Marrëveshja e të premtes së Mirë, e nënshkruar më 10 prill 1998, mbetet një nga marrëveshjet më domethënëse të paqes të shekullit të njëzetë. Ajo i dha fund tre dekadave të dhunës sektare në Irlandën e Veriut, të njohura si "Bëqet e vështira" dhe ngriti një kuadër për ndarjen e pushtetit midis sindikatës dhe komuniteteve nacionaliste.

Sfondi dhe konteksti historik

Irlanda e Veriut u krijua nga Qeveria e Irlandës, që e ndau ishullin në një shtet kryesisht protestant, sindikalist gjashtë-vendesh në veri dhe një shtet të pavarur, kryesisht shtetëror irlandez i lirë irlandez në jug.

Grupet paraushtarake në të dy anët, Ushtria e Rezistencës IRA (IRA) dhe fraksionet e tjera republikane, dhe paraushtarakët besnikë si Forca Voltolere Ulster (UVF) dhe Shoqata e Mbrojtjes e Ulsterit (UDA) kanë bombat, të shtënat dhe vrasjet sektare.

Gjatë viteve 1980 dhe fillimit të viteve 1990, bisedimet sekrete midis qeverive britanike dhe irlandeze, si dhe midis udhëheqësve republikanë dhe zyrtarëve, vendosën bazat për një zgjidhje të negociuar. Marrëveshja anglo-ish e 1985 i dha Dublinit një rol këshillimor në çështjet e irlandezëve Veriorë, të cilat i zemëruan sindikatët, por gjithashtu treguan se konflikti mund të zgjidhej vetëm nëpërmjet bashkëpunimit ndërkufitar. Deklarata e Rrugës Dauning të 1993, pasuar nga armëpushimet paraushtarake në 1994, krijoi një dritare politike për bisedime tërësore.

Masa kyçe të marrëveshjes

Strand 1: Enjoranca e fuqishme dhe Asambleja e Irlandës së Veriut

Marrëveshja vendosi një qeveri të detyruar për Irlandën e Veriut bazuar në ndarjen e pushtetit midis partive sindikatë dhe nacionaliste. Asambleja e Irlandës së Veriut, e zgjedhur nga përfaqësimi proporcional (Votimi i detyrueshëm), është parashikuar për të siguruar që pozicionet ekzekutive të jenë të caktuara proporcionalisht. Ministritë kyçe janë caktuar nëpërmjet metodës së d'Hondt dhe vendimet e mëdha kërkojnë pëlqimin ndër-komunitet, ose nëpërmjet një shumice të peshës së anëtarëve (60% të votimit, duke përfshirë 40% të të të dy nacionalistëve dhe një mekanizëm paralel (një mekanizëm të shumicës së bllokut).

Ministri i Parë dhe zëvendës ministri i parë janë krerët e përbashkët të ekzekutivit, zgjedhur nga Asambleja me mbështetje ndër-komunitet. Marrëveshja gjithashtu siguroi një forum civil për t'i dhënë shoqërisë civile një zë në vendim-marrje, ndonse ky organizëm nuk ka qenë vazhdimisht aktiv.

Strand 2: Institucionet Veri-Jugore

Për t'ju drejtuar aspiratës nacionaliste për lidhje më të ngushta me Republikën e Irlandës, Marrëveshja krijoi Këshillin e Ministrave Veri-Jugë, i cili bashkon ministra nga Irlanda e Veriut dhe Qeveria Irishe për të bashkëpunuar në fusha të tilla si bujqësia, turizmi, transporti dhe shëndeti. Këshilli mbështetet nga gjashtë trupa zbatues (p.sh., Irlanda Ujterways, InterTradeIland) që kryejnë shërbime në një bazë gjithë vendin.

