V Združenem kraljestvu so se župani metroja pojavili kot odločilni voditelji v prizadevanju za dekarbonizacijo mestnega prometa. Njihova avtoriteta nad lokalnimi prometnimi proračuni, strategijami kakovosti zraka in načrtovalnimi pooblastili jim daje edinstveno sposobnost, da pospešijo prehod na električna vozila (EV) tako v javnih voznih parkih kot v zasebnih vozilih. Ta članek preučuje, kako župani spreminjajo ambiciozne podnebne zaveze v oprijemljive ukrepe, od elektrifikacije avtobusov in kombijev sveta do izgradnje omrežij za polnjenje, ki omogočajo praktično izbiro za vse.

Strateška vloga županov Metro v posvojitvi EV

V Združenem kraljestvu imajo mestni župani, ki upravljajo združene oblasti v mestnih regijah, kot so Manchester, West Midlands, West Yorkshire in Liverpool City Region, prenesena pooblastila za promet, stanovanja in gospodarski razvoj. Te pristojnosti vključujejo nadzor nad lokalnimi proračuni za promet, sposobnost določanja pogojev za izdajo dovoljenj za taksije in zasebna najemna vozila ter vpliv na načrtovanje odločitev za zaračunavanje infrastrukture. Od prvega župana podzemne železnice leta 2017 so mnogi postavili čist promet v središče svojih županskih strategij, ki pogosto uvajajo cilje, ki presegajo ambicije nacionalne vlade.

Županski model je še posebej učinkovit, ker združuje sprejemanje odločitev z demokratično odgovornostjo. Župani lahko hitro ukrepajo, skličejo javno-zasebna partnerstva in uskladijo več lokalnih oblasti za enotno vizijo. Za sprejetje električnih vozil to pomeni usklajeno uvajanje polnilnih točk prek meja okrožja, skupno naročanje električnih avtobusov ter dosledno sporočanje prebivalcev in podjetij. Rezultat je bolj skladen in hitrejši prehod, kot bi bil mogoč v okviru razdrobljenega lokalnega upravljanja.

Okvir nacionalne politike in županske pristojnosti

Vlada Združenega kraljestva je določila nacionalni cilj, da se do leta 2035 konča prodaja novih bencinskih in dizelskih avtomobilov ter dostavnih vozil, in zahteva, da bodo vsi novi avtobusi, ki se prodajajo v Angliji, od leta 2025 ostali brez emisij. Vendar pa je dobava močno odvisna od lokalnih ukrepov. Urad za vozila z ničnimi emisijami (OZEV) zagotavlja sredstva za financiranje za zaračunavanje stanovanj na ulici in zaračunavanje pristojbin na delovnem mestu, vendar so župani tisti, ki določajo prednostne lokacije in omogočajo uporabo prek lokalnih okvirov načrtovanja.

Župani imajo tudi pooblastila za uvedbo območij čistega zraka (CAZ) in zonih z nizkimi emisijami (LEZ) v skladu z Zakonom o okolju. Ta območja zaračunavajo starejšim, bolj onesnaževalnim vozilom za vstop v mestna središča, kar močno spodbuja upravljavce flot in posameznike, da preidejo na električno. Londonska cona Ultra Low Emission Zone (ULEZ) je najbolj prepoznaven primer, vendar so mesta, kot so Birmingham, Bath in Portsmouth, prav tako izvajala CAZ. Župani jih lahko dopolnijo z lokalnimi shemami za razgradnjo in prehodnimi sredstvi za podporo malim podjetjem in gospodinjstvom z nizkimi dohodki.

Poleg tega strategija za infrastrukturo električnih vozil v Združenem kraljestvu , objavljena leta 2022, določa nacionalno vizijo za točke zaračunavanja, vendar izrecno poziva lokalne organe, naj prevzamejo vodilno vlogo pri načrtovanju in naročanju. Župani metrojev so prek svojih skupnih organov najprimernejši za usklajevanje tega obsega.

Cilji in napredek v zvezi z volilno dejavnostjo flote

Vozni park vozila predstavljajo nesorazmeren delež emisij mestnega prometa in onesnaženost zraka, ker so ponavadi starejši dizelski modeli, ki se intenzivno vozijo v mestnih središčih. Župani so zato dali prednost elektrifikaciji avtobusov, taksijev, odpadkov sveta in gospodarskih flot. Mnogi so si zastavili javne cilje, nekateri pa jih že presegajo.

