Hapa të thjeshta për të kuptuar se si janë të tërhequr linjat krahinore

Duke kuptuar se si janë tërhequr linjat e qarqeve është thelbësore për të kapur procesin politik në Shtetet e Bashkuara. këto kufij përcaktojnë përfaqësimin në Kongres, legjislaturat shtetërore dhe këshillat lokale, duke ndikuar drejtpërdrejt në rezultatet zgjedhore dhe vendimet politike. procesi përfshin një seri hapash, kufizimesh ligjore dhe dinamika politike që mund të ndikojnë ndjeshëm mbi komunitetet dhe qeverisjen. ndërsa shpesh, bazat janë të arritshme për çdo qytetar të interesuar se si zëri i tyre është i qetë nëpërmjet vizatimit të hartave zgjedhore.

Çdo dhjetë vjet, pas regjistrimit të SHBA-ve, shtetet duhet të ringarkojnë qarqet legjislative dhe kolektive të tyre për të llogaritur ndryshimet e popullsisë. ky proces, i njohur si refidimi, është një ushtrim kritik në përgjegjshmëri demokratike, megjithatë shpesh keqkuptohet, ndonjëherë me qëllim i errësuar nga aktorët partizanë. Ky artikull prish elementët kryesorë: çfarë janë linjat e qarkut, si tërhiqen rregullat ligjore që qeverisin ato, problemin e gemanderimit dhe mënyrat praktike që qytetarët mund të angazhohen.

Çfarë janë linjat krahinore?

Vijat e qarkut janë kufij gjeografikë që e ndajnë shtetin apo rajonin në njësi zgjedhore të veçanta. qëllimi i tyre është të caktojnë përfaqësimin në organizmat legjislative në mënyrë afërsisht të barabartë. në dhomën e përfaqësuesve të SHBA-së, çdo shtet merr një numër vendesh proporcionale me popullsinë e tij dhe brenda çdo shteti, qarqet tërhiqen për të kontrolluar afërsisht të njëjtin numër njerëzish.

Këto kufij nuk janë statik; ato zhvendosen pas çdo regjistrimi deknar për të pasqyruar ku jetojnë njerëzit. një qark që humbet popullsinë mund të tkurret ose të bashkohet me një zonë fqinjë, ndërsa një zonë me rritje të shpejtë mund të ndahet në shumë qarqe. forma, madhësia dhe përbërja e këtyre linjave mund të kenë efekte të thella. ata mund të përcaktojnë se cila parti fiton shumicën e vendeve, nëse komunitetet minoritare kanë një mundësi të drejtë për të zgjedhur kandidatët e tyre të preferuar dhe se si shpërndahen burimet si fondet federale dhe projektet e infrastrukturës.

Linjat e qarkut gjithashtu bashkëveprojnë me komunitetet e interesit, grupet etnike ose rajonet ekonomike që ndajnë shqetësime të përbashkëta. Idealisht, hartat përpiqen t'i mbajnë këto bashkësi të paprekura për t'u siguruar që zëri i tyre kolektiv nuk është i holluar, por realiteti është shpesh më i vështirë. konsiderata politike, strategjia partizane dhe sfidat ligjore shpesh shkelin idealin e qarqeve kompakte.

Procesi i Vizatimit të vijave

Roli i regjistrimeve

Procesi i ripërcaktimit fillon zyrtarisht me lëshimin e të dhënave të SHBA - së, zakonisht në vitin pas regjistrimit (p.sh. 2021 për numrin e 2020 - ës). Zyra e Regjistrimit siguron një numër të hollësishëm të popullsisë, të cilat i përdorin hartat për të rregulluar kufijtë. Shtetet duhet të sigurojnë që çdo krahinë të ketë gati një popullsi të barabartë, një kërkesë të njohur si 631 person, një parim të vetëm për një votë, të vendosur nga Gjykata Supreme në raste si [FL] Reanolds. [1] Sim [F1] [F] [F2] dhe një parim:2L] të vogël. [G2] [T2] Mund të sfidohen ligjërisht. [2]

Kush i tërheq vijat?

