Skupni izrazi v državni vladi: Slovar navadnega jezika

Razumevanje jezika, ki se uporablja v državni vladi, je lahko izziv, še posebej za državljane, ki želijo smiselno sodelovati z izvoljenimi uradniki in sodelovati v demokratičnem procesu. Državne vlade delujejo s svojo edinstveno terminologijo, postopki in strukturami, ki se lahko na prvi pogled zdijo zelo velike. Ta celovit slovar preprostega jezika zagotavlja jasne, dostopne opredelitve skupnih izrazov, s katerimi se boste srečali pri branju vladnih dokumentov, po zakonodajnih razpravah, obiskovanju javnih srečanj ali pa boste skušali razumeti, kako vaša državna vlada deluje. Ne glede na to, ali ste zaskrbljen državljan, študent državljanske družbe, nov vladni uslužbenec ali nekdo, ki želi biti bolj obveščen o državni politiki, vam bo ta vodnik pomagal pri tem, da se samozavestno ponašate z zapletenim svetom državne vlade.

Razumevanje treh državnih podružnic

Preden se potopimo v posebno terminologijo, je bistveno razumeti, da državne vlade zrcalijo zvezno strukturo s tremi različnimi podružnicami, vsaka s svojimi odgovornostmi in pooblastili. Ta ločitev pristojnosti zagotavlja, da nobena posamezna podružnica ne postane premočna in da obstajajo pregledi in ravnovesja za zaščito pravic državljanov.

Zakonodajna enota

Zakonodajni organ je dvodomen, kar pomeni, da ima dve podružnici, zbornice ali hiše, ki se običajno imenujejo senat in predstavniški dom (čeprav nekatere države uporabljajo različna imena, kot sta Skupščina ali Delegacijski dom). Zakonodajni oddelek je odgovoren za oblikovanje, razpravljanje in sprejemanje zakonov, ki urejajo državo. Državljani iz določenih geografskih okolij volijo zakonodajalce, da zastopajo svoje interese in skrbi na državni ravni.

Izvršna poslovalnica

Izvršna podružnica je odgovorna za izvajanje in uveljavljanje zakonov, ki jih je sprejel zakonodajalec. Glavni izvoljeni uradnik v državnih vladah je guverner, ki služi kot vodja izvršilne veje. Izvršna podružnica vključuje tudi različne državne agencije, oddelki in urade, ki obravnavajo vse od prevoza do izobraževanja za javno zdravje. Te agencije običajno vodijo imenovani uradniki, ki poročajo guvernerju.

Sodna podružnica

Sodna veja razlaga zakone in rešuje spore. Sestavljena je iz državnih sodišč na različnih ravneh, od lokalnih sodnih sodišč do vrhovnega sodišča države. Sodniki so lahko izvoljeni ali imenovani glede na državno ustavo in zakone. Sodna veja zagotavlja, da se zakoni uporabljajo pravično in dosledno, in ima pristojnost, da določi, ali zakoni, ki jih je sprejel zakonodajalec, izpolnjujejo državno ustavo.

Ključni zakonodajni pogoji

Zakonodajna ureditev

Zakonodajalec je organ za oblikovanje zakonodaje državne vlade. V večini držav, je sestavljen iz dveh domov: senat (zgornja hiša) in predstavniški dom ali zbor (spodnja hiša). Nebraska je edina izjema, ki ima enodomno (enokapno) zakonodajalec. Zakonodajalec se sestaja na rednih zasedanjih, običajno letno, da preuči predlagano zakonodajo, razpravlja o političnih vprašanjih, odobri državni proračun, in zagotoviti nadzor nad izvršilno vejo.

Bill

Zakon je formalno uveden, imenovan kot H.R. (Hiša predstavnikov) ali S. (Senate), odvisno od parlamenta, v katerem so bili uvedeni, in oštevilčen po vrstnem redu, v katerem so bili uvedeni med vsakim kongresom. Zakon je v bistvu predlog za nov zakon ali spremembo obstoječega zakona. Bills lahko obravnava praktično vsako temo v pristojnosti države, od financiranja izobraževanja do reforme kazenskega pravosodja do okoljskih predpisov. Javni računi obravnavajo splošna vprašanja in postanejo javni zakoni, ali akti, če jih odobri kongres in jih podpiše predsednik, medtem ko na državni ravni, računi postanejo zakon, ko jih sprejmejo tako zakonodajne zbornice in jih podpiše guverner.

Ukrep

Zakon je zakon, ki je sprejet v zakon – zakon, ki je sprejel obe hiši zakonodajalca, bil vpisan, ratificiran, podpisan od guvernerja ali prenesen nad guvernerja in natisnjen. Ko zakon postane akt, ima pravno veljavo in ga morajo upoštevati državljani, podjetja in vladni subjekti. Akti so običajno organizirani po predmetih v državne kodekse ali statute.

Sprememba

Predlog spremembe je predlog poslanca (v odboru ali na seji senata), da se spremeni jezik ali določbe zakona ali akta, o njem pa se glasuje na enak način kot o predlogu zakona. Spremembe se lahko predlagajo na različnih stopnjah zakonodajnega postopka za spremembo, izboljšanje ali popolno spremembo vsebine zakona. Nekatere spremembe so manjši tehnični popravki, druge pa lahko bistveno spremenijo namen ali učinek zakona.