London – območje Ultra-Low emisij in vozna flota

Londonski župan Sadiq Khan je bil pionir pri uporabi predpisov in vlaganj za posvojitev EV. Londonska ULEZ, ki se je leta 2023 razširila na vsa okrožja, zaračunava neskladna vozila 12,50 £ na dan, kar je dramatično povečalo stroške za vožnjo starejših dizelskih motorjev. Hkrati se je župan zavezal, da bo do leta 2030 izpeljal celotno londonsko vozno parko brez emisij. Od začetka leta 2025 deluje več kot 1600 električnih avtobusov – največja taka vozna flota v Evropi – in mesto je na dobri poti, da vsako leto doda še več sto.

V okviru programa za promet za London (TfL) se je razvilo tudi vse večje omrežje hitrih polnilnih vozlišč za taksije in zasebna najemna vozila, ki ima po mestu nameščenih več kot 2500 polnilnih točk. Županov načrt za dostavo infrastrukture za električna vozila je do leta 2030 dosegel 40.000 do 60.000 točk. Uspeh londonskega pristopa je bil podprt z zanesljivim zbiranjem podatkov, javnim in zasebnim sodelovanjem ter dosledno politično voljo.

Večji Manchester – ambiciozni cilji flote Sveta

Župan Manchestra Andy Burnham si je zastavil cilj, da bo do leta 2025 pretvoril vsa vozila mestnega sveta – vključno z vozili za prevoz odpadkov, vozili za vzdrževanje parkov in cestnimi pometači – v električno energijo. Večji Manchester Combinted Authority (GMCA) prav tako elektrificira svoj vozni park, z zavezo, da bo do leta 2026 uvedel 170 avtobusov brez emisij v okviru Bee Network, franšizne avtobusne mreže, ki županu daje nadzor nad progami in vozili.

Infrastruktura je v koraku. Promet za večji Manchester je v ključnih prometnih izmenjavah namestil hitre polnilce in sodeluje z zasebnimi operaterji, da do leta 2026 namestijo več kot 3000 javnih toèk. Županov Načrt čistega zraka vključuje tudi podporo taksistom, ki prehajajo na električno energijo, z nepovratnimi sredstvi in brezobrestnimi posojili, ki jih financira vladni sklad za čisti zrak.

Birmingham – območje čistega zraka in gospodarska vozila

Birmingham je leta 2021 uvedel območje čistega zraka, ki zaračunava starejše avtobuse, avtobuse, taksije in težka tovorna vozila, ki vstopajo v središče mesta. Župan West Midlands, Richard Parker (ki je nasledil Andyjevo ulico leta 2024), je še naprej vlagal v alternative dizelskemu gorivu. Kombinirana uprava West Midlands (WMCA) je zagotovila sredstva za več kot 1000 električnih avtobusov in se z v programu Plug-in West Midlands] izklaplja mrežo stanovanjskih polnilnikov na ulici.

Cilj je tudi birminghamov vozni park, vključno z dostavnimi dostavnimi dostavnimi vozili in tovornjaki supermarketov. WMCA podjetjem zagotavlja subvencije za zamenjavo dizelskih dostavnih vozil z električnimi modeli in sodeluje z logističnimi podjetji pri vgradnji dostavnih dostavnih dostavnih vozil. Izkušnje mesta poudarjajo pomen obravnavanja posebnih potreb večjih gospodarskih vozil, ki zahtevajo močnejše polnilnike in zmogljivosti daljšega dometa.

Glasgow – gostiti COP26 in voditi po zgledu

Glasgow je kot gostitelj COP26 leta 2021 postavil ambiciozne cilje EV še pred prihodom mednarodne pozornosti. Mestni svet se je zavezal, da bo do leta 2025 svojo floto popolnoma oelektril in do sedaj predelal več kot 60 % vozil. Mesto si prizadeva tudi za avtobuse z ničelnimi emisijami po celotnem omrežju do konca leta 2025, kar je cilj, ki ga podpira financiranje pobude škotske vlade za preklop na flote.