Në shumicën e shteteve, legjislatura shtetërore ka përgjegjësi kryesore sepse partia në kontroll shpesh do të maksimizojë avantazhin e saj, kjo marrëveshje krijon një konflikt të brendshëm interesi. disa shtete megjithatë, kanë lëvizur drejt komisioneve të ripërmbajtura apo bipartizane për të reduktuar manipulimin partizan.

Harta e vizatimit bëhet nga hartografët e personelit, këshilltarët e punësuar ose softueret e specializuara, por miratimi përfundimtar qëndron në legjislaturën apo komisionin. në shtetet me qeveri të ndarë, procesi mund të bëhet i bllokuar, ndonjëherë duke lënë hartën e tërheqjes në gjykata.

Kriteret dhe konstranat

Destinacioni federal kërkon një popullsi të barabartë dhe përputhje me Aktin e të Drejtave të Votimit, i cili ndalon hartimin e linjave që e hollojnë fuqinë e votimit të grupeve të pakicave raciale apo gjuhësore. Shumë shtete gjithashtu vendosin rregulla shtesë, si kontigualiteti (të gjitha pjesët e një qarku duhet të jenë të lidhura fizikisht), kompaktiteti (kufijtë duhet të jenë kompakt gjeografikisht kompakte, jo në formë të çuditshme), dhe respekti për nënndarjet politike si dhe qytetet. Disa shtete kërkojnë madje që të jenë në mënyrë konkurruese apo të ndjekë kufijtë natyrorë dhe rrugët.

Megjithatë, këto kritere shpesh bien në konflikt, një qark shumë kompakt mund të ndajë një komunitet interesi, ndërsa një qark që respekton linjat e qarkut mund të ketë çekuilibrime të popullsisë.

Kërkesa ligjore dhe kushtetuese

Akti i të drejtave të votimit

Ligji i të Drejtave të Voitimit i 1965 (VRA) është ligji më i rëndësishëm federal që ndikon në rindarjen e ligjit 2 ndalon çdo praktikë votimi që rezulton në mohimin apo në një rifrenimin e së drejtës për të votuar për shkak të racës, ngjyrës apo statusit të pakicës gjuhësore. Në rindarjen e një pjese të vogël, kjo do të thotë se sirtarët nuk mund ta thyejnë qëllimisht një komunitet të pakicës në shumë zona për të reduktuar forcën e votimit të njohur si goditje.

Vendimi i Gjykatës së Lartë ka ngritur një provë tre/0partëshe për pretendimet e gerymanderimit racial: grupi i pakicës duhet të jetë aq kompakt dhe gjeografikisht aq sa për të formuar një shumicë në një qark të vetëm anëtarësh; duhet të jetë politikisht i qëndrueshëm; dhe shumica duhet të votojë mjaftueshëm si një bllok për të mundur zakonisht kandidatin e preferuar të pakicës, nëse këto kushte përmbushen, harta duhet të përfshijë një qark ku grupi i pakicës ka një mundësi të zgjedhë kandidatin e vet të quajtur zakonisht një distrikt i shumicës.

Një person, një votë

Gjykata e Lartë ka mbajtur se qarqet e Kongresit duhet të jenë pothuajse të barabarta në popullsi siç është e pavolitshme, duke kërkuar shpesh devijime më pak se 1% midis distriktit më të madh dhe më të vogël. Për qarqet legjislative shtetërore, standardi është paksa i lirshëm, duke lejuar deri në 10% shmangien po të mos ekzistonte një justifikim. por edhe devijimet e vogla mund të ftojnë diskriminimin, siç shihet në [FIT:0] Evenl v[F] [1] ku Gjykata vendosi se mund të tërheqë në totalinë e popullsisë në vend se sa të jetë e përshtatshme.

Partizani Gerrimanding dhe gjykatat

Ndërsa gerymanding racial është qartazi e paligjshme, kryemaja e partisë është një zonë më e paqartë. në vitin 2019, Gjykata e Lartë e mbajtur në gjykatat federale Rucho kundër të qënit shumë partizane që pretendimet partizane të mos jenë të justifikueshme në gjykatat federale siç është thënë, gjyqtarët federalë nuk mund të godasin hartat vetëm për qënien tepër partizane. megjithatë gjykatat mund të zbatojnë kushtet kushtetuese kundër përkrahjes së partisë.

Gerrymanding: Partizan dhe Racial

Çfarë është Xherianderimi?

Në vitin 1812, termi është manipulimi i kufijve të qarkut për t'i dhënë një parti apo grup përparësi zgjedhore.

Partizani i gerrymanding është kur partia në kontroll të ripërmbajtjes tërheq vijat për të maksimizuar vendet e saj dhe minimizuar të opozitës së tij të viteve të fundit, edhe kur pjesa e përgjithshme e votave është pranë ndarjes së barabartë. Teknikat përfshijnë shkatërrimin e FILUPO përkrahësve në shumë krahina ku ata janë një pakicë dhe i paketojnë ato në disa zona ku fitojnë me shumicë, rezultatet janë të humbura.

Gjerrimald përdor racën si faktorin kryesor në vizatimin e linjave, shpesh për të holluar fuqinë e votimit të grupeve të pakicave. ndërsa VRA e ndalon këtë, disa harta ende vendosin qëllimisht pakica raciale në disa zona për të reduktuar ndikimin e tyre diku tjetër. Gjykatat i shqyrtojnë këto harta nën vëzhgim të rreptë dhe nëse raca është faktori qiejtor, harta nuk është e përshtatur ngushtë me një interes bindës.

Shembuj të Xherimaderingut

Një nga shembujt më famëkeqë të kohëve të fundit është harta e Kongresit të Karolinës Veriore pas regjistrimit të 2010-tës, në vitin 2016, një gjykatë federale zbuloi se harta e shtetit kishte tërhequr me qëllim dy zona të shumicës së zezë, por kishte mbushur më pas votues të tjerë të Zi në ato zona për të bërë qarqet përreth të bardhë dhe më republikanë. Gjykata urdhëroi një hartë të re të vizatohej. po ashtu, në Merilend, një legjislaturë demokratike e kontrolluar tërhoqi një qark që gjarpëronte nëpër shtet për të marrë votuesit demokratë, duke krijuar një formë si krimbi që më vonë u rrëzua si një repartianë nga një komb.

Rritja e programit të shërbimit të blogerëve e ka bërë praktikën shumë më të saktë. Programe si Maptite lejojnë sirtarët e hartave të simulojnë miliona harta të mundshme, duke zgjedhur atë që i jep partisë së tyre një avantazh ndërsa i bindet ende kritereve ligjore. Kritikët argumentojnë se kjo e kthen demokracinë në një lojë të inxhinierisë partizane, duke penguar besimin publik në zgjedhje.

Teknologjia dhe kufizimet

Revolucioni dixhital në vizatimin e hartave

Dekada më parë, hartat përdornin hartat, kalkulatorët dhe llogaritë e fuqishme të popullsisë. Sot, rindarja është një proces shumë i drejtuar nga të dhënat. Programet e Sistemit të Informacionit Gjeografik (GIS), të dhënat e përparuara të regjistrimit dhe algoritmet e fuqishme bëjnë të mundur që hartat e hartave të manipulojnë kufijtë me saktësi kirurgjike. ata mund të analizojnë modelet e votimit me anë të bllokut, të përshtatin linjat për të përfshirë ose përjashtuar lagjet specifike dhe të shohin menjëherë se si ndryshimet ndikojnë në ekuilibrin partizan, përbërjen raciale dhe kufijtë e komunitetit.

