Marrëveshja e të premtes së Mirë, e nënshkruar më 10 prill 1998, konsiderohet gjerësisht si një nga marrëveshjet më të suksesshme të paqes së shekullit të njëzetë. Ajo i dha fund tre dekadave të dhunës sektare të njohur në Irlandën e Veriut, duke krijuar një kuadër të përbashkët për ndarjen e pushtetit, të drejtat e njeriut dhe çarmatimin.

Veçoritë kyçe të marrëveshjes së mirë të së premtes

Marrëveshja e të premtes së Mirë, e njohur zyrtarisht si Marrëveshja e Belfastit, ishte kulmi i negociatave shumëpartiake që përfshinin qeveritë britanike e irlandeze si edhe partitë kryesore politike në Irlandën e Veriut. Struktura e saj ishte me qëllim tërësore, duke trajtuar jo vetëm ndërprerjen e menjëhershme të dhunës, por gjithashtu transformimin afat-gjatë politik dhe social të rajonit.

Institucione që sjellin energji

Ky sistem garantonte që të dy komunitetet të kishin një pjesë në qeverisje, duke reduktuar mundësinë e njërës palë që vendos vullnetin e saj në tjetrën. Ministri i parë dhe Zëvendës/Ministri i Parë dhe Zëvendës/Ministri i Parë janë zgjedhur së bashku dhe vendimet kyçe kërkojnë mbështetje ndër-komunitet, ose nëpërmjet miratimit paralel ose votës së shumicës së rëndë.

Reforma e policisë dhe e drejtësisë

Marrëveshja urdhëroi një rregullim të plotë të Konstabularit Mbretëror Ulster (PSNI), i cili u pa nga shumë nacionalistë si një forcë partizane.

Çarmatosja e grupeve paraushtarake

Të gjitha partitë e angazhuara në çmontimin e armëve paraushtarake, një proces që fillimisht ishte i ngadalshëm dhe i mbushur me mosbesim politik. Komisioni Ndërkombëtar i Pavarur mbi Dekomimin (ICD) mbikqyri shkatërrimin e armëve, me Ushtrinë Republikane Irish (IRA) që përfundoi çarmatimin e saj në vitin 2005.

Të drejtat dhe barazia e njeriut

Marrëveshja përfshiu Konventën Evropiane mbi të Drejtat e Njeriut në ligjin vendas, vendosi një komision të të Drejtave të Njeriut të Irlandës së Veriut dhe krijoi Komisionin e Barazisë.

Krahasuar me Marrëveshjet e Oslos (19931995)

Marrëveshja e Oslos, e nënshkruar midis Izraelit dhe Organizatës Çlirimtare Palestine (PLO), përfaqëson një tjetër përpjekje të nivelit të lartë për të zgjidhur një konflikt etno-kombëtar të zgjatur.

Ngjashmëri në arkitekturë

Të dy marrëveshjet krijuan marrëveshje të përkohshme vetë-qeverisjeje: Autoriteti palestinez u krijua për Bankën Perëndimore dhe Gazën, shumë të ngjashme me Asamblenë e Irlandës së Veriut. Të dy kuadrin parashikonin një status përfundimtar që të zgjidhte çështje thelbësore të tilla si kufijtë, Jerusalemi dhe refugjatët (në kontekstin izraelito-palestinez) ose statusin kushtetues të Irlandës së Veriut (në Marrëveshjen e Mirë të premten). Të dyja ata i drejtoheshin gjithashtu reformës së sektorit të sigurisë dhe çarmatimit të aktorëve jo-shtetorë.

Ndryshimet kyçe

Marrëveshja e Oslos vuajti nga mungesa e inkriminitetit (Krejtekstremiste) në të dyja palët, Hamas dhe disa lëvizje të sistemit izraelit, nuk ishin palë të marrëveshjes dhe nuk e prishën aktivisht procesin. Në ndryshim, Marrëveshja e të premtes së Mirë u ndërtua në një koalicion të gjerë që përfshinte jo vetëm nacionalistë dhe sindikata të moderuara, por edhe paraushtarakë besnikë dhe republikanë nëpërmjet krahëve të tyre politikë. Përveç kësaj, garantuesit e jashtëm i dhanë Shtetet e Bashkuara në Irlandën Veriore dhe Norvegjinë e Shteteve të Bashkuara që luajnë jo vetëm role shumë të ndryshme.

Rezultatet dhe mësimet

Marrëveshja e Oslos u shemb përfundimisht në Marrëveshjen e Dytë Intifada dhe marrëveshjet pasuese si Rrugap për Paqe nuk kanë arritur të ringjallin procesin. Mësimi kyç nga krahasimi i Oslos me Marrëveshjen e Mirë të Premtes është rëndësia kritike e ekskluzive, të verifikuara dhe Vendosja e çështjeve përfundimtare të statusit [FT:3] përpara se të gërryhet besimi. Procesi i Oslos la çështjet më të diskutueshme në fazën përfundimtare, që nuk ndodhi kurrë, ku marrëveshja e mirë kushtetuese e të premten:2] do të mbetej një zgjedhje e pandryshuar nga një kornizë e pandryshuar dhe të qëndrueshme.

