Rajja Sabahaus, një datë kushtetuese për komunitetet e ndarëa me kufij

Ndryshe nga shtëpia e lartë e Indisë, parlamenti dydhomësh, ka një pozitë të veçantë kushtetuese të projektuar për të përfaqësuar interesat e shteteve dhe territoreve të bashkimit. Ndryshe nga Lok Sabha, anëtarët e të cilit janë zgjedhur drejtpërdrejt nga populli, anëtarët e Rajja Sabha zgjidhen nga asambletë legjislative shtetërore dhe nominohen nga Presidenti për ekspertizën e tyre në fusha si letërsia, shkenca dhe shërbimi shoqëror. Kjo strukturë u krijua me qëllim për të siguruar një forum ku zërat rajonalë dhe të pakicave përfshirë zërat fisnor dhe komunitetet e pakicave mund të dëgjohen menjëherë përtej një shtëpie më të ulët të kushtetutës së parashikuar, siç do të parashikonte një ligj të thellë në sallën e revizionit Ragia, që do të ndikonte në fuqi të lidhur me një opinion të gjerë të qeverisë së lartë.

Neni 80 i Kushtetutës siguron 238 anëtarë të zgjedhur dhe 12 të emëruar në Rajja Sabha. Anëtarët e emëruar shpesh zgjidhen nga persona që janë shquar në mbrojtjen e kulturës fisnore, gjuhëve të pakicave apo drejtësisë shoqërore. Gjatë dekadave, kjo masë ka lejuar individë të tillë si aktivistë të njohur socialë, ekonomistë dhe juristë që të sjellin shqetësime të drejtpërdrejta në debatet parlamentare.

Pse Rajja Saba ka rëndësi për legjislacionin e fiseve dhe të pakicave

Ndikimi i Rajja Sabha mbi të drejtat e fiseve dhe të pakicave nuk është thjesht procedual, sepse shtëpia nuk mund të shpërbëhet, kjo gjë siguron vazhdimësinë në kontrollimin e kushteve qeveritare. kjo vazhdimësi lejon ndërtimin e kujtesës institucionale në çështje si të drejtat e tokës, aksesi në pyje, ruajtja kulturore dhe autonomia arsimore. kur një projekt-ligj i referohet një komiteti të zgjedhur apo një komiteti të lartë të Rajja Sabha, anëtarët mund të thërrasin dëshmitarët, të studiojnë precedentët dhe të prodhojnë raporte që shpesh e detyrojnë qeverinë të rishikojë kushtet e diskutueshme.

Procesi i legalitetit dhe Rajja Sabahait kontrollojnë funksionin

Udhëtimi legjislativ i një projekt-ligji në Rajja Saba ndjek të njëjtat faza të përgjithshme si në hyrjet e Lok Sabhait, debatet, konsiderata e klauzozës dhe votimi i shtëpisë së lartë prej 190-të shton shtresa unike të shqyrtimit. nën artikullin 109, një Bill parash nuk mund të futet në Rajja Sabha; megjithatë, shumica e legjislacionit që prek të drejtat fisnore dhe të pakicave nuk është një projekt-ligj dhe duhet të kalojë të dyja shtëpitë e propozuara. Nëse Rajja refuzon një projekt-ligj apo dështon brenda gjashtë muajve, presidenti mund të mblidhet, por kërcënimi i përbashkët i forcave publike dhe vonesa për të mbështetur ndryshimet e qeverisë së lartë.

Komiteti e quan mburojë për komunitetet e paprekshme

Një nga mjetet më të fuqishme për ruajtjen e interesave të fiseve dhe pakicave është referati i saj për ligjet e komiteteve parlamentare, Komiteti i Përhershëm Parlamentar, i cili ka lidhje me Departamentin, i cili ka qenë anëtar i Personelit, i Shërbyerve Publike, Ligjit dhe Drejtësisë, për shembull, ka shqyrtuar amendamentet e saj në komitetet e Sheduled Cas dhe Tribes së Sheduled (Përfaqja e Atrokave). Po ashtu, Komiteti mbi Drejtësinë dhe Përforcimin ka shqyrtuar faturat lidhur me institucionet arsimore të pakicave. Këto u ftojnë nga këshillat jo-qeveritare, organizatat jo-qeveritare, dhe duke siguruar që udhëheqësit fetarë të mos kenë prekur përvojën e komuniteteve legjislative.

Për shembull, gjatë kalimit të të drejtës për Kompensimin e ndershëm dhe transparencën në Vendin e Acquistionit, Rehabilitimit dhe Rekursionit, 2013, seancat e komitetit Rajja Sabhait sollën në dritë shqetësimet rreth zhvendosjes së familjeve fisnore nga tokat pyjore. Ndryshimet që erdhën si pasojë kërkonin pëlqimin e detyrueshëm nga sabs gram para çdo blerje në Serena të Sheduled.

Ndikimi në legjislacionin e të drejtave tribale: Tre shembuj që tregojnë se nuk janë të aftë të pranojnë të drejtat e trupit

Rajja Saba ka luajtur një rol vendimtar në tre pjesë kyçe të legjislacionit të të drejtave të fiseve: Aktin e të Drejtave të Pyjeve (FRA), 2006; masat e Pankajatës (Ekstensioni për Aktin e Shidosur të Zonave), 1996 dhe ndryshimet e marrjes së të ardhurave në Tokë.

Akti për të Drejtat e Pyllit, 2006

Kur u fut fillimisht projekti i FRA-së, kritikët argumentuan se mund të çojë në shpyllëzimin në shkallë të madhe dhe pretendime konkurruese. Komiteti Rajja Sabahas filloi një studim rraskapitës, fshatrat e pyjeve në vizitë në Maharashtra, Odrisha dhe Jarkhand. Raporti i tyre theksoi historikisht se komunitetet fisnore varen nga pyjet për mbijetesë dhe se pa njohjen ligjore të të të drejtave të tyre, ata u përballën me dëbimin. Komiteti rekomandoi ndryshime kryesore, duke përfshirë përfshirjen e banorëve të tjerë tradicionalë të pyjeve që mund të provojnë tre brezarë, dhe ngritjen e sabham-faingut, duke verifikuar se cilat kanë përfituar nga rasti përfundimtar i familjeve të Sablusit, duke i cili ka përfituar nga viti 4.5 milion i rablogeve, dhe nga procesi i Sabhimit.

POSA dhe Gram Saba fuqizuese

Akti i PESA-së i vitit 1996, i dha kushtet e Amendamentit të 73-të Kushtetutik zonave të planifikuara, duke i dhënë qeverisë qendrore fuqi sabas mbi tokat, ujin dhe prodhimet e vogla të pyjeve, megjithatë zbatimi i saj mbeti i dobët për vite.

Vendi merr dhe rehabilitohet

Ligji për Acquistion Land 2013 fillimisht përjashtoi disa projekte kombëtare të infrastrukturës nga kushtet e saj të miratimit. Raporti i komitetit Rajja Sabhaes zgjodhi komitetin, i kryesuar nga një anëtar i një shteti me një popullsi të madhe fisnore, i shtyrë për heqjen e këtyre përjashtimeve.

Ndikimi në legjislacionin e të drejtave të pakicave

Legjislacioni i të drejtave të pakicave në Indi mbulon pakicat fetare dhe gjuhësore, duke përfshirë muslimanët, të krishterët, sikhët, budistët, Jainsin dhe Parsis. Ndikimi i Rajja Sabhas ka qenë veçanërisht i dukshëm në krijimin e organizmave statutikë, rregullimin e institucioneve arsimore të pakicave dhe mbrojtjen e trashëgimisë kulturore.

Ligji i Komisionit Kombëtar për Pakicat, 1992

Ligji origjinal 1992 krijoi një komision parlamentar pesë-anëtarësh të ngarkuar me mbikqyrjen e skemave të mirëqënies së pakicave dhe të hetimeve. megjithatë, komisionit i mungonte forca e zbatimit. në 2004, Komiteti i Përhershëm i Departamentit për Punët e Brendshme Rajja Sabait, shqyrtoi Aktin dhe rekomandoi që komisioni t'i jepej një fuqie të gjykatës civile prej 191 për të thirrur dëshmitarët dhe dokumentet e kërkesës. Qeveria fillimisht kundërshtoi, por Rajja Sabha u pyet vazhdimisht gjatë kohës së hetimit, Ministria e Çështjeve të Pakicave të shtyjë një ndryshim në çështjen e viteve 2006.

Bordi i Vaqfit dhe Rajja Sabha

Akti Vaqf, 1995, i cili merret me administrimin e endeve fetare muslimane, u amendua më 2013 pas debatit të gjerë në Rajja Sabha. Anëtarët vunë në dukje se shumë prona të Vaqf, që përfshijnë mijëra hektarë tokë anembanë Indisë, ishin të zënë ose të shitura në mënyrë të paligjshme. Komiteti Rajja Sabhas propozoi krijimin e një Këshilli Qendror të Varf me fuqi mbikqyrëse dhe regjistrimin e detyrueshëm të të të të gjitha pronave të Veqf me borde shtetërore brenda tre vjetësh. Amendamenti i cili kaloi gjithashtu në 2013, kërkoi të paktën një të tretën e anëtarëve të shtetit të ishin në masën që nuk kishte asnjë represionim fetar në Sabha në qeverinë fetare.

Të drejtat e arsimimit dhe të kulturës për pakicat

Neni 30 i kushtetutës garanton të drejtën për të ngritur dhe administruar institucionet arsimore, kur qeveria u përpoq të sjellë të gjitha kolegjet e paanshme të pakicave nën Testin e Përbashkët të Sigurisë (CET) në 2016, Komiteti Rajja Sabha (indi), bëri një raport kundër Pakicave, duke argumentuar se një masë e tillë shkeli garancinë kushtetuese. Raporti i komitetit, i shtruar në katin e Dhomës, çoi në një bllokim dhe përfundimisht qeveria tërhoqi propozimin.

Sfidat që hasin Rajja Sabha në mbrojtjen e të drejtave tribale dhe të pakicave

Pavarësisht nga kontributet e saj, Rajja Saba ndeshet me sfida strukturore e politike që kufizojnë efektshmërinë e saj në ruajtjen e të drejtave të fiseve dhe pakicave.

Problemi i përfaqësimit politik

Që kur anëtarët e Rajja Sabha janë zgjedhur nga asambletë legjislative shtetërore, përbërja e dhomës së lartë shpesh pasqyron mbizotërimin e partisë në shtete. Në vitet e fundit, koalicioni qeverisës ka siguruar një shumicë në Rajja Saba, duke reduktuar aftësinë e tij për të funksionuar si një dhomë e vërtetë rivizitimi.

Fuqi të kufizuara mbi paratë

Kushtetuta e Bills si Bills Para nën artikullin 110 e përjashton Raxhaja Sabha nga çdo fjalë për masat financiare. pasi shumë skema të mirëqënies fisnore të tilla si Ndihma Speciale Qendrore për Tribal Sub-Schemes dhe programet e bursave për studentët e pakicës financohen nëpërmjet faturave të amortizimit, Rajja Saba nuk mund t'i vonojë apo t'i ndryshojë këto ndarje. kjo kufizim do të thotë se shtëpia e sipërme nuk mund të ndikojë në sasinë e fondeve të dedikuara për zhvillimin e fiseve dhe të pakicave, vetëm në kuadrin e politikave.

Përfaqësimi i Territoreve të Bashkimit dhe Dinamikeve të Nominee

Territori i Bashkimit me popullsi të vogla dhe jo legjislaturë të tilla si Laksadew dhe Çandigarh kanë vetëm një apo dy vende të Rajja Saba, shpesh të mbushura nga anëtarë që mund të mos jenë thellësisht të familjarizuar me shqetësimet e fiseve lokale. Për më tepër, Presidenti i viteve të fundit ka emëruar anëtarët, ndërsa ka për qëllim të shtojë ekspertizë, ndonjëherë janë zgjedhur për besnikëri politike në vend të atyre socialë që nuk janë të përfshirë në debatin mbi ligjin e kushtetutës 2019, disa anëtarë të emëruar të qeverisë dhe Rajja i kaloi shqetësimet e përhapura nga grupet e pakicave që argumentuan se detyra e saj dështoi në lidhje me të drejtat e pakicave.

Perspektivat e ardhshme: Forcimi i Rajja Sabhasë për qeverisje ekskluzive

Propozimet e reformës për të zgjeruar rolin e Rajja Sabhas në legjislacionin e të drejtave të fiseve dhe pakicave përqëndrohen në tre fusha: struktura përfaqësuese, efektshmëria e komitetit dhe transparenca.

Përfaqësimi i përpjestuar dhe zgjedhjet e drejtpërdrejta

Disa studiues kushtetues kanë sugjeruar të lëvizin nga zgjedhjet e tërthorta në zgjedhjen e drejtpërdrejtë të anëtarëve të Rajja Sabhas, ose të paktën duke futur përfaqësimin proporcional brenda legjislaturës shtetërore për të siguruar që partitë më të vogla që përfaqësojnë interesat fisnore dhe të pakicave të sigurojnë vende të sigurta. Komisioni Kombëtar për të rishikuar punën e kushtetutës (2002) rekomandoi që anëtarët e Rajja Sabha nga shtetet me popullsi të rëndësishme fisnore duhet të zgjidhen nga përbërëset e rezervuara të rezervuara brenda asamblesë legjislative shtetërore të Borduled. ndërsa ky propozim nuk është zbatuar, do të bënte drejtpërdrejt një rritje të zërave fisnore në shtëpinë e sipërme.

Raportet e Komitetit për fuqizimin

Një reformë që e bën të detyrueshme qeverinë të përgjigjet me shkrim për çdo rekomandim brenda gjashtë muajve dhe të paraqesë reagimin e saj, do të rritë përgjegjësinë.

Transparency dhe Public Access

Procedimet e komisionit Rajja Sabhaus janë tashmë në televizion dhe arkivuar online, por seancat e komitetit nuk janë gjithnjë të arritshme për publikun. FORMimi i të gjitha takimeve të komitetit që kanë të bëjnë me të drejtat fisnore dhe të pakicave, të bëra nga Parlamenti i Afrikës Jugore, do të siguronte që komunitetet mund të dëshmojnë procesin legjislativ. Përveç kësaj, sekretariati Rajja Sabha mund të publikonte një raport të Fagisifikimit të përgjithshëm dhe të pakicave (Raporti i ndryshimeve të ndryshme) duke theksuar se si kanë ndryshuar ligjet e tij mbi Triduin dhe Pakicat e veta. Kjo nuk do të publikonte vetëm një rekord të dokumentuar të madh të kontributeve kushtetuese.

Konfinitimi

Raja Saba ka provuar vazhdimisht vlerën e saj si një institucion deliberativ që kontrollon legjislacionin e nxituar dhe përfshin këndvështrime të ndryshme në ligjet që ndikojnë në bashkësitë fisnore dhe të pakicave. Nga Akti i të Drejtave të Pyllit për Pakicat, ndikimi i tij është i dukshëm në mbrojtjen e ngulitur në Indinë e Shenjtë, megjithatë, efektshmëria e saj është gjithnjë e më shumë e kufizuar nga pushtetet politike, fuqitë e kufizuara financiare dhe mungesat e përfaqësimit në Komisionin Kombëtar për Pakicat.

Për lexim të mëtejshëm në rolin kushtetues Rajja Sabhas, i referohet faqes të internetit të Indisë, Artikujve 80 deri 88 dhe të zyrtares Rajja Sabha . Ndikimi i Aktit të të Drejtave të Pyjeve është i detajuar në [FL:4] Minis i Raportit Tribal 2021-22 [të]: 51] Mbi të drejtat arsimore janë diskutuar në [të drejtat arsimore: [të] [të] [të] [të] [të] [të] [të] [të]]]] [të]] [të] [të]] [të]] [të drejtat e vogla:], sipas raportit të drejtuara nga [të]: [të]: [të]:] [të] [të fundit]: [të dhënat e internetit: [të]: [të] në zgjedhjet e internetit të BE], sipas listës], sipas listës]