Odbor

Odbor je odbor zakonodajalcev, ki ga izberejo posamezni predsedujoči za opravljanje posebnih nalog. Odbori so tam, kjer se dogaja večina podrobnega dela zakonodajalca. Velik del strokovnega znanja na področju politike prebiva v stalnih odborih – paneli članov obeh strank, ki običajno prevzemajo vodilno vlogo pri razvoju in ocenjevanju zakonodaje, pri čemer člani običajno služijo v majhnem številu odborov, pogosto za več let, kar jim omogoča, da postanejo zelo dobro seznanjeni na nekaterih področjih politike. Vrste skupnih odborov vključujejo izobraževanje, finance, sodstvo, zdravje in prometne odbore.

Zaslišanje

Zaslišanje je uradni sestanek kongresnega odbora (ali pododbora), da bi zbrali informacije od prič za uporabo v svojih dejavnostih, kot so razvoj zakonodaje ali vodenje nadzora. Med zaslišanji lahko člani odbora postavljajo vprašanja strokovnjakov, zainteresiranih strani, vladnih uradnikov in članov javnosti, da bi bolje razumeli vprašanja, povezana s predlagano zakonodajo. Zaslišanja so običajno odprta za javnost in zagotavljajo pomembno priložnost za sodelovanje državljanov.

Sponzor in kozponzor

Predstavnik ali senator, ki je prvotno uvedel zakon, je sponzor, medtem ko se drugi člani, ki se podpišejo, imenujejo kozponzorji. Sponzor je glavni zagovornik zakonodaje in je odgovoren za vodenje po zakonodajnem postopku. Kospotorji kažejo podporo predlogu zakona in lahko pomagajo graditi zagon za njegov prehod. Število in politična raznolikost kozponorjev lahko kaže, kako verjetno je, da bo zakon uspel.

Branje

Bills običajno gredo skozi tri "branje" v zakonodajnem postopku. Prva obravnava je prvi ukrep, ki se sprejme o potencialni zakonodaji, ko se zakon uvede in bere v nadstropju hiše izvora, po katerem vodstvo naslovi predlog zakona na odbor. Druga obravnava je, da se zakonodaja drugič bere v nadstropju, ko senat razpravlja o prednosti zakonodaje in člani lahko ponudijo spremembe zakona. Tretja obravnava običajno pride pred končnim glasovanjem o predlogu zakona.

Tla

"Položbo" se nanaša na glavni senat, kjer se sestane celoten senat ali dom, da razpravlja in glasuje o zakonodaji. Ko zakon doseže "nadomestilo", pomeni, da ga je odobril odbor in je pripravljen na obravnavo vseh članov tega zakonodajnega zbora. Položne razprave so lahko živahne in sporne, pri čemer se člani zavzemajo za predlagano zakonodajo ali proti njej in ponujajo spremembe.

Odbor za konferenco

Konferenčni odbor s člani iz obeh domov se lahko oblikuje za sklenitev kompromisa, ko drugi senat sprejme spremenjeno različico zakona, končni, enak zakon pa morata nato ponovno sprejeti oba zbora. Konferenčni odbori so začasni organi, ki so ustvarjeni za reševanje razlik med Parlamentom in senatom različice istega zakona. Kompromisno različico, ki jo izdelata, morata odobriti oba zbora, preden jo lahko pošljeta guvernerju.

Komponenta

Komponenta je rezident v okrožju izvoljenega uradnika. Zastopniki so izvoljeni, da zastopajo interese in skrbi svojih volivcev. Državljani lahko stopijo v stik s svojimi zakonodajalci, da izrazijo mnenja o zakonodaji, ki še ni sprejeta, zaprosijo za pomoč pri državnih vladnih službah ali pa vzbujajo zaskrbljenost glede vprašanj, ki vplivajo na njihovo skupnost. Razumevanje, da ste volivci, vam daje možnost, da komunicirate z izvoljenimi predstavniki.

Seja

Zakonodajno zasedanje je obdobje, v katerem se zakonodajalec sestaja za opravljanje poslov. Obstajata dve vrsti zakonodajnih sej: redna zasedanja in izredni, oziroma posebni sestanki, z rednimi sejami, ki jih določa državna ustava in se začnejo drugi ponedeljek v januarju vsako leto. Redna zasedanja so določila dolžine, ki se razlikujejo glede na stanje, medtem ko guverner ali zakonodajalec skliče posebne seje za obravnavo posebnih nujnih zadev, pogosto vprašanj, povezanih s proračunom.

Pogoji za izvršilno poslovalnico

Guverner

Guverner je najvišji izvoljeni uradnik v državni vladi in služi kot glavni izvršni direktor. Guverner ima več pomembnih odgovornosti: predlaga zakonodajo, pripravlja in oddaja državni proračun, imenuje uradnike na različnih državnih položajih, poveljuje državni državni gardi in bodisi podpisu zakona ali veta nanje. Guverner je glavni državni izvršni direktor, ki lahko predlaga zakonodajo, vendar je njihova najpomembnejša zakonodajna moč veto – sposobnost, da zavrne zakon, ki ga je sprejel zakonodajalec. Guvernerji služijo pogojem, ki običajno segajo od dveh do štirih let, odvisno od države.

Veto

Guverner nasprotuje dejanju, ki ga je sprejel zakonodajalec, ki nasprotuje, če se ne izvrši pozneje z dvotretjinsko večino glasov obeh hiš. Veto daje guvernerju pomemben vpliv na zakonodajo, čeprav guverner ni član zakonodajalca. Ko guverner veta na zakon, se vrne zakonodajalcu z obrazložitvijo ugovorov. Zakonodajalec lahko nato poskuša zaobiti veto, čeprav to zahteva glasovanje o večinski večini v večini držav.

