Fuqia e vetos është një mjet themelor i mbajtur nga dega ekzekutive, nëse një president, guvernator apo kryetar shteti, që i lejon ata të hedhin poshtë legjislacionin e miratuar nga legjislatura. Shumë më tepër se një UÇK e thjeshtë, prej të cilit ky autoritet formon ekuilibrin e pushtetit në sistemet demokratike, detyron kompromisin, parandalimin e ligjeve të nxituara apo të dëmshme dhe siguron që vizioni ekzekutiv për qeverisjen të respektohet.

Çfarë është fuqia e Vetos?

Në thelb, pushteti i vetos është e drejta kushtetuese e ekzekutivit për të refuzuar një projekt-ligj të miratuar nga dega legjislative, duke e penguar atë që të bëhet ligj nëse legjislatura nuk i detyron votat të shkelin veton. Termi vjen nga latinishtja veton [FIT:1], që do të thotë FILOL, 910 dhe ka qenë një tipar i qeverisjes për mijëvjeçarë. Në demokracitë moderne, vetoja është një forcë e kontrollit dhe e ekuilibrit, projektuar për të parandaluar dhe për të dhënë një rol të drejtpërdrejtë në bërjen e ligjit.

Shumica e kushtetutave e lejojnë legjislaturën të shkelë një veto me një shumë të madhe prej prej prej prej prej prej prej prej dy të tretash të çdo dhome, duke siguruar që ekzekutivi nuk mund të bllokojë njëanshmërisht politikat e gjera, bipartive. Rregullat specifike që qeverisin forcën e vetos ndryshojnë nga vendi dhe brenda sistemeve federale, nga shteti apo krahina. Në Shtetet e Bashkuara, presidenti e hedh veton autoritetin e vetos është përshkruar në [FT:0] Artilect I, [[FT] Seksioni [7:1] e kushtetutës, që gjithashtu përshkruan bllokimin dhe mekanizmin e vetos.

Lloje të Vesos

Ekzekutivët mund të kenë disa forma të ndryshme të pushtetit të vetos, secila me pasoja të veçanta proceduriale.

Veto e rregullt

Forma më e zakonshme, vetoja e rregullt ndodh kur ekzekutivi i kthen zyrtarisht një projekt-ligj legjislaturës me një deklaratë kundërshtimesh. Projekt-ligji nuk mund të bëhet ligj nëse legjislatura nuk voton për të shkelur veton nga super shumica e kërkuar.

Xhep Veto

Një veto xhepi ndodh kur ekzekutivi nuk nënshkruan një projekt-ligj brenda periudhës së caktuar dhe sesioni legjislativ ka përfunduar. sepse projekt-ligji nuk është kthyer zyrtarisht në legjislaturë, nuk ka asnjë ndërprerje; ligji thjesht përfundon. Kjo i jep ekzekutivit një mjet të fuqishëm për të vrarë legjislacionin gjatë ditëve të fundit të një sesioni legjislativ, duke anashkaluar efektivisht mekanizmin e çaktivizimit. vetotë e paletës janë përdorur nga presidentët e SHBA-së për të bllokuar faturat që ata kundërshtojnë pa i dhënë Kongresit shans për t'u përgjigjur.

Rreshti-Item Veto

Një veto me vijë lejon ekzekutivin të refuzojë dispozita specifike brenda një projektligji, ndërkohë që miraton pjesën tjetër. Kjo lloj vetoje përdoret në shumë shtete të SHBA-së dhe në disa vende të tjera (p.sh., Brazil, Meksikë, disa vende evropiane) për të kontrolluar shpenzimet buxhetore dhe për të eleminuar disa distrione. megjithatë, Gjykata e Lartë e SHBA-së vendosi në Clinton v. [L] Qyteti i Nju Jorkut:1] që vija federale e cila shkeli vetveten në fuqi si pasojë e periudhës së tanishme të Klaus, e lejon atë të ndryshojë mbi shumë policë të qeverisë, pavarësisht nga detyrimet e veta të vendosur mbi ligjin e vetos së re-finimit.

Veto amëtuese

Disa drejtues e mbajnë pushtetin për të kthyer një projekt-ligj me amendamente të sugjeruara, në vend se me një kundërshtim të drejtpërdrejtë.

Rendi Ekzekutiv Veto

Në disa sisteme parlamentare, kreu i shtetit (si monark ose president) mund të ketë një veto zyrtare që është ushtruar rrallë. Për shembull, monarku britanik mban pushtetin për të mos lejuar që të kalojë nga parlamenti, por asnjë monark nuk e ka bërë këtë që nga viti 1708. Në disa sisteme gjysmë-presidente, presidenti mund t'i referohet një ligji gjykatës kushtetuese për rishikim përpara shpalljes së saj së vetos së tërthortë që mbështetet në interpretimin e gjyqësorit dhe jo në veprimet legjislative.

Procesi i Vetos në hollësi

Rruga nga një kalim i projekt-ligjit në legjislaturë deri në një veto të mundshme përfshin disa faza të veçanta, secila me rregulla të posaçme dhe konsiderata strategjike.

Kalimi legjislativ dhe paraqitje e ekzekutivit

Sapo të dyja dhomat e një legjislature dy-dhomëshe miratojnë versione identike të një ligji, ajo është e kontrolluar dhe e paraqitur tek ekzekutivi.

Shqyrtimi dhe vendimi ekzekutiv

Drejtori ka një dritare të kufizuar për të vepruar. Në sistemin federal të SHBA-së, presidenti ka dhjetë ditë (duke përjashtuar të dielave) për të nënshkruar projekt-ligjin, për ta vënë veton, ose për të bërë ligj pa firmë nëse Kongresi mbetet në sesion. Nëse presidenti vë veton ndaj projekt-ligjit, ata duhet të lëshojnë një mesazh vetoje që shpjegon arsyet për refuzimin. ky mesazh është kthyer në dhomën ku ka filluar projekt-ligji dhe ka hyrë në rekordin legjislativ.

Mbishkruaj orvatjet

Me marrjen e mesazhit të vetos, legjislatura mund të përpiqet të hedhë veton. Kjo kërkon dy të tretat e votave të shumicës në të dy dhomat. Nëse dy të tretat e çdo votimi në dhomë për të kaluar projekt-ligjin mbi presidentin (kundërshtim, ajo bëhet ligj pa nënshkrimin ekzekutive të viteve të fundit, nëse shkelja dështon edhe në një dhomë, ligji vdes. që nga themelimi i SHBA-së, më pak se 10% e vetos presidenciale janë mbivlerësuar, duke ilustruar vështirësinë e grumbullimit të një super-shum të tillë.

Konstatime kohore dhe sesione të veçanta

Shumë kushtetuta vendosin kufij të rreptë kohorë si për të shqyrtuar periudhën e shqyrtimit ekzekutive ashtu edhe për aftësinë e legjislaturës për të vepruar ndaj një vetoje. Në disa shtete, legjislatura mund ta thërrasë veten në sesion të posaçëm veçanërisht për të konsideruar një zbatim. në qoftë se guvernatori vë veton ndaj një projekt-ligji pasi të ketë përfunduar sesioni i rregullt, votimi i palës mund të ndodhë gjatë seancës së ardhshme, por disa juridiksione kërkojnë një votim të menjëhershëm.

Evolucioni historik i pushtetit të Vetos

Koncepti i autoritetit të vetos ka kohë që i përket epokës moderne kushtetuese, origjina e tij mund të gjendet në Romën e lashtë, ku tribunikat e plebëve e kanë mbajtur pushtetin ndaj veprimeve të vetos të senatit dhe të gjykatësve të tjerë për të mbrojtur interesat e njerëzve të thjeshtë. Më vonë, monarkia britanike kishte një veto absolute: Kurora mund të refuzonte të dënohej nga parlamenti. Megjithatë, nga shekulli i 18 - të, kjo fuqi kishte rënë në gjendjen mbretërore; ushtrohet vetoja e fundit në Britani në vitin 1708.

Kur u hartua kushtetuta e SHBA-së në vitin 1787, komplotuesit debatuan për shkallën e duhur të pushtetit ekzekutiv, propozimet e hershme përfshinin një veto absolute, të ngjashme me atë të monarkut britanik, por delegatët si Xhejms Medison argumentuan për një veto të kualifikuar që mund të mbipopullohej nga një shumicë e madhe.