Strenda 3: Institucionet lindore

Këshilli Britaniko-Irish u krijua për të lidhur qeveritë e MB dhe Irlandës me administratat e angazhuara të Irlandës së Veriut, Skocisë dhe Uellsit si dhe ishullin e Njeriut dhe të Ishujve të Kanalit. Konferenca Ndërqeveritarë Britaniko-Irish ofron një forum për koordinim midis qeverive britanike dhe irlandeze në çështjet jo-devolved.

Të drejtat e njeriut dhe polizimi

Marrëveshja përfshiu një angazhim për të përfshirë Konventën Evropiane mbi të Drejtat e Njeriut në ligjin irlandez Verior (1999) që u përmbush më vonë nëpërmjet Aktit të të Drejtave të Njeriut të Irlandës së Veriut, u vendos për të mbikqyrur dhe këshilluar mbi mbrojtjen e të drejtave. Raporti Paten (1999) çoi në reformën themelore të Konstabularit Mbretëror Ulster, duke e zëvendësuar atë me Shërbimin Policor të Irlandës Veriore (PSNI), i cili miratoi një etos të ri të policisë. Kërkesa që 50% e rekrutëve të rinj të policisë së re synonin në adresën historike.

Dekomimi dhe lirimi i të burgosurve

Grupet paraushtarake ranë dakord të çaktivizojnë armët e tyre brenda dy vjetësh, megjithëse ky proces u provua i ngadalshëm dhe kundërshtues.

Marrëveshja e mirë e së premtes në shekullin e 21 - të

Dhjetëvjeçari i parë pas marrëveshjes u shënua si nga përparimi, ashtu edhe nga paqëndrueshmëria. Asambleja u pezullua katër herë nga viti 2000 deri në vitin 2002 për shkak të mosmarrëveshjeve rreth ndërprerjes së IRA-s dhe shqetësimeve sindikaliste rreth qëllimeve republikane.

Midis viteve 2007 dhe 2017, ekzekutivi i ndarjes së pushtetit funksionoi me një stabilitet relativ. Ekonomia e Irlandës së Veriut u rrit, investimet e brendshme u rritën dhe Irlanda e Veriut u bë një model ndërkombëtar për ndërtimin e paqes pas konfliktit.

Në janar 2017, ekzekutivi i ndarjes së pushtetit u shemb përsëri, këtë herë për shkak të një skandali të energjisë së ripërtëritëshme që demaskoi trajtimin e DUP të skemës Invertuese Heat të Ripërtëritëshme.

Klima e sotme politike: Breksi dhe pasoja e saj

Sfida më e rëndësishme e Marrëveshjes së të premtes së Mirë në vitet e fundit ka qenë largimi i Mbretërisë së Bashkuar nga Bashkimi Europian. Irlanda e Veriut votoi nga një shumicë prej 56% për të mbetur në BE, por Mbretëria e Bashkuar si e tërë votoi për t'u larguar.

Protokolli i Irlandës së Veriut dhe Kuadri i Uindsorit

Marrëveshja fillestare e tërheqjes përfshiu Protokollin e Irlandës së Veriut, i cili mbajti Irlandën e Veriut në tregun e vetëm të BE për mallrat dhe zbatoi rregullat doganore të BE në portet e saj, duke krijuar efektivisht një kufi doganor dhe rregullator në Detin irlandez. Sindikatat, veçanërisht DUP, e panë këtë si ndarjen e Irlandës së Veriut nga pjesa tjetër e MB dhe prishjen e integritetit kushtetues të Bashkimit.

Protokolli u provua thellësisht përçarës, dhe kontribuoi drejtpërdrejt në rënien e ekzekutivit të ndarjes së pushtetit në shkurt 2022, kur DUP refuzoi të propozojë një Ministër të Parë deri sa kushtet e Protokollit u hoqën ose u rinegociuan ndjeshëm. kjo e la Irlandën e Veriut pa një qeveri të detyruar për më shumë se dy vjet, derisa Kuadri i Ripulluar (Forka e renegociuar) ra dakord midis MB dhe BE në shkurt 20239 të tjera të cilat i kthyen disa nga shqetësimet e DEP-së. Fraksioni i futur "Universi i gjelbër" dhe "Univa e kuqe" për të hyrë në letër, dhe uliverilanda Veriore, i dha një mekanizëm "T e re" (rea e re" më së fundi, në 2023 së BE-tës së Madhe, në 2024-tës.

Pavarësisht nga Kuadri, tensionet mbeten, sindikatat mbeten skeptikë rreth vendit të Irlandës së Veriut si në tregun e vetëm të MB ashtu edhe në BE. Nacionalistët argumentojnë se Protokolli siguroi mundësi unike ekonomike që nuk duhet të shpërdorohen.

Polializimi politik dhe ngritja e Aleancës

Një tjetër prirje e shquar është rritja e Partisë së Aleancës ndër-bashkëpunëtore, e cila merr mbështetje si nga votuesit si nga bashkimi ashtu edhe nga nacionalistët, të cilët janë të lodhur nga politikat sektare. Në zgjedhjet e Asamblesë së 2022, Aleanca u bë partia e tretë më e madhe, duke fituar 17 vende. Kjo përfaqëson një zhvendosje nga ndarja e bashkimit të bashkimit që u ndërtua marrëveshja e ndarjes së pushtetit ende kërkon që partitë të përcaktojnë veten si sindikata, nacionaliste ose të tjera, ngritja e reformave të Aleancës mund të detyrojëa të mbështesin një terren në rritje.

Vështirësi në të ardhmen

Ndryshimi demografik dhe pasiguria kushtetuese

Një nga sfidat më të thella afat-gjata është ndryshimi demografik. 2021 rregjistrimi në Irlandën e Veriut tregoi, për herë të parë se katolikët janë protestantë të shumtë në numër të madh, (4545.7% katolikë në 43.5% protestant. Kjo ka pasoja për të ardhmen kushtetuese, pasi Marrëveshja e Mirë e së premtes së Veriut siguron për një sondazh kufitar nëse duket se një shumicë do të votonte për një Irlandë të bashkuar. Marrëveshja pohon se Sekretari i Shtetit për Irlandën e Veriut "do të thërrasë një referendum" në çdo kohë që i duket se shumica e atyre që votojnë do të shprehte një dëshirë që Irlanda e Veriut të ishte pjesë e Mbretërisë së bashkuar dhe një pjesë e Mbretërisë së bashkuar të Irlandës."

Debati rreth një sondazhi kufitar është intensifikuar. Sin Féin, tani partia më e madhe nacionaliste, ka bërë thirrje për një sondazh kufitar brenda dekadës së ardhshme. Sindikatat, të cilët kanë parë numrin e tyre të ulët dhe që nuk kanë një strategji të qartë demografike, kanë frikë se një Irlandë e bashkuar mund të arrihet pa pëlqimin e saj. megjithatë, ndryshimi demografik nuk përkthehet automatikisht në një shumicë nacionaliste shumica katolike mund të preferojë status quo-në dhe kategorinë "të tjera," e cila përfshin ata që identifikojnë si as bashkim, as nacionalist, as nuk është duke u rritur. megjithatë, kërkesa e marrëveshjes për një shumicë të thjeshtë do të thotë se rezultati është i paparashikueshëm.

Trashëgimia e telasheve dhe trajtimi i së kaluarës

Më shumë se 25 vjet pas marrëveshjes, trashëgimia e Trazirave mbetet një burim i thellë dhimbjesh dhe ndarjesh. Mijëra vdekje të pazgjidhura, dëmtime dhe abuzime vazhdojnë të ndikojnë mbi familjet dhe komunitetet. Ligji i Trashëgimisë 2023 i qeverisë britanike, i cili propozoi një ligj të kufizimeve për shkeljet e lidhura me Trazirat dhe një fund të kontrolleve dhe ndjekjeve penale, u kritikua fuqishëm nga grupet e viktimave, qeveria irlandeze dhe Këshilli i Europës. Ligji është sfiduar në gjykatat dhe në 20 shkurt të MB, dispozitat kryesore të vendosura në lidhje me të drejtat e njeriut.

