stebrov ameriške državljanske pogodbe
Preambula navaja šest različnih, medsebojno povezanih ciljev, ki jih je bila ustava zasnovana za dosego. To niso zgolj retorični razcvet, temveč vsebinski cilji vlade, ki tvorijo temeljne pogoje pogodbe med državo in njenimi državljani.
1. Oblikovanje popolnejše unije
Beseda “ more” je pomembna. Okvirji niso trdili, da ustvarja popolno zvezo. Priznali so, da je obstoječa zveza po Konfederaciji pomanjkljiva in potrebna izboljšav. Cilj je bil pomikati se proti močnejšemu, bolj povezanemu narodu.
Ta cilj je spodbudil strukturne reforme ustave. Uveljavil je sistem federalizma, kjer je nacionalna vlada na določenih napisanih področjih imela premoč nad državami. Klavzula o prevladovanju iz VI. člena je določila ustavo, zvezne zakone in pogodbe za vrhovno pravo dežele, ki je bilo zavezujoče za vse državne sodnike. Ustava je ustvarila enoten komercialni trg, enotno valuto in skupno zunanjo politiko. Cilj je bil preprečiti zlom, ki je v prvem desetletju skoraj uničil republiko.
Državljanska vojna je bila končni preizkus te klavzule. Odcep južnjaških držav je neposredno izpodbijal idejo o večni uniji. Abraham Lincoln se je v svojem prvem inavguracijskem nagovoru skliceval na stalnost Unije, pri čemer je trdil, da je ustava nastala za oblikovanje “a bolj popolne unije” in da je nobena država ne more pustiti enostransko. Zmaga Unije’ je leta 1865 utrdila idejo o nerešljivem narodu.
2. Vzpostavitev pravice
Frameri so verjeli, da stabilna republika zahteva sistem pravosodja, ki je bil enoten in ločen od lokalnih predsodkov ali zakonodajne prekoračevanja. V skladu s členi konfederacije ni bilo zveznega sodstva. Državna sodišča so bila končna arbitraža prava, tudi v nacionalnih zadevah. To je povzročilo kaos, z različnimi državami razlaga pogodbe in zakone na nasprotujoče si načine.
Ustava je to obravnavala z ustanovitvijo Vrhovnega sodišča in pooblastitvijo kongresa za oblikovanje podrejenih sodišč. III. člen je zagotovil doživljenjska imenovanja za zvezne sodnike (med dobrim vedenjem), ki jih je izoliral od političnega pritiska. Ustanovitev zveznega sodstva je bila bistvena za uveljavljanje nadvlade nacionalnega prava. Pojem sodnega nadzora, vzpostavljen v Marbury proti Madison] (1803), je dal sodiščem pooblastila za ukinjanje zakonov, ki so kršili ustavo, in še dodatno učvrstitev pravne države.
Zasledovanje pravice je bil stalen boj. 14. sprememba’ jamstvo “enako varstvo zakonov” je bila temelj za nekatere najpomembnejše pravne bitke v ameriški zgodovini, od Brown v. odbor za izobraževanje[] (1954), ki je končal segregacijo šol, do ]Obergefell v. Hodges] (2015), ki je zagotovila zakonsko enakost. Vzpostavitev pravice je aktivna, stalna zahteva ameriške civilne pogodbe.
3. Zagotavljanje domače tihožitja
Domača mirnost pomeni mir znotraj meja države. Primarna zgodovinska gonila te klavzule je bil Shays’ upor. Ko je skupina zadolženih kmetov v Massachusettsu prevzela orožje za zaprtje sodišč in preprečevanje predpustov, je bila nacionalna vlada v skladu s členom konfederacije brez moči, da bi jih ustavila. Država Massachusetts je morala vzgajati svojo milico, upor pa je sčasoma le odložila zasebno financirana vojska.
Ta dogodek je prestrašila pravilno elito in prepričala mnoge, vključno z Georgeom Washingtonom in Jamesom Madisonom, o nujni potrebi po močnejši centralni vladi. Ustava je podelila zvezni vladi moč za zatiranje uporov in nasilja v družini. 4. člen IV. člen zagotavlja vsaki državi republikansko obliko vlade in obljublja zvezno zaščito pred invazijo in nasiljem v družini.
Sodobne razprave o zakonu o vstajenju, uporabi nacionalne garde in zveznem odzivu na državljanske nemire so vse sledi te temeljne zaveze. Ravnovesje med ohranjanjem reda in zaščito državljanskih svoboščin ostaja občutljivo, vendar je dolžnost vlade in države, da uveljavi mir, jasno zapisana v državljanski pogodbi.
4. Zagotavljanje skupne obrambe
Zgodnja republika je priznala, da je njeno preživetje odvisno od sposobnosti obrambe pred zunanjimi grožnjami. Konfederacijski členi so državo pustili nevarno izpostavljeno. Centralna vlada ni mogla zbrati vojske ali mornarice; države je morala prositi za vojake in sredstva. Zaradi tega so bile Združene države ranljive za predajo s strani evropskih sil.
Ustava je prenesla moč za dvig in podporo vojske, za zagotavljanje in vzdrževanje mornarice in za napoved vojne zveznemu kongresu. Predsednik je postal poveljnik oboroženih sil, ki je ustvaril enotno nacionalno obrambno strukturo, ki je sposobna projicirati sile in ščititi ameriške interese v tujini.
Zato je bila moč financiranja vojske omejena na dveletna proračunska sredstva v 8. členu, ki zagotavlja, da bo kongres redno preverjal vojaško moč. Ravnovesje med civilnim nadzorom vojske in potrebo po trdni nacionalni obrambi je bila v ameriški zgodovini stalna tema. Zagotavljanje skupne obrambe se je razvilo iz majhne obmejne vojske in mornarice fregat v globalno mrežo baz in zavezništev, vendar ustavno načelo ostaja enako.
5. Spodbujanje splošnega varstva
To je morda najbolj debatirana klavzula v preambuli. Na njeni površini, navaja, da vlada obstaja, da služijo dobrobit vseh državljanov, ne samo bogatih, močnih, ali posebnih interesnih skupin. Toda kaj “general best & rdquo; dejansko pomeni?
Od začetka sta bili dve konkurenčni razlagi. Alexander Hamilton je trdil, da je fraza dodelila kongresu široko avtoriteto za obdavčevanje in porabo za kakršen koli namen, ki bi koristil narodu kot celoti. James Madison, ki je sestavil Virginijski načrt, je trdil za bolj omejeno razlago: da je klavzula o splošnem dobrem počutju in ržquo; vezana izključno na druge naštete pristojnosti v 8. členu I. člena.
Hamiltonski pogled je v veliki meri prevladal, zlasti od obdobja New Deal naprej. New Deal programi Franklin D. Roosevelt predstavlja ogromno širitev zvezne moči pod zastavo spodbujanja splošne blaginje sredi velike depresije. Zakon o socialni varnosti iz leta 1935, ustanovitev Medicare in Medicaid leta 1965, in Affordable Care Act iz leta 2010 so vsi sodobni izrazi te ustavne zaveze. Razprava o ustreznem obsegu federalne vključenosti v socialno blaginjo, infrastrukturo, in zdravstveno varstvo še danes opredeljuje ameriško politiko.
6. Zagotavljanje blagoslovov svobode
Končni cilj Preambla je zagotoviti svobodo— ne samo za sedanjo generacijo, ampak za &dquo;naše zanamce.” To omami ustavo z v prihodnost usmerjeno, medgeneracijsko odgovornost. Okvirji so se jasno zavedali, kako zlahka bi lahko svobodo izgubili, ob pravkar boril revolucijo proti zaznanega tirana.
Prvotna ustava je vsebovala več zaščite za svobodo, kot so prepoved računov za pridobitev in naknadno zakonov, in jamstvo habeas corpus. Vendar pa je bila vključitev zakona o pravicah sporna. Mnogi federalisti so trdili, da je to nepotrebno, ker je bila zvezna vlada ena od omejenih, naštevanih pristojnosti. Anti-Zvezniki so vztrajali pri izrecnih zaščiti za individualne pravice.