Veto z vrstico

Linija-postavka veto je moč guvernerja, da selektivno veto postavke v splošni proračun zakon ali vse posebne odobritve v materialnem aktu, ki vsebuje odobritev. Ta moč, ki obstaja v večini držav, vendar ne na zvezni ravni, omogoča guvernerjem, da odpravijo posebne določbe porabe iz proračunskih računov brez veta na celoten proračun. To daje guvernerjem pomemben nadzor nad prednostnimi nalogami državne porabe.

Veto povozi

Zakonodajni organ je za razveljavitev ugovorov guvernerja na dejanje uporabil veto, za razveljavitev veta pa je potrebno dve tretjini članov, ki glasujejo v vsaki hiši. Veto je razmeroma redek, ker zahteva znatno dvostrankarsko podporo. Ko se pojavi, predstavlja pomembno trditev zakonodajne oblasti in pogosto kaže na močno nesoglasje med guvernerjem in zakonodajalcem o pomembnih političnih zadevah.

Državni tožilec

Državni tožilec je najvišji odvetnik za državno vlado, odgovoren za kazenski pregon in obrambo države na sodišču, večina držav pa izvoli svojega državnega tožilca. Pravnopravno ministrstvo ureja zadeve, ki vključujejo državo, zagotavlja pravno svetovanje državnim agencijam, uveljavlja zakone o varstvu potrošnikov ter lahko preiskuje in preganja določene vrste kaznivih dejanj. V nekaterih državah državni tožilec izdaja tudi uradna pravna mnenja, ki razlagajo državne zakone.

Izvršilni nalog

Izvršni ukaz je direktiva, ki jo izda guverner, ki ima v izvršilni veji pravno moč. Izvršilni ukazi se uporabljajo za usmerjanje državnih agencij o tem, kako izvajati zakone, ustanavljati delovne skupine ali komisije, razglasiti izredne razmere ali sprejeti druge upravne ukrepe. Čeprav so izvršilni ukazi močna orodja, ne morejo nasprotovati obstoječim zakonom, ki jih je sprejel zakonodajalec in jih je mogoče izpodbijati na sodišču, če presegajo guvernerjevo oblast.

Imenovanje

Guverner je pooblastilo za imenovanje je organ za izbiro posameznikov za zapolnitev različnih položajev v državni vladi, vključno z vodje agencije, člani odbora in člani komisije. Veliko gubernatorialnih imenovanj zahteva potrditev s strani državnega senata, ki zagotavlja preverjanje guvernerjeve oblasti. Imenovanje pooblastila omogoča guvernerjem, da oblikujejo politiko z izbiro uradnikov, ki delijo svojo vizijo in prednostne naloge.

Proračunski in finančni pogoji

Proračun

Podroben načrt porabe, ki ga je guverner predložil zakonodajalcu, priporoča denarna sredstva za vse državne službe za naslednje proračunsko leto. Proračun je eden najpomembnejših dokumentov, ki jih je pripravila državna vlada, saj določa, kako se bo denar davkoplačevalcev porabil za izobraževanje, zdravstvo, infrastrukturo, javno varnost in druge bistvene storitve. Proračunski proces se običajno začne z guvernerjevim predlaganim proračunom, ki ga zakonodajalec nato pregleda, spremeni in na koncu odobri.

Davčno leto

Proračunsko leto je obdobje, ki se uporablja za proračun in računovodstvo, in v floridski državni vladi, to je obdobje od 1. julija enega koledarskega leta do 30. junija naslednjega koledarskega leta. Različne države uporabljajo različna obdobja fiskalnega leta, čeprav mnogi sledijo ciklu od 1. julija do 30. junija. Razumevanje fiskalnega leta je pomembno, ker so proračunski roki, finančna poročila in dovoljenja za porabo vezani na ta časovni okvir in ne na koledarsko leto.

Prilaščanje

Sredstva so denar, ki ga je določil zakonodajni organ za nekatere državne izdatke. Odobritve so pravno pooblastilo za vladne agencije, da porabijo denar za posebne namene. Zakonodajalec mora prenesti odobritve računov za financiranje državnih operacij, in ti računi natančno določajo, koliko denarja lahko vsaka agencija ali program porabi. Brez odobritve, vladne agencije na splošno ne morejo porabiti denarja, tudi če je bil program odobren z zakonom.

Prihodki

Prihodki se nanašajo na denar, ki ga država prejme iz različnih virov, vključno z davki, pristojbine, zvezne subvencije in druge prihodke. Primarni viri državnih prihodkov so običajno davki na dohodek, promet in davki od dohodkov pravnih oseb, čeprav je posebna mešanica precej razlikuje po državi. Razumevanje virov prihodkov je bistvenega pomena za ocenjevanje predlogov proračuna in razumevanje kompromisov, ki so vključeni v financiranje vladnih storitev.

Uravnotežen proračun

Uravnotežen proračun je, ko so vladni izdatki enakovredni prihodkom. Večina držav ima ustavne ali zakonske zahteve, da bi se uravnotežen proračun, kar pomeni, da ne morejo porabiti več, kot so sprejeti v proračunskem letu. Ta zahteva sili vlade države, da sprejmejo težke odločitve o prednostnih nalogah in jim preprečuje, da bi imeli primanjkljaje, kot jih lahko zvezna vlada. Vendar pa države še vedno lahko sposodijo denar prek obveznic za kapitalske projekte, kot so gradnjo šol ali avtoceste.

