Razumevanje vloge lokalnih vlad pri podpori projektov za obnovljivo energijo

Lokalne vlade so vse bolj prepoznane kot nepogrešljive gonilne sile globalnega energetskega prehoda. Medtem ko nacionalne politike določajo širše cilje in mednarodni sporazumi določajo dolgoročne cilje, so na občinski in okrožni ravni projekti za energijo iz obnovljivih virov dejansko dovoljeni, financirani in zgrajeni. Ta lokalna bližina prebivalcev in podjetij lokalnim oblastem daje edinstveno sposobnost razumevanja potreb skupnosti, prilagaja politike posebnim geografskim in gospodarskim razmeram ter izvaja programe z neposrednim in merljivim učinkom. Njihova udeležba lahko pospeši prehod na trajnostne vire energije, zmanjša emisije ogljika, spodbuja gospodarski razvoj in izboljša javno zdravje z zmanjševanjem odvisnosti od fosilnih goriv. Skratka, uspeh uporabe obnovljivih virov energije je močno odvisen od ustvarjalnosti, zavezanosti in zmogljivosti lokalnih vlad.

Zakaj so lokalne oblasti bistvene

Lokalne vlade so pogosto raven vlade, ki je najbližje ljudem. Ta bližina prinaša več kritičnih prednosti pri spodbujanju obnovljivih virov energije. Prvič, omogoča fino prilagojeno odločanje. Politika, ki deluje za gosto mestno jedro, lahko propade v predmestju ali na podeželju; lokalni uradniki lahko prilagodijo programe, da ustrezajo lokalnim stanovanjskim zalogam, mrežni infrastrukturi in vrednotam skupnosti. Drugič, lokalne vlade imajo neposredno oblast nad rabo zemljišč, gradbenimi kodeksi in dovoljujejo – tri najmočnejše vzvode za sprejetje obnovljive energije. Tretjič, to so zaupanja vredne institucije. Prebivalci so bolj verjetno, da bodo sodelovali v sončni koop ali izkoristili popust, ko ga upravlja mesto, ki ga poznajo. Nazadnje, lokalni gospodarski multiplikatorji so bistveni: projekti za obnovljive vire energije ustvarjajo lokalna gradbena delovna mesta, ustvarjajo prihodke od prodaje in od prodaje, ter lahko znižajo stroške energije za občinske stavbe in gospodinjstva z nizkimi dohodki.

Ključne vloge lokalnih oblasti

Lokalne oblasti lahko prevzamejo več vlog pri spodbujanju obnovljivih virov energije. Najučinkovitejše jurisdikcije več teh funkcij vključijo v povezano strategijo, ki jo pogosto podpira poseben urad za trajnostni razvoj ali akcijski načrt za podnebje. Spodaj so glavna področja, kjer lokalni ukrepi prinašajo največji učinek.

Razvoj politike in razvoj

Morda je najbolj temeljna vloga oblikovanje lokalnih predpisov in odlokov, ki odpravljajo ovire in zagotavljajo jasne poti za obnovljive naprave. Zakoni o obratih za solarno energijo se lahko posodobijo, da se na ustreznih območjih omogoči oblikovanje sončnih panelov in vetrnih turbin, določitev najmanjših velikosti ali oddaljenosti za velike sisteme ter zaščita dostopa do sončne energije prek solarnih naprav, ki preprečujejo senčenje nove gradnje. Številna mesta so sprejela že na voljo []] gradbene kode, ki zahtevajo, da imajo novi domovi za prihodnje sončne kolektorje vodo in strešno obremenitev. Nekatere v prihodnost usmerjene občine so celo uvedle net-ničelne energetske gradbene kode za novo gradnjo, kot so tiste v Washingtonu, D.C. in številnih kalifornijskih mestih. Te spremembe politike so za vlado nizke, vendar pošljejo močan signal razvijalcem in lastnikom domov.

Finančne spodbude

Lokalne vlade lahko uporabijo svojo proračunsko oblast in sposobnost za vezavo, da ponudijo finančne spodbude, ki znižujejo vnaprejšnje stroške obnovljive energije. Skupna orodja vključujejo premoženjska znižanja davkov[] za sončne in vetrne sisteme, oprostitve davkov na promet (kjer je to mogoče lokalno), nepovratna sredstva za organizacije skupnosti in programe rabatov za lastnike in podjetja. Posebej močan mehanizem je Pomoč za financiranje Ocenjene čiste energije (PACE)], ki lastnikom nepremičnin omogoča, da v več letih povrnejo stroške obnovljivih naprav z oceno svojih računov za davek na nepremičnine. Več držav omogoča lokalnim vladam, da ustanovijo območja PACE, in mnogim to storijo z neuspešnim uspehom. Poleg tega lahko lokalne vlade zberejo zelene banke] ali obnavljajo kapital posojilne sklade, ki zagotavljajo nizko-obrestne vire za čiste energetske projekte.

