Futja: Paqe mbi letër, ndarje në terren

Kur u nënshkrua Marrëveshja e të premtes së Mirë (GFA) në prill 1998, premtoi t'i japë fund konfliktit sektar prej dekadash të njohur si Trazirat në Irlandën e Veriut. Marrëveshja historike krijoi një qeveri të paprekshme për ndarjen e pushtetit, mbrojti të drejtat e njeriut dhe vendosi një kuadër për bashkëpunimin ndër-kohor. për shumë në qendrat urbane si Belfast dhe Derry/Londërry, marrëveshja solli ndryshime të dukshme të reja të strukturave policore, projekte të integruara për strehim dhe një rënie të dukshme në dhunë. megjithatë në kodrat e izoluara, qytetet e vogla të Irlandës Veriore, ka ndjekur një konkurs më shumë dhe shpesh në rrugën e pabarabartueshëm.

Komunat rurale që po ndërlikojnë rreth 35% të Irlandës së Veriut, kanë ngadalësuar të gjithë përkthimin e angazhimeve politike në realitetet e gjalla.

Sfondi i marrëveshjes së mirë të së premtes dhe i lutjeve të saj rurale

Përmasat e para të GFA

Marrëveshja e të premtes së Mirë (që njihet edhe si Marrëveshja e Belfastit) ishte një prodhim i viteve të negociatave midis qeverive britanike dhe irlandeze, dhe partive kryesore politike në Irlandën e Veriut. Arkitektura e saj institucionale përfshinte një asamble të bashkuar me ndarjen e detyrueshme të pushtetit në Irlandën e Veriut, një Këshill ministror Veri-Jugëor për të nxitur bashkëpunimin me Republikën e Irlandës dhe një Këshill britaniko-Irish që lidh të gjitha ishujt e 190 qeveri. Në anën e shoqërisë civile, marrëveshja e angazhuar me vlerësimin e 2.0 për dy bashkësitë kryesore (më së shumti protestantëve dhe nacionalistëve) dhe një komision të të të të drejtave të njeriut dhe një komisioni të përbashkët.

Është e rëndësishme që GFA të ketë trajtuar gjithashtu reformën policore, lirimin e hershëm të të burgosurve paraushtarakë, çmontimin e armëve dhe krijimin e një sistemi të ri për trajtimin e trashëgimisë së dhunës. ndërsa këto masa ishin projektuar për të riformuar të gjithë rajonin, arritja e tyre ka qenë e pabarabartë. Zonat rurale, me densitetin e ulët të popullsisë, kontrollimin më të dobët të mediave dhe lidhje më të forta me strukturat shoqërore tradicionale, shpesh i përjetuan këto reforma ndryshe se qendrat urbane. Administrata e shtetit mbeti kryesisht në Belast, që do të thotë se politikat kërkonin furnizime shtesë për komunitetet e largëta dhe të tjera.

Pse është i rrethuar ky kontekst?

Në shumë fshatra, në shkollë, kishë, dhe bashkia e komunitetit, shpesh është më e varur nga bujqësia, turizmi dhe prodhimi i vogël, të gjitha të cilat vuajnë nga mungesat e kushteve dhe kanë hasur më shumë se të gjitha ato të qeverisjes së jashtme dhe ato të cilat mund të ndjejnë një mjedise të largët dhe të ndryshme.

Sfidat për të zbatuar Marrëveshjen e Mirë të Premtes së Mirë në Irlandën e Veriut

1. Izolucioni gjeografik dhe lidhja e dobët

Për shembull, Asambleja e Irlandës së Veriut është e përqendruar në qendrat e zgjedhësve në qytetet më të mëdha; banorët e hamaqeve të largët duhet të bëjnë udhëtime të gjata për të takuar përfaqësuesit e tyre ose për të dorëzuar dokumentet.

Mbulimi i gjerë dhe i lëvizshëm mbetet i paqartë në shumë zona të larta, duke kufizuar mundësinë e përdorimit të shërbimeve publike dixhitale dhe burimeve të pajtimit online. Provat rurale të Irlandës së Veriut dhe Hub Hub (FLT:1] ka dokumentuar se banorët ruralë janë shumë më pak të prirur të përdorin portalet e qeverisë onlajn, pjesërisht për shkak të mungesave të lidhjes. Kjo ndarje dixhitale e përkeqëson ndjenjën e të mbetur pas në procesin e paqes, e cila mbështetet gjithnjë e më shumë në platformat virtuale të angazhimit dhe mjetet e e e egovernancës.