Davčna opomba

Davčna opomba je nepartizanska analiza šestletnega fiskalnega učinka zakonodajnega akta, čeprav se občasno obdobje učinka podaljša na deset let. Fiskalne opombe zakonodajalcem pomagajo razumeti proračunske posledice predlaganih računov, vključno s tem, koliko bodo ti stroški za izvajanje in ali bodo ustvarili prihodek. Te informacije so ključne za sprejemanje premišljenih odločitev o zakonodaji in zagotavljanje, da si država lahko privošči nove programe ali politike.

Kategorska donacija

Kategorične subvencije so denar, ki je namenjen za določen namen, ki prihaja z omejitvami glede, kako bi bilo treba denar porabiti, in obstajajo dve vrsti kategoričnih donacij: donacije projektov in formule donacije. Države prejmejo kategorične donacije od zvezne vlade za posebne programe, kot so Medicaid, avtoceste gradnje, ali izobraževanje. Te subvencije prihajajo z strune, ki zahtevajo države, da izpolnjujejo določene pogoje ali standarde za prejemanje sredstev.

Sklad za blok

Block dotacije so široke subvencije za države za nekatere dejavnosti – dobrodošlo, varstvo otrok, izobraževanje, socialne storitve, preventivno zdravstveno varstvo in zdravstvene storitve. Za razliko od kategoričnih donacij, block dotacije daje državam več prožnosti pri tem, kako porabijo zvezni denar v širšem programskem področju. Ta prožnost omogoča državam, da prilagodijo programe svojim posebnim potrebam in prednostnim nalogam, čeprav to pomeni, da imajo države tudi večjo odgovornost za načrtovanje programa in rezultate.

Sodni in pravni pogoji

Sodni nadzor

Sodni nadzor je pristojnost sodišč, da preučijo zakone in vladne ukrepe za ugotavljanje, ali so v skladu z državno ustavo. Če sodišče ugotovi, da zakon krši ustavo, lahko razglasi zakon za neveljaven. Ta pooblastila zagotavlja pomembno preverjanje zakonodajnih in izvršilnih vej in ščiti pravice posameznika. Vrhovna sodišča države so končni arbitri državnih ustavnih vprašanj, čeprav se lahko zvezna ustavna vprašanja pritožijo na zvezna sodišča.

Pristojnost

Pristojnost se nanaša na pristojnost sodišča ali državnega uradnika, da obravnava zadeve ali sprejema odločitve znotraj določenega geografskega območja ali glede določenih vrst zadev. Različna sodišča so pristojna za različne vrste zadev – na primer družinska sodišča obravnavajo zadeve v zvezi z razvezo in skrbništvom, medtem ko kazensko sodišče vodi pregon za kršitve kazenskega prava. Razumevanje pristojnosti državljanom pomaga vedeti, katero sodišče ali agencija se lahko loti določenih vprašanj.

Odlok

Odlok je individualno pravo, ki ga je oblikoval lokalni zakonodajalec. Odloki so sprejeti s strani mestnih svetov, okrožnih komisijah, in drugih lokalnih upravnih organov za obravnavo lokalnih vprašanj, kot so coniranje, hrup predpisi, parking pravila, in licenciranje podjetij. Odloki imajo pravno moč v lokalni pristojnosti, vendar ne more biti v nasprotju z državnim ali zveznim pravom.

Upravni predpisi

Upravni predpisi so pravila in predpisi, ki jih izdajajo državne izvršilne veje. Ko zakonodajalec sprejme zakon, pogosto prenese pooblastila na izvajalske podružnice, da oblikujejo podrobne predpise za izvajanje tega zakona. Ti upravni predpisi imajo pravno moč in vplivajo na to, kako morajo podjetja in državljani izpolnjevati zakonodajne naloge. Postopek oblikovanja pravil običajno vključuje priložnosti za javno komentiranje.

Ustavni in upravljavski pogoji

Državna ustava

Ustava je pisni instrument, ki uteleša temeljna načela države, ki vzpostavlja oblast in dolžnosti vlade ter zagotavlja določene pravice ljudstvu. Vsaka država ima svojo ustavo, ki služi kot vrhovni zakon te države. Državne ustave so običajno veliko daljše in bolj podrobne od ustave ZDA in se pogosteje spreminjajo. Ustanavljajo strukturo državne vlade, določajo pristojnosti vsake veje in varujejo individualne pravice.

Ustavni predlog spremembe

Ustavna sprememba je skupna resolucija, ki predlaga spremembo ali revizijo državne ustave, po končnem odlomku in vložitvi pri državnem sekretarju pa je predlagana ustavna sprememba predstavljena volivcem na naslednjih rednih splošnih volitvah. Sprememba državne ustave običajno zahteva odobritev s strani supervečine zakonodajalca in ratifikacije volivcev. Nekatere države tudi omogočajo državljanom, da predlagajo ustavne spremembe v postopku pobude.

Domača pravila

Domača vladavina je pravica in oblast lokalnih vlad (najpogosteje mest) do upravljanja, namesto države, ki jih upravlja neposredno ali s težkimi rokami. Določbe o pravilih v državnih ustavah ali statutih dajejo lokalnim vladam več avtonomije za reševanje lokalnih vprašanj, ne da bi za vsako dejanje potrebovali posebno pooblastilo državnega zakonodajalca. Obseg oblasti matične vlade se med državami precej razlikuje.

