Table of Contents
Fut
Mbretëria e Bashkuar e ka ripërcaktuar peisazhin ligjor dhe administrativ pothuajse në çdo aspekt të politikës së emigracionit të MB. Midis zonave më të prekura është ribashkimi familjar: procesi me të cilin një person ligjërisht banor në MB mund të sjellë anëtarë të afërt të familjes (timë, partnerë, partnerë, fëmijë, ose të afërm të varur) për të jetuar me ta. Përpara se Brext, shtetasit e BE-së të gëzojnë të drejtat praktike për ribashkimin e familjes nën parimin e lëvizjes së lirë, ndërsa anëtarët jo-so-socialisht të BE-së, përballen me rregullat e veçanta të tranzicionit.
Sfondi: Ribashkim familjar në BE dhe MB
Para Brexit, MB ishte pjesë e kuadrit të lëvizjes së lirë të Bashkimit Evropian, themeluar nga Traktati mbi funksionimin e Bashkimit Evropian 2004/38/EC. Kjo kuadër ligjor lejonte çdo shtetas i BE të transferohej dhe të banonte në çdo shtet tjetër anëtar, duke përfshirë edhe Mbretërinë e Bashkuar, dhe të shoqërohej nga anëtarët e tyre të familjes, pa asnjë anë të anëtarëve të familjes, që do të thoshte se një shtetas francez që punonte në Londër mund të sillte një bashkëshort nga Brazili pa nevojë për të kënaqur një proces të veçantë vizash.
Për shtetasit jo-të BE që jetonin në MB, ribashkimi familjar ishte tashmë më kufizues. megjithatë, ekzistenca e një rruge më të ndarë, më bujare për shtetasit e BE krijoi një sistem dy-katësh: një sistem që ishte relativisht i lehtë për familjet e BE dhe një proces që ishte mjaft më i vështirë për familjet jo-BE.
Gjykata Evropiane e Drejtësisë (EJ) vendosi në mënyrë të përsëritur se kufizimet ndaj ribashkimit familjar duhet të jenë proporcionale dhe nuk duhet të pengojnë të drejtën themelore për të respektuar jetën familjare nën artikullin 8 të Konventës Evropiane mbi të Drejtat e Njeriut.
Ndryshimet pas-Bret: Pikat-Sistemi i Based dhe rregullat e familjes së re
Që nga 1 janari 2021, MB ka operuar një sistem emigracioni me bazë pikash që trajton të gjithë shtetasit jo-britistë nga BE apo gjetkë. Sistemi i ri shfuqizoi lëvizjen e lirë të shtetasve të BE dhe futi një uniformë rregullash për punën, studimin dhe vizat familjare. Për ribashkimin familjar, ndryshimet kryesore të politikave përfshijnë:
- Nuk ka më të drejtë automatike: shtetasit e BE që nuk qenë banorë në MB përpara 31 dhjetorit 2020 nuk mund të sjellin anëtarë të familjes pa përmbushur të njëjtat kërkesa si shtetasit jo-BE.
- Pragu financial: Ky prag u vendos fillimisht në 2012 për familjet jo-BE dhe tani zbatohet për të gjithë sponsorët, duke përfshirë edhe shtetasit e BE-së që mbërritën pas Brexit.
- kërkesë në gjuhën angleze: Aplikanti (anëtari i familjes jashtë vendit) duhet të provojë aftësinë e gjuhës angleze në nivelin A1 (basiç) në Kuadrion e Përbashkët Europian të Referimeve për Gjuhët.
- Hiald dhe kontrollet e sfondit: Të gjithë aplikuesit duhet të kalojnë kontrollimin e tuberkulozit (nëse nga një vend i listuar), të sigurojnë një certifikatë të vlefshme të regjistrimit kriminal dhe të paguajnë Mbingarkesën e Shëndetit të Emigracionit.
- Surkatori i Shëndetit të Imbigimit: The Surkate, që aktualisht është 624 paund për vit, duhet të paguhet para për zgjatjen e vizave (tipike 30 muaj).
Përveç kësaj, qeveria e MB futi Skema e Zgjidhjes së BE-së (EUSS) për të mbrojtur të drejtat e shtetasve të BE-së që tashmë jetojnë në MB deri më 31 dhjetor 2020. Ata me status të vendosur apo të para-vendosur mund të mbështeten ende në rregullat para-Brexit për ribashkimin e familjes, por vetëm nëse mund të tregojnë marrëdhëniet familjare të ekzistuara përpara largimit të MB-së. Marrëdhëniet e reja të formuara pas 31 dhjetorit duhet të përmbushin kërkesat e sakta të mbështetura nga viti 2020.
Kërkesa financiare: Një pengesë e kënaqshme
Pragu minimal prej 18,600 paundësh për të ardhurat është një nga elementët më të diskutueshëm të politikës së ribashkimit të familjes së Bashkuar., i prezantuar në 2012 për sponsorët jo-BE, kishte për qëllim të siguronte që familjet të mbështetnin veten pa mbështetje ndaj fondeve publike. megjithatë, kritikët kanë kohë që argumentojnë se niveli është arbitrar dhe disponcialist ndikon gratë, pakicat etnike dhe ata në punën e paguar me pak ose pa rrezik. Një raport i 2016 nga Observatorioni i Migrimit në Universitetin e Oksfordit, gjeti se pragu përjashton afërsisht 40% e të moshës së Madhe të punës të jetë në gjendje për të sponsorizuar individë që nuk janë në pushtet të postës së postës së lartë ose të BE-së.
Në vitin 2017, Gjykata e Lartë në R (në aplikimin e MM dhe të tjerëve) kundër Sekretarit të Shtetit për Departamentin e Brendshme vendosi se rregullat që kufizojnë jetën familjare nën Nenin 8 duhet t'u japin peshën e duhur interesave më të mira të fëmijëve. Ndërsa gjykata nuk e rrëzoi pragun, ajo e shtyu Zyrën e Brendshme të nxirrte udhëheqjen e çështjeve për të konsideruar rrethana të veçanta ku nuk është përmbushur pragu. Pavarësisht nga kjo, sugjeron se prova të tilla janë ushtruar, duke kursyer shumë familje dhe duke u ndarë.
Kërkesa e gjuhës angleze
Aplikuesit për vizën familjare duhet të paraqesin tani prova për kalimin e një testi të miratuar të gjuhës angleze në nivelin A1, më të ulëtin e komunikimit bazë. kjo kërkesë zbatohet për të gjithë aplikantët e vizave familjare, duke përfshirë bashkëshortët, partnerët dhe të rriturit që tashmë kanë kaluar një test më të lartë anglisht (e.g. për një punë vizash) kjo është një pengesë e re dhe shpesh e papritur.
Ndikimi mbi shtetasit e BE-së që po dalin në Mbretërinë e Bashkuar
Shtetasit e BE-së që arritën në MB përpara 31 dhjetorit 2020 mund të përfitojnë ende nga rregullat e ribashkimit të para-Breksit të familjes, por vetëm nëse kanë marrë statusin e vendosur apo të para-vendosur në kuadrin e skemave të Zgjidhjes së BE-së. Për këta individë procesi është kryesisht i pandryshuar: ata mund të sjellin anëtarët e familjes që tashmë ishin pjesë e familjes së tyre përpara Breksit, me kusht që marrëdhëniet të ekzistonin në atë kohë. megjithatë, nëse një shtetas i BE-së me status të vendosur martohet me një partner jo-BE pas 31 dhjetorit 2020, tani duhet të kalojnë në pikat e bazuara në sistemin që do të tërheqin të ardhurat, të dhënat e plota të vizave angleze, kjo do të shkaktojë një kontrollim të përhershëm të cilat do t'ijnë për të ardhurat dhe do të kenë një status të përcaktuar atë status të përcaktuar.
Për më tepër, shtetasit e BE-së që mbërritën pas 31 dhjetorit 2020 nuk kanë fare status të veçantë. ata trajtohen tamam si çdo emigrant tjetër dhe duhet të kualifikohen sipas rregullave të Vizave Familjare (Appendix FM), duke përfshirë pragun financiar. Për shembull, një infermiere gjermane që lëviz në MB në vitin 2022 për të punuar në NHS do të duhet të përmbushë 18,600 kërkesa për të sjellë bashkëshortin e saj nga Turqia, i cili nuk ekzistonte për shtetasit e BE-së përpara Brezit. Kjo ka çuar në raporte për të qenë të ndara në muaj apo edhe ndërsa të ardhurat e mjaftueshme.
Ndikimi në shtetasit jo të BE
Për shtetasit jo-BE, Breksit nuk ka futur më rregulla krejt të reja që tashmë kanë ndeshur kërkesa të rrepta për ribashkimin e familjes nën Apendix FM. Megjithatë, heqja e rrugës preferenciale të BE-së do të thotë se familjet jo-BE nuk kanë më mundësi të lëvizin në një vend anëtar të BE-së (si Irlanda) dhe pastaj përdorimi i të drejtave të lëvizjes së lirë për të sjellë një partner jo-BE në BMK (në BK) që ishte përdorur nga disa çifte para Brezit. Kjo rrugë EUnder Singh u mbyll qartë nga rregullat e reja të Emigracionit, dhe ajo nuk është e mjaftueshme për t'a bërë atë.
Përveç kësaj, dalja e UK-BO-së nga BE i ka dhënë fund aplikimit të udhëzimeve të ribashkimit të familjes së BE-së që ishin më bujare në disa aspekte. Për shembull, direktiva e Kartës Blu të BE-së lejoi që punëtorët e aftë të sillnin anëtarët e familjes pa të njëjtat prage financiare. Sistemi i Bashkuar me bazë pikash tani vë të gjitha aplikimet e ribashkimit familjar nën të njëjtat rregulla, pavarësisht nga aftësia e sponsorit ose niveli i të ardhurave, po qe se nuk kualifikohen për një vizë të talentuar Globale apo rrugë të tjera të veçanta.
Ndikime më të mëdha shoqërore dhe politike
Ngushëllimi i politikave të ribashkimit familjar ka ndezur debat intensiv midis grupeve të të drejtave të njeriut, studiuesve të migrimit dhe politikanëve. Kritikët argumentojnë se rregullat e reja shkelin nenin 8 të Konventës Evropiane mbi të Drejtat e Njeriut, e cila garanton respektin për jetën private dhe familjare dhe se ato nuk kanë ndikuar në mënyrë të barabartë gratë, fëmijët dhe familjet me të ardhura të ulta. Organizata si Liberty kanë theksuar rastet ku partnerët afat-gjatë janë detyruar të jetojnë veç sepse sponsorët ranë nën pragun e të ardhurave.
Përkrahësit e sistemit të ri argumentojnë se është thelbësore për mbajtjen e besimit publik në kontrollin e emigracionit dhe për sigurimin e emigrantëve që të mos bëhen barrë për shërbimet publike. Qeveria e 2021-ës deklaron se pragu financiar i mbrojtjes së kuletës publike dhe {enenengëve të familjes janë në gjendje të mbështesin veten. Megjithatë, një njoftim [i PL:0]20] nga Observatori i Migrimit [FIT:1] ka gjetur pragun që nuk e ka reduktuar ndjeshëm numrin e vizave familjare të dhëna, megjithatë, i ka zhvendosur profilit demografik.
Zyra e Brendshme ka futur gjithashtu testin e familjes, të cilën e bën të qartë se çdo rregull i ri imigracioni që ndikon në ribashkimin e familjes shoqërohet nga një vlerësim i ndikimit të mundshëm të saj në unitetin familjar.
Litimi dhe regjistrimi parlamentar
Rregullat e reja të ribashkimit të familjes janë sfiduar vazhdimisht në gjykatat e MB. në 2021, Gjykata e Lartë vendosi në R (në aplikimin e A dhe të tjerëve) VSekretari i Shtetit për Departamentin e Brendshme që kërkesa për partnerët jo të BE-së të vendosur në BE-së të mund të jetë e papërpjekshme në disa raste. Zyra e Brendshme më pas lëshoi udhëzime të ndryshuara, por kërkesat thelbësore mbeten të paprekura. [2L] [TI] [2] Zgjidheni çështjet e BE: [3L] publikohet një raport financiar për të thirrur një raport financiar dhe të rikonformuar veçanërisht për të ardhmen e lartë të qeverisë së Bashkuar, ku qeveria do të jetë e qëndrueshme dhe do të jetë e vendosur në një restacione të madhe të qëndrueshme.
Pasojat praktike: tregime nga familje
Pas debateve të politikës, janë histori të vërteta njerëzore, një raport tipik nga Këshilli i Përbashkët për Mirëqënien e Imigrantëve (JCWI) dokumentoi dhjetra raste çiftesh të ndara nga rregullat e reja. një shembull tipik: një grua spanjolle që kishte jetuar në Mbretërinë e Bashkuar për pesë vjet u takua dhe u martua me një burrë amerikan në vitin 2021. sepse ajo nuk ishte banore në Mbretërinë e Bashkuar deri në fund të vitit 2020, ajo duhej të aplikojë për një vizë familjare. me një pagë prej 1,000 paundësh, ajo sapo pastroi pragun, por kishte për të paguar mbi 13,000 pagesë, plus një pagesë për shëndetin dhe një barrë të rëndësishme për të paguar një barrë financiare, që nuk mund të priste për një vendim të caktuar për një burrë gjatë një viti të MB.
Histori të ngjashme janë me shumë çifte jo të BE: një shtetas britanik i martuar me një partner nigerian duhet të tregojë kursime ose të ardhura prej 18,600 paund; nëse partneri ka tashmë një fëmijë nga një marrëdhënie e mëparshme, pragu rritet në 22,400 paundë. Shumë familje raportojnë se duhet të shesin pasuri apo të marrin borxh për të përmbushur kërkesën dhe disa janë detyruar të largohen nga Mbretëria e Bashkuar për të marrë një vizë nga procesi i jashtëm i 106a që mund të kërkojë muaj.
Konfinitimi
Breksit ka ndryshuar rrënjësisht qasjen e MB-së ndaj ribashkimit të familjes. Tranzicioni nga një sistem që ka prioritet lëvizjen e lirë të shtetasve të BE-së dhe familjet e tyre në një model të unifikuar, me bazë pikash, ka hequr strukturën dy-katëshe, por e ka bërë këtë duke forcuar rregullat për të gjithë. Shtetasit e BE-së që erdhën pas Breksit tani ndeshen me të njëjtën gjuhë të ashpër financiare, gjuhë dhe kontrolle shëndetësore që kanë aplikuar për shumë kohë për familjet jo-e BE-së. Ata që më parë arritën të ruajnë disa mbrojtje nën skemën e BE-së, por që ekzistonin vetëm për marrëdhëniet që përpara 2021-tës.
Ndryshimet kanë rindezur debatet e gjata rreth kontrollit të imigracionit dhe të drejtës për jetën familjare. ndërsa qeveria e MB-së mbron rregullat si të nevojshme për të administruar emigracionin dhe mbrojtjen e shërbimeve publike, kritikët argumentojnë se ato shkaktojnë vështirësi të panevojshme dhe mund të shkelin detyrimet njerëzore. Pragu financiar mbetet elementi më i kundërshtuar dhe disa komitete parlamentare kanë bërë thirrje për rishikimin e saj. ndërsa Mbretëria e Bashkuar vazhdon të ushtrojë sovranitetin e saj pas-breksit, e ardhmja e ribashkimit të familjes do të varet nga zgjedhjet politike: nëse do të ruhet qëndrimi i rreptë apo do të pranojë më shumë rregulla fleksibël dhe do të njohë vlerën e bashkimit familjar në rritje të botës së tyre, për të përcaktuar nëse do të jetojnë së bashku në përfundimin e tyre të dashur.