Kako se državljanske unije in domača partnerstva razlikujejo od zakonskih pravic

Razumevanje možnosti za priznavanje razmerja

Čeprav je zakonska zveza v mnogih jurisdikcijah še vedno zelo priznana, ti alternativni statusi še vedno obstajajo in v nekaterih primerih ponujajo posebne prednosti ali ostajajo edina možnost za nekatere pare. Razumevanje natančnih pravnih, finančnih in socialnih razlik med temi statusi je bistveno za vsakogar, ki navigacija priznava odnose, bodisi za osebne odločitve, politično delo ali zagovorništvo.

Ta članek zagotavlja temeljito preučitev civilnih sindikatov in domačih partnerstev, ki jih primerjajo s tradicionalnimi zakonskimi pravicami. Zajema zgodovinske okoliščine, pravno varstvo, prenosljivost po jurisdikcijah, davčne posledice, starševske pravice, postopke razpustitve in še več. Do konca bi morali bralci jasno razumeti, kateri pravni status najbolje ustreza njihovim potrebam in kako se te možnosti razlikujejo po državi ali državi.

Zgodovinsko ozadje: zakaj so bile ustanovljene civilne unije in domača partnerstva

Civilne zveze in domača partnerstva niso nastala v pravni praznini, temveč so se večinoma razvijala kot odziv na izključitev istospolnih parov iz zakonske zveze. V poznem 20. stoletju so aktivisti in zakonodajalci zahtevali pravno priznanje za istospolne odnose, vendar so se polne zakonske pravice soočale z močno politično in versko opozicijo. Kot kompromis je več jurisdikcij ustvarilo ločene pravne statuse, ki so nekaterim ali večini pravic zakonske zveze podelili brez uporabe besede »zakonska zveza«.

Danska je leta 1989 prva država, ki je za istospolne pare (podobno kot za civilne), ponudila registrirane partnerske skupnosti (podobno kot za istospolne pare. Vermont je v Združenih državah Amerike leta 2000 uvedel prvo pravo civilne unije, ki so mu sledile druge države. Domača partnerstva, ki so bila pogosto bolj omejena oblika priznanja, so bila pionirska v mestih in okrožjih (npr. Berkeley, San Francisco) v osemdesetih letih prejšnjega stoletja in so jih kasneje sprejele nekatere države. Te alternative so parovom omogočile dostop do bolnišničnih obiskov, dediščin in včasih tudi do davčnih ugodnosti, vendar so namerno primanjkovale popolno zakonsko enakovrednost.

Po odločitvi Obergefell proti Hodgesu leta 2015, ki je uzakonila istospolno zakonsko zvezo po vsej ZDA, so mnoge države ohranile svoje zakone o državljanski uniji in o domačem partnerstvu. Nekateri pari še vedno izbirajo te statuse iz osebnih, finančnih ali pravnih razlogov. V mednarodnih okoliščinah številne države še naprej ponujajo civilne zveze ali registrirana partnerstva kot alternativo zakonski zvezi, bodisi za istospolne pare bodisi za vse pare.

Kaj je civilna unija?

Opredelitev in temeljne značilnosti

Civilna unija je pravno priznan status razmerja, ki je oblikovan tako, da zagotavlja, če ne vse, pravice in odgovornosti zakonske zveze na državni ravni. Civilne zveze so običajno ločene od zakonskega razmerja, ki ga nekateri vidijo kot kompromis med popolno enakostjo zakonske zveze in sploh ne priznanjem. Posebne pravice, ki se podeljujejo po pristojnosti, pogosto pa vključujejo dedovanje, zdravstveno odločanje, posvojitev, skupno lastništvo premoženja in prejemke za preživele.

V praksi se civilna unija oblikuje z registracijo pri vladnem organu (običajno okrajni uradnik ali civilni registrar) in lahko vključuje slovesnost ali pa tudi ne. Nekatere države zahtevajo slovesno, druge pa le podpisan registracijski dokument. Razpustitev civilne unije poteka po postopku, podobnem razvezi, vključno z delitvijo premoženja in morebitno zakonsko podporo.