Listina

Listina je lokalna ustava, ki določa strukturo vlade (npr. mesto) in njene pristojnosti in postopke. Mestne in županske listine delujejo kot ustave na lokalni ravni, določa, kako bo lokalna vlada organizirana, kakšne pristojnosti ima in kako bodo uradniki izvoljeni ali imenovani. Charter mesta imajo običajno več avtonomije kot splošna pravna mesta, ki delujejo po državnih statutih.

Pobuda

Pobuda je sprememba ustave države, ki jo predlaga več volivcev. Iniciativen proces, ki je na voljo v približno polovici ameriških držav, omogoča državljanom, da predlagajo zakone ali ustavne spremembe z zbiranjem potrebnega števila podpisov peticije. Če se zbere dovolj veljavnih podpisov, se na lističu pojavi ukrep, ki volivcem omogoča odobritev ali zavrnitev. Ta proces zagotavlja neposredno obliko demokracije, ki obide zakonodajalca.

Referendum

Referendum je glasovanje volivcev o določenem predlogu, pogosto o ustavni spremembi ali zakonu, ki ga sprejme zakonodajalec. Nekateri referendumi so potrebni z ustavo (kot so ustavne spremembe ali vprašanja obveznic), drugi pa so lahko na glasovanju zakonodajalca ali prek peticije državljanov. Referendumi volivcem neposredno povedo o pomembnih političnih odločitvah.

Pogoji lokalne ravni države

okrožje

Okrožja so najstarejša vrsta lokalne vlade v ZDA, pogosto pokrivajo široko geografsko območje, s širokim dosegom na številnih področjih politike (npr. javna varnost, javno zdravje, ceste), čeprav ne vedno z močnimi pooblastili. Okrožja služijo kot upravne enote države in zagotavljajo storitve, kot so kazenski pregon, sodišča, lastninske evidence, volilne uprave, in socialne storitve. Struktura in pooblastila županske vlade se med državami zelo razlikujejo.

Mestni svet

Mestni svet je zakonodajno telo za mesto. Mestni svet sestavljajo izvoljeni predstavniki, ki sprejemajo lokalne odloke, odobravajo mestne proračune in sprejemajo politične odločitve za občino. Člani sveta so lahko izvoljeni na veliki (od vseh volivcev v mestu) ali iz posebnih okrožij znotraj mesta. Velikost in struktura mestnih svetov se razlikujeta glede na velikost in listino mesta.

Župan

Župan je glavni izvoljeni uradnik mesta. Župan ima pristojnosti in odgovornosti, ki so odvisne od oblike vlade mesta. V sistemu "močnega župana" ima župan pomembno izvršilno oblast, vključno z imenovanjem predstojnikov oddelkov in ukrepi veta. V sistemu "slabega župana" ali v sistemu upravljanja sveta je županova vloga lahko bolj ceremonialna, z vsakodnevno upravo, ki jo vodi profesionalni mestni upravnik.

Mestni upravitelj

Mestni vodja je strokovni vodja, ki ga je mestni svet najel za vodenje vsakodnevnih operacij mesta. V svetu-upravljavcu vlade izvoljeni svet določa politiko, medtem ko imenovani mestni upravitelj vodi administracijo in izvajanje. Ta sistem je zasnovan tako, da lokalnim oblastem prinaša strokovno znanje o upravljanju, pri čemer ohranja končno oblast z izvoljenimi uradniki.

Šerif.

Šerif je izvoljeni uradnik, ki služi kot glavni uradnik kazenskega pregona za okrožje. Šerifi običajno upravljajo zapor okrožja, zagotavljanje varnosti sodišča, služijo pravne dokumente, in patrulje neinkorporirane območja okrožja. V večini držav, šerifi so izvoljeni uradniki, zaradi česar so neposredno odgovorni volivci, namesto da bi jih imenovali drugi vladni uradniki.

Okrožni tožilec

Tožilec je lokalni tožilec, običajno izvoljen. Okrožni odvetniki (imenovani tudi državni odvetniki, državni tožilec ali tožilci v različnih državah) so odgovorni za pregon kazenskih zadev v imenu države. Imajo pomembno diskrecijo pri odločanju, katere primere je treba preganjati in kakšne obtožbe vložiti, zaradi česar so močne osebe v kazenskem pravosodnem sistemu.

Zakonodajni proces: kako zakon postane zakon

Razumevanje, kako poteka zakonodaja v procesu državne vlade, je bistveno za vsakogar, ki želi vplivati na politiko ali preprosto razumeti, kako se zakoni sprejemajo. Posebni postopki se sicer razlikujejo po državah, vendar splošni proces sledi podobnemu vzorcu po večini držav.

Uvod in prvo branje

Vse zakonodaje se začnejo kot ideja, ki lahko prihaja od vsakogar, in proces se začne, ko posameznik ali skupina prepriča člana zakonodaje, da avtor zakona, po tem pa poslanec pošlje idejo in jezik za zakon Uradu zakonodajnega svetovalca, kjer je sestavljen v dejanski zakon. Ko je bil pripravljen, je zakon uradno uveden v bodisi Parlamentu ali senatu, odvisno od tega, v kateri dvorani sponzor služi. Zakon prejme številko in se bere prvič, kar je običajno samo branje naslova naglas.