Naložbe v infrastrukturo

Številne lokalne vlade niso samo regulatorji, temveč tudi lastniki in upravljavci velikih nepremičnin in infrastrukture. To jim daje priložnost, da z neposrednimi naložbami v obnovljive vire energije vodijo. Mestne stavbe, šole, čistilne naprave in parkirišča lahko gostijo sončne nize. Mestna zemljišča se lahko najamejo ali uporabijo za solarne kmetije v skupnosti, vetrne turbine ali geotermalne sisteme. Nekatera mesta so sprejela standarde portfelja obnovljivih virov energije za lastno porabo električne energije, ki se zavežejo 100-odstotni obnovljivi energiji za občinske dejavnosti do ciljnega datuma. Atlanta, Gruzija, na primer, je na več kot 50 stavb v lasti mesta in kupuje energijo iz obnovljivih virov za preostanek svoje občinske obremenitve s sporazumom o nakupu električne energije. Te naložbe ne zmanjšujejo samo operativnih stroškov za mesto v daljšem obdobju – s čimer se sprosti proračun za druge storitve – ampak dokazujejo tudi tehnično izvedljivost zasebnih razvijalcev in prebivalcev.

Javno izobraževanje in sodelovanje Skupnosti

Da bi dosegli široko posvojitev, morajo lokalne vlade vlagati tudi v ozaveščanje in krepitev podpore skupnosti. Mnogi prebivalci in mala podjetja so nepoznani z ekonomijo, tehnologijo in postopkom namestitve obnovljivih virov energije. Lokalne vlade lahko to vrzel zapolnijo z delavnicami, spletnimi viri, energetskimi pregledi doma in partnerstvi z lokalnimi izvajalci. Še posebej učinkovita strategija je oblikovanje solarne solarne solarne naprave []] ali skupin za nakupe razsutega tovora, ki uporabljajo skupinsko moč za pogajanja o nižjih cenah z monterji. Mesta, kot so Milwaukee, Wisconsin in Salt Lake City, Utah, so uspešno izvedla solarne solarne koopse, ki so skupaj namestile na stotine kilovatov sončne zmogljivosti. Poleg tega lahko pregledni računi za uporabo, ki prikazujejo mešanico obnovljivih virov energije ali potencialne prihranke, izobražujejo in motivirajo potrošnike.

Partnerstva

Tako kot pri lokalnih organih, tudi pri lokalnih organih, je za učinkovito izvajanje obnovljivih virov energije pogosto potrebno sodelovanje z zasebnimi razvijalci, neprofitnimi organizacijami, javnimi službami in državnimi ali zveznimi agencijami. Pogodba o nakupu energije (PPA)], kjer mesto kupuje električno energijo, ki jo proizvede iz sončne ali vetrne elektrarne v lasti tretje osebe, ne da bi plačalo vnaprejšnje stroške kapitala. Politika Skupnosti (CCA)], ki se v Kaliforniji in Massachusettsu uporablja v veliki meri, kjer lokalna vlada kupuje električno energijo v imenu svojih prebivalcev iz čistih virov energije, medtem ko komunalna služba še vedno upravlja prenos in obračun.

Izzivi, s katerimi se soočajo lokalne oblasti

Čeprav imajo lokalne oblasti na voljo močna orodja, se soočajo z velikimi ovirami pri podpiranju obnovljivih virov energije. Najpogostejši izziv so omejeni proračuni. Številne občine delujejo pod strogimi davčnimi omejitvami, s prihodki, ki se morda ne raztezajo za kritje novih zaposlenih, spodbud ali kapitalskih projektov. En sam namenski uradnik za trajnostni razvoj lahko naredi svet razlik, vendar si ga ne more privoščiti vsako mesto. Drugi izziv je regulativna prevencija. V mnogih državah je lokalna oblast nad energetskimi odločitvami močno omejena z državnimi zakoni, ki si pridržujejo energetsko ureditev za javne komunalne komisije na državni ravni. Nekatere države na primer lokalnim oblastem izrecno prepovedujejo, da bi uzakonile gradbene predpise, ki presegajo državne standarde, ali da bi oblikovale CCA. To ustvarja neskladje možnosti in pogosto frustriratira lokalne ambicije.

Primeri uspešnih lokalnih pobud

Po vsem svetu so mesta in okrožja vseh velikosti pokazala, da so ambiciozni cilji na področju obnovljivih virov energije dosegljivi. Naslednji primeri ponazarjajo raznolikost pristopov in oprijemljive rezultate, ki jih lahko prinesejo lokalni ukrepi.

