Zakon o pravicah in njegov trajni vpliv na mednarodne dokumente o človekovih pravicah

Zakon o pravicah, ki je bil ratificiran leta 1791 kot prvih deset sprememb ustave ZDA, je vzpostavil okvir za zaščito posameznih svoboščin pred vladami, ki so bile v tistem času prelomne. Ta načela so se v preteklih dveh stoletjih sevala daleč onkraj ameriških meja, služila kot podlaga za mednarodne instrumente človekovih pravic in sodobne demokratične ustave po vsem svetu. Ta članek raziskuje, kako je Zakon o pravicah oblikoval mejnike mednarodne dokumente, mehanizme njegovega vpliva in stalno ustreznost njegovih temeljnih idej v globalnem diskurzu o človekovih pravicah.

Zgodovinski začetki in filozofska podnaslavljanja

Zakon o pravicah je nastal iz intenzivnih razprav med federalisti in anti-zveznimi med ratifikacijo ustave ZDA. Anti-zveznisti so se bali, da bo nova centralna vlada poteptala pravice, pridobljene v revolucionarni vojni. Da bi zagotovili ratifikacijo, so federalisti obljubili zakon o pravicah po prvem sklicu kongresa. James Madison, sprva skeptičen, je postal glavni arhitekt, risanje na angleški skupni zakon, državne ustave, in razsvetljenski misleci, kot so John Locke in Montesquieu.

Med ključnimi vplivi je bila Virginia Decular of Rights (1776), ki jo je pripravil George Mason, ki je izrecno ščitil svobodo tiska, pravico do sojenja porote in pred kruto in nenavadno kaznijo. Angleška Magna Carta (1215) in Zakon o pravicah iz leta 1689 sta prav tako zagotovila precedense. Spremembe so bile namenjene omejevanju zvezne oblasti in ohranjanju suverenosti posameznika, radikalnega koncepta v dobi, v kateri prevladujejo monarhije.

Madison je prvotno predlagal daljši seznam, vendar ga je kongres zmanjšal na dvanajst, jih poslal v države. Do decembra 1791 so ratificirali deset. Te spremembe kodificirane zaščite za govor, zbor, peticije, religije, nošenje orožja, kvartanje vojakov, iskanje in zaseg, postopek, samoobtoževanje, dvojna nevarnost, ugledna domena, hitro sojenje, porota sojenje v civilnih zadevah, in pridržane pristojnosti za države in ljudi. Deveti in Deseti spremembe, pogosto spregledani, je pokazala, da naštevanje nekaterih pravic ne zanika drugih, in da so pooblastila, ki niso prenesena na zvezno vlado, pridržana za države ali ljudi.

Temeljna načela, ki so se razširila po vsem svetu

Svoboda govora, tiska, skupščine in peticije (prvi amandma)

Prepoved prve spremembe glede zakonov, ki "spodbujajo svobodo govora ali tiska, ali pravico ljudi, da se mirno zbirajo, in peticijo vladi za odpravo pritožb", je postala temelj mednarodnega prava o človekovih pravicah. 19. člen Splošne deklaracije o človekovih pravicah (UZNR) navaja: "Vsak ima pravico do svobode mnenja in izražanja; ta pravica vključuje svobodo brez vmešavanja in iskanja, prejemanja in posredovanja informacij in idej prek vseh medijev in ne glede na meje." Mednarodni pakt o državljanskih in političnih pravicah (ICCPR) to razširja v 19. členu in regionalnih instrumentih, kot sta Evropska konvencija o človekovih pravicah (člen 10) in Ameriška konvencija o človekovih pravicah (člen 13) zrcali enako zaščito.

Religiozne klavzule (prvi amandma)

Prva sprememba prepoveduje tudi zakone "spoštovanje verskega prepričanja ali prepoved njegovega prostega izvajanja." Ta dvojna zaščita nevzgoje in prostega gibanja je vplivala na člen 18 UDHR ("Vsak ima pravico do svobode misli, vesti in vere") in podobne določbe v MKSPR (člen 18), Evropski konvenciji (člen 9) in Afriški listini o človekovih pravicah in pravicah ljudi (člen 8).