Župan (Glasgowov vodja mesta, vodja sveta, deluje v okviru škotskega decentraliziranega okvira) se je zavzemal za obsežno javno dostopno polnjenje, vključno z mrežo hitrih polnilcev na glavnih arterijskih poteh in na parkiriščih. Glasgowov pristop kaže, da lahko celo mesta z omejenimi decentraliziranimi pooblastili dosežejo znaten napredek s politično zavezanostjo in sodelovanjem z nacionalnimi agencijami.

Infrastruktura: Polnilna omrežja in povezovanje omrežij

Medtem ko lahko župani določijo cilje za elektrifikacijo flote, je uspeh teh ambicij odvisen od ustrezne infrastrukture za zaračunavanje uporabnin. Vzpostavitev celovitega javnega omrežja za zaračunavanje pristojbin je eden najzahtevnejših in najdražjih vidikov prehoda EV, ki zahteva skrbno načrtovanje, znatne naložbe in tesno usklajevanje z operaterji distribucijskih omrežij.

Župani so sprejeli različne strategije za odpravo ozkih grl v infrastrukturi. Mnogi so ustanovili namensko izvajalsko telo – kot je londonska enota za operacije polnilne točke ali transport za infrastrukturo EV večjega Manchestra – za upravljanje nabav, načrtovanje in naročanje. Ti organi uporabljajo podatke o prometnih tokovih, vzorcih parkiranja v stanovanjih in obstoječih zmogljivostih omrežja za prepoznavanje prednostnih lokacij za polnilce.

Ključni izziv je nadgradnja lokalnih električnih omrežij. Hitri polnilniki, zlasti tisti, ki lahko proizvedejo 150 kW ali več, zahtevajo obsežne nadgradnje omrežja, ki lahko trajajo več mesecev ali let. Župani zdaj neposredno sodelujejo z DNO in nacionalnim omrežjem, da bi ustvarili poenostavljene povezovalne procese in določili mesta, kjer že obstajajo zmogljivosti omrežja. Nekateri raziskujejo tudi shranjevanje baterij in lokalne mikroomrežje, da bi zmanjšali obremenitev omrežja.

Drug inovativen pristop je uporaba polnjenja s svetili, ki uporablja obstoječe stolpe za ulično razsvetljavo za zagotavljanje počasnega, a priročnega nočnega polnjenja za prebivalce brez parkiranja zunaj ulice. Mesta, vključno z Londonom, Oxfordom in Leedsom, so pilotirala to tehnologijo, pri čemer župani podpirajo širitev prek namenskih tokov financiranja. Stanovanjsko polnjenje na ulici je ključnega pomena za ocenjenih 40 % gospodinjstev v Združenem kraljestvu, ki nimajo dovoza.

Premagovanje ovir: stroški, razpon anksioznost, in oskrba z baterijami

Kljub napredku je več ovir še vedno upočasnjenih pri prehodu EV v mestne vozne parke in infrastrukturo. Predhodni stroški električnih vozil so še vedno višji od enakovrednih modelov dizelskega goriva, čeprav so skupni stroški lastništva pogosto nižji zaradi nižjih stroškov goriva in vzdrževanja. Za lokalne oblasti, ki so v denarni lasti, so začetni kapitalski izdatki lahko velika ovira. Župani so se odzvali z uporabo državnih subvencij centralne vlade – kot je na primer Grug-in Car Grant (ki se je končal za avtomobile, vendar je še vedno na voljo za kombije in taksije) in sklad ZEBRA (Zero Emission Bus Regional Areas) – za subvencioniranje nakupov.

Tesnoba zaradi razdalje – strah pred izpadom elektrike – ostaja skrb za upravljavce voznega parka, zlasti za tovornjake za odvoz odpadkov in vozila za nujne primere, ki imajo zahtevne delovne cikle. Baterija tehnologija se hitro razvija, nova generacija EV pa ponuja razpone od 250 do 400 milj, vendar pa posebne zahteve voznega parka še vedno zahtevajo skrbno načrtovanje poti. Župani to obravnavajo z uvedbo polnjenja v skladiščih in strateško postavijo javne polnilnike po skupnih poteh.

Obravnavajo se tudi izzivi v dobavni verigi baterij ter razpoložljivost usposobljenih tehnikov za popravila in vzdrževanje. Kombinirani organi vlagajo v programe usposabljanja prek lokalnih šol in sodelujejo s proizvajalci, da bi zagotovili prednostni dostop do modelov. Na primer Energy Saving Trust] daje lokalnim organom smernice o najboljših praksah za prehod v floto.

Socialne in okoljske koristi posvojitve EV v mestih

Pri prizadevanju za električna vozila ne gre le za zmanjšanje emisij ogljika, ampak tudi za javno zdravje. Onesnaževanje zraka, predvsem z dizelskimi vozili, je v Združenem kraljestvu po ocenah letno 40.000 prezgodnjih smrti, kar nesorazmerno prizadene ogrožene skupnosti, ki se pogosto nahajajo v bližini glavnih cest. Župani se z elektrifikacijo avtobusov, taksijev in voznih parkov neposredno spopadajo z virom tega onesnaževanja.

Čistejši zrak vodi do manj primerov astme, bolezni pljuč in bolezni srca, zmanjšuje pritisk na NZS in izboljšuje kakovost življenja. Prehod zmanjšuje tudi onesnaževanje s hrupom v gostih mestnih območjih, zlasti iz avtobusov in tovornjakov, ki delujejo zgodaj zjutraj. Tišje ulice imajo koristi za duševno zdravje in kakovost spanja.

Posvojitev električnih vozil lahko tudi podpre socialno pravičnost, če se skrbno upravlja. Župani raziskujejo klube avtomobilov z električnimi vozili, ki zagotavljajo dostop do poceni, čistih prevozov za gospodinjstva, ki si ne morejo privoščiti lastnega avtomobila. Poleg tega namestitev infrastrukture za polnjenje v socialnih stanovanjih in stanovanjskih blokih zagotavlja, da prebivalci brez parkiranja na ulici ne ostanejo zadaj. Delo županov na tem področju je ključnega pomena za zagotavljanje koristi prehoda EV so v širšem obsegu deljena.

Pot naprej: župansko sodelovanje in inovacije

Samo eno mesto ne more doseči prehoda z EV. Župani vse bolj sodelujejo prek omrežij, kot sta skupina Metro Mayors v Združenem kraljestvu in skupina Core Cities, ki si izmenjujejo najboljše prakse, okvire za javna naročila in podatke. Več skupnih organov je na primer skupaj nabavljalo električne avtobuse, znižalo stroške in zagotovilo boljše pogoje od proizvajalcev.

V regiji Liverpool je župan začel preizkušati tovornjake na vodikov pogon, poleg električnih modelov baterij, da bi ocenil, katera tehnologija je bolj primerna za visokoenergijske aplikacije. V zahodnem Yorkshiru župan pionira sisteme za pametno polnjenje, ki se povezujejo z domačimi sončnimi ploščami in uporabljajo spremenljive tarife za zmanjšanje stroškov električne energije za lastnike EV.

Župani načrtujejo tudi vključitev električnih vozil v pametna omrežja, kar omogoča skladiščenje odvečne energije iz obnovljivih virov in njeno ponovno oskrbo med največjim povpraševanjem (vozila do omrežja, V2G). Začetna preskušanja v Londonu in Manchestru so pokazala obetavne rezultate, župani pa zdaj zahtevajo regulativne spremembe, ki bi lokalnim organom omogočile upravljanje programov V2G.

Zaveza vlade Združenega kraljestva k neto ničelnim emisijam do leta 2050 skupaj s potrebno infrastrukturo pomeni le še večjo vlogo županov. Mnogi od njih zdaj pozivajo k večjim davčnim pristojnostim, vključno z možnostjo pobiranja lokalnega davka na vozila ali ohranjanja deleža prihodkov od pristojbin za zastoje za infrastrukturo EV. Če bi bile te pristojnosti odobrene, bi lahko še pospešile prehod.

Župani Združenega kraljestva dokazujejo, da lahko močno, osredotočeno vodstvo premaga vztrajnost obsežnih sistemov. S kombinacijo ureditve, naložb, partnerstva in prepričevanja spreminjajo mestne vozne parke, širijo omrežja za polnjenje in dokazujejo, da električna vozila niso le okoljska potreba, ampak priložnost za boljša in bolj zdrava mesta. Njihov primer ponuja načrt za mestna območja po vsem svetu, kar kaže, da je z odločno politično voljo na dosegu roke prihodnost brez emisij.