Krahasuar me Marrëveshjet e Dejtonit (1995)

Marrëveshja e Dejtonit i dha fund luftës boshnjake, një nga konfliktet më vdekjeprurëse në Evropë që nga Lufta e Dytë Botërore. Marrëveshja u diskutua nën presionin intensiv ndërkombëtar në bazën ajrore Rajt-Paterson në Ohajo, SHBA. Si Marrëveshja e Mirë e së premtes, ajo krijoi një marrëveshje komplekse për ndarjen e pushtetit të projektuar për të strehuar grupe të shumta etnike.

Struktura që krijojnë energji

Bosnje dhe Herzegovina u nda në dy njësi: Federata e Bosnje dhe Herzegovinës (kryesisht Boshnjak dhe kroat) dhe Republika Serbe (kryesisht serbe), e lidhur nga një qeveri qendrore e dobët. Presidenca është një organizëm tre-anëtarësh me një boshnjak, një kroat dhe një serb. Kjo pasqyron modelin e bashkëveprimit të Irlandës së Veriut, por me një ndryshim kritik: ndarja e pushtetit të Dejtonit bazohet në ndarjen territoriale, ndërsa Marrëveshja e Mirë e së premtes vepron brenda një rajoni të vetëm, të integruar me një sistem më fleksibël të bashkimit (bashkimit, apo të tjerë).

Zbatimi dhe stabiliteti

Marrëveshja e Dejtonit ja doli t'i jepte fund dhunës në shkallë të gjerë, por sistemi politik ka provuar mjaft jofunksional. Ndarjet etnike mbeten të rrënjosura; aparati shtetëror është i fryrë, i korruptuar dhe shpesh i paralizuar nga vetojat. vendim-marrësi në Bosnje kërkon konsensus të gjerë etnik, por në praktikë, që shpesh mungon. Marrëveshja nuk përfshin masa të forta për çarmatimin apo drejtësinë e tranzicionit dhe komuniteti ndërkombëtar (12 nëpërmjet Zyrës së Përfaqësuesit të Lartë duhet të vërë ligje në mënyrë të përsëritur për të mbajtur funksionimin e shtetit.

Në ndryshim, Marrëveshja e Mirë e të premtes (për shembull), ndarja e pushtetit ka qenë më e përshtatshme, ndërsa ajo ka hasur kriza periodike (shkatërrim i ekzekutivit nga 2017202020, dhe institucionet kanë provuar se është elastike dhe partitë politike përgjithësisht kanë pranuar legjitimitetin e kuadrit. Mësimi kyç nga Dejtoni është se [FT:0] ndarja territoriale e kombinuar me kuotat e rrepta etnike mund të ngrijnë më tepër konfliktin se sa ta zgjidhin atë.

Krahasuar me Marrëveshjen e Paqes Kolumbiane (2016)

Marrëveshja e Paqes Kolumbiane midis qeverisë dhe forcave të armatosura revolucionare të Kolumbisë (FARC) ofron një shembull më të fundit të një procesi të përgjithshëm paqeje. të nënshkruara në 2016, përfundoi mbi pesëdhjetë vjet të konfliktit të armatosur. si Marrëveshja e Mirë e të premtes, ajo përfshinte dispozita për çarmatimin, pjesëmarrjen politike dhe riparimet e viktimave.

Mosrmatim dhe drejtësi e tranzicionit

Megjithatë, procesi i Kolumbisë është më ambicioz në trajtimin e reformave në vendin e tyre, zhvillimit rural, dhe zëvendësimit të të korrave, ku marrëveshja e të korrave të paligjshme është përqëndruar në çështjet politike të premten.

Pjesëmarrja politike

Marrëveshja kolumbiane lejoi që FARC të transformohet në një parti politike, duke u dhënë atyre dhjetë vende në Kongres pa zgjedhje për dy terma. kjo është e ngjashme me mënyrën se si Marrëveshja e Mirë e së premtes u siguroi hapësirë partive të lidhura me grupet paraushtarake (si Sin Fein) për të kundërshtuar zgjedhjet. në të dy rastet, përfshirja e ish-luftëtarëve në politikën demokratike ka qenë e diskutueshme, por më së fundi kontribuoi në stabilizimin.

Sfidat dhe qëndrueshmëria

Procesi i paqes kolumbiane ka hasur sfida të ashpra të zbatimit: vrasje të ish-luftëtarëve, reforma të ngadalta të tokës dhe ngritja e grupeve të reja të armatosura. Marrëveshja e vitit 2016 u mund ngushtë në një referendum publik, pastaj u përplas me një grup ndërkombëtar polarizimesh, por megjithatë ka mbijetuar, ndryshe nga shumë marrëveshje të tjera. Marrëveshja e të premtes së mirë, duke kundërshtuar shkatërrimin e Asamblesë dhe duke vazhduar dhunën në nivel të ulët.