2. Përçarje ekonomike dhe humbje

Vështirësitë ekonomike janë një faktor kritik që pengon ndërtimin e paqes.Investimi i Post-GFA-s fillimisht është përqëndruar në Belfast dhe Derry/Londonderry, duke lënë rajonet rurale me më pak skema dhe nisma të krijimit të vendeve të punës dhe ndërmarrjeve.

Trashëgimia e Trazirave është ndjerë ekonomikisht: fermerët në zonat kufitare kujtojnë dekada të kontrabandës ndërkufitare dhe zhvatjes paraushtarake, që gërryen besimin në institucionet dhe frenuan investitorët jashtë vendit. Ndërsa Fondi Ndërkombëtar për Irlandën dhe programet e BE-së për Paqe kanë injektuar fondet në zonat rurale, ndikimi është i pabarabartë. Një studim i 2020 nga [FIT:2] Universiteti i Koleenson për Studimin e Kont të Konfliktit Etimeve Etkanive Etkante: [3L] që është i lidhur me mbështetjen e plotë për banorët e paqes në GECM) nuk ka sjellë përmirësimet e tyre të jetesës rurale.

3. Divizione të thella shoqërore dhe identitet sektar

Vegimi i GFA-së për një shoqëri të përbashkët varet nga komunitetet që lëvizin përtej njësive historike. megjithatë, në zonat rurale mbetet i rrënjosur segreksioni sektar. Shumë fshatra janë efektivisht një-identitet, me shtëpi të ndara, shkolla dhe madje edhe parada të ndara apo festime zjarresh që shënojnë dallimet kulturore. megjithatë, kontakti midis fqinjëve katolikë dhe protestantë mund të kufizohet në transaksionet formale; përzierja shoqërore është e rrallë. Kjo ndarje përforcohet nga modelet demografike: zonat rurale shpesh kanë lidhje të forta me Rend-in Orangell, ndërsa zonat nacionaliste rurale janë ndikuar shumë nga Shoqata Kombëtare Galiçe dhe Nacionale.

Përpjekjet për të nxitur dialogun ndërkohor në mjedise rurale pengohen nga mungesa e hapësirave neutrale ku të dy grupet ndihen të sigurta. Qendrat e komunitetit shpesh zotërohen nga njëra anë apo tjetra dhe çdo ngjarje e përbashkët kërkon negociata të kujdesshme mbi simbolet, flamujt dhe simbolet.

4. Mungesa e burimeve dhe e kapacitetit institucional

Këshilli rural dhe organizatat vullnetare shpesh veprojnë me buxhete më të vogla dhe më pak personel sesa homologët e tyre urbanë. Përgjegjësia për zbatimin e nismave lidhur me GFA-n si programe të marrëdhënieve me komunitetin, mbështetje e integruar arsimore apo ndërhyrje të trashëgimisë shpesh bie në grupet lokale që tashmë janë të zgjatura. Financimi i granteve nga programi i BE-së për paqen ose Ekzekutivi i Irlandës së Veriut mund të jetë konkurrues dhe afatshkurtër, duke çuar drejt natyrës. 2019 nga Programi Special i BE-së që ka më pak gjasa të marrin masa të mëdha administrative për të plotësuar kërkesat e raportimit apo raportimin e kërkesave të ndërlikuara.

Shërbimet shëndetësore dhe arsimore, të cilat janë qendrore për marrëveshjen e masave të barazisë të viteve të fundit, vuajnë gjithashtu nga nën-fajtimi rural. Shumë shkolla të vogla rurale mbeten të ndara përgjatë vijave fetare dhe mbështetja e GFA-së për arsimin e integruar ka parë tërheqje të ngadaltë në fshat. Mbylljet e spitaleve dhe mungesat e GP-së kanë prekur në mënyrë të barabartë zonat kufitare, duke dëmtuar banorët ndjenjën se paqja ka sjellë shërbime publike më të mira.

5. Trashëgimia e dhunës dhe e ndikimit paraushtarak

Ndërsa GFA çoi në çmontimin e arsenaleve të mëdha paraushtarake, hija e telasheve ende shfaqet e madhe në zonat rurale. ish paraushtarakët në të dy anët mbajnë ndikimin lokal, veçanërisht në komunitetet e ngushta ushtarake ku lidhjet familjare dhe historike janë të thellë. në disa xhepa ruralë, veçanërisht në Arlag dhe veri-lindore, grupet disidente republikane vazhdojnë të veprojnë, duke drejtuar sipërmarrje kriminale apo duke nisur sulme të rastit mbi forcat e sigurisë. kjo prani e vazhdueshme paraushtarake dekurajon bashkëpunimin me shtetin dhe mund të trembë ata që përpiqen të marrin pjesë në veprimtari ndër-komunale.