Parregullësitë soje-ekonomike

Marrëveshja e të premtes së Mirë ishte kryesisht një zgjidhje politike, por premtoi gjithashtu përparim ekonomik dhe social. ndërsa Irlanda e Veriut ka gëzuar rritje të konsiderueshme në disa sektorë, ajo ende mbetet pas pjesëve të tjera të MB lidhur me produktivitetin, pagat dhe shërbimet publike. Mbështetja në sektorin publik është e lartë dhe sektori privat është relativisht i dobët.

Mundësitë për të ardhmen

Dialogu i ringjallur dhe angazhimi në komunitet

Pavarësisht nga sfidat, ka arsye për optimizëm të kujdesshëm, kthimi i qeverisë së detyruar në 2024 ka lejuar Irlandën e Veriut të ketë përsëri zërin e saj në fushat kryesore të politikave. Dekada tjetër ofron një mundësi për të thelluar bashkëpunimin ndër-komunitet, veçanërisht nëpërmjet modelit të forumit qytetar dhe nismave lokale të ndërtimit të paqes. Nisma e përbashkët e qeverisë irlandeze, e filluar në 2020, ofron fonde për projektet ndërkufitare që ndërtojnë besimin dhe mirëkuptimin e përbashkët. duke përfshirë të rinjtë që kanë njohur vetëm paqen, është për të siguruar që ndarjet kritike nuk vazhdojnë.

Mundësia ekonomike e protokollit

Kuadri i Windsor-it i jep Irlandës së Veriut mundësi unike si në tregun e brendshëm të MB ashtu edhe në tregun e BE-së për mallrat. Kjo "akses e zakonshme" ofron një avantazh konkurrues për tërheqjen e investimeve të huaja të drejtpërdrejta, veçanërisht në sektorë si ushqimi i egër, shkencat e jetës dhe prodhimi i përparuar. nëse stabiliteti politik mund të mbahet, Irlanda e Veriut mund të bëhet një qendër për tregtinë dhe novacionet. disa biznese tashmë kanë zgjeruar operacionet për të përfituar nga ky pozicion.

Ndihma ndërkombëtare dhe modelet e ndërtimit të paqes

Marrëveshja e të premtes së Mirë mbetet një model global për zgjidhjen e konfliktit. Shtetet e Bashkuara, Bashkimi Evropian dhe Republika e Irlandës kanë të gjithë interes të madh për suksesin e saj.

Bisedat kushtetuese

Mundësia e një sondazhi kufitar ka detyruar të gjitha palët të mendojnë seriozisht për atë se si mund të duket një Irlandë e bashkuar apo një bashkim i reformuar. Parimi i Marrëveshjes së Mirë të Premtes do të thotë se çdo ndryshim duhet të bjerë dakord nga të dy komunitetet. Kjo krijon një nxitje për të dy palët për të ndërtuar një shoqëri që punon për cilindo që ndodhet brenda MB apo në një shtet të ri të gjithë vendit.

Konfinitimi

Marrëveshja e të premtes së Mirë nuk ishte një destinacion përfundimtar, por një kuadër për negociatat dhe pajtimin e vazhdueshëm, i cili i ka mbijetuar krizave të shumta, rrënimit të revolucionit, rritjes së republikanëve disidente, tendosjeve të Brexit dhe parimeve thelbësore të saj, e ardhmja e marrëveshjes do të varet nga aftësia e udhëheqësve politikë dhe komuniteteve për të punuar së bashku pavarësisht prej dallimeve të tyre.

Referime të jashtëzakonshme: