Vendi qendror i Filibusterit në qeverisjen amerikane

Fiblibuster qëndron si një nga rregullat më të rëndësishme dhe më të diskutueshme proceduriale në politikën amerikane., të trupëzuar brenda rregullave të senatit të Shteteve të Bashkuara, është një mekanizëm që lejon një senator të vetëm apo një koalicion të pakicës të zgjasë debatin pafundësisht, duke bllokuar efektivisht një votë mbi një projekt-ligj apo propozim, nëse një shumicë e 60 senatorëve nuk pranojnë ta përfundojnë atë. kjo fuqi në thelb e formës së procesit legjislativ, dikton atë që kalon, çfarë dështon, dhe si se Senati bashkëvepron me Presidentin dhe Përfaqësues të Dhomës. Për të kapur cilindo kompleksitet, kjo është një mjet thelbësor për të kuptuar sen e mësimit politik.

Larg të qënit një traditë statike, fiblibusteri ka evoluar dramatikisht gjatë dy shekujve të fundit. ajo që filloi si një pengesë aksidentale në procedurën e senatit është transformuar në një armë politike të përdorur nga të dyja palët për të penguar, shtyrë dhe nxjerrë koncesione. Për mbështetësit e saj, filibri është një mbrojtje jetësore për të drejtat e pakicave dhe një pengesë kundër legjislacionit të nxituar, partizan.

Origjina dhe evolucioni: Nga një vrimë aksidentale në armën politike

Kushtetuta nuk është e vendosur në kushtetutën e SHBA-së, por kushtetuta i jep Senatit fuqinë për të përcaktuar rregullat e veta (Article I, Seksioni 5). Fara e filibusterit u mboll në vitin 1806, kur Senati, me nxitjen e Zëvendës/Presidentit Aaron Burr, eliminoi kërkesën "Pyetje e AUT" nga rregullat e saj. Kjo lëvizje kishte lejuar një shumicë të thjeshtë të ndërpriste debatin. pa të, nuk kishte asnjë mekanizëm zyrtar për të votuar, duke krijuar debatin e mundshëm për një debat të pakufizuar.

Shekujt e 19 - të dhe fillimi i shekullit të 20 - të

Për pjesën më të madhe të shekullit të 19 - të, filibusteri përdorej rrallë.Senati ishte një trup më i vogël dhe normat jozyrtare të mirësjelljes dhe kompromisit zakonisht parandalonin pengesat.

Momenti kryesor për zyrtarizimin e procesit erdhi në vitin 1917, gjatë një sesioni të veçantë të Senatit të thirrur nga Presidenti Vudrou Uillson. Një grup prej 11 senatorësh fibloi një projektligj për të armatosur anijet tregtare kundër anijeve gjermane U-boats. Në përgjigje dhe me zemërim publik, Senati miratoi Rile 22 [[[FL:1] [1], që ngriti procedurën për [FT] [p] [2] [p] të shprehur:3] mekanizmin [p] [pla] për të përfunduar një debat [2]. [2]

Era e të drejtave civile dhe Shifti në dy pjesë

Senatorët e jugut ngritën filibatin më të gjatë në historinë amerikane kundër Aktit të të Drejtave Civile të 1964-tës, duke mbajtur dyshemenë për 74 ditë, duke përfshirë një fjalim 24-orësh dhe 18 minutash nga senatori Robert Bard. Ndërsa veprimi kaloi (nga një votim 71-29 për mpirje), fibulli tregoi kapacitetin e tij të madh për vonesën.

Natyra e fiblibuster-it ndryshoi dramatikisht në vitet 1970 nën udhëheqjen e shumicës Majk Mansfield, përballë një numri në rritje të kërcënimeve të filibsterit, Mansfield paraqiti sistemin me dy pista , në vend që të ndalonte të gjithë bizneset e senatit për t'u marrë me një filiblobster, projekt-ligji i kundërshtuar mund të vihej mënjanë në një "udhë të dytë" ndërsa senati lëvizej në biznes tjetër. Kjo reformë ishte menduar për të përmirësuar efektshmërinë. Në vend të kësaj, ajo kishte pasojën e heqjes së kostos politike, nuk kishte asnjë sinjal për të marrë mbi peshën e tyre. [3] [të] [pje]

Mekaniket e orientimit modern

Duke kuptuar se si funksionon një fibloster në senatin bashkëkohor kërkon dallim midis filibustrit tradicional "bisedues" dhe fiblobit modern "procedral". Dallimi është kritik për shumicën e propozimeve të reformave.

"Diskutimi i Filibusterit" tradicional

Finibati klasik, si një senator që mban dyshemenë, duhet të flasë vazhdimisht, pa u ulur, duke u mbështetur në tavolinë, ose duke bërë një pushim për ndonjë qëllim tjetër, përveç thirrjes së kuoumit.

Filibsteri modern "Procedural"

Në senatin modern, një senator mund të kundërshtojë procesin e mpiksjes, dhe drejtuesi i shumicës duhet të paraqesë një lëvizje të mpiksjes.

Kërkesa e shumicës në praktikë

Rezultati praktik i fiblostrimit modern është se se senati funksionon nën një prag 60-votesh për legjislacionin më të kundërshtuar. kjo ka pasoja të thella. kjo do të thotë se ndryshimet e mëdha të politikës në kujdesin shëndetësor, ndryshimet klimatike, emigracioni dhe të drejtat e votimit nuk mund të kalojnë përgjatë vijave partiake nëse ato nuk përshtaten në kufijtë e ngushtë të procesit të pajtimit buxhetor, gjë që është e mbrojtur nga filiblobster. Kërkesa e shumicës së partive për të kërkuar të paktën një mbështetje bipartiaketore, që shpesh përfshin dilulimin e projekt-ligjit apo përfshirjen e pakicës, duke përfshirë koncesionet e pakicave, lejon që ajo të jetë thjesht një shumicë e përgjithshme e bllokut të jetë e zgjedhjeve.

Kloturimi: Rruga e mëparshme drejt debatit

Rregulli i apelit 22

Klotura është e vetmja procedurë parlamentare që mund t'i japë fund një filibusteri në senat. Nën ritmin aktual , Rauli 22 , procesi është shumë-hap:

  1. Një senator duhet të paraqesë një peticion mpiksjeje, të firmosur nga 16 senatorë.
  2. Senati pret një ditë të plotë sesioni para se të mbajë votën e mpiksjes.
  3. Në kohën e caktuar, senati voton për mocionin për mpiksje.
  4. Për të arritur suksesin, mocioni duhet të marrë votat e tre të pestave të të gjithë senatorëve të zgjedhur dure dhe të betuar [[FT:1], ose 60 vota nëse të gjitha vendet janë të mbushura. Ky prag nuk mund të anashkalohet nga senatorët që mungojnë; është llogaritur kundër anëtarësimit total të Senatit.

Nëse përdoret mpiksja, debati i mëtejshëm mbi projekt-ligjin kufizohet në 30 orë.

"Opsioni i paqartë" dhe precedentët e tij

Megjithatë, për propozimet dhe procesin e buxhetit, rregullat janë ndryshuar nëpërmjet një serie vendimesh të diskutueshme parlamentare të njohura si opsioni bërthamor (ose opsioni kushtetues).

Në vitin 2013, i zhgënjyer nga pengesa e vendeve të caktuara nga presidenti Obama, Udhëheqësi i shumicës së madhe, Harri Rid përdori opsionin bërthamor për të krijuar një precedent që mpikset për shumicën e propozimeve (duke përjashtuar Gjykatën e Lartë) kërkoi vetëm një shumicë të thjeshtë. Në 2017, Udhëheqësi i shumicës Miç Mekkonell e zgjati këtë precedent për të përfshirë kandidatët e Gjykatës së Lartë, duke hapur rrugën për konfirmimin e Drejtësisë Neil Goraç. [0] [4] [FLT1] legjislaturalizmi, i cili aplikohet ndaj faturave të paprekura, por që mbetet më shumë se kurrë më tepër se kurrë.

Ndikimi strategjik dhe politik i Filibsterit

Legjislacioni i fortë përmes kërkesës 60-Vote

Ndikimi më i madh i fiblibusterit nuk është domosdoshmërisht bllokimi i legjislacionit, por legjislacioni që i përshtatet atij. Duke ditur se një projekt-ligj duhet të sigurojë përfundimisht 60 vota, krerët e shumicës shpesh e reklamojnë legjislacionin para-ndalues për të apeluar ndaj një blloku të moderuar të senatorëve nga të dy palët. Kjo mund të çojë në ligje më të moderuara, më të qëndrueshme. megjithatë, mund të çojë gjithashtu në ndërtimin e legjislatualëve dhe marrëveshje të posaçme të përdorura për të siguruar buxhetin e 60-të. Procesi i pajtimit, që kërkon vetëm 51 vota, të bëhen për ndryshimet e makinave kryesore, por me një kufi që është i rreptë. (provat)

Gridlock dhe "Tyrani i Pakicave"

Një parti që kontrollon 41 apo më shumë vende në senat ka fuqinë të bllokojë pothuajse çdo legjislacion që ai kundërshton, me kusht që të qëndrojë e bashkuar. kjo ka çuar në akuza të shpeshta të një "tranitare të pakicës," ku një parti që përfaqëson një pakicë të popullsisë mund të bllokojë axhendën e partisë së shumicës, e cila mund të përfaqësojë një pjesë shumë më të madhe të popullsisë. Kjo dinamikë është intensifikuar në shekullin e 21-të, pasi dy partitë janë bërë më ideologjike dhe përdorimi i fistrionit është rritur.

Debati i madh: Argumente për dhe kundër Filibsterit

Debati rreth shkurtimit të filibustrit në thelb të asaj se si duhet të funksionojë demokracia amerikane.

