Themele të autoritetit federal dhe të frenimit

Qeveria federale e Shteteve të Bashkuara ushtron një sferë të gjerë autoriteti që prek pothuajse çdo aspekt të jetës amerikane, nga rregullimi i tregtisë në kryerjen e politikës së jashtme, por struktura e sistemit federal është projektuar për të parandaluar përqëndrimin e pushtetit në çdo institucion apo nivel të vetëm të qeverisë.

Kushtetuta e Shteteve të Bashkuara shërben si ligji suprem i tokës dhe siguron kuadrin brenda të cilit vepron autoriteti federal, i jep pushtete të veçanta qeverisë kombëtare, duke i rezervuar të tjerët shtetit apo popullit.

Origjina historike e fuqisë federale

Konventa Kushtetuese dhe debati federal

Themeluesit e pushtetit federal qëndrojnë në kushtetutë, e cila u hartua në vitin 1787 dhe u ratifikoi në vitin 1788, por u mblodhën në Filadelfia me qëllimin e krijimit të një qeverie kombëtare më efektive se ajo e vendosur nën Artikujt e Konfederatës, e cila ishte provuar tepër e dobët për t'ju drejtuar sfidave ekonomike dhe të sigurisë që ndeshin vendin e ri.

Debati në Konventën Kushtetuese i vuri në mbrojtje federalistët, të cilët mbështetën për një qeveri të fortë kombëtare, kundër anti-federalistëve, të cilët kishin frikë se një qeveri e tillë do të shkelte liritë individuale dhe sovranitetin shtetëror. Kompromisi që doli ishte një sistem i federalizmit federal [FIT:1], në të cilin qeverisë kombëtare iu dha një numërim i caktuar i fuqive, ndërsa shtetet e ruajtura nuk iu depondoifikuan qeverisë federale. Kjo marrëveshje u shpreh veçanërisht në letër federale, nuk kishte asnjë federalist, që i kishte dhënë pushtet federal dhe "ishte e përcaktuar në pushtete të përjetshme" ndërsa shtetet "uj" ishin të përjetë."

Dhjetë ndryshimet e para të kushtetutës, të ratifikuara në 1791, vunë kufij të qartë mbi fuqinë federale dhe liritë e mbrojtura themelore.

Fuqitë e tejmbushura: Autoriteti i Shpërtueshëm i Kongresit

Neni I, Seksioni 8

Kushtetuta rendit fuqitë specifike të Kongresit në Nenin I, Seksioni 8 këto fuqi janë baza e autoritetit federal dhe përfshijnë fuqinë për të vendosur dhe mbledhur taksat, për të marrë para hua, për të rregulluar tregtinë me kombet e huaja dhe midis shteteve, paratë e monedhës, për të ngritur postet dhe rrugët e postës, për të shpallur luftën, për të ngritur dhe për të mbështetur ushtritë, dhe për të siguruar për një marinë.

Kommerce Claude , e cila i jep Kongresit fuqinë "të rregullojë tregtinë me kombet e huaja, dhe midis disa shteteve dhe me tribë indiane," ka qenë subjekt i interpretimit të gjerë dhe është bërë një nga burimet më të gjera të autoritetit federal. Në shekullin e njëzetë, leximi i gjerë i Gjykatës Supreme të Tregtisë lejoi Kongresin të rregullonte çdo gjë nga marrëdhëniet me të drejtat e punës në mbrojtje të mjedisit, siç ishte [2L] Filardburn. [2L] [3L] [F2L] dhe këtë rregull të përbashkët federal: [shtrimesa i SHBA] [shtri i SHBA-së: [shtri] [22L]

Kongresi mund të taksojë dhe të shpenzojë për mirëqenien e përgjithshme dhe e ka përdorur këtë fuqi për të ndikuar politikën shtetërore duke lidhur kushtet ndaj fondeve federale. Për shembull, qeveria federale ka kushtëzuar fondet e autostradës në ngritjen e moshës së pirjes ligjore në njëzet e një dhe ka kushtëzuar financimin e arsimit në përputhje me ligjet civile federale. "Kjo fuqi e qeses" është bërë një mjet i fuqishëm për përparimin e përparësive kombëtare.

Punët e jashtme dhe mbrojtja kombëtare

Presidenti shërben si komandant i forcave të armatosura, negocion traktatet me këshillën dhe pëlqimin e Senatit dhe merr ambasadorët, Kongresi ka fuqinë të shpallë luftë, të ngrejë dhe të mbështesë ushtritë, dhe të sigurojë për një marinë.

Fuqitë e rreme dhe Klausi i duhur dhe i përshtatshëm

Doktrina e fuqive të rreme

Përveç fuqive të numëruara, qeveria federale gjithashtu ushtron fuqi që nuk janë të deklaruara haptazi në kushtetutë, por që në mënyrë të arsyeshme vijnë nga fuqitë që janë të numëruara. baza kushtetuese për fuqi të nënkuptuara është Necesare dhe e përshtatshme Klause [[FT:1], gjithashtu e njohur si Elastix Claude, e cila shfaqet në fund të Nenit I, Seksioni 8. Kjo klauzolat i jep autoritetin "për të bërë të gjitha ligjet që do të jenë të nevojshme për zbatimin e Elekutimeve dhe të gjitha pushteteve të mësipërme nga kjo kushtetutë e Shteteve të Bashkuara ose të Bashkuara në çdo rajon."

Rasti historik i Gjykatës së Lartë MçClulloch kundër Merilandit (1819] vendosi doktrinën e fuqive të nënkuptuara. Në këtë çështje Kongresi kishte autoritetin për të marrë një bankë kombëtare, një fuqi që nuk përmendet fare haptazi në kushtetutë. Shefi Xhon Marshall, duke shkruar për Gjykatën, duke thënë se fuqia për të marrë një bankë ishte nënkuptuar nga fuqitë e numëruara për të paguar, huazuar para dhe për të rregulluar tregtinë. Marshalli deklaroi në mënyrë të famshme se "fuqia përfshin taksën" dhe që "kushtet e nevojshme, në masën e duhur, jep fuqinë e saj për të ushtruar çdo fuqi të detyruar për të ushtruar një vendim kushtetues."

Klausi i duhur dhe i duhur ka lejuar qeverinë federale të përshtatet me ndryshimin e rrethanave pa nevojën për ndryshime kushtetuese, pasi është përdorur për të justifikuar një gamë të gjerë veprimesh federale, që nga krijimi i Sistemit Federal të Rezervës, deri në krijimin e Sigurisë Sociale dhe rregullimin e standardeve të punës.

Kufizime në autoritetin federal

Projektligji i të drejtave

Amendamenti i Parë ndalon Kongresin për të bërë ligje në lidhje me vendosjen e fesë apo për të shkelur lirinë e të folurit, shtypin, të drejtën për t'u mbledhur në mënyrë paqësore, apo të drejtën për t'i kërkuar qeverisë një rishpërndarje ankesash. Amendamenti i dytë mbron të drejtën për të mbajtur dhe mbajtur armët. Rojet e Amendamentit të Katërt kundër kontrolleve të paarsyeshme dhe kapjeve. Amendamenti i Pestë siguron procesin e duhur të ligjit dhe mbron kundër vetë-krijes së vetë-ligjeve dhe rreziqet e dyfishtë janë mbrojtje ndaj qeverisë federale dhe të detyrueshme nga gjykatat.

Përfshirja e shumicës së projekt-ligjit të të drejtave të mbrojtjes ndaj shteteve nëpërmjet Amendamentit të 14-të, një proces që ndodhi gradualisht gjatë rrjedhës së shekullit të njëzetë, ka shtrirë këto kufizime edhe ndaj qeverive shtetërore. Procesi i Skadimit Klaus dhe Mbrojtja e Equal Klause e Amendamentit të 14-të] janë bërë mjete të fuqishme për mbrojtjen e të drejtave individuale si kundër veprimit federal, ashtu edhe ndaj shtetit.

Amendamenti i dhjetë dhe sovraniteti shtetëror

Amendamenti i dhjetë u jep mundësi qartë shteteve dhe njerëzve që nuk u janë deleguar të gjitha fuqitë Shteteve të Bashkuara nga Kushtetuta. Ky ndryshim nuk është thjesht një mendim i dytë; është një parim bazë i federalizmit amerikan. Në Shtetet e Bashkuara kundër Lopezit (1995), Gjykata e Lartë kërkoi Amendamentin e Dhjetë për të rrëzuar një ligj federal që ndalon shkollat e zotërimit pranë, duke e mbajtur autoritetin e Kongresit nën Tregtinë. Ky vendim shënoi një zhvendosje të rëndësishme në Gjykatën e Re, nuk e kishte anuluar ligjin e vitit federal për shkak të marrëveshjes së Re të Krishtlindjeve.

Vendimi Morrison [2] [2] [2] [2]] [2]] Morrison [plays [plaut:3]), në të cilin Gjykata shkatërroi një masë të dhunës kundër Aktit të Grave që i lejonte viktimat e dhunës së motivuar nga gjinitë të padisin në gjykatën federale. Gjykata e konsideronte se ligji e tejkalonte fuqinë tregtare të Kongresit dhe autoritetin e saj nën Seksionin e 5-të të rasteve. Këto tregojnë se recesioni vazhdon të vendosë mbi kufijtë e rëndësishëm të dhunës në lidhje me autoritetin federal, kur nuk ka të bëjë veçanërisht me atë që është e lidhur me atë që është e lidhur me tregtinë e mesme.