Nga ana tjetër, kjo fuqi teknologjike është një shpatë e dyfishtë, nga njëra anë lejon për zona më efikase, më të barabarta të popullsisë dhe ruajtjen më të mirë të komuniteteve të interesit. nga ana tjetër, lehtëson shpërblimin e sofistikimit të paparë. në shtetet ku një parti kontrollon ripërmbajtjen, vijën midis tërheqjes së ligjshme dhe manipulimeve partizane.

Kufizimi dhe IA e algoritmit

Disa studiues kanë propozuar përdorimin e algoritmeve për të krijuar hartat ♫neutral, të cilat shpërfillin të dhënat partizane krejtësisht. Për shembull, kompjuteri mund të tërheqë qarqe që janë kompakte dhe të barabarta në popullsi pa marrë parasysh se si njerëzit votojnë. Këto harta, të quajtura ndonjëherë ♫Shkëlqyrim, mund të shërbejë si një provë për të vlerësuar se sa një hartë e propozuar devijon nga një bazë jo-partitare. megjithatë, edhe algoritmet neutrale duhet të bëjnë zgjedhje rreth kritereve për të cilat duhet të paraprijnë dhe këto zgjedhje mund të prodhojnë ende përfundime partizane.

Në vitet e fundit, mësimi i makinave dhe inteligjenca artificiale kanë hyrë në fushë.

Si mund të ndikojnë qytetarët në proces?

Pjesëmarrja publike në ripërmbajtje

Shumë shtete mbajnë dëgjime publike ku banorët mund të komentojnë në hartat e propozuara. duke ndjekur këto seanca, qoftë personalisht, qoftë praktikisht, është një mënyrë e fuqishme për të shprehur shqetësimet rreth ndarjes së komunitetit, humbjes së përfaqësimit apo diskriminimit racial.

Në shtetet me komisione të pavarura të ripërkufizimit, procesi është shpesh më transparent. Komisionit zakonisht mbajnë shumë takime, lëshojnë projekt-harte për shqyrtimin publik dhe pranojnë paraqitje në hartë nga publiku.

Organizimi dhe maturia

Përtej pjesëmarrjes individuale, grupet e komunitetit luajnë një rol jetik, organizata si Lidhja e Grave, ACLU dhe Qendra Brennane për Drejtësi, monitorimi i ripërmbajtjes, paditë kundër hartave të padrejta dhe arsimimi i publikut.

Teknologjia i fuqizon gjithashtu shtetasit. Mjetet online si PlanScore lejojnë cilindo të vlerësojë një hartë të propozuar për anësinë partizane dhe softuere si Ndërtuesi i Kufizuar u jep mundësi qytetarëve të tërheqin hartat e tyre dhe t'i paraqesin ato si alternativa. këto mjete demistike procesin dhe u japin njerëzve të zakonshëm një zë në një sistem që shpesh ndjen opake.

Litimi dhe sfidat ligjore

Meqë Gjykata e Lartë (FT:0] është e padrejtë, qytetarët mund të kthehen në gjykata, pasi gjykatat federale duhet të përqëndrohen në shkelje raciale ose kushtetuese si popullata, jo avantazhe partizane të pastër. Megjithatë, gjykatat shtetërore mbeten një vend praktik. Për shembull, Gjykata e Lartë Ohajo hodhi poshtë hartat e shumta të bëra nga komisioni republikan i ri i mbipopullimit, duke gjetur se ata shkelën kundërshtinë shtetërore të cilat shpesh u mbështetën në provat e dhëna, si dhe dëshmi të dhëna të bëra nga ana e ekspertëve.

Individët mund të paraqesin ankesa edhe në Departamentin e Drejtësisë të SHBA-së ose të padisin drejtpërdrejt nën Aktin e të Drejtave të Voting. Këto padi janë komplekse dhe të shtrenjta, por kanë arritur t'i detyrojnë shtetet të ringarkojnë hartat, siç ndodhi në Teksas, Alabama dhe Virxhinia në dekadat e fundit.

