Table of Contents
Dhoma e Përfaqësuesve qëndron si dhoma e Kongresit e projektuar për të pasqyruar vullnetin e popullit, me anëtarët e saj të zgjedhur çdo dy vjet nga qarqet anembanë shteteve. Fuqitë dhe kufizimet e saj kushtetuese përcaktojnë peisazhin legjislativ, duke siguruar që asnjë degë e vetme nuk mund të dominojë.
Fuqia ligjore e korit: Origjina e të ardhurave të Billëve dhe bërja e Ligjit të Përgjithshëm
Fuqia më themelore e Dhomës së Përfaqësuesve është roli i saj në procesin legjislativ. nën artikullin I, Seksioni 7 i Kushtetutës, të gjitha faturat për rritjen e të ardhurave duhet të vijnë nga Shtëpia.
Përveç të ardhurave, Shtëpia mund të hartojë dhe të kalojë çdo ligj federal, megjithëse këto ligje kërkojnë miratimin e senatit dhe nënshkrimin e presidentit (ose një dy të tretat e një vetoje) dhe procesi legjislativ i Dhomës është i strukturuar shumë. Bills së pari i referohen një komiteti të rëndësishëm, ku mbahen seancat, konsiderohen amendamentet dhe një rezultat ndodh. pas miratimit të komitetit, ligji shkon në katin e Dhomës për debatet e vëna nga Komiteti i Dhomës, i cili kontrollon gjatësinë dhe ndryshimet e duhura të komitetit.
Roli i Komiteteve të Përhershme
Komiteti në pushtet në Shtëpi, si gjyqësor, aprovizime dhe energji dhe tregti, ushtron autoritet thelbësor. ata mund të vrasin faturat duke mos i konsideruar ato thjesht, ose thjesht mund t'i japin formë legjislacionit nëpërmjet ndryshimeve. karriget e komitetit, zakonisht nga partia, programet e planifikimit dhe axhendat e vëna.
Procedura në dysheme dhe rregulli i shumicës
Ndryshe nga senati, Shtëpia vepron kryesisht nën sundimin e shumicës, nuk ka asnjë rregull në Shtëpinë dhe debati është tipikisht i kufizuar nga rregulli. kjo do të thotë se partia e shumicës mund të kalojë legjislacionin me një shumicë të thjeshtë të atyre që janë të pranishëm dhe votojnë, me kusht që ata të mbajnë disiplinën e partisë. Kryetari i Dhomës, i zgjedhur nga shumica, ka ndikim thelbësor mbi avancimin e dyshemesë, caktimet e komiteteve dhe axhendat e përgjithshme legjislative.
Autoriteti i mësimit: Fuqia e butë për të akuzuar
The House mban fuqinë ekskluzive për të akuzuar zyrtarë federalë, duke përfshirë Presidentin, Zëvendës/Presidentin dhe gjykatësit, heqja e votave është ekuivalent i një akuze zyrtare.
Presidenti Bill Klinton u shpall fajtor për shkelje të ligjit të zyrës në vitin 1998, gjithashtu i pafajshëm, presidenti Donald Trump u lirua dy herë: së pari në vitin 2019 për shpërdorim pushteti dhe pengesë të Kongresit, dhe përsëri në 2021 për nxitje të inkursionit, duke rezultuar në lirimin e senateve.
Roli i Komitetit Gjyqësor
Komiteti Gjyqësor i Dhomës është portieri kryesor i fajësimit, megjithatë, Shtëpia si e tërë mund të votojë gjithashtu për të hequr dorë pa miratimin e komitetit, siç ndodhi me fajësimin e dytë të Presidentit Trump, i cili anashkaloi komitetin për shkak të urgjencës.
Kufizimet: Çfarë nuk mund të bëjë vetëm shtëpia?
Fuqia e Shtëpisë është larg prej absolute, disa pengesa kushtetuese dhe proceduriale e pengojnë atë nga veprimi i njëanshëm.
Kërkohet miratimi i senatit për bërjen e ligjit
Nuk ka asnjë ligj të miratuar nga Shtëpia për të mos kaluar një version identik. Shtëpia nuk mund të anashkalojë senatin. nëse dy dhomat prodhojnë versione të ndryshme, një komitet konferencash nga të dy anëtarët duhet të pajtojë dallimet dhe të dy dhomat duhet të miratojnë kompromisin përfundimtar. përfaqësimi i barabartë i senatit (dy për shtet) dhe rregullat e tij do të thonë se Shtëpia shpesh duhet të negociojë apo të pranojë ndryshimet e senatit.
