Fondacioni kushtetues i autoritetit presidencial

Fuqitë e Presidentit të Shteteve të Bashkuara janë të rrënjosura në Nenin II të Kushtetutës, që vendos degën ekzekutive dhe përcakton shtrirjen e saj. Ndryshe nga enumifikimi i hollësishëm i fuqive të Kongresit në Nenin I, Neni II është relativisht i shkurtër dhe i shprehur gjerësisht, duke deklaruar se "fuqia ekzekutive do të jetë e dhënë në një president të Shteteve të Bashkuara të Amerikës." Kjo paqartësi ka qenë burimi i debatit dhe interpretimit të gjerë gjatë gjithë historisë amerikane.

Kushtetuta nuk siguron një listë të madhe të pushteteve presidenciale, por përshkruan përgjegjësi kyçe si shërbimi si komandant i përgjithshëm, dhënia e faljes, bërja e traktateve (me pëlqimin e senatit), emërimi i oficerëve federalë dhe sigurimi i zbatimit me besnikëri të ligjeve, kjo "merr kufizimet e duhura" është interpretuar për t'i dhënë presidentit maturi të gjerë mbi operacionet e përditshme të qeverisë federale. megjithatë, Kuaderuesit krijuan me qëllim një sistem kontrollesh dhe ekuilibri, duke ruajtur kufizimet brenda të njëjtit dokument.

Për një zhytje më të thellë në qëllimin origjinal të Nenit II, Qendra Kombëtare Kushtetuese siguron një ndërprerje interaktive të çdo klauzole dhe kontekstin historik të saj.

Fuqia ekzekutive: Në krye të qeverisë

Si kryetar i degës ekzekutive, presidenti është përgjegjës për mbikqyrjen e burokracisë së madhe federale, e cila përfshin më shumë se dy milionë punonjës civilë të shpërndarë nëpër dhjetra departamente dhe agjenci.

Takime dhe fuqi removale

Presidenti propozon sekretarët e kabinetit, krerët e agjensisë, gjykatësit dhe ambasadorët, subjekt i konfirmimit të senatit, por Gjykata e Lartë përgjithësisht ka mbështetur autoritetin e presidentit për të pushuar shumicën e zyrtarëve të degës ekzekutive pa miratimin e Kongresit.

Urdhëra ekzekutivë dhe thirrje

Urdhërat ekzekutivë janë direktivë të lëshuara nga presidenti për të drejtuar operacionet e qeverisë federale, ata mbajnë forcën e ligjit por duhet të bazohen në autoritetin ekzistues statual ose pushtetin kushtetues të presidentit.

Fuqia e faljes

Neni II i jep presidentit fuqinë për "të falurit dhe fyerjet e emigrantëve ndaj Shteteve të Bashkuara, përveç rasteve të heqjes së ligjit." Kjo fuqi është pothuajse absolute, nuk mund të shqyrtohet nga gjykatat apo Kongresi (veçse në rastet e përjashtimit të tyre) Presidentët kanë përdorur falje për të shëruar ndarjet kombëtare, dështimet e sakta të drejtësisë dhe ndonjëherë për të mbrojtur aleatët politikë.

Fuqia legjislative: Të shkelim ligjin

Megjithëse presidenti nuk është anëtar i Kongresit, kushtetuta i jep ekzekutivit një rol të rëndësishëm në procesin legjislativ. presidenti mund të propozojë legjislacionin, të japë fjalimin e shtetit të Bashkimit për të vendosur axhendën dhe ta thërrasë Kongresin në sesion të posaçëm.

Kur Kongresi kalon një projekt-ligj, presidenti mund ta nënshkruajë atë në ligj, ta lejojë atë të bëhet ligj pa një firmë (në qoftë se Kongresi është në seancë), ose ta vërë veton. Një veto mund të mbishpërndahet vetëm nga dy të tretat e shumicës në të dyja dhomat, që është e rrallë se 5/5 e të gjitha vetos janë përmbysur. presidenti gjithashtu zotëron " vetonën e vetos": nëse Kongresi shtyn brenda dhjetë ditëve të dërgimit të një projekt-ligji, presidenti thjesht nuk mund ta nënshkruajë atë, dhe vdes pa mundësinë e një shkeljeje të tillë jep gjithashtu një shans të konsiderueshëm në negociata.

Përveç kësaj, presidenti ka fuqinë të lëshojë deklarata nënshkrimi, të cilat janë komente të shkruara kur nënshkruajnë një ligj në ligj. Presidentët i kanë përdorur këto për të shprehur interpretimin e tyre të ligjit apo për të treguar se cilat dispozita kanë ndërmend të zbatojnë.

Shërbimi Kërkimor i Kongresit ofron një raport tërësor mbi vetonat presidenciale që gjurmon historinë dhe shpeshtësinë e kësaj fuqie.

Fuqitë gjyqësore: Shtrirja e gjykatave

Ndikimi i presidentit mbi gjyqësorin federal është i thellë dhe i gjatë, nëpërmjet pushtetit për të propozuar gjykatës në Gjykatën e Lartë, gjykatat qarkore dhe gjykatat e qarkut, një president mund të japë një kontribut ligjor për dekada.

Përveç propozimeve, presidenti mund t'i japë leje leje lejes, komunikimit dhe pushimeve të individëve të dënuar për krime federale, edhe pse jo një fuqi gjyqësore në kuptimin e rreptë, ky autoritet mund t'i lejojë presidentit të shkelë vendimet e dënimit të gjyqësorit.

Punët e jashtme dhe fuqitë ushtarake

Presidenti shërben si kryediplomati i vendit dhe komandanti i forcave të armatosura. Këto role të dyfishta i japin ekzekutivit gjerësi të madhe gjeografike në formimin e politikës së jashtme dhe kryerjen e operacioneve ushtarake. megjithatë, ato janë gjithashtu fusha të debatit intensiv kushtetues.

Trajtime dhe marrëveshje ekzekutive

Presidenti negocion traktatet me vendet e huaja, por traktatet kërkojnë miratimin e dy të tretave të senatit për t'u bërë të detyrueshme. për të shmangur këtë pengesë, presidentët përdorin gjithnjë e më shumë marrëveshje ekzekutive, të cilat janë pakte me vende të tjera që nuk kërkojnë ratifikimin e senatit. Marrëveshjet ekzekutive janë të vlefshme sipas ligjit ndërkombëtar dhe shpesh mbulojnë çështjet rutinë, por ato janë përdorur gjithashtu për nismat kryesore të politikave të tilla si marrëveshja bërthamore e Iranit. Gjykata e Lartë ka mbështetur përdorimin e tyre, por linja midis traktateve dhe marrëveshjeve ekzekutive mbetet e turbullt.

Komandant në burg dhe fuqi lufte

Kushtetuta e përcakton presidentin si komandant të ushtrisë dhe Marinës, por gjithashtu i jep Kongresit fuqinë për të shpallur luftë. kjo ndarje ka çuar në një luftë të gjatë mbi atë se kush i kryen Shtetet e Bashkuara në konflikt të armatosur. që nga Lufta e Dytë Botërore, presidentët kanë vendosur shpesh trupa pa një deklaratë zyrtare të luftës, duke përmendur autoritetin e tyre të lindur për të mbrojtur kombin.

Presidenti ka gjithashtu autoritet të përdorë forcën ushtarake në përgjigje të kërcënimeve të menjëhershme, siç njihet në autorizimin për përdorimin e Forcave Ushtarake (AUMF) kaluar pas sulmeve të 11 shtatorit. Ky autorizim i gjerë është përdorur për të justifikuar veprimet kundër grupeve terroriste përtej sferës fillestare, duke ngritur pyetje rreth kufijve të pushtetit ekzekutiv. Për sfondin në AUMF-në e tanishme, [FL:0] Kogres. faqegov ofron tekstin e plotë dhe historinë legjislative.

Njohje dhe diplomaci

Vetëm presidenti ka fuqinë të njohë qeveritë e huaja, kjo do të thotë se vendosja e asaj që regjimi i Shteteve të Bashkuara do të trajtojë si legjitime dhe të angazhuara në marrëdhënie diplomatike në këtë mënyrë.

Kufizimet mbi fuqinë presidenciale

Kuaders e kuptuan se pushteti i përqëndruar është i rrezikshëm. Neni II është i bashkuar qëllimisht me kontrolle nga degët e tjera si dhe kufizimet nga shtetet dhe publiku. këto kufizime sigurojnë që edhe presidenti më ambicioz nuk mund të veprojë pa kufizime.

Mbikqyrje e kongresit

Kongresi ka disa mjete të fuqishme për të kontrolluar presidentin, fuqia e çantës është ndoshta veprimi më themelor i përgjithshëm i tij, por ky veprim nuk mund të financohet pa miratimin e Kongresit. Kongresi mund të shkurtojë fondet për programet me të cilat nuk është dakord, të vërë kushte mbi shpenzimet, ose edhe të definojë të gjithë departamentet.

Kongresi mund të mbajë gjithashtu seanca, të lëshojë fletëthirrje dhe të detyrojë dëshminë nga zyrtarët e degës ekzekutive.

Shqyrtim gjyqësor

Gjykata federale mund të deklarojë veprime presidenciale, jokushtetuese, kjo fuqi u vendos në Maarburi kundër Medison (1803)] dhe është përdorur në mënyrë të përsëritur për të kufizuar mbilarjen e ekzekutivit, për shembull, në Youngstown Sheet & Tube Co. v. [3] (1952), Gjykata e Lartë goditi fabrikën ekzekutive të çelikut të Presidentit Truman duke kapur vendimin e luftës, që presidenti kushtetues nuk kishte autoritet kushtetues për të marrë një veprim të tillë ekzekutiv, dhe nëse një zyrtar i tejkaloi çdo veprim zyrtar, një vendim zyrtar që ka bërë.

Opinioni publik dhe zgjedhjet

Kontrolli përfundimtar mbi pushtetin presidencial është kutia e votimit, presidenti shërben për katër vjet kushte dhe mund të rizgjidhet vetëm një herë nën Amendamentin e 22-të. një president që humbet mbështetjen publike mund të gjejë axhendën e tyre të bllokuar nga Kongresi dhe një humbje të fortë zgjedhore mund të çojë në një mohim të politikave të tyre. Opinioni publik formës se sa agresiv mund të veprojë një president.

Federalizmi dhe kufizimet shtetërore

Autoriteti i presidentit nuk shtrihet në çështjet e rezervuara për shtetet, të tilla si zbatimi i ligjit lokal, politika e arsimit apo tregtia e shtetit, ndërsa qeveria federale mund të ndikojë në politikën shtetërore nëpërmjet granteve të ndihmës dhe kushteve mbi fondet, nuk mund të urdhërojë zyrtarët shtetërorë të kryejnë programe federale.

Evolucioni i fuqisë presidenciale në kohët moderne

Megjithatë, krizat si Lufta Civile, Depresioni i Madh dhe Lufta e Dytë Botërore e zgjeruan arritjen e ekzekutivit, Abraham Linkolni përdori fuqitë e tij të luftës për të pezulluar korpusin habeas dhe lëshoi Prokurimin e Emancipimit pa miratimin e Kongresit.

Sot, presidenca është ndoshta zyra më e fuqishme në botë, por mbetet e zënë nga ligji dhe tradita. Debati mbi atë nëse presidentët kanë tejkaluar kufijtë kushtetues të tyre vazhdon në çdo administratë. Për një perspektivë të ekuilibruar historike, biografitë zyrtare presidenciale të Shtëpisë së Bardhë ofrojnë mendjehollësi se si drejtuesit e ndryshëm interpretuan rolin e tyre.

Konfinitimi

Neni II siguron kuadrin, por historia, precedenti dhe dinamika politike kanë formuar mënyrën se si ushtrohen këto fuqi. një president mund të urdhërojë forcat e armatosura, legjislacionin e vetos, të caktojë gjyqtarë dhe të modelojë politikën e jashtme, por vetëm brenda një sistemi që jep Kongresin, gjykatat, shtetet dhe kontrollet e rëndësishme publike mbi këtë autoritet.