Razumevanje volilnega procesa za indijskega predsednika in podpredsednika

Ustavni okvir za predsedniške in podpredsednikske volitve

Volitve predsednika in podpredsednika Indije urejajo Členi 52 do 73] in indijska ustava, dopolnjena s Zakonom o predsedniških in podpredsednikih volitev, 1952 in Pravila predsednika in podpredsednika volitev, 1974[]]. Te ustavne določbe vzpostavljajo sistem, namenjen uravnoteženju zastopanosti Unije in držav, s čimer zagotavljajo, da sta tako predsednik (ustanovni vodja Unije) kot podpredsednik (nekdanji predsednik Rajya Sabha) izbrana v postopku, ki odraža zvezni značaj indijskega zakona.

Za razliko od neposrednih volitev poslancev in državnih zakonodajalcev, predsednika in podpredsednika posredno izvolijo posebej ustanovljeni volilni kolegiji. Ta posredni način so okvirji ustave namenoma izbrali za ohranitev nevtralnosti in dostojanstva teh uradov, hkrati pa jim preprečili, da bi se vpletli v partizansko politiko.

Izvolitev predsednika Indije

Predsednika Indije izvoli izborna kolegija], ki ga sestavljajo izvoljeni člani obeh parlamentov (Lok Sabha in Rajya Sabha) in izvoljeni člani zakonodajnih zborov vseh držav in ozemelj Unije z zakonodajalci. Ustava izrecno izključuje imenovane člane volilnega kolegija, s čimer zagotavlja, da se na volitvah udeležijo le neposredno izvoljeni predstavniki.

Sestava volilnega kolegija

Izvoljeni člani Lok Sabha (trenutno 543 – glede na največjo jakost)
[Izvoljeni člani Rajya Sabha (trenutno 233 – proti največ 250; izključenih je 12 imenovanih članov)
Izvoljeni člani vsake državne zakonodajne skupščine[ (različna števila po 28 državah in 3 sindikalnih ozemljih z zakonodajnimi skupščinami – Delhi, Puducherry in Jammu & Kašmir)

Important: Nominirani člani Parlamenta ali državnih zakonodajnih zborov ne glasujejo. Poleg tega zakonodajni zbori ozemelj Unije (razen Delhija, Puducherryja in zdaj J&K) in zakonodajni sveti v državah, ki jih imajo, niso del volilnega kolegija za predsednika.

Sistem glasovanja: eno prenosljivo glasovanje (STV) z sorazmernim predstavništvom

Na predsedniških volitvah se uporablja sistem sorazmerne zastopanosti z enim samim prenosljivim glasovanjem[]]. Vsak volilec odda en sam glasovni list, na katerem navede svoj vrstni red preferenc kandidatov (prva prioriteta, druga prioriteta, tretja prioriteta itd.). Štetje se opravi z metodo, znano kot ]] enojno prenosljivo glasovanje (STV)], ki zagotavlja, da dobitni kandidat zagotovi določeno kvoto glasov.

[Kako se glasovanje šteje pri STV:

Skupna vrednost veljavno oddanih glasov je izračunana (glej ponder spodaj).
Določena je kvota: (pri predsedniških volitvah je to dejansko volitve za en sedež, tako kvota = skupni veljavni glasovi/2 + 1).
Če kandidat zagotovi kvoto na podlagi prvih preferenc, se razglasi za izvoljene.
Če noben kandidat ne doseže kvote, se kandidat z najmanj prvimi glasovi izloči, njihovi drugi glasovi pa se razdelijo preostalim kandidatom. Ta postopek se nadaljuje, dokler en kandidat ne doseže kvote.

Tehtana vrednost glasov

Ena od najbolj značilnih značilnosti predsedniških volitev je ]sistem tehtane vrednosti[]]. Glasovi poslancev parlamenta in poslancev zakonodajnih zborov niso enaki. Vrednost glasovanja določata prebivalstvo države (z uporabo Popisa 1971 do naslednjega popisa po letu 2026) in število izvoljenih članov v tej skupščini države.

