Table of Contents
Marrëdhëniet midis agjencive të zbatimit të ligjit dhe komuniteteve që ata shërbejnë janë një nga dekurajuesit më të rëndësishëm të sigurisë publike dhe të mirëqenies qytetare. politikat e zbatimit të ligjit, rregullat zyrtare, procedurat dhe udhëzimet që drejtojnë sjelljen policore dhe përparësitë operacionale, ndikojnë në mënyrë urgjente në mënyrën se si bashkëveprojnë policët me banorët, si e perceptojnë autoritetin komunitetet, dhe nëse besimi reciprok mund të zërë rrënjë. Në vitet e fundit, incidentet e nivelit të lartë dhe protestat e përhapura kanë nxitur këto politika në qendër të vëmendjes kombëtare, duke nxitur thirrje urgjente për reformë. Duke kuptuar mekanizmat e cilat politikat e komunitetit janë të zgjedhura për zyrtarët e komunitetit, mbrojtësit e policisë, si dhe për të shqyrtuar fushat kryesore të politikave që kanë ndikuar në fushën e qeverisjes dhe në fushën e reformave reale.
Të kuptojmë politikat e zbatimit të ligjit
Politikat e zbatimit të ligjit nuk janë monolitike; ato kanë një spektër të gjerë fushash operacionale, administrative dhe strategjike. Protokolle të detyruara, procedura arresti, udhëzime për ndalimin e trafikut, procese të ankimit, strategji të angazhimit të komunitetit dhe praktika të mbledhjes së të dhënave të gjitha bien nën ombrellën e politikës së zbatimit të ligjit. secila nga këto fusha përmban pasoja për mënyrën se si punonjësit ushtrojnë maturi, si zbatimin e përgjegjësisë dhe si janë përfshirë komunitetet në polici.
Historikisht, shumë departamente të policisë vepruan me udhëzime dhe rregulla minimale zyrtare, duke u mbështetur në tradita, norma informale dhe maturi mbikqyrëse.
Politika që kërkon de-eksifikimin e forcës, komunikon se ruajtja e jetës është kryesore. një politikë që detyron aktivizimin trup-verbal të kamerave gjatë të gjithë shtetasve sinjalizon një angazhim për transparencë.
Politikat kryesore ndikojnë në marrëdhëniet me komunitetin
Ndërsa pothuajse çdo politikë mund të ndikojë në perceptimet e komunitetit, disa kategori kanë një ndikim të shpërpjestuar. këto përfshijnë politikat e përdorimit të forcës, nismat policore të komunitetit, masat e transparencës dhe përgjegjshmërisë, diversitetin dhe trainimin e përfshirjes dhe bashkëpunimin me organizatat e komunitetit. secila është shqyrtuar nën kujdes ndaj praktikave më të mira, provave të efektshmërisë dhe grackave të përbashkëta.
Përdorimi nga
Politikat e forcës së përdorimit i diktojnë rrethanat në të cilat oficerët mund të përdorin forcën fizike ose vdekjeprurëse, llojin e forcës të autorizuar, detyrën për të ndërhyrë kur një koleg përdor forcën e tepruar, dhe kërkesat e raportimit dhe shqyrtimit që pasojnë.
Studimet tregojnë se agjencitë me politika kufizuese të përdorimit të forcës së përdorimit të të shtënave dhe më pak ankesa nga publiku. Një studim i vitit 2016 nga Forumi Ekzekutiv i Policisë (PERF) zbuloi se repartet që adoptonin modelin e reduktimit të forcës panë rënie të konsiderueshme në incidentet e përdorimit të forcës. Politikat e qarta sigurojnë gjithashtu mbrojtjen për oficerët që veprojnë në mënyrë të përshtatshme, duke u frikësuar nga repartet e padive të dyta dhe padive.
Në ndryshim, politikat e mjegullta që u lënë maturinë e tepruar policëve individualë mund të çojnë në aplikim jokonstancial dhe nivele më të larta force. Mungesa e një kërkese duty-tend-ndërmarrje është përmendur në shumë hetime të rendit të drejtësisë, si një faktor kontribues për kufizimin e forcës së tepruar sistematike. Reformimi i politikave të përdorimit të forcës është bërë një kërkesë qendrore e lëvizjeve të reformës policore dhe shumë shtete kanë futur legjislacionin që kërkon elementë specifikë të politikave, të tilla si ndalimi mbi kontrollin e qafës dhe raportimin e detyrueshëm të të të të gjithë forcës.