Dodelitev in pregled odbora

Po uvedbi se predlog zakona dodeli enemu ali več odborom na podlagi njegove vsebine. Predlog zakona se dodeli odboru za preučevanje, če ga izda odbor, pa se predlog zakona določi na koledar, o katerem se glasuje, razpravlja ali spreminja. Odbori imajo zaslišanja, na katerih lahko strokovnjaki, zainteresirane strani in državljani pričajo o predlogu zakona. Odbor lahko predlog zakona spremeni, odobri ali ga ubije z zavrnitvijo predplačila.

Razprava o tleh in glasovanje

Ko se predlog zakona prebere tretjič, ga pojasni avtor, o njem razpravljajo poslanci in glasujejo poimensko, z računi, ki zahtevajo odobritev ali ki začnejo veljati takoj, ko se v senatu zahteva 27 glasov, v skupščini pa 54 glasov, medtem ko drugi običajno zahtevajo 21 glasov v senatu in 41 glasov v skupščini. Člani lahko predlagajo amandmaje med razpravo v dvorani, pred končnim glasovanjem pa lahko pride do obširne razprave.

Drugi senat

Če predlog zakona prestane, ga pošlje drugi sejni dvorani, kjer mora ponoviti celoten postopek: dodelitev odbora, ukrepanje odbora in glasovanje na seji. Drugi senat lahko sprejme predlog zakona, ki ga prejme, spremeni ali v celoti zavrne. Če drugi sejni dvorani izvede spremembe, se mora zakon vrniti v prvi sejni dvorani v potrditev teh sprememb.

Ukrepanje guvernerja

Ko zakon sprejmeta oba domova v enaki obliki, ga pošljeta guvernerju, ki ima več možnosti: podpiši ga (zakon postane zakon), veto nanj (račun se zavrne in vrne zakonodajalcu), ali pa ne naredi ničesar (v večini držav, če guverner ne stori ničesar za določeno obdobje, zakon avtomatično postane). Guvernerjeva odločitev predstavlja zadnji korak v zakonodajnem postopku, razen če se zakonodajalec odloči, da bo poskusil veto razveljaviti.

Sodelovanje državljanov v državni upravi

Razumevanje terminologije vlade je le prvi korak k smiselni državljanski angažiranosti. Državljani imajo številne priložnosti za sodelovanje v državni vladi in vplivajo na politične odločitve, ki vplivajo na njihovo življenje.

Kontaktirajte svoje predstavnike

Eden od najbolj neposrednih načinov sodelovanja je, da se obrnete na svoje državne zakonodajalce. Lahko pokličete, e-pošto ali pišete pisma, da izrazite svoje mnenje o nerešeni zakonodaji ali vprašanjih, ki so v skrbeh. Zakonodajalci so pozorni na konstitutivne komunikacije, še posebej, ko se veliko ljudi obrne na njih o istem vprašanju. Ko stopite v stik z zakonodajalci, bodite jasni o svojem stališču, pojasnite, kako vprašanje vpliva na vas ali vašo skupnost, in bodite spoštljivi tudi, če se ne strinjate.

Pričevanje na zaslišanjih

Večina zaslišanj odbora je odprta za javnost in državljanom omogočajo, da pričajo. Ko pričajo pred odborom, najprej povejte svoje ime in organizacijo, ki jo zastopate ali nakažete, da ste zaskrbljen državljan in država, kjer živite, in člani odbora bodo zainteresirani, da slišijo, kaj imate povedati, in običajno ne bodo na žaru posamezni državljani, ki pričajo na enak način, kot delajo lobisti, zato imejte pričevanje kratko in do točke. Pričevanje vam omogoča, da delite svoje strokovno znanje, osebne izkušnje ali perspektivo neposredno z nosilci odločanja.

Na javnih shodih

Državna in lokalna srečanja so na splošno odprta za javnost po zakonu o javnih sestankih. Navzočitev zakonodajnih zasedanj, zaslišanj odborov, sestankov mestnega sveta ali javnih zaslišanj vam omogoča opazovanje vlade v akciji in ostati obveščeni o vprašanjih, ki vplivajo na vašo skupnost. Mnoge vlade zdaj v živo stream ali snemanje sestankov, kar omogoča lažje sodelovanje na daljavo.

Glasovanje in volitve

Volitev je najbolj temeljna oblika državljanske udeležbe. Državne in lokalne volitve določajo, kdo vas bo zastopal v zakonodajalcu, kdo bo guverner in kateri volilni ukrepi bodo postali zakoni. Ostajanje obveščenosti o kandidatih in vprašanjih, vpis na glasovanje in glasovanje na vseh volitvah zagotavlja, da se vaš glas sliši v demokratičnem procesu.

Uporaba javnih zapisov

Zakoni javnih evidenc državljanom dajejo pravico dostopa do večine vladnih dokumentov in informacij. Zahtevate lahko kopije računov, poročil odbora, proračunskih dokumentov, evidenc agencij in drugega gradiva za boljše razumevanje vladnih ukrepov in odgovornost uradnikov. Medtem ko so nekateri zapisi lahko izvzeti iz razkritja iz zasebnosti ali varnostnih razlogov, je domneva na splošno naklonjena preglednosti in javnemu dostopu.

Dodatni pomembni izrazi

Caucus

Kavčuki lahko sestavljajo člane politične stranke, člane z geografskega območja ali člane, ki so povezani za določen začasni namen, z uradniki za zakonodajo in voditelji, imenovanimi in imenovanimi v političnih strankah v caucusu, ter stališčem stranke o nerešeni zakonodaji, o kateri se pogosto razpravlja na zasedanjih v Caucusu.