Vrednote glasu MLA[] = (državna populacija / skupno število izvoljenih MLA v tej državi) × (1/1000). Na primer, MLA iz Uttar Pradesh, najbolj naseljena država, ima višjo vrednost glasovanja (približno 208) kot MLA iz Sikkima (približno 7).
Vrednote glasov poslancev[ = (Skupna vrednost vseh glasov MLA) / (Skupno število izvoljenih poslancev). To zagotavlja, da je skupna teža poslancev enaka skupni teži MLA.

Skupno število glasov v volilni kolegij je na splošno okoli [1,100.000 (približna)]] po ponderiranju. Točna števila se spreminjajo po vsaki reviziji števila prebivalstva in vsaki reorganizaciji držav.

Skrivna balata in priokus

Volitve potekajo s tajnim glasovanjem. Volilna komisija Indije je edina oblast, ki je odgovorna za izvedbo volitev, vključno z imenovanjem regentov in štetjem glasov. Po volitvah izvoljeni predsednik priseže, da bo prisegel, ki ga bo vodil vrhovni sodnik Indije (ali v njihovi odsotnosti, najvišji sodnik vrhovnega sodišča), da bo ohranil, varoval in branil ustavo in zakon.

Izvolitev podpredsednika Indije

Podpredsednika izvolijo člani obeh parlamentov, ki skupaj sedijo kot ena sama volilna fakulteta. V nasprotju s predsednikom podpredsednik ne zahteva sodelovanja državnih zakonodajnih zborov. Volilni kolegij tako sestavljajo samo izvoljeni člani Lok Sabha in izvoljeni člani Rajya Sabha.

Nominirani člani[] Rajya Sabha – ki lahko oštevilči do 12 – ] niso upravičeni do glasovanja na podpredsednikovih volitvah. Podobno imenovani člani Lok Sabha niso del volilnega kolegija, ker Lok Sabha nima imenovanih članov po Ustavi (izvoljeni so vsi člani).

Sestava volilnega kolegija (podpredsednica)

Izvoljeni člani Lok Sabha (543)

[Izvoljeni člani Rajya Sabha[ (233 od skupno 245; 12 nominiranih je izključenih)

Skupni volivci v podpredsedniku volilnega kolegija: približno 776 članov[ (od 2025).

Sistem glasovanja za podpredsednika

Vicepredsedniške volitve se izvajajo tudi z uporabo proporcionalnega sistema zastopanja z enim samim prenosljivim glasovanjem[]. Vendar pa je ključna razlika od predsedniških volitev: ]. Vsak član volilnega kolegija ima en glas enake vrednosti[]]. Štetje sledi isti metodi STV, opisani za predsednika.

Zakaj ne ponderira? Utemeljitev je, da podpredsednik predseduje Rajya Sabha – hiši Parlamenta, kjer imajo vsi poslanci enake glasovalne pravice v zakonodajnem poslu. Zato bi moral vsak poslanec imeti enako besedo pri izvolitvi podpredsednika. V nasprotju s tem je predsednik vodja Unije, ki predstavlja zvezno strukturo, ki zahteva enakopravnost med težo prebivalstva držav in parlamenta Unije.

Kvalifikacije, izraz in odstranitev

Pristojnosti predsednika

Gotovo je državljan Indije.

Gotovo je dopolnil 35 let.

Mora biti usposobljen za volitve kot član Lok Sabha.

Ne sme biti pod nadzorom katere koli od teh vlad (razen uradov predsednika, podpredsednika, guvernerja države ali ministra Unije ali države) pod nadzorom vlade Indije, vlade katere koli države ali katere koli druge oblasti.

Kandidata mora za predlagatelje imenovati vsaj 50 volivcev, za selektorje (kot je določeno v pravilih volilne komisije) pa mora biti kandidat imenovan vsaj .

Usposobljenost podpredsednika

Gotovo je državljan Indije.
Gotovo je dopolnil 35 let.
Mora biti usposobljen za volitve kot član Rajya Sabha.
Ne sme biti zaposlen v dobičku (podobno kot predsednik, z enakimi izjemami).
Kandidata mora za predlagatelje imenovati vsaj 20 selektorjev[, za selektorje pa 20 selektorjev[.