Për agjensitë që kërkojnë të përmirësojnë marrëdhëniet e komunitetit, miratimi i një politike të përdorimit të forcës që përputhet me politikën kombëtare të Konsensit mbi përdorimin e forcës është një hap i parë kritik. Politika duhet të jetë publike në dispozicion, shqyrtuar çdo vit dhe mbështetur nga trainimi me bazë skenari që përforcon parimet e saj.
Nisma për të bërë dishepuj në bashkësi
Policia e komunitetit përfaqëson një filozofi që thekson problemet proaktive dhe partneritetin midis policisë dhe komunitetit, në vend që të veprojë në mënyrë të pabarabartë.
Nismat e efektshme policore të komunitetit janë lidhur me besimin në rritje, gatishmërinë më të lartë për të bashkëpunuar me hetimet dhe për të zvogëluar frikën nga krimi. një studim historik i Strategjisë së Pozicionit Alternativ të Çikagos (CAPS) zbuloi se banorët në qarqet me polici të fortë të komunitetit raportuan pikëpamje më pozitive për legjitimitetin policor dhe kënaqësinë më të madhe ndaj shërbimeve policore. po ashtu, një meta-analizë menalizë 2018 nga policia e Kembëll Colaboration përfundoi se policia e orientuar nga komuniteti, me modesti, por vazhdimisht përmirëson kënaqësinë dhe vlerësimin e policisë.
Megjithatë, policia e komunitetit mund të dështojë në qoftë se trajtohet si një shtesë kozmetike në vend të një strategjie organizative thelbësore. departamentet që thjesht caktojnë disa oficerë për të ndjekur mbledhjet ndërsa pjesa tjetër vazhdon zbatimin tradicional nuk arrijnë rezultatet e dëshiruara. Zbatimi i suksesshëm kërkon treinimin e të gjithë oficerëve në teknikat e zgjidhjes së problemeve, duke lidhur me punën me qëllimet e angazhimit të komunitetit dhe duke i përkushtuar burimet për bashkëveprimet jo-përmbajtjes. Programet si [FT:0] Zyra e KOLO [FT1] kanë ndihmuar shumë agjencitë të nisinve të komunitetit, por angazhimi i vazhdueshëm është thelbësor për të mbështetur në udhëheqjen e tyre.
Masa të transparencës dhe të llogaritjes
Mekanizmat e kontabilitetit sigurojnë që oficerët që shkelin politikat janë të përgjegjshme dhe se çështjet sistematike janë identifikuar dhe korrigjime. Së bashku, transparenca dhe përgjegjshmëria janë baza e ligjshmërisë; pa to, komunitetet kanë pak arsye për të besuar se policia do të veprojë në mënyrë të ndershme.
Studimet, duke përfshirë një gjyq të rastit të kontrolluar në Departamentin e Policisë Metropolitane të Kolumbisë, zbuluan se kamerat kanë reduktuar ankesat ndaj oficerëve dhe incidentet e duhura të konfidencialitetit, megjithatë, efektet varen nga detajet e politikave: kamerat janë më efektive kur aktivizimi është i detyrueshëm dhe kur filmimi është i rishqyrtuar nga mbikqyrësit dhe i bërë të arritshëm ndaj publikut (me të njëjtën masë të përshtatshme për të kryer të meta privaciteti). megjithatë, një tjetër transparencë kryesore është çlirimi publik i të dhënave të përdorimit të forcës, statistikat e trafikut dhe rezultatet.
Mekanizmat e pavarur të mbikqyrjes, si borde të shqyrtimit civil, inspektorë të përgjithshëm dhe dekrete të miratuara forcojnë më tej përgjegjshmërinë. Studimet sugjerojnë se mbikqyrja civile mund të rrisë besimin publik, veçanërisht kur bordi ka kërkuar pushtetin dhe mundësinë e marrjes së hetuesve të pavarur. Qendra Kombëtare jep burime efektive mbi strukturat e mbikqyrjes.