Kjer danes obstajajo civilne unije

V Združenih državah Amerike več držav še vedno ponuja civilne zveze, vendar se pokrajina spreminja. Na primer, zakon o državljanski uniji New Jerseyja še vedno velja, čeprav se lahko istospolne pare zdaj poročijo. Kolorado je po doseženi enakosti zamenjal civilne zveze, vendar še vedno omogoča ohranitev obstoječih civilnih sindikatov. Illinois, Rhode Island in Havaji so imeli tudi zakone o državljanski uniji, ki so ostali na knjigah, vendar se zdaj manj pogosto uporabljajo. Mednarodno so civilne zveze na voljo v številnih državah, vključno s Francijo (PACS), Nemčijo (registrirano partnerstvo), Švico, Grčijo in deli Avstralije. Vsaka jurisdikcija opredeljuje poseben sklop pravic, zaradi česar je kritična za pare, da razumejo lokalne zakone.

Pravice, ki so običajno vključene v civilne unije

[Medijsko odločanje in obiskovanje v bolnišnici: Partnerji lahko odločajo o zdravstvenem varstvu drug za drugega in obiskujejo bolnišnice z enako prednostjo kot zakonci.
[Dediščina in dedne pravice: V odsotnosti oporoke preživeli partner podeduje premoženje in premoženje, podobno zakoncu.
Davčne ugodnosti na državni ravni: Mnoge države dovoljujejo skupno vložitev za namene davka od dohodka države in zagotavljajo oprostitve davka od premoženja preživelim partnerjem.
[Zaslužki za preživele osebe: Zaslužki za pokojnine in socialno varnost (če je primerno) se lahko prenesejo na preživele partnerje.
Parentne pravice:[ V mnogih jurisdikcijah je otrok, rojen paru v civilni uniji, pravno priznan kot otrok obeh partnerjev, kar poenostavlja postopke posvojitve.
Varovanje pri razpustitvi: Sodišče obravnava delitev premoženja, podporo in skrbništvo nad otroki po podobnih pravilih kot razveza.

Pravice, ki jih pogosto manjkajo v civilnih zvezah

Zvezno priznanje (v ZDA): Medtem ko zvezna vlada zdaj priznava istospolne poroke po vsej državi, ne priznava civilnih sindikatov za večino namenov. To lahko vpliva na dajatve za preživele osebe iz socialne varnosti, obdelavo priseljevanja in upravičenost do dajatev za zaposlene v zvezni državi.
Portljivost po državah in državah:[ Civilna unija, ki je bila podeljena v eni državi, se lahko obravnava kot zakon, domače partnerstvo ali pa nič v drugi državi. Odločba Windsor iz leta 2013 in odločitev iz leta 2015 sta zahtevali, da države priznajo istospolne poroke, ki so bile izvedene drugje, vendar niso prisilile držav, da priznajo civilne zveze iz drugih držav. Nekatere države so sprejele zakone za preoblikovanje civilnih sindikatov iz drugih držav v zakonske zveze ali nacionalna partnerstva, vendar to ni enotno.
Usluge priseljevanja:[ Samo zakonska zveza zagotavlja pot do zakonskega vizuma ali zelene karte prek ameriških državljanskih in imigracijskih služb (USCIS). Civilne zveze ne izpolnjujejo pogojev za zvezne ugodnosti priseljevanja.
Religiozne zakonske izjeme: Nekateri zakoni civilne unije izrecno navajajo, da zveza ni zakon, ki lahko vpliva na pravice, povezane z verskimi obredi, razveljavitev in ugovor vesti v zdravstvu.

Kaj je domače partnerstvo?

Opredelitev in področje uporabe

Domača partnerstva so bolj prilagodljiva in pogosto bolj omejena oblika priznavanja odnosov. Običajno se uporabljajo za pare, ki živijo skupaj in imajo skupno domače življenje, vendar so pravna zaščita ožja od tistih, ki jih zagotavljajo civilne zveze ali zakon. Številni domači zakoni o partnerstvu izvirajo na občinski ali okrožni ravni, ki omogočajo neregistriranim parom, da imajo dostop do določenih dajatev, kot je zdravstveno zavarovanje za domačega partnerja prek delodajalca, ki ponuja takšno kritje.

V nasprotju s civilnimi sindikati, ki so pogosto oblikovani po zakonih, se lahko domača partnerstva oblikujejo kot samoregistrirani ali kot „določeni sporazumi o upravičencu“, ki navajajo posebne pravice. Nekatere jurisdikcije omogočajo registracijo istospolnih in nasprotnih spolnih parov, medtem ko druge omejujejo domača partnerstva samo na istospolne pare.

Kjer so na voljo domača partnerstva

V ZDA se domača partnerstva ponujajo na državni ravni v Kaliforniji (za registrirane domače partnerje, zlasti za pare, ki so starejši od 62 let), Nevadi (za istospolne in protiseksualne pare), Oregonu (za istospolne pare z nekaterimi omejitvami) in Washingtonu (za registrirane domače partnerje).Mnoga mesta, vključno z New York Cityjem, Minneapolisom in Denverjem, ponujajo tudi občinske registre domačih partnerstev, ki zagotavljajo omejene lokalne koristi. Na mednarodni ravni se domača partnerstva pojavljajo v državah, kot so Nizozemska (geregistreerrd partnerschap), Južna Afrika in deli Združenega kraljestva (civilna partnerstva na Škotskem in Severnem Irskem so zdaj odprta za različne spolne pare).

Pravice, ki so običajno vključene v domača partnerstva

Pokritost zdravstvenega zavarovanja:[ Mnogi delodajalci dovoljujejo, da so domači partnerji zajeti v načrte za zdravje, zobozdravstvo in vid, čeprav je to pogosto predmet dokaza finančne medsebojne odvisnosti.
Hospital obiskovanje in medicinske odločitve: Domači partnerji imajo na splošno pravico obiskati svojega partnerja v bolnišnici in sprejemati medicinske odločitve, če je partner nezmožen, dokler je vložena pisna pogodba ali registracija.
Skupne pravice do lastnine in najema: Nekateri zakoni o domačem partnerstvu podeljujejo pravice do skupnega najema, ki ščiti interes preživelega partnerja v skupnem domu.
Parentne pravice (omejene): V nekaterih državah je registrirani domači partner morda sposoben lažje posvojiti otroka partnerja, vendar to ni samodejno.

Pravice, ki jih pogosto manjkajo iz domačih partnerstev

[Avtomatske dedne pravice:[] Brez oporoke domači partnerji običajno nimajo avtomatične pravice do dedovanja od svojega partnerja, za razliko od zakonca v zakonu ali partnerja v civilni uniji v mnogih državah.
Davčne ugodnosti na državni in zvezni ravni:[] Večina domačih partnerstev ne omogoča skupne državne davčne prijave, davčna uprava pa ne priznava domačih partnerstev za zvezne davčne namene. Zdravstveno zavarovanje, ki ga zagotovi delodajalec za domačega partnerja, se pogosto šteje za obdavčljiv dohodek do zaposlenega (nedodeljeni dohodek), medtem ko je zakonsko kritje brez davka.
Varovanje razvez: Veliko zakonov o domačem partnerstvu ne zagotavlja formalnega postopka razveze. Za razpustitev domačega partnerstva bodo pari morda morali vložiti civilno tožbo za delitev premoženja in poravnavo dolgov, kar je manj poenostavljeno kot razveza.
Prejemki iz državnih programov: Prejemki za preživele družinske člane in veteranske dajatve se ne nanašajo na domače partnerje.
Popolna vera in kredit po državah: Domačega partnerstva, ustanovljenega v eni državi, ne sme priznati druga država za nič drugega kot za obisk v bolnišnici. Nekatere države izrecno zavračajo priznanje domačih partnerstev iz drugih držav.

Ključne razlike med zakonskimi zvezami, civilnimi zvezami in domačimi partnerstvi

Področje uporabe pravic

Najpomembnejša razlika je, da zakonska zveza zagotavlja najširši sklop pravnih pravic in odgovornosti na vseh ravneh vlade (zvezne, državne in mednarodne) in da si sindikati prizadevajo, da bi se zakonske pravice na državni ravni odražale, vendar pogosto ne dosegajo zveznih priznanj in prenosljivosti. Domača partnerstva zagotavljajo najbolj omejen sklop pravic, ki so običajno omejene na dajatve, ki jih ima delodajalec, in lokalno zaščito.

Priznanje čez meje

Zakonska zveza uživa skoraj univerzalno priznanje v državah, čeprav se mednarodno priznanje razlikuje. V Združenih državah Amerike klavzula o polni veri in kreditu zahteva, da države priznajo poroke, ki se izvajajo v drugih državah. Civilne zveze in domača partnerstva ne prejemajo avtomatično enakega obravnavanja. Par, poročen v New Yorku, je zakonito poročen v Teksasu; par v državljanski uniji v Vermontu morda nima tega statusa priznanega v Louisiani. To pomanjkanje prenosljivosti je velika pomanjkljivost za pare, ki se lahko preselijo, potujejo ali zahtevajo zvezne ugodnosti.

Davčne posledice

Aspect	Marriage	Civil Union	Domestic Partnership
Federal tax filing	Joint or married filing separately	Single or head of household (no joint federal return)	Single (no joint federal return)
State tax filing	Joint in most states	Joint if state allows (varies)	Usually separate; California allows joint state return for registered domestic partners
Health insurance tax treatment	Tax‑free spousal coverage	May be tax‑free if state mandates; federal tax may apply	Imputed income for federal tax (employer‑paid premiums are taxable to employee)
Estate tax exemption	Unlimited marital deduction	Limited; federal estate tax does not apply to civil unions	No unlimited deduction

Starševske pravice in pravice do posvojitve

Zakonska zveza zagotavlja samodejno pravno starševstvo za otroka, rojenega poročenemu paru v skoraj vseh jurisdikcijah. Za civilne zveze je starševstvo običajno enako uveljavljeno, vendar je v nekaterih državah še vedno lahko potrebno posvojitev. Domača partnerstva nudijo najmanj avtomatično starševsko priznanje; v mnogih primerih mora nebiološki partner opraviti posvojitveno ali drugostarševsko posvojitev, ki je lahko draga in zamudna.

Za pare, ki uporabljajo tehniko asistirane reprodukcije (npr. zastaranje, osemenjevanje darovalcev), je sistem zakonitih staršev še bolj zapleten. Nekatere države bodo zakoncu dodelile starševstvo s prostovoljnim priznanjem starševstva, neporočeni partnerji (vključno s tistimi v civilnih sindikatih ali v domačih partnerstvih) pa bodo morda morali za vzpostavitev starševstva uporabiti sodni nalog. To lahko privede do pravne negotovosti, če se razmerje konča ali če se par preseli v državo, ki ne priznava njihovega statusa.

Postopek razreševanja

Razpustitev zakonske zveze (razveza) je standardiziran pravni proces, ki ga ureja državno pravo, z določbami za delitev premoženja, preživnino iz zakoncev, skrbništvo otrok in preživnino otrok. Civilne zveze zahtevajo podoben proces prenehanja sodstva, čeprav se terminologija lahko razlikuje (pogosto se imenuje razpustitev civilne unije). Domača partnerstva, zlasti tista na občinski ravni, morda nimajo formalnega postopka razpustitve. Pari se bodo morda morali pogajati o sporazumu o ločitvi ali vložiti tožbo okrožnemu sodišču, da bi prekinili pravne vezi, ki so lahko manj opredeljene in dražje.

Kdo bi moral razmisliti o civilni uniji ali domačem partnerstvu?

Zakaj bi se vsak par odločil za civilno skupnost ali za družinsko partnerstvo pred poroko?

