Ulsterska unionistična stranka in težave: politično potovanje skozi konflikt in mir

Problemi na Severnem Irskem (približno 1968–1998) predstavljajo eno najbolj burnih poglavij v sodobni britanski in irski zgodovini. V središču sindikalistične politične ustanove je bila Ulster Unionist Party (UUP)], ki je desetletja služila kot prevladujoč glas protestantskih sindikalistov. Odziv UUP na razvijajočo se krizo – od prvotne obrambe statusa quo do njegove morebitne vloge v sporazumu o dobrem petku – je bil kompleksen, pogosto notranje razdeljen in nazadnje transformativen. Ta članek preučuje spreminjajoče se strategije stranke, ključne politične odločitve in trajno zapuščino njene vpletenosti v konfliktu.

Ozadje: UUP pred težavami

Ulster Unionist Party je bil ustanovljen leta 1905, je bil glavno politično sredstvo za ohranitev Severnoirske unije z Veliko Britanijo. Večino dvajsetega stoletja je stranka uživala nepretrgano moč v Stormontu, ki je vladala preko sistema, ki so ga mnogi nacionalisti in katoličani imeli za diskriminatornega. Vodstvo UUP je bilo zelo konzervativno, priorja zvestobo kroni, protestantski ascendenci in odpor do irskega nacionalizma. Vendar so se do začetka šestdesetih let začeli pritiski za reforme, tako iz britanske vlade kot iz nastajajočih aktivistov za državljanske pravice.

Predsednik vlade Terence O’Neill (1963–1969) je poskušal uvesti zmerne reforme, katerih cilj je bil izboljšati odnose s katoliško manjšino, kot sta ustanovitev Londonderry Development Commission in povabilo irskemu Taoiseachu, Seánu Lemassu, za uradne pogovore. Te poteze so izzvale znatno nasprotovanje v njegovi lastni stranki in širši sindikalistični skupnosti. Mnogi v UUP so kakršno koli koncesijo imeli za spolzko nagnjenje k združeni Irski. Ta notranja napetost med reformatorji in hardlinerji bi definirala odziv stranke v prihodnjih letih. Za širši pregled političnih razmer v pripravah na težave glej BBC History of the Problems].

Začetni stance UUP: zagovarjanje Unije sredi vse večjih napetosti

Ko so se leta 1968 začele marše za državljanske pravice, je bila Ulster Unionistična stranka ujeta v ravnovesju. Severnoirsko združenje za državljanske pravice (NICRA) je zahtevalo konec gerrymanderinga, pravičnega dodeljevanja stanovanj in razveljavitev Zakona o posebnih silah – ukrepov, ki so dolgo časa podpirali sindikalistični nadzor. Prvotni odziv UUP je bil previden in obrambni. O’Neill je sicer priznal potrebo po neki reformi, vendar je vztrajal, da mora sprememba priti v obstoječi ustavni okvir in ne da bi spodkopal sindikat.

Stranski uradniki so gibanje za državljanske pravice pogosto predstavljali kot fronto republikanske ali komunistične subverzije. To oblikovanje je UUP omogočilo, da je diskreditirala protestnike, hkrati pa se je izognila neposrednemu sodelovanju s svojimi zagrenjenimi dejanji. Hkrati je ljudsko sindikalistično mnenje zatrlo, mnogi so menili, da je bila prav struktura njihove države napadena. Nesposobnost UUP, da sprejme daljnosežno reformo, je odtujila mnoge nacionaliste in neposredno prispevala k stopnjevanju uličnega nasilja leta 1969.

Odziv na nemire 1969 in prihod britanskih čet

Avgusta 1969 so nemiri v Derryju in Belfastu preplavili kraljevi ulsterski konstabular (RUC). Britanske čete so bile razporejene za obnovitev reda, kar je pomenilo prelomnico. UUP pod predsednikom vlade Jamesom Chichester-Clarkom (ki je nasledil O’Neilla maja 1969) je sprejel napotitev kot nujen ukrep, vendar je bila stranka globoko negotova, da Westminster prevzame bolj neposredno vlogo v severnoirskih zadevah. Mnogi sindikalisti so se bali, da bi britanska vlada lahko izvedla reforme, ki bi oslabile protestantski vpliv.