Pravica do nosilne roke (drugi amandma)

V mednarodnih dokumentih je manj neposredno ponazorjeno, da je v drugih amandmajih potrjena pravica do ohranjanja in nošenja orožja. Vendar pa se v preambulah nekaterih regionalnih listin pojavlja temeljna zamisel o samoobrambi in pravici do upiranja tiraniji. Afriška listina na primer priznava pravico do nacionalnega in mednarodnega miru in varnosti, vendar ne kodificira lastništva posameznikov. ICCPR in UDHR o tem molčita. Kljub temu pa je koncept državljanstva, ki je sposoben braniti pred tiransko vlado, vplival na pokolonialne ustave v državah, ki so posnemale ameriške strukture.

Zaščita pred nerazumnimi iskali in napadi (četrta sprememba)

Zahteva četrte spremembe za naloge, ki temeljijo na verjetnem vzroku, je bila prilagojena mednarodnim standardom zasebnosti in osebne svobode. Člen 12 UDHR navaja: "Nihče ne sme biti podvržen samovoljnemu poseganju v svojo zasebnost, družino, dom ali korespondenco." Člen 17 MKPR to potrjuje. Člen 8 Evropske konvencije določa pravico do spoštovanja zasebnega in družinskega življenja, doma in dopisovanje, z izjemami samo z zakonom in potrebnimi v demokratični družbi. Člen 11 Ameriške konvencije zagotavlja podobne zaščitne ukrepe.

Pravica do poštenega sojenja (peti, šesti, sedmi in osmi amandmaji)

Člen 10 UDHR zagotavlja pravico do poštenega in javnega zaslišanja s strani neodvisnega sodišča. Člen 14 MKPR določa obsežen seznam pravic do poštenega sojenja, vključno s pravico do obveščenosti o obtožbah, do zadostnega časa za obrambo, do pravne pomoči in obravnave prič. Prepoved pretiranega reševanja sporov ter krute in nenavadne kazni v členu 5 UDHR (preprečevanje mučenja ali krutega, nečloveškega ali ponižujočega ravnanja) in člen 7 ICCPR. Člen 7 Afriške listine in člen 6 Evropske konvencije vključujeta tudi ta načela.

Posebni mednarodni dokumenti, ki jih je oblikovala listina o pravicah

Splošna deklaracija o človekovih pravicah (UDHR, 1948)

UDHR, ki je bil sestavljen pod vodstvom Eleanor Roosevelt in ga vodijo liki, kot je John Peters Humphrey (Kanadski odvetnik, ki je pripravil prvi osnutek), je močno črpal iz ameriške listine o pravicah. Roosevelt je izjavil, da je Deklaracija "magna karta za vse človeštvo" in je veliko svojega jezika zgledovala po ameriških precedensih. Svoboda prve spremembe se pojavlja v členih 18, 19 in 20. Poštene pravice sojenja v členih 10 in 11 odražajo peto in šesto spremembo. Prepoved suženjstva (člen 4) odraža trinajsto spremembo in zaščito pred samovoljnim prijetjem (člen 9) odraža Četrto spremembo. UDHR je postal temelj poznejših pogodb o človekovih pravicah.

Mednarodni pakt o državljanskih in političnih pravicah (ICCPR, 1966)

ICCPR je podrobneje obravnavan v zvezi z določbami UDHR in jih zavezuje k pravni varnosti za državne stranke. Členi 6, 7, 9, 14, 17, 18, 19, 21, 22 in 25 izrecno ustrezajo določbam zakona o pravicah. Na primer, člen 14 zagotavlja pošteno sojenje z domnevo nedolžnosti, minimalni čas za pripravo in pravico do svetovanja neposredno sovpada s Šesto spremembo. Člen 17 je varstvo zasebnosti v skladu s četrto spremembo. Svoboda misli in vere se ujemata s klavzulo o prostem izvajanju prve spremembe. Pravica mirnega zbiranja in pravica združevanja člena 22 je tudi odraz prve spremembe. ICCPR vključuje določbe, ki jih nikjer v Zakonu o pravicah ne vsebuje, kot so pravica do samoodločbe (člen 1) in manjšinske kulturne pravice (člen 27), vendar temeljne državljanske svoboščine jasno izhajajo iz ameriške tradicije.