Finančni razlogi:[ Nekateri pari se morda želijo izogniti dodatnemu davčnemu bremenu, ki ga zakonska zveza lahko naloži (npr. »zakonska kazen« v določenih dohodkovnih oklepajih). V nekaterih državah civilne zveze omogočajo skupno državno vložitev, ne pa skupno zvezno vlaganje, ki bi lahko zmanjšalo splošno davčno obveznost. Pari bi se morali posvetovati z davčnim strokovnjakom.
Opozicija na ustanovo zakonske zveze: Nekateri posamezniki nasprotujejo poroki na ideoloških, verskih ali feminističnih temeljih, vendar še vedno želijo pravno zaščito za svoj odnos.
Premikanje:[ Za pare mešanega statusa v ZDA je zakon edina možnost, ki omogoča pot do zelene karte. Vendar pa lahko nekateri mednarodni pari raje v matični državi, če živijo v tujini, zakonska zveza pa bi povzročila zaplete z dvojnim državljanstvom ali zakoni o dedovanju.
Senjorski pari (ali starejši od 62 let): V Kaliforniji je zakonska skupnost na voljo parom, ki imajo več kot 62 let, kar ponuja primerno alternativo zakonski zvezi, ki lahko vpliva na dajatve za socialno varnost ali pravice za preživele družinske člane. Za starejše zakonska zveza lahko zmanjša določene dajatve (npr. vdovske dajatve), medtem ko bi jim lahko domača partnerska skupnost omogočila, da ohranijo te dajatve, medtem ko še vedno pridobijo zavarovanje za partnerje in obiske v bolnišnici.
Skupnosti, ki se ne morejo pravno poročiti:[ V nekaterih jurisdikcijah, kjer istospolne poroke niso priznane (določene države in ozemlja ZDA), so lahko civilne zveze najvišja raven pravnega priznanja, ki je na voljo. Na primer v nekaterih karibskih državah in delih Azije obstajajo civilne zveze, vendar zakonska zveza ne obstaja.
[]Skupnosti, ki želijo »manj formalno« obvezo:[] Nekateri pari so neugodni zaradi pravne stalnosti in formalnosti zakonske zveze, vendar še vedno želijo pravni status, ki zagotavlja osnovno zaščito. Zlasti registri domačih partnerstev so pogosto brezplačni ali poceni in ne zahtevajo nobene slovesnosti.

Praktične obravnave za pare

Ocenite svoje prednostne naloge

Pred izbiro statusa razmerja morajo pari oceniti svoje posebne potrebe. Ključna vprašanja vključujejo:

Če je tako, zakon ponuja najmočnejšo starševsko zaščito. V nekaterih državah lahko za posvojitev zadoščajo sindikati.
Ali imamo pomembne premoženje ali dolgove? Zakon zagotavlja jasen okvir za delitev premoženja in zakonsko podporo. Za pare, ki vodijo finance ločeno, bi bilo lahko domače partnerstvo enostavnejše razpustiti.
Ali potrebujemo zvezne ugodnosti (Socialna varnost, veterani koristi, priseljevanje)? Samo zakon zagotavlja te koristi.
Ali potujemo pogosto ali se nameravamo preseliti v drugo državo? Zakon je prenosljiv; morda ne v sindikatih.
Ali želimo, da bi delodajalec zagotovil ugodnosti za partnerja? Mnogi delodajalci ponujajo družinske dajatve za partnerje, vendar je davčna obravnava manj ugodna kot za zakonca.

Preveri krajevne zakone

Zakoni o priznavanju odnosov se po državi in državi zelo razlikujejo.

V California] imajo registrirani domači partnerji skoraj vse pravice in odgovornosti zakonske zveze po državnem pravu, vendar se še vedno soočajo z zveznimi davčnimi in imigracijskimi pomanjkljivostmi.
V illinois] se lahko civilne zveze spreobrnejo v zakon, država pa priznava zunajdržavne civilne sindikate kot zakonske zveze. Vendar pa niso bile vse določbe civilne unije v celoti povezane z zveznim pravom.
V Colorado] pravo civilne unije (od razveljavljene po zakonski enakopravnosti) še vedno zahteva, da se obstoječi pari civilne unije odločijo, ali se bodo spreobrnili v zakon ali pa bodo ostali pravno vezani; država ne izdaja več novih civilnih zvez.
Na mednarodni ravni francoski PACS (pacte civil de solidarité) daje parom številne pravice, ne pa tudi možnosti za skupno sprejetje. Nekateri pari ga kljub temu izberejo, ker ga je mogoče razpustiti s preprosto izjavo na sodišču. Registrirana partnerska skupnost Nemčije (zdaj zaprta za nove udeležence, vendar še vedno velja za obstoječe) zagotavlja dedovanje in davčne ugodnosti, vendar ne v celoti skupno sprejetje.

Osnutek celovitega načrta za nepremičnine

Ker civilnim sindikatom in domačim partnerstvom primanjkuje avtomatičnega zveznega priznavanja, je za pare ključnega pomena, da ustvarijo pravne dokumente za zapolnitev vrzeli. Bistveni dokumenti vključujejo:

]Zadnja volja in oporoka: Zagotavlja partnerju, da takoj podeduje premoženje.
[Trajno pooblastilo za finance: Partnerju omogoča upravljanje bančnih računov, plačevanje računov in upravljanje premoženja, če postane druga nesposobna.
Zdravstveni zastopnik ali zdravstveno pooblastilo: daje partnersko avtoriteto za sprejemanje zdravstvenih odločitev.
[Življenje po volji/predhodna direktiva: države imajo prednost pred oskrbo po koncu življenjskega kroga.
Nominacija skrbnika za mladoletne otroke: V primeru smrti partnerja bo morda moral preživeli partner zaprositi za skrbništvo; nominacija okrepi primer.

Vplivi politike in zagovorništva

V nekaterih državah so civilna partnerstva razširjena na nasprotne spolne pare, ki ponujajo alternativo zakonski zvezi za vse pare (npr. Francija, Nizozemska, Južna Afrika). Ta trend kaže, da se lahko civilne skupnosti razvijejo v splošno pravno možnost, ne pa kot sled diskriminacije.

Za oblikovalce politik so ključna vprašanja zagotavljanje, da vsak status pravnega priznanja zagotavlja:

Portabilnost:[ Status je treba priznati po vseh jurisdikcijah, zlasti znotraj zveznega sistema. Države morajo ob preselitvi sprejeti enotne zakone za preoblikovanje civilnih zvez ali domačih partnerstev v zakonske zveze.
[Ekvivalentna zaščita: Če država ponudi ločen status, mora po državnem pravu zagotoviti popolnoma enake pravice kot zakonska zveza, vključno s starševstvom, dedovanjem, davkom in razpustitvijo.
[Postopki popolne razpustitve: Vsi statusi morajo imeti enostaven sodni ali upravni postopek za prenehanje pravnega razmerja.
[Nobene kazni za izbiro statusa nezakonske osebe: Zvezne zakone je treba spremeniti, da se nekatere dajatve (kot sta davčni dopust in davčna obravnava zdravstvenega zavarovanja) razširijo na pari v civilni uniji in v domačem partnerstvu, ki lahko dokažejo podobno globino obveznosti.

Zaključek: Odločanje po informacijah

Odločitev med zakoncema, civilno unijo ali domačim partnerstvom je zelo osebna in vsebinsko odvisna. Zakonska zveza ostaja zlati standard za pravno priznanje, ki zagotavlja najmočnejšo zaščito, prenosljivost in družbeno sprejemanje. Vendar pa civilne zveze zagotavljajo skoraj enake pravice na državni ravni in so lahko koristne za pare, ki se želijo izogniti nekaterim zveznim davčnim posledicam ali ki nasprotujejo poroki kot instituciji. Domača partnerstva, čeprav so omejena, ponujajo osnovno zaščito za pare, ki živijo skupaj in potrebujejo dostop do dajatev, ki jih zagotavljajo delodajalci, ne da bi imeli formalno poroko.

Pari se morajo posvetovati z odvetnikom družinskega prava, ki je seznanjen z zakoni v svoji državi ali državi, saj so odtenki ogromni in posledice napačne izbire lahko valovijo po davkih, dedovanju in družinskih zadevah. Z razumevanjem razlik, ki so opisane tukaj, lahko pari vodijo pravno pokrajino z zaupanjem in izberejo priznanje, ki se najbolje ujema z njihovimi vrednotami in potrebami.

Za nadaljnjo obravnavo glej NCSL povzetek zakonov o državljanski uniji in notranjem partnerstvu], IRS Pogosta vprašanja za istospolne pare[ in Cornell Pravnoinformacijski inštitut za domača partnerstva[].