Sklepčnost

Za sklepčnost je najmanjše število članov, ki morajo biti navzoči za zakonodajno telo, da bi lahko opravljali uradne posle. Brez sklepčnosti zakonodajalec ne more glasovati o zakonih ali sprejemati drugih formalnih ukrepov. Zahteve glede kvorum preprečujejo, da bi majhna manjšina odločala, kadar je večina članov odsotnih. Posebna zahteva glede sklepčnosti se razlikuje po državi, vendar je običajno navadna večina članov.

Zamrznjeni Bill

V celoti je izraz, ki označuje zakonodajo, v katero je bila vključena ena ali več sprememb. Ko se med zakonodajnim postopkom zakon spremeni, je pripravljena zagrenjena različica, ki vse odobrene spremembe vključuje v en sam dokument. To zagotavlja, da vsi delajo iz iste različice zakona in preprečuje zmedo glede tega, kateri jezik se dejansko obravnava.

Vloženi zakon

Vpisani zakon je končna različica zakona, ki je sprejel oba domova zakonodajalca v enaki obliki in je pripravljen poslati guvernerju. Vpisani zakon je natisnjen na posebnem papirju in potrjen kot uradna različica, ki jo je odobril zakonodajalec. Ko guverner podpiše vpisani zakon, postane zakon.

Datum začetka veljavnosti

Začetek veljavnosti je, ko novi zakon dejansko začne veljati in ga je treba upoštevati. Nekateri zakoni začnejo veljati takoj po podpisu guvernerja, medtem ko so drugi odložili datum začetka veljavnosti, da bi ljudem dali čas za pripravo na izpolnjevanje. Mnoge države imajo standardni datum začetka veljavnosti zakonov, sprejetih med sejo, kot je 90 dni po koncu seje ali začetku naslednjega fiskalnega leta.

Zagotavljanje sončnega zahoda

Določbe o sončnem zahodu so klavzula v zakonu, ki povzroči, da samodejno preneha veljati po določenem datumu, razen če zakonodajalec ukrepa za njegovo razširitev. Določbe o sončnih zahodih so pogosto vključene v nove ali eksperimentalne programe, da se zagotovi, da zakonodajalec preveri njihovo učinkovitost, preden postanejo trajne. Lahko se uporabijo tudi za izvajanje rednih pregledov agencij ali predpisov.

Klavzula o izrednih razmerah

Klavzula o izrednih razmerah je določba v zakonu, ki omogoča, da začne veljati takoj po podpisu guvernerja, namesto da čaka na standardni datum začetka veljavnosti. Nujne klavzule se uporabljajo, kadar je potrebno takojšnje ukrepanje za zaščito javnega zdravja, varnosti ali blaginje. Računi z nujnimi klavzulami običajno zahtevajo višji prag glasovanja za prehod, kot je dvotretjinska večina, namesto navadna večina.

Žepni veto

Žep veto nastane, ko guverner učinkovito veta na račun z neukrepanjem o njem in se zakonodajna seja konča pred iztekom roka za podpis ali veto. V tem primeru zakon umre, ne da bi guverner moral izdati uradni veto. Razpoložljivost in pravila za žepni veto se razlikujejo po državni ustavi.

Sinusna smrt

Adjourn sine die (izgovorjena SIE-nee DIE-ee) pomeni ustaviti sestanek brez določitve datuma za ponovno srečanje. Ko zakonodajalec prekine sine umre, označuje konec zakonodajnega zasedanja. Računi, ki do takrat še niso zaključili zakonodajnega postopka, običajno umrejo in jih je treba ponovno uvesti v naslednji seji, če sponzorji želijo nadaljevati z njihovim izvajanjem.

Razumevanje vladnih dokumentov

Vlade držav proizvajajo številne vrste dokumentov, ki jih državljani lahko o vladnih dejavnostih in odločitvah obveščajo.

Analiza Billa

Pred zaslišanjem je pripravljena analiza zakona, ki pojasnjuje trenutno pravo, kaj je namen zakona, in nekatere osnovne informacije, in običajno analiza navaja tudi organizacije, ki podpirajo ali nasprotujejo predlogu zakona. Analiza zakona so neprecenljiva sredstva za razumevanje kompleksne zakonodaje in njenih morebitnih vplivov. Običajno jih pripravi nepartizansko zakonodajno osebje in zagotavljajo objektivne informacije za pomoč zakonodajalcem in javnosti pri ocenjevanju predlaganih zakonov.

Zgodovina zakonodaje

Zakonodajna zgodovina je zapis ukrepov, sprejetih na račun, ko gre skozi zakonodajni postopek. To vključuje obravnave odbora, razprave v nadstropju, spremembe, glasovi, in druge pomembne informacije. Zakonodajna zgodovina je lahko koristna za razumevanje namena za zakonom in kako se je razvil v zakonodajnem postopku. Sodišča se včasih posvetujejo z zakonodajno zgodovino pri tolmačenju dvoumnega zakonskega jezika.

Državni zakoniki in statuti

Pokriti Bills (imenovani tudi Statut leta, ki so bili sprejeti) postanejo del Californijskih kodeksov, ki so celovita zbirka zakonov, združenih po predmetu. Državni kodeksi organizirajo vse sedanje zakone po temi, kar omogoča lažje iskanje ustreznih statutov o posameznih temah. Večina držav da svoje kode na voljo na spletu za prost dostop javnosti.