Reformat dhe komisionet e pavarura

Rasti për komisionet e pavarura

Reforma më e mbrojtur për t'i dhënë fund gerymanderimit partizan është krijimi i komisioneve të pavarura të ripërkufizimit. Këto trupa heqin hartën nga duart e politikanëve dhe ia japin atë një grupi shtetasish apo gjykatësish, të zgjedhur për ekspertizë jo-partitare. Shtetet si Kalifornia, Arizona dhe Miçigani kanë zbatuar komisione për ripërmbajtjen e Kongresit dhe rezultatet kanë qenë harta që janë më konkurruese dhe pasqyrojnë më mirë kufijtë e komunitetit.

Komisionet e pavarura zakonisht kanë rregulla të rrepta: ato nuk mund të konsiderojnë të dhënat partizane, ata duhet të mbajnë takime publike, dhe ata duhet të prodhojnë harta që plotësojnë kriteret si kompaktiteti, kontigualiteti dhe respekti për qeveritë lokale.

Propozime të tjera për reforma

Përtej komisioneve, reforma të tjera synojnë ta bëjnë më të mirë procesin. Qarkut Multi PAGOT me votimin e renditur të PYKIT mund të reduktojnë ndikimin e gerymanding duke siguruar që partitë e pakicave ende të fitojnë disa vende proporcionale me pjesën e tyre të votës. Përfaqësimi i përgjithshëm i Proporcional është një alternativë tjetër, i përdorur në shumë demokraci, që shmang manipulimin e qarqeve. Megjithatë këto reforma kërkojnë krejtësisht ndryshime të forta apo të opozitës kushtetuese.

Një tjetër reformë në rritje është të kërkohet që harta e tërheqjes së kritereve të urdhërohet me ligj, me ruajtjen e komunitetit dhe kompaktësinë e renditur mbi avantazhin partizan. Disa shtete kanë miratuar rregulla të tilla, por zbatimi shpesh varet nga gjykatat.

I vetëdijshëm për publikun dhe për llogaridhënien

Përfundimisht, shëndeti i ripërmbajtjes varet nga ndërgjegjësimi publik, kur votuesit e kuptojnë se si ndikojnë linjat e qarkut në përfaqësimin e tyre, ka më shumë gjasa të kërkojnë drejtësi. Organizata partizane si Shkaku i përbashkët dhe Lidhja e Votuesve Gratë vazhdojnë të arsimojnë shtetasit dhe të shtyjnë për transparencë. Cikli i regjistrimit i 2020-tës pa nivele rekord të angazhimit publik, me mijëra komente dhe padi të suksesshme.

Konfinitimi

Linjat e qarkut janë arkitektura e padukshme e demokracisë amerikane. ato formojnë atë që zgjidhet, të cilën politikat e parashikojnë, dhe nëse bashkësitë kanë një zë të drejtë. Duke i vizatuar këto vija është një intervenim kompleks i të dhënave të regjistrimit, kërkesave ligjore, ambicies partizane dhe angazhimit civil. ndërsa procesi mund të duket i drejtpërdrejtë, parimet e tij thelbësore janë të barabarta: përfaqësimi, mosdiskriminimi dhe përgjegjshmëria publike.

Si raundi tjetër i qasjeve të ripërkufizimit në 2031, qytetarët kanë mundësi të kërkojnë reformë. nëse duke u bashkuar me grupet mbrojtëse, duke ndjekur seancat publike, apo thjesht duke edukuar veten, çdo veprim kontribuon në një sistem më transparent dhe më të drejtë.

Për më shumë informacion, vizitoni Center Brennan për Drejtësi ose ACLLLLU Voting Rights Project . Për të analizuar hartat e shtetit tuaj, përdorni [plT:5] PlanScque [FT] [pLT] [6] [pLT] [p] [pLT]