Krahasuar me Afrikën e Jugut, Negocied Tranzicioni (19931994)

Afrika e Jugut shpesh është përmendur si një proces paqeje, ndonëse ishte më pak një marrëveshje paqeje se një seri negociatash që arritën kulmin në kushtetutën e përkohëshme të 1993 dhe zgjedhjet e 1994. megjithatë, ajo ndan shumë karakteristika me Marrëveshjen e Mirë të Premtës.

Inclusiteti dhe forumet

Të dy proceset përfshinin negociata shumëpartiake që përfshinin aktorë me histori dhune, Kongresi Kombëtar Afrikan (ANC) dhe qeveria aparteide, të angazhuar në bisedime pas vitesh lufte dhe shtypjeje të armatosur.

Drejtësi dhe pajtim i përkohshëm

Në Afrikën e Jugut, Komisioni i së vërtetës dhe Pajtimit (TRC) ofroi amnisti në shkëmbim të së vërtetës për shkeljet e të drejtave të njeriut. Irlanda e Veriut ka patur shumë kërkesa, por jo komision të plotë të së vërtetës.

Përmasat ekonomike dhe shoqërore

Tranzicioni i Afrikës Jugore u shoqërua me reforma të mëdha socioekonomike, Programin e Rindërtimit dhe Zhvillimit, reformën e tokës dhe fuqizimin ekonomik të zi. Marrëveshja e Mirë e së premtes përfshinte masa barazie dhe të drejta njerëzore, por nuk trajtoi drejtpërdrejt pabarazi të thella ekonomike brenda Irlandës së Veriut.

Mësime të nxjerra nga marrëveshjet globale të paqes

Duke shqyrtuar Marrëveshjen e Mirë të Premtes së Mirë përgjatë Oslos, Dejtonit, Kolumbisë dhe Afrikës së Jugut, dalin disa parime universale:

  • Negociatat ekskluzive nga fillimi: Përfshirja e aktorëve kryesorë të rëndësishëm ndodhi me Oslon që të çon në plaçkitje. Marrëveshja e Mirë e së premtes përfshinte të gjitha partitë që hoqën dorë nga dhuna, duke vënë një prag të qartë.
  • Projektimi i qartë institucional me fleksibilitet: Ndarja e ngurtë etnike Dejton (DYET) ka krijuar bllokim ndërsa sistemi i përcaktimeve të Marrëveshjes së Mirë të Premte u lejon identiteteve në zhvillim. Columbia (FLT:1] Vendet e posaçme për ish guerilasit kanë qenë të diskutueshme por të integruara FARC.
  • reforma e çarmatimit të vendosur dhe sigurisë: Të gjitha proceset e suksesshme sigurojnë që luftëtarët të dorëzojnë armët dhe që policia dhe ushtria të jenë reformuar për të qenë përfshirë dhe përgjegjës. Marrëveshja e Mirë e së premtes (E premte) ngadalëson, por vazhdimisht e shkatërron besimin e ndërtuar.
  • Të drejtat e njeriut dhe pajtimi: Afrika e Jugut dhe Kolumbia TRC tregojnë vlerën e trajtimit të mizorive të kaluara. Irlanda e Veriut, mungesa e një procesi të përgjithshëm të së vërtetës mbetet një hendek që ndikon në marrëdhëniet e komunitetit.
  • Angazhimi ndërkombëtar i nxitur: Çdo marrëveshje e suksesshme paqeje kishte garantues të jashtëm apo dhurues që qëndruan të përfshirë prej vitesh. BE dhe SHBA kanë qenë kritike në Irlandën e Veriut; OKB dhe Norvegjia në Kolumbi; SHBA në procesin e Dejtonit.
  • Duke trajtuar shkaqet bazë: Ekonomi, tokë dhe pabarazi sociale duhet të trajtohen së bashku me reformat politike. Marrëveshja kolumbiane (socialisht) e zhvillimit rural, ndërsa është zbatuar dobët, ishte një komponent i nevojshëm.

Përfundimi: Rilevimi i vazhdueshëm i marrëveshjes së mirë të së premtes

Marrëveshja e të premtes së Mirë mbetet një gur prove për paqemarrjen sepse ajo kombinoi një kuadër të fuqishëm institucional me vullnetin politik për kompromis. nuk eliminoi sektarizmin apo dhunën tërësisht bllokimin politik të tanishëm mbi Protokollin e Irlandës së Veriut ilustron tensionet e vazhdueshme, por siguroi një enë të qëndrueshme për të administruar konfliktet. duke e krahasuar atë me marrëveshje të tjera, ne shohim se asnjë model i vetëm nuk mund të transplantohet me shumicë. megjithatë përbërësit kryesorë, ndarjen e pushtetit, çarmatimin, të drejtat e njeriut dhe mbështetjen ndërkombëtare, në vendbanimet më të qëndrueshme, ndërsa të vjetrat e vjetra nuk mbeten mësime të rëndësishme për ata që janë në Belbushtripatorë.