Rasti i filibatit

  • Mbron të drejtat e pakicave: Filibati e detyron shumicën të konsiderojë pikëpamjet e pakicës. Ajo pengon një shumicë të ngushtë, të përkohshme nga zbatimi i ndryshimeve të mëdha dhe jopopullore që mund të largohen nga një segment i madh i popullsisë.
  • Promotes Deliberation dhe Bipartizancy: Duke kërkuar një super shumicë, filiblbusteri inkurajon kompromisin dhe negociatat nëpër rresht. Ligjet e miratuara me mbështetje të gjerë ka më shumë gjasa të jenë të qëndrueshme dhe të qëndrueshme, pasi ato nuk janë subjekt i ndryshimit të menjëhershëm kur ndryshimet e pushtetit.
  • Ensiguron Stabilitetin dhe Parandalimin e Swingeve të Egër: Veprat e fiblibusterit si një frentë në procesin legjislativ, duke parandaluar zhvendosjet e shpejta dhe radikale që mund të shoqërojnë ndryshimet në kontrollin e partive. Ajo detyron një shqyrtim më të ngadaltë dhe më të qëllimshëm të ndryshimeve të mëdha të politikave.
  • Përmban rolin unik të senatit: Senati ishte projektuar si një salsatër për të ftohur kafenë e Shtëpisë. Filibloster shihet nga shumë si shprehja e fundit e këtij roli ftohës, deliberativ.

Çështja kundër filibatit

  • Sepse është shkaku kryesor i paralizës së senatit, lejon një pakicë prej 41 senatorësh të ndalin axhendën e shumicës, edhe kur shumica ka një mandat zgjedhor të qartë.
  • përcakton një "Tyrani i pakicave": Sepse shtetet përfaqësohen barazisht në senat, një parti që përfaqëson një pakicë të popullsisë së SHBA-së mund të kontrollojë shumicën e vendeve të senatit. Filibati lejon që kjo parti pakice të bllokojë politikat e mbështetura nga një shumicë e fortë amerikanësh, të tilla si kontrollet për blerjet apo reformën e emigracionit.
  • Nënshkencë e nën-finesës: Fiblibusteri lejon senatorët të shmangin marrjen e votave të ashpra.
  • Është përdorur për të bllokuar përparimin: Historikisht, fiblibsteri ishte përdorur më së shumti nga segreksionistët jugorë për të bllokuar legjislacionin e të drejtave civile. Sot, kritikët argumentojnë se përdoret për të bllokuar të drejtat e votimit, reformën financiare të fushatës dhe masa të tjera që janë thelbësore për një demokraci të shëndetshme.

Kontrovertimet dhe propozimet e reformave të kohëve të fundit

Kongresi i 117-të (2021-2023) solli debatin e filibisterit në frontin e politikës amerikane, me një senat 50-50 të ndarë përgjatë vijave të partisë, filiblostri u bë pengesa kryesore për kalimin e përparësive kryesore demokratike, duke përfshirë lirinë për të votuar Aktin e votimit dhe Aktin e Përparimit të të Drejtave të Lewis.

Karve-Jauts dhe Slope slippery

Opsioni bërthamor krijoi një precedent të qartë: fiblibuteri mund të eliminohet apo ndryshohet për kategori të veçanta biznesi me një shumicë të thjeshtë votimi. Pas ndryshimeve në propozimet në 2013 dhe 2017, shumë reformatorë propozuan një "të jashtëm" të ngjashëm për legjislacionin e të drejtave të votimit. Ky propozim për të shmangur të drejtat e votimit nga pragu 60-votimi dështoi për shkak të kundërshtimit nga senatorët Xho Mançin dhe Kirsten Sinema, i cili mbrojti parimin e pragut 60-vot.

Rifillimi i "Diskut të Të folurit"

Një nga propozimet më të shquara të reformës është ringjallja e "fyerjes së fjalës," sipas këtij modeli, senatorëve që kundërshtojnë një projekt-ligj, do t'u kërkohet që të mbajnë katin dhe të flasin vazhdimisht për ta bllokuar atë.

Eliminimi i jashtëm i Filibrës Ligjore

Një numër në rritje aktivistësh dhe zyrtarësh të zgjedhur për eleminimin e plotë të fiblibusterit legjislativ, duke argumentuar se sundimi i shumicës është një parim themelor i demokracisë. Ata tregojnë suksesin e alternativave bërthamore të 2013 dhe 2017 si provë se eliminimi i filigoneve nuk e shkatërron senatin, por përkundrazi e bën atë funksional. Kundërshtarët, duke përfshirë disa demokratë të moderuar dhe pothuajse të gjithë republikanët, argumentojnë se eliminimi i tij do të shpinte në një cikël hakmarrjesh dhe "ndarje" të çdo force që ndryshon më tej, polarizimi i politikës amerikane, megjithëse një pjesë e madhe e reformave aktuale është mbështetja ndaj disa amerikanëve: [5L]: [p] [2]: [p]: [2]:5]

Tensioni i vazhdueshëm në zemër të senatit

E ardhmja e tij do të varet nga llogaritjet strategjike të partive dhe nga kostoja e perceptueshme e bllokimit kundrejt përfitimeve të perceptuara të pushtetit të pakicave.

Tensioni midis sundimit të shumicës dhe të drejtave të pakicave është po aq i vjetër sa vetë republika. filibati është manifestimi institucional i atij tensioni në senatin modern.