Viktimat e problemeve në komunitetet rurale shpesh mendojnë se marrëveshja e trashëgimisë së të dashurve që janë vrarë në pritë apo shpërthime rrugore, por proceset janë të ngadalta dhe shpesh rihapin plagët e vjetra pa përfundim. [FL:0] Qendra e Traumës [FIT] e cila siguron mbështetje përgjatë Irlandës Veriore, raporte që të mbijetuarit janë më pak të prirura për të hyrë në distancë dhe udhëtime të shkurtra.

Ndikimi në komunitetet lokale ⇩ Një tablo e përzier

Ku ka lindur paqja?

Pavarësisht nga sfidat, ka histori të suksesshme rurale, disa qytete të tregut, si Enniskin, Banbridge dhe Strabane kanë zhvilluar festivale të lulëzuara ndërkohore, zona tregtare të përbashkëta dhe klube sportive të integruara. Zgjerimi i turizmit përgjatë Rrugës bregdetare të Rrugës në Rruga Rruga e Rrugës së Rrugës së Rrugës dhe Rruga e Atlantikut të Egër ka krijuar mundësi ekonomike që të bashkojnë protestantët dhe katolikët si mikpritës dhe miqtë. Një numër në rritje shkollash rurale po adoptojnë modelin e arsimit të mbështetur, ku fëmijët nga sektorët e ndryshëm ndjekin së bashku kurset në një vend neutral, edhe nëse këto vende mbeten të veçanta të shkollës së tyre, që mund të tregojnë përparimin e tyre të bëjnë më tej vendit dhe të kenë një politikë të qëndrueshme.

Ku janë peristët e ndarjes

Edhe në shumë hamtuj dhe komunitete bujqësore, paqja mbetet e brishtë, incidentet sedentare, të tilla si bombimi i shtëpive, grafiti ose djegia e posterave zgjedhorë vazhdojnë të ndodhin, veçanërisht gjatë sezonit të marshimit të verës.

Ndryshimet demografike gjithashtu nxitin tension, ndërsa nacionalistët e shohin ndryshimin si një korrigjim natyror të diskriminimit historik. GFAA e lejon për një sondazh të ardhshëm kufitar (referendum mbi një Irlandë të bashkuar) që shfaqet në sfond, duke shtuar një tjetër nivel pasigurie në komunitetet rurale ku identiteti është i lidhur thellësisht me tokën dhe territorin.

Ndryshimet e brezave

Të rinjtë e lindur pas vitit 1998 janë rritur në një shoqëri ku dhuna paraushtarake është e rrallë, por ndarja e komunitetit mbetet e normalizuar. në qytetet rurale, shumë të rinj shkojnë për punë ose arsim të lartë në Belfast, Dublin, apo jashtë vendit, duke përshpejtuar depopullimin rural. ata që qëndrojnë shpesh trashëgojnë prindërit e tyre ose kanë një nivel të lartë shoqëror dhe përfundojnë duke jetuar në të njëjtat vende të ndara me shtëpi.

Strategji për përmirësimin e GFA - së në vendet rurale

1. Investime në infrastrukturë dhe në lidhje me të tjerët

Përmirësimi i infrastrukturës fizike dhe dixhitale është një parakusht për ndërtimin e paqes rurale. Ekzekutivi i Irlandës së Veriut duhet të jetë prioriteti i përmirësimeve të rrugëve, veçanërisht në korridoret kryesore ndër-kufitare si A1N1 dhe A5, të cilat janë premtuar për vite por vazhdimisht të vonuara. Lidhjet më të mira të transportit publik midis vendbanimeve rurale dhe shpërndarësve rajonalë do ta bënin më të lehtë për banorët të kenë qasje në shërbimet e integruara, të ndjekin ngjarjet ndër-kohore, dhe të marrin pjesë në konsultime.

2. Nisma të lidhura me komunitetin

Kur afrohet numri i vendeve të largëta, organet e financimit duhet të miratojnë një lente të ndryshme që përmbajnë të gjitha grantet e ndërtimit të paqes, duke përfshirë edhe ato të veçanta për të kaluar dhe përshtatura për rajonet me popullsi të rrallë. Projektet e udhëhequr nga komuniteti, si festivale rurale ndër-komunitetesh, kooperatime që u bien vijave sektare apo shtigjeve të trashëgimisë lokale që tregojnë se si organizatat e bashkimit ashtu edhe ato nacionaliste ka më shumë gjasa të fitojnë besim në zonat lokale. [FT:0] Programi i BE-së [TL] tashmë ka zhvilluar modele të përbashkëta që inkurajojnë si grupet e fqinjësisë për të përmirësuar këtë grup, duke mbështetur lehtësisht mikro-tradhuesit vendas, duke mbështetur mikro-prodhuesit e vegjël.

3. Forcojnë arsimimin e integruar dhe veprën e rinisë

Mbështetja e GFA-së për arsimin e integruar është financuar dhe ngadalësuar, veçanërisht në zonat rurale ku shkollat me një nivel të vetëm janë normë. Departamenti i Arsimit duhet të nxisë shkollat rurale për të formuar rregullimet e kampusit të përbashkët ku dy shkolla në mjediset fqinje ndajnë pjesë dhe të organizojnë klasa të përbashkëta, sesa të shtyjë një amalgamacion të plotë. Ky model ka punuar mirë në vende si Slemish në Kolegjin Biamean [FL1] dhe nuk duhet të replifikohet në klubet zyrtare të arsimit, dhe mund të krijojë hapësira të largëta për të rinjtë (në zonat e largëta) që udhëtojnë nëpër zonat e mesme të rinjtë.

4. Duke iu drejtuar drejtpërdrejt një qëndrimi të varur ekonomik

Strategjitë e rigjenerimit duhet të synojnë fushat e privimit më të lartë me një kombinim të skemave të krijimit të vendeve të punës, mbështetjen për agri-turizmin dhe shpërndarësit e ndërmarrjeve. Rrjeti strukturor NI ka propozuar zona të ndërmarrjeve të paqes (sociale) në rajonet kufitare, me nxitje tatimore për bizneset që punësojnë një forcë punëtore ndër-trashëgimi. Për më tepër, sigurimi i trashëgimisë së frikës paraushtarake nuk parandalon një strategji të fortë të komunitetit dhe mbështetjen për grupet e viktimave lokale.

5. Mbështetja qeveritare dhe integrimi i politikës

Më në fund, ekzekutivi i Irlandës së Veriut duhet të futë nevojat rurale në të gjitha politikat e lidhura me GFA-n. kjo do të thotë se çdo departament do të bëjë një vlerësim të ndikimit rural për masat që kanë të bëjnë me trashëgiminë, barazinë, policinë dhe marrëdhëniet e komunitetit. Komiteti i Çështjeve rurale në Asamble duhet të ketë një rol të veçantë mbikëqyrjeje mbi zbatimin e paqes. Bashkëpunimi ndërkufitar nën Këshillin Ministror Veri-Jugor mund të mbështetet gjithashtu në harmonizimin e politikave të zhvillimit rural në të dyja anët e kufirit, veçanërisht në zonat e shërbimit shëndetësor, transport dhe shërbime të cilat ndikojnë drejtpërdrejt në komunitetet rurale.

Përfundimi: Rruga përpara në fushë

Marrëveshja e të premtes së Mirë u hartua në dhomat e takimit në Belfast, por e ardhmja e saj do të vendoset në rrugët dhe në zonat e hapura të Irlandës Veriore. Bashkësitë rurale kanë përjetuar si zhgënjimet, ashtu edhe fitoret e rastit të procesit të paqes gjatë shekullit të kaluar. Sfidat e izolimit gjeografik, stanjacionit ekonomik, sektarizmit të vazhdueshëm dhe arritjes së kufizuar institucionale janë reale dhe të frikshme. megjithatë strategjitë e përshkruara nga investimi i infrastrukturës dhe projektet e drejtuara nga komuniteti për t'u integruar dhe për të synuar zhvillimin ekonomik një rrugë përpara.

Asnjë nga këto ndërhyrje nuk janë plumba argjendi; ata kërkojnë vullnet politik të qëndrueshëm, fonde të mjaftueshme dhe pjesëmarrje aktive të banorëve vendas, por pa vëmendjen e qëllimshme ndaj dimensioneve rurale, Marrëveshja e Mirë e premte rrezikon të bëhet një traktat paqeje urbane, duke lënë shumë komunitete më të vogla ende të bllokuara në trashëgiminë e Trazirave. duke zgjeruar premtimin e plotë të GFA në çdo hamalet, luginë dhe rrugë kufitare, Irlanda e Veriut mund të lëvizë më pranë një paqeje vërtet gjithëpërfshirëse dhe të gjatë që nuk është nënshkruar vetëm në bojë, por që jeton në terren.