Ndarja e fuqive dhe kontrolleve dhe ekuilibrit

Kushtetuta i ndan fuqitë e qeverisë federale midis tre degëve: legjislative, ekzekutivit dhe gjyqësorit, çdo degë ka funksione të veçanta dhe aftësi për të kontrolluar pushtetin e të tjerëve. Kongresi i bën ligjet, por Presidenti mund t'i vërë veton ato.

Parimi i të mospërfilljes kufizon shkallën në të cilën Kongresi mund t'i delegojë autoritetin legjislativ degës ekzekutiv. Ndërkohë që shteti administrativ modern varet nga agjencitë që ushtrojnë maturi thelbësore në zbatimin e ligjit federal, gjykatat kanë pohuar se Kongresi duhet të sigurojë një "parim të padukshëm" për të udhëhequr veprimin ekzekutiv. [FICT] Gjykata e Lartë nuk ka anulluar një statut federal mbi baza jo-depresive që nga [FT2] Refaminimi i Kongresit: [3L]

Shqyrtim gjyqësor

Fuqia e gjykatave

Shqyrtimi gjyqësor është fuqia e gjykatave federale për të përcaktuar nëse ligjet dhe veprimet ekzekutive janë në përputhje me kushtetutën. kjo fuqi u vendos në rastin historik Mabury kundër Medison [[FIT:1] (181], në të cilin shefi i drejtësisë Xhon Marshall deklaroi se "është e vendosur fuqishëm krahina dhe detyra e departamentit gjyqësor për të thënë se çfarë është ligji." Gjykata e mbajti se një kusht i Aktit Gjyqësor të 1789-tës ishte jokushtetuese sepse zgjeroi origjinal i Gjykatës së Lartë përtej asaj që dekreti lejonte autoritetin e gjyqësorit dhe veprimin e tij të interpreton mbi kufijtë kushtetues.

Shqyrtimi gjyqësor zgjat jo vetëm veprimet e Kongresit, por edhe veprimet e degës ekzekutive dhe të ligjeve të shtetit që bien ndesh me kushtetutën ose ligjin federal. Sideracia Claus e Nenit VI, vendosin se kushtetuta, statutet federale dhe traktatet janë ligji suprem i vendit dhe gjykatësit shtetërorë janë të lidhur nga ata edhe kur ligjet shtetërore të konfliktit. [FIT:2] Në Kuop. [L3] Aaron: [3], ligjet e Gjykatës së Lartë, që ishin të lidhura nga Gjykata Shtetërore e Arsimit [të] në Gjykatën Federale (194]

Fuqia e shqyrtimit gjyqësor është një kontroll kritik mbi autoritetin federal, por nuk është pa kufizime. Gjykatat janë të kufizuara për të vendosur raste dhe polemika të vërteta; ata nuk lëshojnë opinione këshilluese. Didaktrinë e qëndrimit kërkon që një paditës të tregojë një dëmtim konkret që është i paprekshëm për sjelljen e të pandehurit dhe që ka të ngjarë të riformohet nga një vendim i favorshëm. [FLT] Një doktrinë politike: [3L] që përmban [3L] se çështje të tilla si sjellja e jashtme dhe ajo që ka të bëjë me heqjen e degëve të përshtatshme politike, nuk janë të caktuara për të zgjidhur. [FT]

Federalizmi në praktikë: Interventujtja e fuqisë kombëtare dhe shtetërore

Klausi më i madh dhe premtimi

Kur Kongresi dekreton një statut që parandalon ligjin shtetëror, ligji shtetëror është i pavlefshëm, edhe kur para-parashtrimi nuk është i qartë, gjykatat mund të gjejnë që ligji shtetëror është prelabuar në mënyrë të qartë nëse ai bie ndesh me ligjin federal ose nëse ligji federal zë të gjithë fushën e rregullores.

Doktrina e imunitetit ndërqeveritar kufizon aftësinë e shteteve për të taksuar apo rregulluar anasjelltas. Në McCCluchock v. Maryland Gjykata besonte se një shtet nuk mund të paguante një bankë federale sepse "fuqia për ta ta ta tatim përfshin fuqinë për të shkatërruar." Ky parim mbron qeverinë federale nga ndërhyrja e shtetit dhe siguron që operacionet mund të funksionojnë në të gjithë kombin federal.

Federalizëm Bashkëpunues

Qeveria federale shpesh ofron fonde për shtetet që të zbatojnë programet federale, të lidhin kushtet që kërkojnë që shtetet të përputhen me disa standarte.