Obljuba, da bo dodala listino o pravicah, je bila ključna za zagotovitev ratifikacije ustave. Prvih deset sprememb je bilo sprejetih leta 1791. Ščitili so svobodo govora, tiska, vere, zbiranja in peticije (prvi amandma), pravico do nošenja orožja (drugi amandma), zaščito pred kvartanjem (tretji), zaščito pred nerazumnimi preiskavami in zasegi (četrti), ter pravice obtoženih (peti, šesti, sedmi, osmi).
Za zagotavljanje blagoslovov svobode je potrebno več kot le naštevanje pravic. Borba je bila o razširitvi teh blagoslovov za vsakogar. Razglas o emancipaciji, spremembe državljanske vojne, 19. sprememba in gibanje za državljanske pravice so bili vsi prizadevanja za izpolnitev preamble’s obljubo. Svoboda ni statičen pogoj, ampak živo načelo, ki ga je treba braniti in razširiti.
Preambula kot pravni in politični kompas
Medtem ko Preambula sama ne daje nobenih posebnih pooblastil ali pravic— vrhovno sodišče je odločilo v Jacobson proti Massachusettsu] (1905) da Preambula ni vir materialne zvezne moči— služi kritični interpretacijski funkciji.Ugotovi duh in namen ustave. Sodišče se je pri razlagi širših ciljev vlade dosledno sklicevalo na Preambulo.
V McCulloch proti Maryland] (1819) je vrhovni sodnik John Marshall navedel Preambulo, da bi zagovarjal široko razlago zveznih oblasti. Ugotovil je, da je ustava namenjena vztrajanju za prihajajoče dobe in da je treba njena sredstva prilagoditi njenim velikim ciljem, kot je opisano v Preambuli. Ta primer je vzpostavil doktrino implicitnih oblasti, ki temelji na razumevanju, da mora vlada imeti orodja za doseganje ciljev, ki so bili določeni v uvodnih vrsticah ustave.
Preambula deluje tudi kot politični in retorični touchstone. Predsedniki iz Lincolna v Obamo so se sklicevali na svoj jezik, da bi okvir nacionalnih izzivov. Lincoln je pozval na načela preambule v Gettysburgu nagovoru, trdi, da je državljanska vojna je preizkus, ali je narod &dcquo;namenjen v Liberty, in posvečena predlogu, da so vsi ljudje ustvarjeni enako” bi lahko dolgo zdržal. Jezik Preamble zagotavlja skupni besednjak za nacionalni pogovor o namenu vlade.
Nedokončan projekt ameriške demokracije
Ameriška državljanska pogodba, kot je opisana v preambuli, ni statičen dokument. Gre za projekt, ki se nadaljuje. Beseda “ more” in “ bolj popolna unija” sporoča, da delo ni nikoli končano. Vsaka generacija podeduje odgovornost za ohranjanje in napredovanje načel pravice, miru, obrambe, blaginje in svobode.
Preambula zahteva aktivno državljanstvo. Državljane poziva, naj vlado obravnavajo kot odgovorne za standarde, ki jih določa. Ko Američani razpravljajo o politiki priseljevanja, glasovalnih pravicah, ekonomski neenakosti, nacionalni varnosti ali državljanskih svoboščinah, implicitno razpravljajo o pomenu preambule. Sprašujejo: Ali izpolnjujemo pogodbo? Ali oblikujemo popolnejšo unijo? Ali vzpostavljamo pravico za vse?
Preambula je danes pomembna, ker ameriškim vladam nalaga niz skupnih moralnih zavez. Spodbuja razpravo v okviru skupnega namena. V dobi globoke politične delitve lahko vrnitev k načelom preambule služi kot opomin na to, kaj združuje narod. To je temelj ameriške državljanske pogodbe, kompakta, ki veže državljane med seboj in v prihodnost republike.
Razumevanje preambule je bistveno za razumevanje ameriškega državljanstva. To je izjava, da vlada ni cilj sama po sebi, ampak sredstvo za doseganje pravice, miru, varnosti, blaginje in svobode. To so pogoji pogodbe. Potrditev jih je večna obveznost “We People.”