Shumëllojshmëria dhe stërvitja e përfundimit
Përbërja demografike e agjencive të zbatimit të ligjit shpesh nuk pasqyron komunitetet që ata shërbejnë dhe edhe kur kjo ndodh, paragjykimet mund të vazhdojnë. Diversiteti dhe trainimi i përfshirjes synon të reduktojë paragjykimet e nënkuptuara dhe të qarta, të përmirësojë komunikimin ndër-kulturor dhe të pajisë oficerët për të bashkëvepruar me respekt me të gjithë anëtarët e komunitetit, duke përfshirë pakicat raciale dhe etnike, individët RGBBT+, njerëzit me paaftësi dhe folës jo-Anglish.
Provat mbi efektshmërinë e treinimit të paragjykimeve janë të përzjera; disa studime tregojnë ndryshime afatshkurtër të qëndrimit që nuk vazhdojnë, ndërsa të tjerët tregojnë reduktime të matshme në pabarazitë në ndalimin dhe arrestimet kur trainimi kombinohet me ndryshimet politike dhe përgjegjshmërinë e nxitur nga të dhënat. Programet më të efektshme janë ato që janë të vazhdueshme, të bazuara në skenar dhe të integruara me me me metrika reale të performancës në vend se me një herë në internet. Trajnimi që thekson drejtësinë proceduriale që u jep njerëzve një zë, neutralitet, trajtim me individë dhe përcjellje të besueshme është treguar për të përmirësuar perceptimin e shtetasve të legjitimitetit.
Edhe përpunimi i vendeve të punës është më i madh për të ndërtuar besimin, pasi oficerët që ndajnë identitetin e komunitetit mund të lehtësojnë komunikimin dhe mirëkuptimin.
Bashkëpunimi me organizatat e komunitetit
Bashkëpunimi me shkollat, me punonjësit e shëndetit mendor, agjencitë e shërbimeve sociale, autoritetet e strehimit, organizatat me bazë fetare dhe grupet mbrojtëse lejojnë zbatimin e ligjit të trajtojë shkaqet thelbësore të krimit dhe çrregullimeve, ndërsa zvogëlojnë mbështetjen ndaj arrestimeve.
Një model i miratuar gjerësisht është Ekipi Ndërhyrjes i Krizës (CIT) që e lidh zbatimin e ligjit me profesionistët e shëndetit mendor për t'iu përgjigjur individëve në krizë. Programet e CIT janë treguar për të reduktuar arrestimet e njerëzve me sëmundje mendore, përdorimin e forcës dhe përmirësimin e rezultateve. Një tjetër partneritet efektiv është modeli bashkë-respirant, ku punonjësit socialë udhëtojnë me oficerë për të trajtuar thirrjet që përfshijnë mungesën e strehimit, përdorimin e substancave apo çështjet e brendshme. Këto bashkëpunime sinjalizojnë për komunitetin se policia nuk është e vetmja zgjidhje por e një rrjeti më të gjerë të angazhuar për sigurinë dhe mirëqenien.
Ndikimi i politikave në besimin e komunitetit
Besimi është monedha e policisë, kur komunitetet u besojnë zbatimit të ligjit, ka më shumë gjasa të raportojnë krimet, të shërbejnë si dëshmitarë, të bashkëpunojnë me hetimet dhe të veprojnë sipas urdhrave të ligjshme.
Të ndërtojmë besimin nëpërmjet përfshirjes
Besimi ndërtohet në mënyrë të vazhdueshme nëpërmjet ndërveprimeve pozitive, që krijojnë mundësi për kontakte konstruktive, si kafe me ngjarje policore, programe të reja dhe probleme të komunitetit, duke i lënë banorët të shohin oficerët si partnerë në vend se të shkojnë në shtëpi.
Një oficer që shpjegon pse është bërë një ndalesë, dëgjon perspektivën e qytetarëve të vitit të 19-të dhe i trajton ato me mirësjellje lë një përshtypje shumë më pozitive se sa ai që lëshon të njëjtën vërejtje me të njëjtën monedhë.
Pasojat e mosbesimit
Kur komunitetet e humbin besimin në zbatimin e ligjit, ato tërheqin bashkëpunimin dhe krimi nuk raportohet. Viktimat e dhunës në familje ose të sulmeve seksuale mund të mos pranojnë të dalin përpara, Dëshmitarët mund të refuzojnë të dëshmojnë.