Po nemirih je UUP naletel na pritisk, da bi izvedla reforme, ki jih priporoča poročilo gospoda Camerona in kasneje poročilo gospoda Hunta, ki je predlagalo razoroženje RUC in oblikovanje nove policijske rezerve. Stranka je te spremembe nejevoljno podprla, zavedajoč se, da bi lahko neuspeh izzval neposredno vladanje iz Londona. Vendar je bilo izvajanje celo skromnih reform težko zaradi nasprotovanja lojalnih frakcij in nekaterih UUP backbencherjev. To obdobje je razkrilo globoke ideološke delitve stranke med tistimi, ki so se pripravljeni posodobiti, in tistimi, ki so se odločili upreti kakršnemu koli izzivu sindikalistične nadvlade.

UUP med višino nasilja (1971–1976)

V začetku 70. let prejšnjega stoletja je prišlo do dramatičnega stopnjevanja paravojaške dejavnosti. Začasna IRA je začela trajno bombno kampanjo, medtem ko so se lojalistične skupine, kot sta Ulster Defense Association (UDA) in Ulster Volunteer Force (UVF), maščevale sektaškim atentatom. UUP, še vedno vladajoča stranka v Stormontu do uvedbe neposrednega vladanja leta 1972, se je borila za ohranitev reda, hkrati pa je branila svojo politično bazo.

Eden najbolj spornih ukrepov, ki ga je sprejela vlada pod vodstvom UUP, je bil [ nadaljevanje brez sojenja[]], ki ga je avgusta 1971 uvedel predsednik vlade Brian Faulkner. Nastanek je bil namenjen predvsem republikanskim osumljencem, vendar je bil slabo izveden, z zastarelo inteligenco, ki je vodila do aretacije številnih nedolžnih katoličanov. Politika se je izjalovila katastrofalno: povečala je podporo IRI, odtujila katoliško skupnost in pritegnila mednarodno obsodbo. UUP je zagovarjal internacijo kot nujen varnostni ukrep, vendar je postala simbol sindikalistične neprehodnosti.

Varnostna politika in odnos UUP z RUC in UDR

V vseh težavah je UUP močno zagovarjal varnostne sile, zlasti RUC in Ulster Defense Regiment (UDR). Stranka je dosledno trdila, da je bila obnova zakona in reda prva prednostna naloga, čeprav je to pomenilo omejevanje državljanskih svoboščin. Številni pripadniki UUP so aktivno podpirali UDR, lokalno rekrutirano milico, ki je postala največji polk v britanski vojski. Vendar so obtožbe o tajnem dogovarjanju med lojalističnimi paramilitari in varnostnimi silami, zlasti UDR, v težkem položaju postavili UUP. Stranka je običajno zavračala obtožbe, kot je republiška propaganda, vendar so kasnejše preiskave (kot sta Stevensova in de Silva) potrdile elemente tajnega dogovarjanja v posebnih primerih.

UUP je imel vpliv tudi na kazenskopravno politiko. Na primer Diplock sodišča[]] – nesojenja, uvedena leta 1973 za boj proti ustrahovanju porotnikov – so imela stranka polno podporo. Čeprav so bila namenjena zagotavljanju obsodb paramilitarijev, so ta sodišča kritizirale organizacije za človekove pravice. Stališče UUP o varnosti je bilo zakoreninjeno v prepričanju, da mora biti država dovolj močna, da premaga terorizem – stališče, ki je ostalo skladno tudi z razvojem politične strategije stranke.

