Roli strategjik i Rajja Sabhas në Avancimin e bujqësisë së qëndrueshme

Indias, sektori bujqësor përballet me një sfidë të dyfishtë: përmbushja e kërkesave ushqimore të një popullsie në rritje, duke ruajtur burimet natyrore për brezat e ardhshëm.

Bujqësia e qëndrueshme përfshin praktika që mbajnë shëndetin e dheut, ruajnë ujin, zvogëlojnë të dhënat kimike dhe përmirësojnë biodiversitetin. Panorama e politikës së Indisë gradualisht ka lëvizur drejt këtyre objektivave dhe komitetet e Rajja Sabhas, debatet dhe fuqitë e ndryshimeve kanë qenë të rëndësishme në këtë tranzicion. Roli i saj nuk është thjesht procedues; ai rafinon aktivisht faturat për të siguruar që zhvillimi ekonomik nuk vjen në kurriz të ekuilibrit ekologjik.

Fuqitë kushtetuese dhe procesi legjislativ

Një projekt-ligj duhet të kalojë të dyja shtëpitë për t'u bërë ligj, duke i dhënë Rajja Sabha autoritetin për të bllokuar, shtyrë apo ndryshuar legjislacionin bujqësor. Përveç kësaj, Rajja Saba mund të nisë faturat mbi subjektet e renditura në Listën Shtetërore, me kusht që presidenti të rekomandojë që parlamenti të marrë pjesë në një subjekt shtetëror në interesin kombëtar. Kjo aftësi për të futur legjislacionin mbi çështje kritike, si menaxhimi i ujit, përdorimi i tokës dhe mbrojtja e drejtpërdrejtë e mjedisit.

Përtej legjislacionit, Rajja Saba mund të kalojë rezoluta që ndikojnë politikën ekzekutive, bëjnë thirrje për raporte nga ministritë dhe u kërkojnë ministrave t'u përgjigjen pyetjeve gjatë orës së pyetjeve.

Rishikimi dhe ndryshimi i faturave kyçe

Komiteti i Përjashtimit i Departamentit Rajja Sabhas, veçanërisht Komiteti për Bujqësinë, shqyrton me hollësi faturat. Ata ftojnë dëshmi eksperte, konsultojnë grupe fermerësh dhe botojnë raporte që shpesh çojnë në ndryshime thelbësore.

Një shembull tjetër është Akti Kombëtar i Sigurisë Ushqimore . Megjithëse jo vetëm një ligj bujqësor, dispozitat e tij mbi prokurimin, ruajtjen dhe shpërndarjen e modeleve të prodhimit të prodhimeve bujqësore. Rajja Saba debatoi amendamentet për të lidhur prokurimin e drithërave ushqimore me diversifikimin e të korrave dhe çertifikimin organik, hapa që do të reduktonin gjurmën mjedisore të monokulturave të dhëna dhe të intenzitura.

Komiteti punon për bujqësinë e qëndrueshme

Këto raporte janë jo detyruese, por mbajnë peshë të rëndësishme, sepse pasqyrojnë konsensusin dhe dhënien e ekspertëve në mes të partive. Komiteti i Qëndrimit të Bujqësisë, Dhënia e Kafshëve dhe Procesi i Ushqimit ka botuar raporte mbi tema të tilla si ISO Organike në Indi (2022), {2), Ruajtja e Mbrojtjes dhe Menaxhimi në Bujqësi (2023) dhe Fitimi i Përmirësisë së Jetëve të Emueshme (202024). Çdo raport i përcaktuar ose i cili përmban një raport për të përcaktuar në një kuadër të qeverisë.

Për shembull, raporti i komitetit 2023 mbi ruajtjen e ujit i bëri thirrje qeverisë të shpejtojë zbatimin e Pradhan Mantrie Joana (PMKSY) me një fokus në mikro-rigorimin dhe mbledhjen e ujit. Gjithashtu rekomandoi që Ministria e Bujqësisë të bashkëpunojë me Ministrinë e Shkaqisë të regjistrojë dixhitalizimin me kriterin e përdorimit të ujit. Këto rekomandime të kenë formësuar udhëzimet e zhvillimit të ujit, duke e bërë qëndrueshmërinë objektive.