Incidentet e profilit të lartë të sjelljes së keqe të policisë, veçanërisht ato që janë kapur në video ose që përfshijnë vendime të diskutueshme politike, mund të gërryen shpejt besimin që u deshën vite për të ndërtuar. Protestat që rezultuan, trazirat civile dhe thirrjet për të zhfajuar zbatimin e ligjit shpesh vijnë nga një bindje e thellë se politikat nuk janë duke i shërbyer drejtësisë. Riparimi i besimit pas këtyre ndërprerjeve kërkon jo vetëm ndryshime politike por edhe të qëndrueshme, pranimi i dëmeve të kaluara dhe masa të dukshme përgjegjshmërie.
Studime mbi politikat e efektshme
Dy shembuj të Çamden, Nju Xhersi dhe Siatëll, Uashington Cilillu kundërshtojnë metoda të ndryshme transformimi.
Polizimi i komunitetit në Kamden, Nju Xhersi
Në 2012, Departamenti i Policisë së Qarkut Kamden u shpërbë për shkak të shkurtimeve të rënda të buxhetit, krimit të lartë dhe marrëdhënieve të tensionuara të komunitetit.
Rezultatet janë bërë të dukshme, midis viteve 2012 dhe 2019, ndërsa konteksti i Kamdenit ishte unik për 44% të krimit të dhunshëm dhe ankesat civile kundër oficerëve të ulur me 95%. Sondazhet tregojnë se banorët e vitit 191 janë përmirësuar ndjeshëm. Ndërsa konteksti i Kamdenit është unike, krijimi i një departamenti të ri, lejoi një fillim të ri të parimeve të angazhimit të komunitetit të nxitur nga politikat politike, janë të transmetueshme. Shembulli i Kamdenit tregon se politikat e qarta të përqëndruara në partneritet, transparencë dhe përmbajtje mund të rindërtojnë edhe në mjediset më të vështira. [0L] Mund të gjenden në [TOL] MOTOGOGOGOGOGOGOGOGOGOGOGA: MOGOGOGOGOGOGA:OGAGAGA:
Reformat e përdorimit të Forcës në Siatëll, Uashington
Udhëtimi i Siatëllit drejt një reforme të re të forcës së përdorimit filloi pas një hetimi të Departamentit të Drejtësisë në 2011, gjeti një model të forcës së tepruar. Një dekret aprovimi urdhëroi ndryshime të mëdha politike, duke përfshirë një politikë të re të përdorimit të forcës së detyruar që kërkonte de-sekalim dhe ndalimin e kufizimeve të qafës, trainimin e zgjeruar dhe një sistem të fuqishëm përgjegjshmërie. Departamenti i Policisë Siatle gjithashtu zgjeroi programin e saj të mbikqyrjes trupore dhe krijoi një organizëm të pavarur të mbikqyrjes së komunitetit.
Që nga dekreti i miratimit, ankesat kundër oficerëve kanë rënë dhe përdorimi i forcës ka rënë ndjeshëm. një vlerësim i 2019-të nga monitori i pavarur zbuloi se policia Siatëll tani vepron në apo mbi praktikat më të mira kombëtare.
Sfidat për të zbatuar politika të efektshme
Edhe politikat e mirë-deponuara mund të hasin pengesa gjatë zbatimit. Pranimi i këtyre sfidave është kyçi për kapërcimin e tyre.
Rezistenca për të ndryshuar
Politikat e reja që kufizojnë maturinë, kërkojnë ndërhyrje shtesë në një kolege ose ndërhyrje në mandat mund të përballen me veprime që i perceptojnë ato si minim të autoritetit të tyre ose vendosjen e tyre në rrezik. Zbatimi kërkon menaxhim të kujdesshëm të ndryshimit, duke përfshirë trainimin, komunikimin e racionalitetit dhe modelin e udhëheqjes.
Mungesa e burimeve
Shumë reforma politike kërkojnë investime: kamera trupore, sisteme të të dhënave, programe trainimi, personel jashtë-shkollimi të komunitetit dhe jashtë orarit për veprimtaritë policore të komunitetit. Agjencitë e vogla dhe rurale luftojnë veçanërisht me fondet. grantet shtetërore dhe federale mund të ndihmojnë, por qëndrueshmëria e vazhdueshme është një shqetësim.
Rezistenca ndaj komunitetit
Në komunitetet me historinë e abuzimit policor, edhe reformat me qëllime të mira mund të përballohen me skepticizëm. Banorët mund t'i shohin politikat e reja si gjeste të marrëdhënieve publike ose mund të mos i besojnë të dhënat që lëshojnë agjencitë.