Mandat

Predsednik in podpredsednik opravljata funkcijo pet let od dneva, ko začneta opravljati svojo funkcijo. Vendar pa lahko odstopita prej s pisanjem (predsednik odstopi podpredsedniku, podpredsednik pa predsedniku). Volitve za zapolnitev prostega delovnega mesta, ki jih povzroči potek mandata, je treba zaključiti pred iztekom mandata. Če se prosto mesto pojavi zaradi odstopa, odstranitve ali smrti, je treba čim prej opraviti volitve za zapolnitev prostega delovnega mesta.

Odstranitev iz pisarne

Predsednika lahko odstranimo s položaja le z opovedjo [] za kršitev ustave. Postopek odstavitve sprožita oba parlamenta in zahteva dvotretjinsko večino celotnega članstva tega parlamenta, čemur sledi podobna večina v drugem parlamentu. V Indiji še ni bil obtožen noben predsednik.

Podpredsednika lahko odstranimo z resolucijo Rajya Sabha, ki jo je sprejela večina takratnih članov Rajye Sabhe in se z njo strinja Lok Sabha. Ta proces je enostavnejši od odstavitve in ne zahteva posebne obtožbe za kršitev ustave.

Zgodovinski kontekst in pomen

Posredni volilni postopek za predsednika in podpredsednika je bil delno oblikovan po sistemu, ki se uporablja v Združenih državah, vendar prilagojen indijskemu parlamentarnemu okviru. Dr. B. R. Ambedkar je v ustanovni skupščini poudaril, da bi moral biti predsednik nominalni izvršni direktor z omejenimi neodvisnimi pooblastili, volilni sistem pa odraža to ustavno vizijo. Predsednik deluje na pomoč in svetovanje Sveta ministrov, razen na nekaj diskrecijskih področjih (npr. imenovanje predsednika vlade, ko ni jasne večine, ali vrnitev predloga zakona za ponovno preučitev).

Ključni mejniki na predsedniških volitvah vključujejo:

1952: Prva predsedniška izvolitev – dr. Rajendra Prasad je izvoljena neopozorjena.
1969: Prva tesno izpodbijana izvolitev – V.V. Giri je v težkem tekmovanju premagal N. Sanjiva Reddy.
2007: Večina glasov je štela (sporno med Pratibho Patilom in Bhaironom Singhom Šehawatom).
2022: Drupadi Murmu je postala prva plemenska ženska in druga ženska predsednica Indije.

Podpredsednik je bil pogosto izvoljen neoporečno – na primer Sarvepalli Radhakrishnan (1952), S. Radhakrishnan spet (1957) in mnogi drugi. Vendar pa se je leta 2017 M. Venkaiah Naidu soočil s tekmovanjem Gopalkrishne Gandhi, ki je doživelo močno kampanjo.

Vloga indijske volilne komisije

Električna komisija Indije (ECI) je ustavna oblast, ki izvaja predsedniške in podpredsednike. EKI izda obvestilo, v katerem poziva k izvolitvi, določi časovni razpored (vključno z datumom ankete in štetja), imenuje uradnike, ki se vračajo za vse države in Parlament, ter objavi rezultate. EKI ima tudi pristojnost za reševanje sporov v zvezi z volitvami, razen za volilne peticije, ki jih zasliši vrhovno sodišče. Celoten postopek je zasnovan tako, da je pregleden, in EKI pogosto izdaja podrobne priročnike za volivce in kandidate.

Razlike med predsedniškimi in podpredsednikovimi volitvami

Aspect	President	Vice President
Electoral college	Elected MPs + Elected MLAs of all states	Only elected MPs (Lok Sabha + Rajya Sabha)
Weighted votes	Yes – MLA votes weighted by population; MP votes equalized to total MLA weight	No – each MP has one equal vote
Voting system	Proportional representation (STV) + secret ballot	Same STV + secret ballot
Quota required to win	>50% of total valid votes (STV quota)	>50% of total valid votes (STV quota)
Number of electors (approx 2025)	~776 MPs + ~4,120 MLAs = ~4,896 electors (before weighting)	~776 MPs
Total weighted value (approximate)	~1,100,000	~776 (equal votes – no weight)

Opomba: Zgornje številke se lahko nekoliko spremenijo zaradi prostih delovnih mest, populacijskih sprememb ali državnih reorganizacij.