Megjithatë, federalizmi bashkëpunues ka krijuar polemika gjithashtu. Disa shtete kanë kundërshtuar kushtet federale për financimin si një formë detyrimi që pengon sovranitetin shtetëror. Në Federata Kombëtare e Biznesit të Pavarur kundër Sebeliusit (2012), Gjykata e Lartë besonte se Ligji i Kujdesit Affordble, kërcënon të ndalojë të gjitha fondet e ndihmës nga shtetet që nuk i zmadhuan programet e tyre ishte jokushtetues. Gjykata arsyetoi se nuk mund të detyrohet të marrë pjesë në një kërcënim të ri federal nën një program të ri të ri të financimit ekzistues për humbjen e fondeve.

Debatime bashkëkohore mbi qëllimin federal

Politika e kujdesit shëndetësor

Vendimi i Gjykatës së Lartë në NIB v. Sebelius mbështeti mandatin individual si një ushtrim të vlefshëm të pushtetit taksues, por e kufizoi autoritetin e Kongresit për të kushtëzuar financimin e ndihmës mjekësore. Rasti theksoi tensionet e trashëguara në federalizmin bashkëpunues dhe mosmarrëveshjet e vazhdueshme se sa larg mund të shkojë qeveria federale në formësimin e politikës së shtetit nëpërmjet kushteve të shpenzimeve.

Debati mbi kujdesin shëndetësor vazhdon të jetë një pikë e qartë në diskutimet e autoritetit federal. Propozimet për një sistem me një pagesë të vetme apo një alternativë publike ngrenë pyetje rreth shtrirjes së rolit të qeverisë federale në tregun shëndetësor. në të njëjtën kohë, eksperimentimi në nivel shtetëror me politikën e kujdesit shëndetësor, të tilla si zgjerimi i ndihmës mjekësore në disa shtete, por jo të tjera, demonstron gjallërinë e vazhdueshme të federalizmit në këtë fushë.

Rregullimi i mjedisit

Rregullat e mjedisit federal kanë qenë burim i tensionit të vazhdueshëm midis qeverisë kombëtare dhe shteteve. Akti i pastër Ajror dhe Akti i Ujit i pastër i japin Agjencisë së Mbrojtjes së Mjedisit autoritet të gjerë për të vendosur standardet dhe për të zbatuar zbatimin e zbatimit, por shtetet janë përgjegjëse për zbatimin e shumë prej këtyre programeve. Plani i Energjisë së Pastër të Administratës së Obamës, i cili kërkoi të rregullojë emetimet e karbonit nga centralet elektrike, u sfiduan nga një koalicion shtetesh dhe përfundimisht u bllokua nga Gjykata Supreme.

Autoriteti unik i Kalifornisë sipas Aktit të pastër Ajror për të vendosur standardet e tij të lëshimit të makinave, të cilat shtetet e tjera mund t'i miratojnë, është bërë një çështje veçanërisht kundërshtuese.

Emigracioni dhe siguria kufitare

Politika e imigracionit është një fushë e autoritetit federal ekskluziv, por shtetet kanë kërkuar të luajnë një rol më aktiv në zbatimin e ligjit.

Politikat e emigracionit të administratës Bajden, duke përfshirë metodën e saj të zbatimit në kufirin jugor dhe përdorimin e programeve si Veprimi i Desered për Ardhurimet e Fëmijërisë (DACA), kanë ndeshur sfida ligjore nga avokatët e përgjithshëm të shtetit. Këto raste ngrenë pyetje themelore rreth shtrirjes së autoritetit ekzekutiv në zbatimin e emigracionit dhe rolit të duhur të shteteve në politikën federale sfiduese.

Konfinitimi

Arritja e qeverisë federale është e gjerë, duke u zgjeruar nëpër tregti, taksim, mbrojtje kombëtare, mbrojtje mjedisore, kujdes shëndetësor dhe imigracioni, megjithatë kushtetuta dhe kuadri ligjor që është rritur rreth saj vënë kufizime të rëndësishme mbi autoritetin federal.

Duke kuptuar ekuilibrin midis pushtetit federal dhe kufizimit është thelbësor për qytetarët që dëshirojnë të marrin pjesë në mënyrë domethënëse në procesin demokratik. debatet në vazhdim mbi çështje të tilla si kujdesi shëndetësor, rregullimi mjedisor dhe imigracioni pasqyrojnë rëndësinë e qëndrueshme të pyetjeve kushtetuese rreth sferës së autoritetit federal. ndërsa kombi vazhdon të zhvillohet, tensioni midis veprimit kombëtar dhe autonomisë lokale do të mbetet në zemër të jetës politike amerikane, duke sfiduar çdo brez për të zbatuar parimet e kushtetutës në rrethana të reja dhe për të ruajtur ekuilibrin delikat mbi të cilin varet republika.