Të kuptojmë ndikimin e polikeve
Për të ditur nëse politikat janë duke përmirësuar marrëdhëniet me komunitetin, agjencitë kanë nevojë për mjete të fuqishme matjeje. metrika tradicionale të tilla si arrestimi dhe normat e krimeve janë të pamjaftueshme; ato nuk kapin besimin, kënaqësinë apo legjitimitetin. Agjencitë duhet të kryejnë vëzhgime të rregullta të komunitetit, të analizojnë të dhënat e ankesave, të dhënat e përdorimit të shinave nga grupi demografik dhe të mbikqyrin thirrjet për shërbim dhe vetë-ininterizime. Trupat e mbikqyrjes civile mund të ofrojnë vlerësime të pavarura. Të dhënat duhet të shpërbëhen nga raca, gjinia dhe identiteti për të identifikuar pabarazitë.
Agjensitë duhet të masin gjithashtu besnikërinë e politikave: A janë oficerët që marrin trajnimin e kërkuar? A aktivizohen kamerat e trupit siç kërkohet? A janë raportet e përdorimit të forcës së përfunduar dhe të rishikuara? Pa zbatimin e të dhënave, është e pamundur të dihet nëse një politikë është duke u ndjekur me të vërtetë apo nëse mund t'i atribuohen rezultatet e vëzhguara. raportimi i qartë i të dhënave të zbatimit dhe rezultatit ndërton besimin publik dhe lejon përmirësimin e saj.
Strategji për përmirësimin
Bazuar në provat e shqyrtuara, strategjitë e mëposhtme mund të ndihmojnë agjensitë e zbatimit të ligjit të forcojnë marrëdhëniet e komunitetit nëpërmjet reformës politike:
- Reaksioni i shoqërisë sëokoratit në zhvillimin e politikës. Mbaj sesionet e dëgjimit, formo bordet këshilluese të komunitetit dhe kryen sondazhe për të siguruar politikat që pasqyrojnë vlerat dhe shqetësimet lokale.
- takimet e rregullta të komunitetit Establish për të diskutuar shqetësimet. Përdor sallat e qytetit, turnetë e lagjes dhe forumet virtuale për të mbajtur dialogun e vazhdueshëm përtej momenteve të krizës.
- Invest në programet e trainimit u përqëndrua në kompetencat kulturore, de-sekalimin dhe drejtësinë proceduriale. Trajnimi duhet të jetë në vazhdim, me bazë skenari dhe i lidhur me vlerësimet e performancës.
- Teknologjia uIifikohet për të përmirësuar transparencën. Kamerat e trupit, kamerat me viza dhe stendat publike të të dhënave ofrojnë regjistrime objektive dhe tregojnë përgjegjshmëri.
- Partneritete me organizatat lokale për parandalimin e krimit. Bashkëpunim me shkollat, ofruesit e shëndetit mendor, autoritetet e strehimit dhe shërbimet sociale për të trajtuar shkaqet rrënjësore.
- Adopt një politikë detyrë-për-ndër-intein për të siguruar oficerët që ndalojnë kolegët që përdorin forcë të tepruar.
- Kërkoj një shqyrtim vjetor të të gjitha politikave nga ekspertët ligjorë, nga lojtarët e komunitetit dhe nga oficerët e linjës për t'i mbajtur ato të tanishme dhe efektive.
- krijojnë një organizëm civil mbikqyrjeje me autoritet hetues për të shqyrtuar ankesat dhe për të rekomanduar ndryshime politike.
Drejtimi i ardhshëm
Fusha e marrëdhënieve me policinë dhe komunitetin vazhdon të zhvillohet. Teknologjitë e reja si analitike të parashikueshme, njohje të fytyrës dhe drons, përfaqësojnë si mundësitë dhe rreziqet për besimin. Politikat që qeverisin këto teknologji duhet të zhvillohen me hyrje të komunitetit dhe mbrojtje të forta private. Përveç kësaj, lëvizja për të rimenduar sigurinë publike ka çuar në modelet alternative të reagimit, të tilla si dërgimi i profesionistëve të shëndetit mendor në thirrjet e krizës në vend të policisë.
Në fund të fundit, ndikimi i politikave të zbatimit të ligjit në marrëdhëniet me komunitetin nuk është statik.
Duke u dhënë përparësi transparencës, përgjegjshmërisë, drejtësisë dhe bashkëpunimit, agjensitë mund ta transformojnë marrëdhënien e tyre me publikun.