San Diego, Kalifornija

San Diego je pogosto naveden kot nacionalni vodja v občinski sončni politiki. Mesto je izvajalo celovit Solar Leasing Dashboard[], ki pospešuje odobritve, skrajša čas čakanja iz tednov v dni. Ponuja tudi oprostitev davka na nepremičnine za sončne sisteme (v skladu z državnim pravom) in upravlja večmegavatno sončno nit na svojem odlagališču Miramar. Zato je San Diego doživel dramatično povečanje strešnih sončnih naprav, z več kot 100 megavati stanovanjskih sončnih zmogljivosti, nameščenih do leta 2023. Načrt podnebnega ukrepanja mesta je usmerjen v 100 % obnovljivo električno energijo po vsem mestu do leta 2035, in že napaja vse občinske dejavnosti z obnovljivo energijo s kombinacijo proizvodnih in uporabnih SNEE.

Kopenhagen, Danska

V Københavnu je ambicija, da do leta 2025 postane prvi ogljično nevtralen kapital na svetu, močno posledica politike in naložb lokalne vlade. Mesto je namestilo velike vetrne turbine na morju, integrirane sisteme daljinskega ogrevanja, ki uporabljajo biomaso in toplotne črpalke, ter določilo stroge standarde energetske učinkovitosti za nove stavbe. Občina Kopenhagen je v kritičnem smislu lastnica in upravlja svojo energetsko uporabnost, kar omogoča neposredne naložbe v infrastrukturo obnovljivih virov. Mesto je vpletlo tudi državljane prek participativne proračunske in energetske zadruge, kar prebivalcem omogoča delež v vetrnih turbin in sončnih nizov. Cilj 2025 lahko zahteva nekaj odkupov, vendar je napor že zmanjšal emisije za več kot 80 % od leta 2005, kar dokazuje, da lahko lokalno vodstvo doseže skoraj popolno dekarbonizacijo mestnih operacij.

Boulder, Kolorado

Boulder je bil v ospredju lokalnih inovacij v zvezi z obnovljivo energijo že desetletja. Leta 2011 je mesto ustanovilo Climate akcijski načrt, ki se financira iz koncesijske pristojbine za komunalne storitve in davka na ogljik za porabo električne energije. Sklad podpira širok spekter programov, vključno z rabati za sončne plošče in električna vozila, brezplačnimi energetskimi pregledi in uspešnim solarnim koop. Boulder je imel ključno vlogo tudi pri spodbujanju lokalne uporabe – Xcel Energy – povečanje obnovljivih virov energije v mešanici omrežij, po dolgotrajnem prizadevanju za oblikovanje občinske električne komunalne komunalne komunalne komunalne naprave pa je mesto uspelo sprejeti Agregacijo izbire Skupnosti, ki ji omogoča, da svojim prebivalcem zagotovi čistejšo energijo.

Freiburg, Nemčija

Mesto Freiburg na jugozahodu Nemčije je mednarodni primer globoko integrirane lokalne politike na področju obnovljivih virov energije. S svojim trajnostnim razvojem območja (npr. Vauban in Rieselfeld) je Freiburg pooblastil sončne plošče na večini novih stavb, pionirskih okrožnih energetskih sistemov in ustvaril komunalno komunalno korist, ki ustvarja del svoje električne energije iz sončne, hidro in biomase. Dolgotrajna zaveza mesta, ki se je začela ukvarjati z 70-letnim protijedrskim gibanjem, je ustvarila kulturo trajnosti in uspešno lokalno sončno industrijo. Lokalna vlada Freiburga je vložila tudi v obsežen javni prevoz in kolesarsko infrastrukturo, kar zmanjšuje splošno povpraševanje po energiji. Rezultat tega so emisije ogljika na prebivalca daleč pod nemškim povprečjem, kar kaže moč trajnega lokalnega vodstva.

Sklep

Lokalne vlade niso le nosilci državne in nacionalne politike, temveč so tudi ključni inovatorji in pospeševalci globalnega prehoda na obnovljive vire energije. Z razvojem politike, finančnimi spodbudami, neposrednimi naložbami v infrastrukturo, javnim izobraževanjem in strateškimi partnerstvi lahko pospešijo spremembe s hitrostjo in obsegom, ki jih zahteva podnebna kriza. Njihova bližina državljanom, nadzor nad rabo zemljišč in sposobnost združevanja več orodij jim dajejo edinstveno in nenadomestljivo vlogo. Medtem ko izzivi, kot so proračunske omejitve, pravne ovire in nasprotovanje skupnosti, vse večje število uspešnih lokalnih pobud kaže, da je te ovire mogoče premagati z močnim vodstvom in ustvarjalnim reševanjem problemov. Za trajnostno prihodnost moramo v celoti okrepiti in podpreti lokalne vlade – zagotoviti jim moramo vire, tehnično pomoč in politično zemljepisno širino, ki jih potrebujejo za izgradnjo odpornih, čistih energetskih skupnosti. Mednarodni okviri, kot so C40 Mesta, ki so pod nadzorom družbe, so vodilna skupina za podnebne spremembe in [ICLT:2] – Lokalne vlade za trajnostno delovanje že pomagajo mestoma pri razvoju, si bodo v prihodnosti.