Veto presidenciale
Edhe nëse të dyja dhomat kalojnë një projekt-ligj, presidenti mund të vërë veton ndaj saj. Shtëpia mund të përpiqet të hedhë veton me dy të tretat e votave, por kjo kërkon mbështetje të gjerë bipartizane që është e rrallë në praktikë.
Nuk mund të shpall vetëm luftën
Kushtetuta i jep Kongresit si një fuqi të tërë për të deklaruar luftë, Shtëpia nuk mund të nisë njëanshmërisht konfliktin e armatosur, ndërsa presidenti mund të urdhërojë sulme ushtarake nën rezolutën e pushteteve të luftës pa miratimin e mëparshëm të Kongresit, Shtëpia mund të ndërpresë fondet apo të kalojë rezolutat për të kufizuar armiqësitë. megjithatë, deklarata zyrtare e luftës kërkon një rezolutë të përbashkët të kaluar nga të dy dhomat dhe të nënshkruar nga Presidenti.
I pamundur ripërcaktimi i trajtimeve apo konfirmimi i takimeve
Senati ka fuqinë ekskluzive për të ratifikuar traktatet (me dy të tretat e votave) dhe për të konfirmuar emërimet presidenciale (nga shumica e votave). Shtëpia nuk ka rol në këto procese. Për shembull, Shtëpia nuk mund të bllokojë një gjykatë të lartë të propozuar apo një traktat si Marrëveshja e Klimës së Parisit.
I pamundur amendimi i kushtetutës
Duke përfunduar kushtetutën kërkon dy të tretat e votave si në Shtëpinë ashtu dhe në senat (ose në një konventë kushtetuese të thirrur nga dy të tretat e legjislaturës shtetërore), pasuar nga ratifikimi nga tre të katërtat e shteteve. Vetëm Shtëpia nuk mund të nisë apo të përfundojë një ndryshim. edhe nëse Shtëpia kalon një ndryshim të propozuar, ajo vdes në senat po qe se kjo dhomë nuk pajtohet gjithashtu.
Kontrolli dhe balancat: Shtëpia në sistem
Fuqitë e Shtëpisë janë të ngulitura në një rrjet kontrollesh që përfshijnë senatin, Presidentin dhe gjyqësorin federal.
Të bashkëluftojmë me senatin
Shtëpia dhe Senati ndajnë pushtetin legjislativ, por kanë role të veçanta, origjina e të ardhurave të Dhomës është e balancuar nga aftësia e senatit për të ndryshuar faturat e të ardhurave (megjithëse senati nuk mund të ngrejë të ardhurat së pari). Këshillat dhe miratimi i Senatit në emërimet dhe traktatet kompensojnë pushtetin e heqjes së shtëpive. për shembull, Shtëpia mund të vërë në rrezik një gjykatës, por senati duhet të shpallet fajtor për të hequr. Kjo ndarje ose ndalon që të mos dominojë emërimet federale apo domin e politikave të jashtme.
Mbikqyrje ekzekutive
Shtëpia ka fuqi të forta mbikqyrjeje mbi degën ekzekutive, Komitetet mund të lëshojnë thirrje, të mbajnë dëgjime dhe dokumente të kërkuara. kjo forcë hetimi është një kontroll kritik mbi veprimet presidenciale. megjithatë, Presidenti mund të pretendojë privilegjin ekzekutiv për të frenuar informacionin, duke çuar në beteja ligjore që gjykatat duhet të zgjidhin.
Shqyrtim gjyqësor
Gjykatat Federale mund të rrëzojnë ligjet e miratuara nga Shtëpia (dhe Senati) nëse shkelin kushtetutën, fuqia e Gjykatës së Lartë e shqyrtimit gjyqësor, e vendosur në Mavorburi kundër (, është një kontroll direkt mbi legjislacionin. Edhe nëse Shtëpia kalon një projekt-ligj me mbështetje të fortë, mund të anullohet nga një vendim gjykate. Për shembull, Gjykata ka anulluar ligjet e gjykatës mbi të drejtat e financimit, abortin dhe të sigurojë që Shtëpia e Drejtësisë të qëndrojë brenda kufijve kushtetues.
Fuqia e pastrimit
Shtëpia kontrollon financimin e qeverisë nëpërmjet fuqisë së saj të amortizimit, mund të refuzojë programet e fondeve apo agjencitë e tëra, duke ndaluar në fakt veprimin ekzekutiv. kjo "fuqi e çantës" është një nga kontrollet më të fuqishme në presidencë, megjithatë, senati duhet gjithashtu të kalojë faturat e aprovimit dhe presidenti mund t'i vërë veton.
Fuqi të tjera kushtetuese të shtëpisë
Përveç legjislacionit dhe heqjes së fajësisë, Shtëpia ka disa fuqi të tjera që i japin formë qeverisjes kombëtare.
Zgjedhjet e presidentit në një zgjedhje të vazhdueshme
Nëse asnjë kandidat nuk fiton shumicën e votave zgjedhore për Presidentin, Shtëpia zgjedh Presidentin nga tre kandidatët kryesorë. Çdo delegacion shtetëror merr një votë dhe një shumicë e shteteve (të paktën 26) kërkohet të fitojë.
Shpërthim i anëtarëve
Shtëpia mund të dëbojë një anëtar me dy të tretat e votave, shfrytëzimi është i rrallë dhe i rezervuar për sjellje serioze të gabuara, si tradhtia apo korrupsioni. Anëtarët e përjashtuar humbasin vendin e tyre dhe duhet të zëvendësohen me një zgjedhje të posaçme.Dhe Shtëpia gjithashtu mund të qortojë apo qortojë anëtarët me një shumicë të thjeshtë votash, që është më pak e ashpër. kjo fuqi disiplinore e brendshme është thelbësore për mbajtjen e standardeve etike.
Fuqitë e hetimit dhe nënpoenave
Shtëpia ka autoritetin e lindur për të kryer hetime që janë "në ndihmë të funksionit legjislativ." Kjo do të thotë se mund të kërkojë dëshmitarë dhe dokumente për të informuar legjislacionin apo mbikqyrjen e mundshme. megjithatë, hetimet duhet të shërbejnë për një qëllim ligjor legjislativ, jo thjesht të shqetësojnë ekzekutivin.
Konsturat kushtetuese dhe ato strukturore
Përtej kontrolleve të jashtme, Shtëpia operon sipas rregullave të brendshme dhe kufijve kushtetues që kufizojnë veprimet e saj.
Bicamalizmi dhe paraqitja
Kushtetuta kërkon që çdo projekt-ligj të kalojë të dyja dhomat në formë identike dhe të paraqitet para Presidentit. Shtëpia nuk mund të kalojë "rezolucione" që kanë forcën e ligjit nëse nuk kalojnë nëpër këtë proces.
Origjina e të ardhurave ndërthuret rreptësisht
Senati mund të propozojë ndryshime në faturat e të ardhurave të Dhomës dhe këto amendamente mund të rrisin efektivisht të ardhurat. Gjykata e Lartë e ka interpretuar gjerësisht këtë kusht, duke e lejuar senatin të zëvendësojë gjuhën e tij të të ardhurave për aq sa projekt-ligji fillestar të fillojë në shtëpi.
Kufizimet e termit dhe operacioni i vazhdueshëm
Anëtarët e dhomës shërbejnë në dy vjet pa kufij të caktuar, e gjithë Shtëpia zgjidhet çdo dy vjet, duke e bërë atë më të drejtpërdrejtë përgjegjëse për votuesit. megjithatë, kjo do të thotë se Shtëpia mund të zhvendoset dramatikisht në kontrollin e partive pas një zgjedhjeje të vetme. Shtëpia duhet gjithashtu të riautorizojë shpenzimet çdo vit nëpërmjet kërkesave, duke detyruar negociata të vazhdueshme.
Kufijtë e fuqisë nënpoena
Shtëpia mund të mbajë individët në përbuzje të Kongresit, por ky është një referim kriminal i Departamentit të Drejtësisë, i cili vendos nëse do t'i ndjekë penalisht.
Konfinitimi
Dhoma e Përfaqësuesve ka pushtet të madh: ai nis faturat e taksave dhe shpenzimeve, heq zyrtarët federalë dhe kryen hetime të gjera, por këto fuqi janë të balancuara nga senati, presidenti dhe gjykatat. Shtëpia nuk mund të kalojë ligje vetëm, nuk mund të heqë zyrtarët pa gjyq të senatit, dhe nuk mund të zbatojë vërejtjet e saj pa përkrahje gjyqësore. por termat e saj dy-vjeçare e bëjnë atë shumë të ndjeshme ndaj opinionit publik, por gjithashtu të kufizojë planifikimin afat-gjatë. duke kuptuar këto fuqi dhe kufizime është jetike për cilindo që do të kapë se si qeverisja Amerikane punon vërtet pa ndonjë sistem të caktuar për të parandaluar ndonjë autoritet të kufizuar.
Për lexim të mëtejshëm, konsultohuni me faqen në internet të Shtëpisë Zyrtare për hollësi proceduriale, me portalin të SHBA-së për tekstin origjinal dhe në Congress [p.24] për ndjekjen e legjislacionit. Congreatssssss Co reportence Congreance Coverment [FT] botojnë gjithashtu mbi fuqinë dhe kufizimet e hollësishme të Dhomës. [FT:7]