Ligjet shtetërore që qeverisin ndërveprimin policor me fiset dhe rezervatet e indianëve amerikanë veprojnë brenda një prej mjediseve ligjore më komplekse në Shtetet e Bashkuara. Kjo ndërlikim lind nga një sistem i fragmentuar i pushtetit federal plenar, sovranitetit të trashëguar fisnor, dhe kuadrit të ndryshëm legjislativ shtetëror.

Themeli i sovranitetit tribal dhe i jurisë penale

Sovraniteti fisnor është një e drejtë e natyrshme e njohur nga kushtetuta e SHBA-së, traktatet e shumta dhe ligjet federale, Gjykata e Lartë në Kombin Çeroke kundër Gjeorgjisë (1831] i përkufizoi fiset si "shtete të varura nga shtëpia," duke krijuar një marrëdhënie qeveritare me qeverinë që paraprin kushtetutën. Ky sovranitet përgjithësisht jep të drejtën për të qeverisur veten, për të përcaktuar anëtarësimin e tyre, për të drejtuar pronën dhe për të kryer punët brenda territoreve të tyre. megjithatë, ky sovranitet absolut nuk është një ndikim mbi fiset, do të thotë që të kufizojë të drejtat e tyre fisnore.

Akti i Krimeve të Përgjithshme (18.S.C. 1152) dhe Akti i Krimeve të Mëdha (18.S.C. 01/11) janë shembuj kryesorë të ligjit federal që e vë veten në tokat fisnore, shpesh duke u lidhur me autoritetin shtetëror ose duke parandaluar. Skema e juridiksionit varet shumë nga fakti nëse një shtet ka marrë autoritet nën Ligjin Publik 280, natyrën e krimit, statusin e viktimës dhe të keqbërësit (Indianë apo jo-Indiane) dhe vendndodhja specifike e incidentit (të besimit, apo të gjithë vendet e vendit, krijon një sistem kompleks, ku çdo shtet shtetëror, dhe çdo shtet shtetëror, dhe një rol ligjor të përcaktuar mbi zbatimin e ligjit dhe mbi të detyrueshëm shpesh.

Përgjegjësia e besimit federal dhe akti i krimeve të mëdha

Qeveria federale ka përgjegjësinë e besimit për të mbrojtur pasuritë fisnore dhe për të nxitur vetëqeverisjen fisnore, në drejtësinë penale, kjo i jep ndjekje penale të posatçme të shkeljeve serioze që ndodhin në shtetin indian.

Kuadrot e Autoritetit Shtetëror: Spektrumi i jurisdiksionit

Përhapja e pushtetit të policisë shtetërore ndryshon në mënyrë dramatike në varësi të historisë së shtetit me ligjin publik 280 dhe reformat legjislative që pasojnë.

Ligji publik 280 shtete

Në vitin 1953, Kongresi kaloi Ligji Publik 280 , i cili transferoi juridiksionin kriminal mbi shtetin indian nga qeveria federale në qeveri të veçanta shtetërore.

  • Policia e shtetit ka autoritet kryesor të zbatimit të ligjit në rezervate, shpesh ekuivalente me autoritetin e tyre në çdo pjesë tjetër të shtetit.
  • Policisë tribale në PL-280 vende shpesh i mungon autoriteti për të zbatuar ligjin shtetëror kundër jo-indianëve, duke krijuar një sistem kompleks të dyfishtë.
  • Mund të shfaqen boshllëqe jurisdiksionale, veçanërisht në rastet ku përfshihen autorët jo-indianë të krimeve kundër indianëve ku shteti mund të mos pranojë të ndjekë penalisht dhe fisit i mungon juridiksioni penal.
  • Pas 1968, Kongresi kërkoi pëlqimin fisnor për supozimet e reja PL-280, por shumë shtete të detyrueshme nuk kishin zgjedhje, duke krijuar tensione në vazhdim lidhur me vetë-qeverisjen fisnore.

Ligji jo-publik 280 shtete

Në shtetet e mbetura, si Arizona, Nju Meksiko, Uashington, Montana, Dakota e Veriut dhe Dakota Jugore, qeveria federale mban juridiksionin kryesor mbi krimet e mëdha të kryera apo kundër indianëve. Shtetet në përgjithësi kanë juridiksion mbi krimet që përfshijnë jo-indianë dhe shpesh kanë juridiksionin e përbashkët në zona specifike të definuara nga statuti apo kompakti. Gjykatat tribale në këto shtete trajtojnë keqadministratorët dhe çështjet civile, megjithëse autoriteti i tyre i dënimit historik ka qenë i kufizuar.

Rregullues i shquar civil nga Autoriteti i Drejtësisë Penale

Një dallim kritik ekziston midis autoritetit të rregullimit civil të fisit dhe juridiksionit kriminal të tij. megjithatë, juridiksioni kriminal mbi jo-indianet është mjaft i kufizuar. Vendimi i Gjykatës së Lartë në Oliphant v.Suvishish Indian Tribe [FIT] (1978] që nuk ka juridiksion të brendshëm ndaj jo-indianëve për të ndjekur penalisht. Ky vendim krijon një dallim të rëndësishëm publik, jo-propozicione që në mënyrë të efektshme mund të jenë burime të largëta apo krimesh federale.

Nxitja e ligjeve kyçe shtetërore dhe marrëveshjeve ndërkufitare

Për t'ju drejtuar sfidave operacionale të bëra nga juridiksioni i kontrollit, shumë shtete dhe fise kanë hyrë në marrëveshje formale që qartësojnë autoritetin dhe lehtësojnë bashkëpunimin.

Komisionim i Zbatimit të Kryqit dhe Zbatimit të Ligjit të Posatçëm

Marrëveshjet e prerjes së kryqit janë ndër mjetet më efektive për zbatimin e ligjit pa leje nëpër kufijtë juridiksional.

  • Marrëveshjet e Ndihmës së Ndërlidhur: të qeverisura nga ligji shtetëror, këto përshkruajnë kur oficerët mund të veprojnë jashtë juridiksionit të tyre primar. Kodi i Rregjistrimit të Uashingtonit (RCW 10.93) është një shembull i shquar.
  • Komisione të Posaçme të Zbatimit të Ligjit: Oficerët marrin komisione si nga fisi ashtu edhe nga shteti, duke u dhënë atyre fuqi të plota policore në të gjitha juridiksionet brenda shtrirjes së marrëveshjes.
  • Marrëveshjet Interlocale: kontrata midis fiseve dhe qeverive bashkiake për shërbime të posaçme të zbatimit të ligjit, të tilla si sigurimi i 911 apo forcat e përbashkëta të narkotikëve.

Marrëveshjet e ndihmës reciproke dhe kompaktet ndërqeveritare

Për shembull, shteti i Montana ka negociuar 638 marrëveshje kompakte me shumë fise, duke lejuar fiset të marrin funksione të zbatimit të ligjit të kryer më parë nga Byroja e Çështjeve Indiane (BIA).

Dhuna kundër grave (VAWA) dhe një juridicion i posaçëm i dhunës në familje

Të 2013 - n, 2019 dhe 2022 riautorizacionet e Visolence Kundër Grave Akti janë zhvillime historike në juridiksionin kriminal fisnor, për herë të parë që prej Oliphant [[FT:3], fiset mund të ushtrojnë juridiksion kriminal mbi jo-indianë që kryejnë dhunë në familje, lidhje me dhunën, apo shkeljen, shkelje të urdhërave të mbrojtjes mbi tokat fisnore. Kjo dhunë e posaçme e jurisë penale (ICT:3] kërkon të drejtat e lira, duke përfshirë edhe të pandehurit ligjorë, duke in e lejuar ligjet ligjore që janë të efektshme për mbrojtjen e shtetit dhe duke ndihmuar të drejtat e tyre ligjore për të mbrojtur të drejtat e rendit të detyrueshëm nga ana e fiseve.

Reagimi ndaj urgjencës dhe protokollet e nxehta për veshjen

Ligjet shtetërore ndryshojnë ndjeshëm mbi përjashtimin e nxehtë të ndjekjes. Disa shtete lejojnë që oficerët e shtetit të hyjnë në rezerva për të bërë arrestime të palejueshme për ndjekjen e një krimi të ri. të tjerë kërkojnë një kërkesë zyrtare për leje fisnore ose një marrëveshje të ndihmës së ndërsjelltë para-ekzistente. policia tribale përballet gjithashtu me kufizime kur ndjek të dyshuarit në një vend jo-tribal. të qartë, protokolle të shkruara për reagimin ndaj emergjencave, duke përfshirë politikat e ndjekjes shumë-gjyridive dhe ndër-oplerueshmërinë e radios, janë thelbësore për mbrojtjen e oficerëve dhe sigurinë publike.

Sfida të vazhdueshme në ligjin indian për vendin

Pavarësisht nga kuadri ligjor dhe marrëveshjet bashkëpunuese, sfida të rëndësishme vazhdojnë në rajonin policor indian.

Kriza e personave indigjenë (MMIP) të humbur dhe të vrarë

Mungesa e juridiksionit dhe e ndarjes së qartë të të dhënave është identifikuar si një faktor i madh kontribues për krizën MMEP. Akti jo i padukshëm i 2019 [LT:1] dhe Akti i Savna's mbetet drejtpërdrejt në ndikimin e të dhënave [FT:3] për të përmirësuar të dhënat, bashkërendimin, dhe reagimin, dhe reagimin midis agjencive shtetërore dhe ligjeve federale që mungojnë në kohë në lidhje me të dhënat kombëtare dhe reagimin e personave të paidentifikuar në lidhje me të dhënat e hyrjes.

Mbledhja e të dhënave dhe ndarja e provave mes të dhënave dhe dëshmive të ndryshme

Ndarja e informacionit midis normave të të dhënave fisnore, shtetërore, lokale dhe federale shpesh pengohet nga sistemet e papërputhshme të menaxhimit të të dhënave, nga standardet e keqinformuara të të dhënave dhe shqetësimet mbi sovranitetin fisnor. Shtetet mund të kufizojnë mundësinë e përdorimit të të dhënave të historisë penale për gjykatat fisnore apo policinë, duke penguar kontrollet dhe hetimet në sfond.

Financimi i hendekut dhe i pabarazive të burimeve

Agjensitë e zbatimit të ligjit të trupit janë të financuara kronikisht në krahasim me homologët e tyre shtetërorë dhe vendas. Zyra e Shërbimeve të Drejtësisë e BIA-s siguron fonde, por shpesh nuk ka nevojë të dokumentuara. Kjo çon në paga më të ulta zyrtare, më pak oficerë për frymë, pajisje të vjetëruara dhe qasje të kufizuar në laboratoret mjeko-ligjore dhe trajnime të specializuara.

Keqbesimi historik dhe nevoja për aftësi kulturore

Një histori e gjatë e traktateve të thyera, assimimit të detyruar dhe shembujve të dhunës shtetërore kanë krijuar mosbesim të thellë të zbatimit të ligjit të jashtëm në shumë bashkësi fisnore. ligjet e shtetit që kërkojnë trajnimin e kompetencave kulturore për oficerët, kërkojnë këshillim me qeveritë fisnore dhe nxisin pajtimin e oficerëve vendas amerikanë janë hapa pozitivë.

Reformat e reja dhe praktikat më të mira

Disa zhvillime ligjore dhe politike të kohëve të fundit po riformojnë ndërveprimet policore në vendet fisnore.

Nën ligjin dhe rregullin e ligjit tribal, u dha autoritet të vlefshëm

Ligji dhe Ligji i Rendit (TLOA) i 2010 - s (FLT:1] i lejoi fiset që ushtronin mbrojtje specifike të procesit të duhur për të vendosur dënime deri në tre vjet (ose 15.000 dollarë) për një shkelje të vetme dhe deri në nëntë vjet për një sërë shkeljesh.

Zgjerimi i një juridiksioni të veçantë të dhunës në familje

Ndërsa më shumë fise zbatojnë SDVJ nën VWA, janë duke u zhvilluar praktika më të mira. këto përfshijnë zhvillimin e regjistrave të rendit të mbrojtjes fisnore, doket e specializuara të dhunës në familje dhe partneritetet e forta me prokurorët shtetërorë për të trajtuar rastet ku ekziston juridiksioni i përbashkët. Ligjet e shtetit që njohin plotësisht urdhërat e mbrojtjes fisnore dhe proceset e ekstradimit janë kritike për mbajtjen e fajtorëve.

Roli i Zyrës së Punëve Indiane për Shërbimet e Drejtësisë

Të kuptuarit e sistemit tre-federator shtetëror kërkon të dish rolin specifik të BIA në çdo rajon. ligjet e shtetit që lehtësojnë ndarjen e burimeve shtetërore, të tilla si laboratoret e krimit dhe akademitë trainuese, me BIA dhe policinë fisnore janë të dobishme për profesionalizimin e shërbimeve policore në rajonin indian.

Konvergjenca: Të gjejmë një shteg drejt federalizmit bashkëpunues

Ndërveprimi midis ligjeve shtetërore, mandateve federale dhe sovranitetit të lindur fisnor krijon një nga mjediset ligjore më dinamike në zbatimin e ligjit amerikan. Ditët e kufijve të thjeshtë juridiksional janë zhdukur, zëvendësuar nga nevoja për bashkëpunuese federale që respekton vetëqeverisjen fisnore, duke siguruar sigurinë publike dhe zbatimin e ligjit lokal, kjo do të thotë të shkosh përtej thjesht përputhjes me ligjin federal për të ndërtuar marrëdhënie të respektueshme qeveri-qeveritare me kombet fisnore.

Policia efektive në shtetin indian kërkon marrëveshje ndër-deputizuese të mirë-draftuara, një kuptim tërësor të peisazhit të posatçëm juridiksionor në çdo shtet dhe protokolle të aftë për të reaguar, të mirinformuar për traumat. duke punuar bashkëpunimisht dhe duke respektuar të drejtën e natyrshme të fiseve për të qeverisur veten, shtetet dhe fiset mund të krijojnë më të sigurta, më shumë bashkësi të drejta për të gjithë banorët brenda dhe pranë kufijve të rezervatit.