Zgjidh Komitetet dhe anëtarët privatë

Ndërsa shumica e legjislacionit vjen nga qeveria, anëtarët privatë në Politikën e Bujqësisë Kombëtare Rajja Saba kanë futur gjithashtu fatura mbi bujqësinë e qëndrueshme. në 2021, një ligj i anëtarit privat të kërkuar për një Politika Kombëtare Organizuese që do të mandatonte mbështetjen organike të çertifikimit për fermerët e vegjël, do të ndalonte disa pesticide sintetike dhe do të krijonte një bord marketingu të dedikuar. Megjithëse ligji nuk kaloi, ai nxiti debatin dhe përfundimisht çoi në nisjen e një projekti pilot për grumbujt e vendeve organike në tre shtete.

Komiteti i zgjedhur për i këtij sistemi, siguroi që fermerët të përdornin farat dhe burimet e biodiversitetit tradicionalë, një përbërës kritik i bujqësisë agro-ekologjike.

Ta teprojmë politikën përtej legjislacionit

Ndikimi Rajja Sabhaus shtrihet përtej bërjes së ligjeve zyrtare, gjatë orës së pyetjeve dhe orës Zero, anëtarët ngrenë çështje rreth mbetjeve të pesticideve, degradimit të tokës, niveleve të ujrave nëntokësore dhe efekteve negative të ndryshimit të klimës në prodhimin e prodhimit të prodhimit. Ministrat duhet të përgjigjen me të dhënat dhe të rejat politike, gjë që shpesh çon në veprime administrative korrigjuese.

Për shembull, në vitin 2023, një anëtare e Rajja Sabhas nga Punjabi theksoi lidhjen midis djegies së kallamave të thatë dhe ndotjes së ajrit. ajo bëri thirrje për zbatim më të rreptë të të Aktit [FLT] të Menazhimit Ajror, 2021 në zonat bujqësore. Presioni parlamentar që pasoi bëri që Ministria e Bujqësisë të zgjerojë Sub-Misionin Kombëtar mbi Mekanizimin e Agriculturalizmit [FLT] për të përfshirë subvencionet e lumtura dhe pajisjet e parme. Kjo mbështet drejtpërdrejt duke reduktuar praktikat bujqësore.

Mbikqyrje buxhetore

Nëpërmjet Lëvizja e Kraut mekanizmit vjetor, anëtarët mund të propozojnë reduktime apo rivarime fondesh. Në vitin 2022, një mocion i shkurtuar argumentoi se ndarja e buxhetit për kartat e shëndetit të dheut ishte e pamjaftueshme për të mbuluar të gjitha qarqet dhe se më shumë fonde duhet të ridrejtohen për të trajnuar fermerët mbi interpretimin e kartave të ndryshme. ndërsa kërkesa u prish, qeveria u rrit dhe nisi vlerësimin në një paketë financiare për shpërndarjen e rrugëve të shëndetit online.

Legjislacioni kyç dhe ndikimet e tyre të qëndrueshme

APMC Reforma dhe hyrja në treg

The Rajja Sabha e konsideroi Komitetin e Produkteve Bujqësore (APMC) Ndryshimet në kontekstin e Aktit të Produkteve , 2020. Shtëpia e sipërme siguroi që reformat të përfshinin shitje të drejtpërdrejta për fermerët, platforma elektronike tregtare dhe prodhues të regjistrimit të organizatave (FOLDER). Këto reduktojnë reformat post-fall, një çështje më të madhe, sepse kishte më pak të ardhura për të ardhura për shkak se kishte të ardhura për shitje të vogla, duke i përjashtuar në tregjet zyrtare Rab, duke i përjashtuar ato që kishin bërë të ardhura të kufizuara në tregjet e vogla.

Reformat tokësore dhe ligjet e ndalimit

Fragmentimi i tokës është një pengesë për bujqësinë e qëndrueshme sepse mungesa e vogël e bën atë ekonomikisht të padëshirueshme për të miratuar praktika si bujqësia kontour, agroforia apo çertifikimi organik. Komiteti Rajja Sabaiuss mbi Zhvillimin Rural rekomandoi udhëzime për qiradhënien e tokës që mbrojnë fermerët e qëndrueshëm ndërsa inkurajojnë pronarët e tokave për të marrë me qira tokë për projekte afat-gjata. disa shtete kanë miratuar këto udhëzime, duke çuar në rritjen e zonës nën bujqësinë organike nga dhjetë shtete si Andrashsh dhe Nadu.

Ligjet për mbrojtjen e mjedisit

Raporti i Komitetit për Ndikimin e Mjedisit (EIA), 2006 dhe amendamentet e tij pasuese ndikojnë në bujqësi kur projektet e mëdha konvertojnë tokat bujqësore.

Nxitja e bujqësisë organike dhe e bujqësisë natyrore

India është shtëpia e dhe Missimalation Catanic Cuarn Development for North Eastern Revelopment (MOVDNER) . The Rajja Sabha vazhdimisht ka shtyrë për shkurtime të buxhetit dhe zbatimin më të mirë të këtyre programeve. Në 2023, anëtarët e argumentuan se problemi i pajtueshmërisë ishte shumë i komplikuar për abonentët dhe rekomandoi miratimin e Ministrisë së Reklamuar të të gjithë mediave, sipas një modeli të zgjeruar të komunitetit organit organikmentit PF, [5]

Një ndërhyrje tjetër e shquar ishte Rajja Sabhaes bën thirrje për një politikë kombëtare për të nxitur korofertiIatorët dhe biopesticidet si alternativa ndaj të dhënave kimike. Politika u lëshua në 2022 dhe përfshin nxitje fiskale për nisje që prodhojnë të dhëna biologjike, së bashku me fushata ndërgjegjësimi në rajonet me prerje të lartë si rripat e Gjelbër.

Ruajtja e ujit dhe administrimi

Bujqësia konsumon mbi 80% të burimeve të ujërave të ëmbla dhe shterimi i ujërave të zeza është një krizë kombëtare. Rajja Saba ka debatuar mbi disa fatura lidhur me ujin, duke përfshirë Model Groundwater Bill, 2016 dhe River Basin Management [FT:3] Gjatë këtyre debateve, anëtarët theksuan nevojën për të nxitur modelet e prodhimit të ujit, si zhvendosja nga spirancat në zonat me ujë dhe pulse në zonat me ujë.

Në vitin 2021, Rajja Saba kaloi një rezolutë që i kërkonte qeverisë të deklaronte një mision të ruajtjes kombëtare të ujit [[FL:1] me një fokus në bujqësi. Rezoluta kërkoi në mënyrë specifike ringjalljen e strukturave tradicionale të mbledhjes së ujit {2] [plaq] [[FLT] [3] [3] [FL:4] [FL] [FL] [FLTL] dhe [p] [p] [plambli] në zonën bujqësore: [FU] [FIC] [FL] dhe [pla]: [FUA]: [FICATIC] [pla] [pla]

Rilindja e klimës dhe energjia e ripërtëritshme

Ndryshimet klimatike paraqesin kërcënime të drejtpërdrejta për prodhimet bujqësore dhe Bill Rajja Saba ka qenë aktiv në mbrojtjen e bujqësisë së klimës në mënyrë aktive. gjatë debatit mbi Ruajtja e energjisë diellore [energy (Amendamenti) Bill, 2022 , anëtarët vendosën me sukses furnizime që u japin mundësi fermerëve të shesin energji diellore të tepërt nga pompat diellore në rrjetin nën matës. Kjo jo vetëm pakëson gjurmën e ujitjes së karbonit por gjithashtu siguron një burim dytësor për fermerët, duke mundësuar që të investojnë në to në hyrje të qëndrueshme.

Edhe Rajja Sabha debatoi Fondi Kombëtar për Përshtatjen e Klimës (NAFCC) . Anëtarët kërkuan një nënkomponent të përkushtuar për bujqësinë, i cili më vonë u përfshi në Misionin Kombëtar për Bujqësinë e Qëndrueshme (NMSA) .

Biodiversiteti dhe ruajtja e farërave

Indiasi i farërave është një thesar për bujqësinë e qëndrueshme, por është kërcënuar nga mbizotërimi i varieteteve hibride dhe gjenetikisht të modifikuara. Përfshirja e Rajja Sabhait në Mbrojtja e Varieteve dhe i farmerëve (PP&FR), 2001 ka qenë vendimtare. Akti u jep fermerëve të drejtën për të shpëtuar, shkëmbyer dhe shitur fara bujqësore. Komiteti Rajja Sabha rekomandoi forcimin e Autoritetit P&VT:1 dhe Regjive tradicionale të rregjistrimit të burimeve të burimeve në dispozicion mbi 500 lloje të tjera të cilat janë regjistruar për rritjen e prodhimeve gjenetike dhe për të prodhuar nga burimet e ardhshme.

Shtëpia e sipërme debatoi gjithashtu për Aktin në kontekst me prodhimet bujqësore. Anëtarët nga vendet kodrinore argumentuan se GI etike për të korrat tradicionale si nektari Rododenron [[FL:3] do të vazhdonte të kalonte në rritje të këtyre prodhimeve, në mënyrë të dukshme nga Sikim dhe Lakad-tric: [2] nga] fermerët që mbajnë në dorë të lashtat.

Sfidat dhe kritikat

Pavarësisht nga arritjet e saj, efektiviteti Rajja Sabha, në mbështetjen e bujqësisë së qëndrueshme shpesh kufizohet nga disa faktorë. Së pari, qeveria e ditës mban një shumicë në gjuhën tipike të Raxha Sabha nëpërmjet aleatëve të saj, duke reduktuar kapacitetin e lartë të shtëpisë së 191 në legjislacionin e një sfide të pavarur. Së dyti, debatet mbi bujqësinë e qëndrueshme shpesh vuajnë nga pjesëmarrja e pamjaftueshme dhe mungesa e ekspertizës së subjektit midis anëtarëve. Së treti, ka një ndërprerje midis formulim të politikës në Delhi dhe zbatimin në nivelin e barit; shumë rezolutave dhe rekomandimet e Rajjas nuk janë përkthyer në nivelin shtetëror të qeverisjes federale.

Për të kapërcyer këto sfida, Rajja Saba është mbështetur gjithnjë e më shumë në krijimin e komiteteve të pandalshëm që mbikqyr zbatimin në bashkëpunim me legjislaturat shtetërore. Për shembull, Forumi i Parlamentëve mbi Bujqësinë[[[[ përfshin anëtarë nga të dy shtëpitë dhe mbledh takime dy-vjetorë me ministrat shtetërorë bujqësorë për të shqyrtuar përparimin mbi objektivat bujqësore të qëndrueshme.

Konfinitimi

Rajja Saba është larg një dhome të thjeshtë ku njerëzit mendojnë për të, por është një institucion kritik për të vendosur qëndrueshmërinë në kuadrin bujqësor të Indisë, përmes shqyrtimit legjislativ, raporteve të komitetit, mbikqyrjes buxhetore dhe mbrojtjes së vazhdueshme, ajo siguron që konsideratat mjedisore dhe sociale nuk janë sakrifikuar për përfitime të prodhimit afat-shkurtër.

Ndërsa India ndjek qëllimin e saj për t'u bërë një eksportuese kryesore bujqësore ndërsa përmbush angazhimet e saj klimatike në kuadrin e Marrëveshjes së Parisit, roli deliberativ Rajja Sabhaus bëhet edhe më thelbësor. Aftësia e saj për të përfshirë zëra të ndryshëm ♫ nga gra të vogla abonentëve fermerë, tek shkencëtarët mjedisorë ⇩ në procesin legjislativ e bën një platformë unike për ndërtimin e ligjeve që janë si fermerë, ashtu edhe ekologjikisht të shëndosha.

Për lexim të mëtejshëm në dimensionet parlamentare të bujqësisë së qëndrueshme, shih artikujt Për Tokën mbi ndikimet politike. Përveç kësaj, Programi i Mjedisit të OKB-së ofron kontekst botëror mbi praktikat bujqësore të qëndrueshme që paralelisht i bie të qënit Rajja Sab.