Zakoni sej

Zakoni sej so uradna zbirka vseh zakonov, sprejetih na določenem zakonodajnem zasedanju, objavljenem v kronološkem zaporedju. Medtem ko kode prikazujejo trenutno stanje zakona z vsemi spremembami, zakoni sej kažejo točno, kaj je bilo sprejeto med vsakim zasedanjem. To je lahko pomembno za razumevanje, ko so bile dodane ali spremenjene posebne določbe.

Sredstva za učenje več

Na voljo so številna sredstva, ki državljanom pomagajo izvedeti več o državni vladi in ostati obveščeni o aktualnih vprašanjih in zakonodaji.

Državne spletne strani za zakonodajo

Vsaka državna zakonodajalec vzdržuje spletno stran z informacijami o zakonodajalcih, računih, odborih, urnikih in zakonodajnem postopku. Te spletne strani vam običajno omogočajo iskanje računov, spremljanje zakonodaje, iskanje vaših predstavnikov in dostop do urnikov odborov in dokumentov. Mnogi zagotavljajo tudi izobraževalne vire, ki pojasnjujejo, kako deluje državna vlada.

Zakonodajne referenčne storitve

Številne države imajo zakonodajne referenčne urade ali knjižnice, ki zakonodajalcem in javnosti zagotavljajo raziskovalne storitve in informacije. Te pisarne vam lahko pomagajo najti informacije o posebnih temah, razumeti zakonodajne postopke ali poiskati ustrezne dokumente. Nekatere ponujajo izobraževalne programe ali oglede državnega kapitol.

Organizacije za civilno izobraževanje

Številne neprofitne organizacije se osredotočajo na državljansko izobraževanje in angažma. Skupine, kot so Liga žensk volivcev, državni politični inštituti in fundacije za državljansko izobraževanje, ponujajo vire, usposabljanje in priložnosti za učenje in sodelovanje v državni vladi. Te organizacije pogosto zagotavljajo nepartizanske informacije in analize o pomembnih političnih vprašanjih.

Ovitek medijev

Lokalni časopisi, televizijske postaje in spletne novice, ki pokrivajo državno vlado in politiko. Po novicah državne vlade vam pomaga ostati obveščeni o aktualnih vprašanjih, zakonodajnih razpravah in vladnih odločitvah. Mnoge organizacije imajo novinarje, ki so specializirani za pokritje državnega kapitola in lahko zagotovijo poglobljeno analizo zapletenih političnih vprašanj.

Nacionalne organizacije

Organizacije, kot je nacionalna konferenca državnih zakonodajah (NCSL), zagotavljajo vire in informacije o državni vladi po vsej državi. Te organizacije spremljajo trende v državni politiki, zagotavljajo primerjalne podatke in ponujajo izobraževalno gradivo o tem, kako državne vlade delujejo. Njihove spletne strani so lahko dragocena sredstva za razumevanje državne vlade v širšem kontekstu.

Zaključek: Ojačati se z znanjem

Razumevanje jezika državne vlade je bistvenega pomena za učinkovito državljansko udeležbo. Ko veste, katere izraze, kot so "prilagajanje", "zaobrniti", "zaslišanje" in "datumska opomba", lahko bolje spremljate zakonodajne razprave, razumete pokritost novic in pomembno sodelujete v demokratičnem procesu. Odločitve državne vlade vplivajo na skoraj vse vidike vsakdanjega življenja, od kakovosti šol in cest do dostopa do javne varnosti in zdravstvenega varstva. Z učenjem tega besedišča in razumevanjem, kako deluje državna vlada, se pooblaščate za obveščenega, angažiranega državljana, ki lahko izvoljene uradnike zadolži in učinkovito zagovarja vaše interese in vrednote.

Terminologija, ki jo vsebuje ta vodnik, predstavlja samo začetek tega, kar se lahko naučite o državni vladi. Ko boste te pogoje in koncepte bolje spoznali, boste lažje krmarili po vladnih spletnih straneh, razumeli zakonodajne dokumente in sodelovali v javnih razpravah o političnih vprašanjih. Ne ustrahujte se zapletenosti vladnih procesov – vsak strokovnjak se je začel kot začetnik, viri, ki so danes na voljo, pa nam bodo olajšali učenje in sodelovanje z državno vlado.

Ne pozabite, da demokracija zahteva aktivno sodelovanje obveščenih državljanov. Vaš glas zadeva, in razumevanje jezika in procesov državne vlade vam daje orodja, da bi ta glas učinkovito slišali. Ne glede na to, ali ste zaskrbljeni glede izobraževalne politike, varstva okolja, reforme kazenskega pravosodja, ali katero koli drugo vprašanje, vedoč, kako krmariti državni vladni sistem vam omogoča, da zagovarjajo spremembe in imajo svoje izvoljene predstavnike odgovorne. Izkoristite razpoložljive vire, bodite obveščeni o vprašanjih, ki so vam pomembna, in ne oklevajte, da se obrnete na svoje zakonodajalce, udeležite javnih sestankov ali pričate na zaslišanjih. Vaša udeležba krepi demokracijo in pomaga zagotoviti, da vlada resnično služi ljudem.

Za več informacij o državljanski angažiranosti in vladnih procesih obiščite spletno stran Nacionalne konference državnih zakonodajalcev[]], raziščite svojo spletno stran []državnega zakonodajalca[]] ali se povežite z lokalnimi državljanskimi organizacijami v vaši skupnosti. Bolj ko se boste učili in sodelovali, bolj boste učinkoviti kot državljan in močnejši bodo naše demokratične institucije.