Politični odzivi: od Sundingdala do anglo-irskega sporazuma

Kljub svoji prvi varnostni drže, UUP ni mogel izogniti potrebe po političnih pogajanjih. propad Stormont leta 1972 in uvedba neposredne vladavine prisilili sindikalce k sodelovanju z britanskimi in irskimi vladami na novih političnih strukturah.

Sporazum iz Sunningdalea (1973) in njegov posmrtni govor

Sporazum Sunningdale je bil prvi resen poskus, da bi ustvarili izvršno oblast na Severnem Irskem. UUP je pod Brianom Faulknerjem (ki je postal predsednik vlade leta 1971) sodeloval v pogovorih in se strinjal s koalicijsko vlado, ki je vključevala nacionalistično socialdemokratsko in laburistično stranko (SDLP) in stranko med skupnostmi. Sporazum je ustanovil tudi irski svet, ki je Republiki dal posvetovalno vlogo.

Za sindikalne skupine, kot je Faulkner, je Sunningdale predstavljal pragmatičen kompromis: delitev oblasti je ohranila zvezo v Združenem kraljestvu, medtem ko je bil Svet Irske omejen. Vendar so Hardline sindikalisti v UUP in iz Demokratične unionistične stranke (DUP), ki jo je vodil Ian Paisley, sprožili ostro kampanjo proti sporazumu. Splošna stavka, ki jo je maja 1974 organiziral Svet ulsterskih delavcev, je Severno Irsko spravila v mirovanje in prisilila, da je Faulknerjeva odstopila, s čimer je učinkovito uničila izvršilno oblast. UUP se je nato razdelil, tako da je Faulkner oblikoval kratkotrajno unionistično stranko Severne Irske (UPNI).

UUP in anglo-irski sporazum (1985)

Naslednji velik politični šok je bil dosežen s podpisom anglo-irskega sporazuma novembra 1985 s strani britanskega premierja Margaret Thatcher in irskega Taoiseach Garreta Fitzgeralda. Sporazum je irski vladi dal formalno posvetovalno vlogo v severnoirskih zadevah, in sicer prek medvladne konference. UUP, ki jo je nato vodil James Molyneaux, se je odzval s besom. Stranka je organizirala množične proteste, razglasila sporazum za izdajo in organizirala kampanjo nesodelovanja z britansko vlado. Vseh petnajst poslancev UUP so odstopili s položaja v hiši skupnih držav, da bi izsilili volitve (čeprav so bili vsi ponovno izvoljeni).

Kljub nasprotovanju vehementu anglo-irski sporazum ni pripeljal do propada UUP, ampak je utrdil sindikalistično odločnost in stranko v kampanji »Ulster pravi ne« potisnil v tesnejše usklajevanje z DUP. Vendar je sporazum tudi jasno pokazal, da sindikalisti ne morejo več veta na britansko politiko. Ta realizacija je sčasoma utrla pot bolj pragmatičnemu pristopu v devetdesetih letih prejšnjega stoletja. Podrobno analizo anglo-irskega sporazuma je mogoče najti na Conflict Archive on the Internet (CAIN).

Notranje divizije in dolgi pohod k miru

V osemdesetih in zgodnjih devetdesetih letih je bila UUP nenehno razpeta med sprejemanjem vključujočega političnega procesa in ohranjanjem trdega sindikalističnega stališča. Vodstvo stranke pod vodstvom Jamesa Molyneauxa (1979–1995) je bilo previdno, raje je delalo znotraj britanskih ustavnih kanalov, kot je na primer Skupni dom, namesto da bi se ukvarjalo s pogajanji o visokem tveganju.

Toda pokrajina se je po deklaraciji Downing Street iz leta 1993 in prekinitvi ognja iz leta 1994, ki sta jo izvedli Kombinirano vojaško poveljstvo Lojalistov in IRA, premaknila. UUP pod Molineauxom se je počasi prilagajal, notranja kritika pa je rasla. Leta 1995 je David Trimble postal vodja, ki predstavlja novo generacijo, ki je pripravljena preizkusiti možnosti mirovnega procesa. Trimblovo vodstvo bi se izkazalo za ključno, čeprav je tvegalo tudi nadaljnje lomljenje sindikalizma.