Fuqia e Vetos në Shtetet e Bashkuara

Presidentët e SHBA-së kanë përdorur veton në frekuenca të ndryshme. Xhorxh Uashingtoni ka vendosur veton vetëm për dy fatura, ndërsa Franklin D. Roosevelt e mban rekordin me 635 veton (përfshirë 263 veto xhepi). Në epokën moderne, vetoja është bërë një mjet më partizan. Presidentët shpesh përdorin veton e kërcënimeve për të ndikuar legjislacionin para se të arrijë në tryezën e tyre, një praktikë e njohur si një deklaratë e njohur si një kërcënim i vetos që mund të formës procesin e pazarit në Kongres.

Variacione ndërkombëtare

Në një vend tjetër, pushteti i vetos ndryshon ndjeshëm. në Francë, presidenti mund të kërkojë një lexim të dytë të çdo ligji, duke vonuar efektivisht zbatimin e tij. në Gjermani, presidenti federal mund të refuzojë të nënshkruajë një ligj nëse shkel kushtetutën, por vetoja të tilla janë të rralla dhe zakonisht subjekt i shqyrtimit gjyqësor. në shumë vende të Amerikës Latine, drejtori zotëron një veto të vijës së parë mbi shpenzimet si një mjet për kontrollin e politikës fiskale.

Domethënia e pushtetit të Vetos në qeverisje

Fuqia Veto shërben për funksione të shumëfishta që shtrihen përtej thjesht kundërshtimit të legjislacionit. është një kontroll kritik mbi autoritetin legjislativ, por ai nxit gjithashtu negociatat, mbron interesat e pakicave dhe përforcon ndarjen e pushteteve.

Kontrollo dhe balanco

Qëllimi kryesor i vetos është të pengojë legjislaturën nga zbatimi i ligjeve që ekzekutivi i gjykon jokushtetuese, jo të mençur apo kundër interesit publik.

Veto si mjet për të tërhequr kokën

Ekzekutivët modernë shpesh përdorin kërcënimin e vetos si leva strategjike për të nxjerrë koncesione nga legjislatura. Duke sinjalizuar se ata do të vënë veton ndaj një projekt-ligji nëse nuk ndryshohen disa dispozita, presidentët mund të formojnë legjislacionin prapa skenave. Kjo fuqi informale mund të jetë më e fuqishme se vetoja e vetë, sepse ndikon në përmbajtjen e faturave përpara se të arrijnë në tryezën ekzekutive të varur ndonjëherë. Një veto mund të kërcënojë antikonaksionistët për të negociuar ose për të rrezikuar perceptimin publik të bllokimit.

Politika duke bërë bujë dhe duke dhënë llogari

Vetos lejon drejtorët të mbajnë vazhdimësinë në politikë në fusha të ndryshme të qeverisë. Për shembull, një president mund të vërë veton ndaj një projekt-ligji shpenzimi që kapërcen objektivat fiskale, duke demonstruar kështu disiplinën buxhetore.

Kontrovertimet dhe kritikat

Pavarësisht rëndësisë së saj, forca e vetos nuk është pa polemika. Kritikët argumentojnë se mund të keqpërdoret për përfitim partizan, se kontribuon në bllokimin legjislativ dhe se disa forma të vetos shkelin parimet e ndarjes së pushteteve.

Abuzimi me fuqinë e Vetos

Në disa raste historike, drejtuesit kanë përdorur veton për të vrarë faturat pa ndonjë shpjegim zyrtar, duke shmangur krejtësisht procesin e moszbatimit. Kritikët gjithashtu vënë re se kërcënimi i një vetoje mund të shtyjë legjislaturën të ulë reformat e nevojshme, duke çuar në ligje më të dobëta.

Rrjeta e bllokimit dhe e këshillimit

Në mjedise shumë të polarizuara, drejtuesit mund të vënë veton pothuajse çdo projekt-ligj të madh nga një legjislaturë e kontrolluar nga partia kundërshtare. Ky model mund të çojë në paralizë legjislative, ku janë futur pak ligje të rëndësishme.

Debati në linjë-Item Veto

Vetoja me vija mbetet një nga format më të diskutueshme të pushtetit ekzekutiv. mbështetësit argumentojnë se ai lejon drejtuesit të shkurtojnë mbeturinat dhe të eliminojnë {ipork/ourt e tyre pa kundërshtuar faturat e plota. Kundërshtarët kundërshtojnë se i jep ekzekutivit shumë pushtet mbi buxhetin, duke i bërë të aftë ata të ndëshkojnë apo të shpërblejnë ligjvënësit me projekte të goditura për sa i përket përzgjedhur. Klinton v. [FT:1] i dha efektivisht fund eksperimentit federal, por shumë shtete vazhdojnë ta përdorin atë me kufizime.

Shqyrtimi gjyqësor i Vestave

Në disa juridiksione, gjykatave u është kërkuar të shqyrtojnë kushtetueshmërinë e veprimeve të vetos. për shembull, gjykatat shtetërore kanë vendosur në se guvernatorët e kanë tejkaluar autoritetin e tyre duke përdorur veton e vijave për të fshirë gjuhën nga projekt-ligjet në mënyra që ndryshuan qëllimin legjislativ. këto vendime gjyqësore përmirësojnë më tej kufijtë e pushtetit të vetos, duke siguruar që ajo të mbetet në përputhje me parimet kushtetuese.

Studimet mbi fuqinë e Vesos në veprim

Shqyrtimi i rasteve të veçanta ku ushtrohet pushteti i vetos zbulon ndikimin e tij në botë reale në ligj dhe politikë.

Xhorxh W. Bush dhe Fiscal Rezervet

Presidenti Xhorxh W. Bush e përdori veton me kursim gjatë mandatit të tij të parë, por u bë më i sigurtë pasi republikanët humbën kontrollin e Kongresit më 2006. Ai vuri veton ndaj faturave lidhur me kërkimin e qelizave të vazhdueshme, fondet e luftës në Irak me afatet dhe fëmijët e tij e kanë bërë zgjerimin e sigurimit shëndetësor (SKIKEP). Mesazhi i tij theksoi përgjegjësinë fiskale dhe kundërshtimin ndaj asaj që ai e shihte si rritje të paqëndrueshme të shpenzimeve. vetoja e zgjerimit të SKIKIKIP ishte veçanërisht kundërshtuese, pasi ajo bllokoi një përpjekje për të mbuluar fëmijët e padëmtuar.

Barak Obama dhe akti i mundshëm i kujdesit

Presidenti Barak Obama përdori veton për të mbrojtur pikët e shënuara Akti i Kujdesit të mundshëm (ACA] (ACA) nga përpjekje të shumta repeale të Kongresit të kontrolluar nga Republika. Ai lëshoi veton në 2015 dhe 2016 për projekt-ligje që do të kishin çmontuar dispozitat kyçe të ACA-së, duke përfshirë subvencionet dhe mandatin individual. Këto veto theksuan rolin ekzekutiv në ruajtjen e arritjeve të mëdha të politikës kundër opozitës legjislative.

Donald Trump dhe Veset e Sigurisë Kombëtare

Presidenti Donald Trump lëshoi veton për disa çështje, duke përfshirë sigurinë kufitare, emergjencat kombëtare dhe shitjet e armëve. në mënyrë të dukshme, ai vuri veton ndaj një rezolute të përbashkët që kërkonte të përfundonte deklaratën e tij të një emergjence kombëtare në kufirin jugor, si dhe një rezolutë që bllokon shitjen e armëve në Arabinë Saudite.

Shembujt e shtetit-Level: WisconsinYs ⇩ Frankenstein Vetoخ

Në Wisconsin, guvernatori mund të fshijë shkronjat individuale, numrat dhe fjalët nga projekt-ligjet për të krijuar dënime krejtësisht të reja, praktikë të njohur si vetoja e Frankenstein.

Konfinitimi

Fuqia e Vetos mbetet një nga mjetet më të rëndësishme në arsenalin ekzekutiv të viteve të fundit, që shërben si mburojë kundër mbireachit legjislativ dhe një shpatë për të përparuar prioritetet e politikave. Evolucioni historik i saj, nga tribuni romak deri te demokracitë moderne kushtetuese, pasqyron sfidën e qëndrueshme të ekuilibrit të pushtetit midis degëve të qeverisë. ndërsa polemikat për keqpërdorimin, bllokimin dhe autoritetin e vijës së lartë, autoriteti i vetos funksionon, si një kontroll mbi legjislaturën është thelbësor për shëndetin e çdo sistem demokratik.