Evropska konvencija o človekovih pravicah (EKČP, 1950)

EKČP je sestavil Svet Evrope, da bi preprečil ponovitev grozodejstev druge svetovne vojne. Njegovi okvirniki so se zgledovali po UDHR in Zakonu o pravicah. Člen 10 ščiti svobodo izražanja, pri čemer ugotavlja, da je lahko predmet formalnosti, pogojev, omejitev ali kazni, predpisanih z zakonom in potrebnih v demokratični družbi. Ta člen odraža sodno prakso prve spremembe. Člen 6 določa pravico do poštenega sojenja v razumnem času, podobno kot šesta sprememba. Člen 8 ščiti zasebno življenje, dom in korespondenco, vzporedno s četrto spremembo. Člen 9 ščiti svobodo misli, vesti in vere. EKČP vključuje tudi pravico do lastnine (Protokol 1, člen 1), ki jo Zakon o pravicah obravnava prek klavzule o prevzemu petega amandmaja. Mehanizem izvrševanja ESČP prek Evropskega sodišča za človekove pravice je bil eden od najučinkovitejših regionalnih sistemov, ki so neposredno navdihnjeni po načelu sodnega nadzora, ustanovljenem v ZDA.

Ameriška deklaracija o človekovih pravicah in dolžnostih (1948)

Ameriška deklaracija, sprejeta aprila 1948, je pred UDHR potekala devet mesecev. Sestavila jo je Organizacija ameriških držav in je bila izrecno črpana iz ustave ZDA in drugih ameriških republik. Njeni členi vključujejo pravico do življenja, svobode in osebne varnosti (člen I); enakost pred zakonom (člen II); svoboda veroizpovedi (člen XX); svoboda izražanja (člen XXVI); pravica do ustreznega postopka in poštenega sojenja (člen XVIII, XXV, XXVI); pravica do lastnine (člen XXIII). Ameriška konvencija o človekovih pravicah (1969) je kasneje to razširila v zavezujočo pogodbo, s celovito klavzulo o poštenem sojenju v 8. členu, ki tesno odraža Šesto spremembo.

Afriška listina o človekovih pravicah in pravicah ljudi (1981)

Afriška listina, ki jo je sprejela Organizacija afriške enotnosti, vključuje elemente tako zahodnih liberalnih pravic kot afriških komunističnih vrednot. Njeni državljanski in politični členi jasno odražajo Zakon o pravicah: člen 9 zagotavlja svobodo izražanja, člen 10 zagotavlja svobodo združevanja, člen 11 zagotavlja svobodo zbiranja, člen 12 zagotavlja svobodo gibanja, člen 7 zagotavlja pravico do poštenega sojenja, člen 6 zagotavlja svobodo in varnost osebe (nezakonito prijetje in pridržanje), člen 5 prepoveduje kruto, nečloveško ali ponižujoče ravnanje, vendar pa Listina vključuje tudi dolžnosti do družine, družbe in države, ki umirja individualistični duh zakona o pravicah.

Mehanizmi vpliva: kako je zakon o pravicah postal svetovni model

Kolonialna zapuščina in ameriška prestiga

Ko so se Združene države Amerike v 19. in 20. stoletju pojavile kot svetovna sila, so se njene ustanovne listine uveljavile v mednarodnem ugledu. Mnoge države, ki so pridobile neodvisnost od kolonialnih sil, zlasti v Latinski Ameriki, Afriki in Aziji, so se zgledovale po ustavi ZDA in njeni Zakoni o pravicah kot načrtu za zaščito svoboščin, pri čemer so bile vzpostavljene stabilne republikanske oblasti. Filipinska ustava iz leta 1987 na primer vključuje obsežne določbe o pravicah, oblikovane na spremembah ZDA. Indijska ustava je, čeprav so jo vplivale britanske parlamentarne tradicije, vključevala temeljne pravice (členi 12–35), ki so izrecno vzporednile ameriški zakon o pravicah, vključno s svobodo govora, zbiranja, združevanja in poštenega sojenja.

Gibanje za človekove pravice po drugi svetovni vojni

Grozenje druge svetovne vojne je spodbudilo globalno gibanje za institucionalizacijo človekovih pravic. Priprava listine ZN (1945) in Splošne deklaracije (1948) je vključevala delegate iz številnih pravnih tradicij, vendar je ameriška delegacija, ki jo vodita Eleanor Roosevelt in državni uradniki, zagotovila vključitev temeljnih pojmov zakona o pravicah. Dejstvo, da je Ustava ZDA že dokazala, da lahko takšna zaščita obstaja v delujoči demokraciji, je dalo težo njihovi vključitvi. ICCPR, ki so ga v veliki meri sestavili pravniki iz skupnega prava in civilnega prava, je sprejel postopkovne zaščitne ukrepe zakona o pravicah, ker so se izkazali za učinkovite pri preprečevanju zlorabe države.

Sodni precedent in doktrina

Na mednarodne sodišča in organe pogodbe so vplivale tudi razlage zakona o pravicah, ki jih je opravilo Vrhovno sodišče ZDA. Na primer, test "jasne in sedanje nevarnosti" iz Schenck proti Združenim državam] (1919) je pozneje obvestil Evropsko sodišče za človekove pravice o omejitvah svobodnega govora. Doktrina ZDA o "času, kraju in načinu" omejitev izražanja je navedla Medameriško sodišče. Zahteve za naloge za preiskavo in pravilo o izključitvi iz ]Mapp proti Ohiu (1961) imajo vzporednice v evropskih in mednarodnih kazenskih postopkih.

Izzivi in kritike modela zakona o pravicah

Čeprav je bil Zakon o pravicah vpliven, kritiki trdijo, da se njegova individualistična, civilna in politična pripadnost ne osredotoča na kolektivne pravice, ekonomske, socialne in kulturne pravice ter potrebe nezahodnih družb. UDHR in poznejše zaveze, katerih cilj je uravnotežiti državljanske in politične pravice z gospodarskimi in socialnimi pravicami (pravica do dela, izobraževanja, zdravja), ki jih ni v skladu z Zakonom o pravicah. Afriška listina izrecno vključuje pravice ljudi do samoodločbe, razvoja in miru. Nekateri učenjaki ugotavljajo, da je bila listina o pravicah ustvarjena v obdobju suženjstva in omejenega državljanstva; njena zaščita se ni prvotno nanašala na ženske, na Native Američane ali afriške Američane. Čeprav so kasneje spremembe razširile pokritost, je bil model kritiziran kot produkt ekskluzivnih izvorov. Mednarodni instrumenti so se morali prilagoditi različnim kulturnim in pravnim kontekstom, včasih pa so spremenili absolutistični jezik prve spremembe z določbami o omejitvah (npr. Evropska konvencija 10(2) dovoljuje omejitve v demokratični družbi, javni red itd., kljub temu pa so bili v veliki meri navedeni temeljni viri človekovih pravic.

Sklep

Čeprav je bil ameriški zakon o pravicah, ki je nastal iz določenega zgodovinskega trenutka in političnega kompromisa, je bil oblikovan sklop temeljnih svoboščin, ki so se ponavljale skozi stoletja in celine. Njene določbe o govoru, tisku, veri, iskanju in zasegu, ustreznem postopku in poštenem sojenju so postale podlaga za civilno in politično pravo Splošne deklaracije, MKSPR in vsako večjo regionalno konvencijo o človekovih pravicah. Zakon o pravicah ni le omejeval ameriške vlade, ampak je dal svetu tudi jezik, v katerem zahteva, da vse vlade spoštujejo prirojeno dostojanstvo in avtonomijo posameznika. Ker se mednarodno pravo o človekovih pravicah še naprej razvija, ostaja njegov dolg do prvih desetih sprememb globoko. Za globlji vpogled v besedilo zakona o pravicah glej Nacionalni arhiv here]. Za celotno besedilo Splošne deklaracije obiščite Združenim narodom ].