David Trimble in sporazum za dober petek

David Trimble je prevzel UUP, ki se je odločil, da se bo pogajal o rešitvi težav, ki bi lahko končala težave, hkrati pa varovala zvezo. V pogovore z več stranmi, ki so vključevali Sinn Féin, je kljub globoki sindikalistični sovražnosti. Iz tega izhaja Dobri petek sporazum (Belfast sporazum) iz leta 1998, je bil mejnik: ustvaril je decentralizirano izvršilno oblast, priznal je načelo soglasja (Severna Irska je lahko zapustila Združeno kraljestvo samo z večinskim glasovanjem) in ustanovil čezmejne institucije.

Trimble je s podporo sporazuma, ki ga je postavil v nasprotju z mnogimi v svoji stranki in DUP. V zgodovinskem koraku, Trimble postal prvi minister Severne Irske decembra 1999. Vendar je notranje delitve UUP le poslabšal. Izurjena z vprašanji, kot je razgradnja IRA, stranka krvavi podporo DUP, ki je zavrnil sporazum. Trimble odstopil kot prvi minister leta 2001 in ponovno leta 2002, da bi prisilili republikansko razorožitev. Kljub Nobelovi nagradi za mir leta 1998 skupaj z vodjo SDLP John Hume, Trimble ni mogel držati UUP skupaj.

Zapuščina odziva UUP na težave

Pot Ulster Unionist Party skozi težave je zgodba o prilagajanju in propadanju. Na začetku konflikta je bila stranka nesporen glas sindikalizma, na koncu pa jo je prehitela bolj streamted DUP v smislu volilne podpore. Kljub temu vloga UUP ostaja pomembna.

Prvič, stranka je zagotovila politično podlago za varnostni odziv, ki je vseboval nasilje – tudi če se je izkazalo, da je nekaj njenih politik kontraproduktivno. Drugič, kljub notranjim sporom so voditelji UUP iz Faulknerja v Trimble naredili težke kompromise, ki so ohranjali možnost politične poravnave. Tretjič, razvoj stranke od oviranja do partnerstva v sporazumu o dobrem petku ponazarja izzive prehoda iz etničnega skrbništva v demokratično soglasje.

Zgodovinarji še naprej razpravljajo o zapuščini UUP-a. Kritiki trdijo, da je k obsegu nasilja prispevalo dejstvo, da stranka ni sprejela reforme v 60. letih 20. stoletja. Podporniki trdijo, da brez zavezanosti UUP sindikatu in njegove morebitne pripravljenosti za delitev oblasti ne bi bil mogoč stabilen mir. Za uravnoteženo oceno glej Arhiv Irish Times on the UUP.

Ključni zavitki

  • UUP se je sprva upirala reformam državljanskih pravic, kar je prispevalo k napetostim, ki so se stopnjevale v težave.
  • Stranka je podprla trde varnostne ukrepe, kot so internacija in sodišča, ki niso bila sodna, ki so odtujila nacionaliste.
  • UUP je sodelovala in nato nasprotovala sporazumu Sunningdale, kar je odražalo globoke notranje delitve.
  • Pod Davidom Trimbleom je stranka sprejela sporazum Dobri petek, za katerega je prejel Nobelovo nagrado za mir.
  • Sledil je volilni upad, ko je DUP zajel bolj trdovratno sindikalistično glasovanje.

Odgovor Ulster Unionist Party na težave je bil vse prej kot monolit. Njeni voditelji so krmarili po izdajalski poti med obrambo zveze in odzivom na zahteve spreminjajoče se družbe.Uspehi in neuspehi stranke ponujajo trajne lekcije za reševanje konfliktov in politično vodenje v globoko razdeljenih družbah. Za nadaljnje branje se posvetujte Oxford Reference on the Ulster Unionist Party] in celovit Britanica vstop na UUP.