Kritike in razprave

S pomočjo tega je bila v zadnjih letih indirektna izvolitev predsednika iz nekaterih četrti soočena s kritiko, da je preveč političen in da je urad zmanjšal na ceremonialno mesto, ki ga nadzoruje vladajoča stranka. Branilci pa trdijo, da bi se neposredno izvoljeni predsednik lahko spopadel s predsednikom vlade, ki poveljuje večini v parlamentu, kar vodi v nestabilnost. Sistem, ki zagotavlja, da predsednik ostane nad partizansko politiko, hkrati pa simbolizira enotnost naroda.

Druga razprava je povezana z uporabo popisa 1971 za računalniške vrednosti glasov. Medtem ko je ustava prvotno povezala vrednost glasovanja s sedanjim prebivalstvom, 42. amandma (1976) zamrznil uporabo popisa 1971 do prvega popisa po letu 2026. Ta zamrznitev je nesorazmerno vplivala na visokonaseljene države, kot sta Utar Pradeš in Bihar, saj je njihova trenutna populacija veliko večja kot leta 1971, zmanjšanje njihove relativne teže. Kritiki so pozvali k posodobitvi po popisu 2031.

Izbor procesa korak za korakom (Obe uradi)

Notifikacija:[ Volilna komisija izda uradno obvestilo v skladu s 4. členom Zakona o predsedniških in podpredsednikih za volitve, v katerem je naveden časovni razpored.
Nominacija:[ Kandidati predložijo nominacijske dokumente z regentko (za predsednika, generalnega sekretarja Loka Sabhe; za podpredsednika generalnega sekretarja Rajya Sabha). Nominacijske dokumente mora spremljati depozit (Rs 15.000) in jih mora podpisati zahtevano število predlagateljev in pošiljateljev.
Skrunitev: Odstopili uradnik pregleda nominacijske papirje. Neveljavne nominacije se zavrnejo.
Umik: Kandidati lahko v določenem roku odstopijo.
Policija: Če ostane več kot en kandidat, je določen en dan za glasovanje. Tajno glasovanje poteka na določenih voliščih (v parlamentu in v prostorih Državne skupščine).
Sklic: Glasovi se štejejo pod nadzor volilne komisije. Za predsednika se vrednosti glasovanja izračunajo po predpisani formuli. Uporabljena je metoda štetja STV.
Izjava rezultata: Vračljivi častnik razglasi zmagovalnega kandidata.
Ostali predsednik: izvoljeni predsednik priseže pred vrhovnim sodiščem Indije; izvoljeni podpredsednik pred predsednikom.

Sklep

Volilni postopki za predsednika in podpredsednika Indije so skrbno umerjeni ustavni mehanizmi, ki uravnotežijo zastopanost držav z zakonodajalcem Unije, ohranjajo nevtralnost visokih funkcij ter zagotavljajo pravičnost s tajnim glasovanjem in sorazmernim zastopanjem. Razumevanje teh procesov daje državljanom vpogled v delovanje indijske demokracije na najvišjih ravneh in krepi pomen vsakega glasovanja – bodisi neposredno za MLA ali poslanca ali posredno prek ponderirane volilne kolegija. Sistem se je razvijal že sedem desetletij in je uspešno ustvaril predsednike in podpredsednike iz različnih okolij, kar odraža pluralistični in zvezni značaj republike.

Za nadaljnjo branje je celotno besedilo indijske ustave na voljo na uradni spletni strani Ministrstva za pravo in pravosodje. Podrobna statistika o preteklih predsedniških volitvah je na voljo na portalu volilne komisije Indije pod predsedniško volilno sekcijo.

Zunanje povezave: