Nëpërmjet funksioneve të saj deliberative, kontrollimit të komitetit dhe mbikqyrjes buxhetore, Rajja Sabha ndihmon në përcaktimin e kontureve të Indisë dhe të kërkuesve, si për kërkuesit ashtu edhe për investimet teknologjike.

Roli kushtetues i Rajja Sabha në mbijetesë buxhetore për shkencën dhe teknologjinë

Rajja Saba ushtron autoritetin e saj kryesisht nëpërmjet shqyrtimit të çështjeve financiare, duke përfshirë shpërndarjen e fondeve për ministritë shkencore dhe teknologjike (S&T) dhe organizmat kërkimore autonome. Nën artikullin 109 të kushtetutës, Billët e Parasë e kanë origjinën në Lok Sabha, por Rajja Saba mban pushtetin për të rekomanduar amendamentet dhe për të vonuar kalimin për deri në katërmbëdhjetë ditë. Kjo fuqi siguron një levë domethënëse për të ndikuar në shpërndarjen e buxhetit për institucione të tilla si Këshilli i Shkencës dhe Kërkimit Industrial (CS), Departamenti i Bio-teknologjisë dhe Organizata Indiane (BORIS).

Përtej mbikëqyrjes së drejtpërdrejtë buxhetore, anëtarët e komitetit Rajja Sabai, të tërhequr nga përtej vijave të partisë, Grants së propozuar, departamente të ndryshme pyetjesh dhe të prodhuara raporte që shpesh i japin formë amortizimit përfundimtar. Për shembull, në vitin 2022, vëzhgimet e komiteteve çuan në rritjen e fondeve për misionin kombëtar të Mbikqyrjes dhe misionin e thellë të oqeanit, të dy raportet që i japin formë të dy objektivave strategjike të Indisë.

Rajja Sabha debaton gjithashtu mbi sondazhin ekonomik vjetor dhe planet me pesë yje (tani zëvendësuar nga kornizat afatmesme të NITI Aajog) ku janë shprehur përparësitë kërkimore. Këto debate ofrojnë një platformë për ekspertët e temave midis anëtarëve për të theksuar boshllëqet në fonde, dublikimin e përpjekjeve dhe fusha në rritje të tilla si kapitali kuantik apo hidrogjeni i gjelbër që kërkojnë investime të përkushtuara.

Ndikimi në financimin e përparësive: debate dhe raporte të Komitetit

Ndikimi aktual i Rajja Sabha në financimin e kërkimit është më i dukshëm nëpërmjet punës së komiteteve të saj të qëndrueshme dhe të zgjedhura. Këto organizma shqyrtojnë kuadrin e politikave, vlerësojnë efektshmërinë e programeve ekzistuese dhe rekomandojnë rivarritjen e burimeve. Raportet e rezultuar janë të shtruara në Shtëpinë dhe shpesh çojnë në sigurimet ministrore apo udhëzimet e rishikuara të fondeve.

Komiteti i Përhershëm mbi shkencën dhe teknologjinë, mjedisin dhe pyjet

Ky komitet është ndoshta më bashkëkëput S&T në trupin e mbikqyrjes Rajja Saba. Ai rishikon propozimet e buxhetit të Ministrisë së Shkencës dhe Teknologjisë, Ministrisë së Shkencave të Tokës, dhe Ministrisë së Mjedisit, Pyjeve dhe Ndryshimit të Klimës. Në raportet e saj, komiteti ka kërkuar vazhdimisht për shpenzime më të larta R&D si një përqindje të PKB-së që aktualisht qëndron pezull rreth 0.7%, shumë më poshtë mesatares globale të 1.8% dhe ka mbrojtur një mekanizëm të posaçëm për të siguruar kërkimin që është lëshuar në vitin 2023, raporti i tij, për zbatimin e flamurit të bërë në kërkimet kombëtare (NF) dhe për të nxitur mbështetjen e duhur të qeverisë me buxhetin e saj.

Komiteti i Komisionit dhe Llogaritëve Publike

Megjithëse këto komitete janë teknikisht nën Lok Sabha, Rajja Sabha kontribuon për anëtarët e të dy anëtarëve, duke shtuar ndikimin e saj në përgjegjshmërinë fiskale. Komiteti i vlerësimeve shqyrton efektshmërinë e shpenzimeve në departamentet S&T, ndërsa Komiteti i Llogaritëve Publike shqyrton raportet e kontrollit të organeve kërkimore. Rekomandimet e tyre si për shembull forcimin e efektshmërisë së dhurimit të institucioneve autonome ose përmirësimin e lidhjeve të industrisë me dekada, ndikojnë në mënyrë të drejtpërdrejtë në atë se si financimi dhe mbikqyret financimi.

Komitetet Parlamentare të rirregulluara nga departamenti (DRSC)

Tetë DRSC veprojnë nën sektorin privat, secili nga një ministri e veçantë. Komiteti për Financën e Drejtpërdrejtë, për shembull, ka ndikuar në nxitjet e taksave për R&D nga sektori privat. Në 2021, raporti i tij mbi Kodin e Taksave të Drejtpërdrejtë rekomandoi ngritjen e zbritjeve të rënda për R& D nga 150% në 200%, një veprim që, po të miratohet, do të rritë ndjeshëm investimin e korporatave në novacion. Po ashtu, Komiteti mbi Industrinë ka shqyrtuar të çarat e votimit në fushën e teknologjisë së thellë dhe ka sugjeruar ngritjen e një ndërmarrjeje të borxhit të dedikuar nëpërmjet Bankës së Vogël të Zhvillimit të Indisë (BSID).

Nismat kryesore të drejtuara nga Rajja Saba deliberations

Disa nisma kombëtare të novacionit janë përshpejtuar apo përmirësuar pas debatit të fuqishëm në Rajja Sabha. Anëtarët shpesh ngrenë pyetje dhe mocione për shtyrje që e çojnë vëmendjen e publikut në zonat e lëna pas dore të kërkimit, duke e bërë qeverinë të njoftojë skema të reja apo të shtojë ato ekzistuese.

Misioni Kombëtar për Sistemin Ndërdisiplinor të Sistemit Kiber-Physik (NM-ICPS)

NM-ICPS u lëshua në 2018 me një degë të {3,660 crore gjatë pesë viteve, duke synuar të krijojë një rrjet të shpërndarësve të teknologjisë në fusha të tilla si zbulimi artificial, robotikët dhe Interneti i gjërave. Komiteti Rajja Sabha mbi Shkencën dhe Teknologjinë luajti një rol thelbësor në formimin e strukturës së qeverisjes së misionit (Charm) gjatë shqyrtimit të departamentit të shkencës dhe teknologjisë, anëtarët këmbëngulën në financimin e performancës dhe vlerësimin e shpejtë, i cili më vonë u bë projektili i misionit qendror, N-MPS ka ngritur disa nga 25-0, duke nxitur ngritjen e fondeve të vendit.

Fondacioni Kombëtar i Kërkimit (NRF)

Projektligji NRF, që synon të ngrejë një agjenci qëndrore financimi për kërkimin në arsimin e lartë, u ekzaminua së pari nga një komitet i zgjedhur i NRF Saba në 2019. Komiteti rekomandon rekomandimet e tij, duke përfshirë dispozita për një bord qeverisës me përfaqësimin nga universitetet shtetërore, një theks më të fortë në kërkimin e shkencave sociale dhe një ndarje të qartë të funksioneve rregullatore dhe të financimit, e ndryshoi ndjeshëm legjislacionin përfundimtar. NRF, tani e zbatuar si Fondacioni Kombëtar i Kërkimit Anushanit (ANRF) me një buxhet prej 500,000 dollarësh gjatë pesë viteve, i detyrohet shumë strukturave të larta të shtëpisë.

Iniciativë e Indisë IMPRINT

Misioni Indian mbi Zhvillimin Klimatik dhe Qëndrueshëm (IMPRINT) është një tjetër program që përfitoi nga shqyrtimi Rajja Saba. Gjatë një debati të 2016 mbi kërkimin e përshtatjes së klimës, anëtarët vunë në dukje mungesën e projekteve ndërdisiplinore që lidhin inxhinierinë, bujqësinë dhe ekologjinë. Qeveria më pas zgjeroi skemën IMPRINT për të përfshirë një pistë të përkushtuar për bujqësinë rezikuente klimatike, me fonde si nga Ministria e Arsimit, ashtu edhe nga Ministria e Mjedisit.

Misioni i thellë i oqeanit

I filluar në 2021 me një ndarje fillestare të ♫4,077 crore, Misioni i Oqeanit të Thellë është India, një program kërkimi në detin e thellë. Komiteti i Përhershëm mbi Shkencën dhe Teknologjinë bëri presion për miratimin e hershëm të misionit, duke argumentuar se India duhej të përshtatej me investimin e Kinës prej 190 në eksplorimin e oqeanit. Raporti i komitetit (Raporti) përmendi nevojën për një koordinim të madh dhe të përkushtuar të brendshëm midis Ministrisë së Shkencave të Tokës dhe Navylandeze dhe të Indianëve të Navynscomations që ishin përfshirë në planin e zbatimit të misionit.

Sfidat në financimin e inovacioneve: Dinamike politike dhe Konstrina të buxhetit

Pavarësisht nga fuqitë kushtetuese, Rajja Saba ndeshet me sfida strukturore dhe politike që kufizojnë ndikimin e saj në financimin e kërkimit.

Konfliktet dhe vonesat ndërmjet shtëpive

India Byberals sistemi i dy-dhomave do të thotë se Lok Sabha, duke qenë shtëpia e zgjedhur drejtpërdrejt, shpesh ka fjalën përfundimtare për faturat e parave. ndërsa Rajja Saba mund të vonojë ndryshimet, nuk mund të bllokojë një projekt-ligj financiar përgjithmonë. Kjo asimetri mund të çojë në zhgënjim kur rekomandimet e larta të shtëpisë mbi faturat e parave për S& T janë injoruar ose pakësuar në buxhetin përfundimtar. Për shembull, në 2020, kërkesa për një rritje prej 20% në departamentin e bioteknologjisë u reduktua gjatë votimit përfundimtar të Lok - Sabhas.

Për më tepër, ndërprerjet e shpeshta gjatë seancave të Ditës së Pyetjeve dhe buxhetit reduktojnë kohën e mundshme për diskutim thelbësor mbi çështjet kërkimore. Rajja Saba ka vetëm 250 vende (duke përfshirë 12 anëtarë të emëruar), dhe selia e tij është e kufizuar; megjithatë vëllimi i biznesit legjislativ shpesh shtyn S&T debatet me marzhet. takimet e komitetit janë planifikuar ndonjëherë në të njëjtën kohë si vendet e ulura të Dhomës, duke i detyruar anëtarët të zgjedhin midis pjesëmarrjes në debate dhe kontrolle të hollësishme.

Konstajim i buxhetit dhe nëninvestim në R&D

India e ka lënë pas dore shpenzimet e mëdha për R&D (GED) dhe për rreth 0.7% të PKB-së për më shumë se një dekadë, ndërsa vendet si Kina (2.4%) dhe Koreja e Jugut (4.8%) janë rritur përpara. [FT:0] Programi i Legalit ka kërkuar në mënyrë të përsëritur për më të lartë por qeveria e ka prioritete fiskale të mbizotëruara nga mbrojtja, subvencionet dhe infrastruktura e vogël për rritje të mëdha. [FT] Legalisimtaria (1L1] Analiza e buxhetit total 20-24 që tregon vetëm se shpenzimet janë bërë me kushte të forta për inflacionin fiskal, shpesh nga tempet e Sabhatës.

Mungesa e bashkëpunimit në sektorin privat

Një sfidë tjetër e vazhdueshme është pjesa e ulët e pjesës së sektorit privat R&D, financimi prej rreth 40% të GERD, krahasuar me 70% në ekonomitë e përparuara. Komiteti Rajja Saba mbi Industrinë ka theksuar mungesën e një kuadri të fuqishëm partneriteti publik-privat për kërkimin. Raporti i tij 2022 vuri në dukje se motivimi i taksave për korporatat R&D kishte rënë nga 200% në 150% gjatë dekadës së mëparshme, duke shkurajuar investimet. Komiteti rekomandoi restaurimin e reduktimit të më të lartë dhe krijimin e një skepme të bonove kombëtare, por këto sugjerime janë zbatuar ende.

Përspektivë krahasuese: Si ndikojnë në kërkimet e shtëpive të tjera të sipërme?

Për të vlerësuar më mirë efektshmërinë e Rajja Sabhas, është e dobishme të krahasohet roli i saj me atë të shtëpive të larta në demokracitë e tjera të mëdha.

Dhoma e Lordëve e MB, nëpërmjet Komitetit të saj të Zgjidhjes së Shkencës dhe Teknologjisë, prodhon raporte me ndikim të tillë si hetimi i saj i 2023 në infrastrukturën shkencore në shkallë të madhe, që shpesh çon në ndryshimet e politikës qeveritare. megjithatë, Shtëpia e Lordëve vepron gjithashtu me autoritet të kufizuar financiar, i ngjashëm me Rajja Sabha. Të dyja dhomat varen nga cilësia e ekspertizës së tyre dhe pesha politike e rekomandimeve të tyre.

India, dhoma e sipërme e Indisë, krahason në mënyrë të favorshme për shkak të gjerësisë së sistemit të saj të komitetit; tetë DRSC-të ofrojnë mbikëqyrje të hollësishme sektoriale që mungon në shumë sisteme të tjera bikamerale. megjithatë, përbërja e kompozimit Rajja Saba me anëtarët e zgjedhur nga legjislaturat shtetërore dhe një numër i kufizuar i propozuar nga Presidenti mund të shtyjë reagimin e tij ndaj nevojave të reja të reja.

Mundësitë dhe rekomandimet për forcimin e rolit të Rajja Sabhas

Pavarësisht nga kufizimet, disa hapa konkretë mund të zgjerojnë ndikimin e Rajja Sabhas në financimin e inovacionit kombëtar.

Krijon një S& Tlllf card

Aktualisht, S&T shpenzuar nëpër ministri të shumta (Science & Teknologji, Earth Sciences, Ambient, Depertment, Healtment, Agricultury). The Rajya Saba mund të shtyjë për një buxhet të konsoliduar [FIT:0] Science dhe Teknologjia e Buxhetit , e ngjashme me gjendjen e buxhetit gjinor ose me buxhetin e jashtëm. Një dokument i tillë do të lejojë anëtarët të vlerësojnë bilistikisht R&D dhe të identifikojnë përparësitë e financimit. [FTL] ATIAGOGYAY: (TIFOTL]

Përmblidhni rolin e anëtarëve të emëruar

Këta anëtarë shpesh bëjnë kërkime në komitetin kryesor, por u mungon një zgjedhësi e drejtpërdrejtë zgjedhore. Ndikimi i tyre mund të mbështetet në krijimin e një grupi zyrtar të shkencës, artit dhe i invensionit të risidicioneve të shtëpive, duke u takuar çdo muaj për të diskutuar zonat e kërkimit dhe koordinimin me ministritë përpara se të hartohet buxheti.

Forconi këshillimet para-buxhet

Aktualisht, hyrja e buxhetit është kryesisht reaksionuese për grantet pasi janë paraqitur, një proces konsultimi i strukturuar, ku Ministri i Financave takohet me Komitetin e Përhershëm mbi Shkencën dhe Teknologjinë përpara se të përgatisë buxhetin vjetor, do të lejojë që shtëpia e sipërme të ndikojë në ndarjet në fazën formative. ky model përdoret në Afrikën e Jugut, ku Zyra e Buxhetit Parlamentare mbledh seancat sektoriale me komitetet që përparojnë kuadrin fiskal.

Përmirësizo kërkimet për metriket e shpikjeve

Sekretariati Rajja Sabha mund të zhvillojë një njësi kërkimi brenda shtëpisë, të përqëndruar në politikën S&T dhe metrikët e novacionit. Kjo njësi do t'u sigurojë anëtarëve të dhëna për R& D shpenzimin e prirjeve, paraqitjet e patentave, normat e mbijetesës së nisjes dhe partneritetet e industrisë-kademia-anabling më shumë debate të bazuara në prova. Mbështetja aktuale në reagimet e departamentit dhe studime të rastit nga [FT:0] Studimi i kërkesave për shtypegjistracioneve [FL1:1] është e pamjaftueshme për thellësinë.

Faceilcinate Cross-partity Novation Missions

Partia politike shpesh pengon financimin afat-gjatë të novacionit, i cili kërkon angazhime shumë-vjeçare përtej një qëndrimi të vetëm qeveritar. Rajja Saba mund të mbrojë një marrëveshje ndër-partiake mbi një minimum R& D shpenzimin e së paku 1% të PKB-së deri në 2030, e ngjashme me konsensusin e shpenzimeve të mbrojtjes në NATO. Një angazhim i tillë, i mishëruar në një rezolutë parlamentare, do të sigurojë për kërkuesit dhe investitorët.

Konvergjenca: Rruga përpara për Ekosistemin Novacionues të Indisë

Ndikimi i Rajja Sabhaus në novacionin kombëtar dhe fondet kërkimore është real, por i pabarabartë, përmes komiteteve dhe debateve, ka formuar nisma të rëndësishme si Fondacioni Kombëtar i Kërkimit, Misioni i Thellë i Oqeanit dhe NM-ICPS. megjithatë kufizimet strukturore, veçanërisht fuqitë e tij modeste fiskale dhe ekonomia politike e ndarjes së buxhetit, e cila nga plotësimi i plotë i potencialit të saj, ndërsa India aspiron të bëhet një ekonomi 5 trilione dhe një shpërndarëse globale për novacionet, roli i shtëpisë së sipërme duhet të zhvillohet.

Duke ecur përpara, një kombinim i reformave proceduriale, angazhimi i zgjeruar i ekspertëve dhe konsensusi ndër-partia mund ta transformojnë Rajja Sabha nga një rishqyrtues reaksionues në një arkitekt aktiv të peisazhit kërkimor të Indisë, pjesët e rëndësishme janë të larta: kombet që do të udhëheqin shekullin e 21-të janë ata që investojnë me mençuri në krijimin e njohurive.