Futja: Qeverizimi i Informuar i arsimit publik

Sistemet e arsimit në të gjithë botën rrallë veprojnë si një njësi e vetme, monolitike, por në vend të kësaj, ato janë formuar nga një ndërveprim dinamik mes niveleve të shumta të qeverisjes, secilit me fuqi, përgjegjësi dhe mekanizma të ndryshëm të financimit. në sistemet federale si Shtetet e Bashkuara, këto shtresa zakonisht përfshijnë sistemin kombëtar (efederal), shtetin (apo krahinën), dhe autoritetet lokale (të kufizuara ose bashkiake) lokale. duke kuptuar se si këto nivele të ndryshme qeveritare administrojnë arsimin është thelbësore për mësuesit, administratorët, vendimuesit e politikave dhe madje edhe prindërit që duan të udhëtojnë efektivisht me autoritetin e shpërndarjes nga të gjitha standartet dhe standartet e arsimit në mënyrë që jep një masë më të madhe, duke përcaktuar marrëdhëniet e arsimit dhe duke përcaktuar një sistem të ri-kushtimit.

Qeveria Federale̱ Roli i saj: Krijimi i Kuadërve Kombëtare

Qeveria federale nuk drejton drejtpërdrejt shkollat në Shtetet e Bashkuara, por ndikimi i saj është i thellë.

Vendosja e përparësive kombëtare nëpërmjet legjislacionit

Legjislacioni më i rëndësishëm i kohëve të fundit është mandati [FT:0] Çdo Akt i Përkimit të Studentëve (ESA) , i cili ka kaluar në vitin 2015, i cili zëvendësoi Aktin e Pasur nga Fëmijët e Paftuar. ESSA, që pohon se studentët e testimit në lexim dhe matematikë çdo vit në notat 3928 dhe një herë në shkollë të mesme, dhe kërkon të identifikojë dhe të mbështesë shkollat e ulta. Shtetet e Bashkuara janë të mbajtura përgjegjëse për diplomimin dhe procien e gjuhës angleze. Gjithashtu, zbatimin e ligjeve kryesore të qeverisë që ndalojnë diskriminimin mbi të drejtat kombëtare të ngjyrave, nxitjen dhe zbatimin e të drejtave të njeriut, të cilat bazohen në shkollat e saj për të drejtat e arsimit dhe të drejtat e saj.

Programe të synuara për financimin

Fondet federale llogariten për rreth 810% të shpenzimeve totale të KY12 në Shtetet e Bashkuara, por ndikimi i saj është i përqëndruar në popullsitë e veçanta.

  • Tituiti I i Aktit të arsimit fillor dhe të dytë: Jep fonde shtesë për shkollat me përqindje të lartë studentësh nga familje me të ardhura të ulta. Këto para mbështesin mësues, mësues dhe materiale të tjera mësimore.
  • Me Aktin e Arsimit të Dizbiliteteve (IDEA) : garanton një arsim publik të lirë dhe të përshtatshëm për studentët me paaftësi dhe siguron fonde të pjesshme për shërbimet e posaçme arsimore.
  • "Aid i Impaktit" : kompenson qarqet e shkollave që përmbajnë prona federale të paligjshme nga taksat (p.sh., baza ushtarake, toka indigjene amerikane) për të ardhurat e humbura nga taksat lokale.
  • Programet e Ushqimit të Dild Nutrition : Fondi i drekës shkollor dhe programeve të mëngjesit, shpesh të administruara nga Departamenti i Bujqësisë i SHBA - së në partneritet me agjencitë shtetërore të arsimit.

Për shembull, për të marrë paratë e Titullit I, qarqet duhet të përputhen me kërkesat për përgjegjshmëri dhe të përdorin ndërhyrje të bazuara në prova.

Kërkime, të dhëna dhe ndihmë teknike

Qeveria federale mbështet gjithashtu arsimin nëpërmjet kërkimit dhe mbledhjes së të dhënave. Qendra Kombëtare për Statistikat Edukative (NCS) ofron të dhëna të besueshme për arritjet e studentëve, financën dhe prirjet demografike. Instituti i Shkencave të Arsimit (EJ) financon kërkimet për praktikat e efektshme të mësimdhënies dhe drejton atë që punon pastrimin e shtëpisë. Përveç kësaj, Departamenti i Arsimit i SHBA-së, Zyra e Teknologjisë Arsimore nxit mësimin dixhital dhe mundësinë e përdorimit të shkollave.

Qeveria Shtetërore̱ Roli i saj: Autoriteti Kushtetucional dhe Mbikqyrja

Çdo kushtetutë shtetërore përfshin një kusht që kërkon legjislaturën për të krijuar dhe mbajtur një sistem të shkollave publike të lira.

Vendosja e standardeve dhe vlerësimeve akademike

Shumë shtete përdorin tani standardet e Kores së Përbashkët Shtetërore (ose variacionet e mesme), ndërsa të tjerët kanë zhvilluar vlerësimet e tyre në vit për të matur përparimin e studentëve ndaj këtyre standardeve. [3] Këto analiza për përgjegjshmërinë, identifikimin e shkollave dhe disa herë duke u përpjekur për kërkesat e diplomimit, [2] janë përdorur për të bërë kërkesa të shkollës. [2] [2] Për të dhënat e shkollës së mesme:

Kryetifikimi dhe zhvillimi profesional i mësuesve

Qeveritë shtetërore përcaktojnë kërkesat për t'u bërë mësues, duke përfshirë gradën e nevojshme, punën dhe provimet e lejeve. ato vendosin gjithashtu mandate të vazhdueshme profesionale dhe mund të heqin kredencialet e mësimdhënies për sjellje të gabuar.

Formula për financimin e shkollave

Shumica e qeverive shtetërore ofrojnë një pjesë të rëndësishme të financimit të KY12, që financon rreth 47% në nivel kombëtar. Fondi zakonisht shpërndahet nëpërmjet një formule që synon të barazojë burimet midis qarqeve të pasura dhe të varfra. Elementët e përbashkët të formulave përfshijnë:

  • Base për-pupil shuma (same për çdo student)
  • Përshtatjet për nevojat e studentëve (p.sh., nxënësit anglezë, studentët nga familjet me të ardhura të ulta, arsimi i veçantë)
  • Përshtatjet për karakteristikat e qarkut (p.sh., qarqet e vogla rurale, zonat urbane me kosto të lartë)
  • Kërkesat për kontribute lokale (kufijtë duhet të ngrenë një sasi të caktuar nga taksat e pronës lokale)

Adekuenca e fondeve shtetërore është një çështje ligjore përvjetore; shumë padi argumentojnë se shtetet nuk ofrojnë fonde të mjaftueshme apo të barabarta. Faqja e financave e Shkollës së Konfecencës ofron krahasime nga shteti në krahasim me shpenzimet për copë.

Marrja e shkollës dhe fuqitë e ndërhyrjes

Kur qarqet e shkollave lokale nuk arrijnë të përmbushin objektivat akademike të performancës apo standardet e administrimit financiar, qeveritë shtetërore mund të ndërhyjnë. Vendi mund të ketë ndodhur në qarqe si Njuark, Nju Xhersi; Detroit, Michigan dhe Providence, Rhode Island. në raste të tilla, shteti mund të zëvendësojë bordin e shkollave të zgjedhura lokal me një bord apo menaxher shtetëror të caktuar ose transferim të shkollave në një zonë të rimëkëmbjes shtetërore.

Qeveria lokale̱ Roli: Zbatimi ditë për ditë dhe angazhimi i komunitetit

Qarkumet dhe bashkitë lokale janë njësitë që aktualisht përdorin shkolla, ata punësojnë mësues dhe drejtorë, menazhojnë godinat, blejnë libra dhe teknologji, drejtojnë transportin dhe shërbejnë ushqim.

Bordi i shkollës dhe qeverisja

Rreth 13,000 qarqe të shkollave lokale në Shtetet e Bashkuara qeverisen nga borde shkollore të zgjedhura apo të emëruara. Këto borde vendosin politika krahinore, miratojnë buxhetet, punësojnë dhe vlerësojnë kontratat e sindikatës dhe negociojnë. Takimet e bordit janë forume publike ku anëtarët e komunitetit mund të shprehin shqetësime rreth programit mësimor, sigurisë dhe mbylljes së shkollave. Cilësia e qeverisjes së bordit shkollor ndryshon gjerësisht dhe anëtarët e bordit shpesh përballen me presionin nga grupet e interesit, sindikatat dhe partitë politike.

Fondet lokale dhe taksat e pronësisë

Fondet lokale për rreth 45% të të ardhurave totale të K12, shumica e të cilave vijnë nga taksat e pronës. Kjo krijon pabarazi të konsiderueshme: qarqet me pasuri të lartë mund të rrisin më shumë të ardhura për nxënës me norma më të ulta taksash, ndërsa qarqet me pasuri të ulët luftojnë për të financuar programet e duhura edhe me norma të larta taksash. Ndonëse shumë shtete kanë formula të barazizimit për të lehtësuar këto boshllëqe, pabarazi vazhdojnë. disa qarqe shtesë fonde shtetërore me prona lokale, bono dhe fonde të mbledhura nëpërmjet organizatave prindër-inale. Kjo është një çështje e mbështetjes në fushën lokale të pasurisë në debatet e fiznes dhe barazisë së financave.

Kurrikulumi dhe udhëzimet në nivelin lokal

Ndërsa shtetet vendosin standarde dhe ofrojnë kuadëre, qarqet lokale marrin vendime specifike mësimore: të cilat tekste mësimore duhen miratuar, të programojnë klasat, çfarë zgjedhin të ofrojnë dhe si të zbatojnë mandatet shtetërore. Mësuesit përdorin gjykimin profesional për t'u përshtatur programeve të tyre mësimore studentëveÙ por administratorët e nivelit të qarkut shpesh kanë mandate për të kaluar, vlerësime të përbashkëta dhe strategji të preferuara udhëzuese. Bashkësitë lokale lejojnë t'u përshtaten vlerave lokale dhe përparësive, duke ofruar programe zhytjeje në shkallë dy-gjuhëshe apo duke shtuar kurset e trajnimeve të forta në ekonomitë e prodhimit.

Shkolla-Level Autonomi

Shkollat individuale kanë gjithashtu një shkallë të autoritetit vendim-marrës, veçanërisht drejtorët që punësojnë personelin, menazhojnë buxhetet dhe modelojnë kulturën e shkollave shkollore. Shkollat e Kartës, të cilat financohen publikisht, por veprojnë në mënyrë të pavarur nga shumë rregullore të qarkut, përfaqësojnë një formë ekstreme të autonomisë lokale. ato qeverisen nga borde të ndara nga qarku dhe shpesh kanë fleksibilitet mbi stafin, programin dhe programet në shkëmbim të përgjegjshmërisë për ecuri.

Bashkëpunimi ndërqeveritar dhe konflikti

Bashkëpunimi ndodh nëpërmjet strukturave zyrtare si aplikimet shtetërore dhe nëpërmjet partneriteteve të tilla si Council i Shkollave të Qytetit të Madh [FT:1], që sjellin së bashku qarqet urbane për të ndarë praktikat më të mira. Agjencitë rajonale të shërbimit arsimor (EAS) ose njësitë ndërmesme ofrojnë shërbime të përbashkëta (p.sh.sh. edukim të veçantë, mbështetje ndaj qarqeve të vogla rurale që nuk kanë të bëjnë kështu në mënyrë të pavarur.

Megjithatë, bashkëpunimi shpesh është i komplikuar nga përparësitë kontradiktore. synimet federale për përgjegjshmëri mund të bien ndesh me dëshirat shtetërore për fleksibilitet lokal. formulat e financimit shtetëror mund të mos mbajnë ritmin me rritjen e kostove lokale, detyrimin e qarqeve për të shkurtuar programet apo për të rritur taksat lokale. bordet lokale të shkollave mund t'u rezistojnë mandateve shtetërore mbi programin mësimor apo vlerësimin e mësuesve. Gjithashtu, tensionet mund të ngrihen mbi ekuilibrin midis kontrollit lokal dhe ndërhyrjes shtetërore kur shkollat dështojnë. këto konflikte luajnë në salla gjyqësore, sesione legjislative dhe zgjedhje në borde.

Përspektivë krahasuese: Si e menazhojnë arsimimin sistemet e tjera federale?

Duke kuptuar qeverisjen e arsimit në SHBA pasurohet duke parë vende të tjera me struktura federale. Në qeveria federale ( Germania [[FT:1], 16 shtetet (Länder) kanë autoritet kryesor mbi arsimin, të ngjashme me SHBA-në. Qeveria federaleࢩ roli është i kufizuar në rregullimin e stërvitjes profesionale dhe aksesit të lartë arsimor, megjithëse ka një konferencë shtetërore të ministrave ndaj standarteve kombëtare. [FT] Në vitin [2]ada: [3L], përgjegjësia është krejtësisht e arsimit në rregullimin e shkollave federale, ndërsa nuk ka një konkurs të gjerë midis shkollave lokale të arsimit dhe shërbimeve të arsimit, ndërsa një reklamimi i komisioneve të mesme, për të drejtuar nga një informatë lokale, është i bazuar në një informatë e ndryshme, ndërsa një informatike, dhe përmes shërbimeve të cilat janë të cilat janë të cilat janë të gjitha shkollat e produkcionit të cilat janë të cilat janë të cilat janë të cilat janë të cilat janë të financuar nga një informalive të cilat janë të cilat janë të cilat janë të cilat janë të cilat janë të gjitha, dhe përmes një informalive të cilat janë të cilat janë të ndryshme

Në Australia , qeveria federale siguron fonde thelbësore si për shkollat publike, ashtu edhe për ato private, dhe ka shtyrë për standardet e programit kombëtar, por shtetet mbajnë kontrollin operativ. Ky sistem ka çuar në debate rreth mbireach dhe erozionit të autoritetit shtetëror. Në [LT:2] India [FT:3], arsimi është një subjekt i përbashkët, që do të thotë se edhe pjesa qendrore dhe qeveria mund të jetë e rëndësishme, por këto janë kryesisht zbatimin e asaj që tregon se ndarja e arsimit nuk është një reagim ekonomik, por në presionet socialë.

Çështjet bashkëkohore dhe debatet e vazhdueshme

Disa prirje aktuale po riformojnë se si i administrojnë nivelet e ndryshme qeveritare dhe bursat e taksave e ndjekin modelin tradicional të kontrollit lokal. Ligjvënësit shtetërorë po kalojnë gjithnjë e më shumë legjislacionin për të zgjeruar zgjedhjen, disa herë mbivlerësimin e vendimeve në bordin e shkollave lokale. Gjykatat federale kanë mbështetur shumë programe të zgjedhjeve shkollore, por diskriminimi vazhdon mbi financimin, diskriminimin dhe përgjegjshmërinë.

Equity në financimin mbetet një sfidë qendrore. Përkrahësit argumentojnë se sistemi aktual i taksave të pronës përjetëson ndarjen raciale dhe socio-ekonomike. Veshjet në shtete si Kalifornia, Nju Jorku dhe Teksasi kanë detyruar qeveritë shtetërore të rishikojnë formulat e fondeve. megjithatë, shtetet shpesh i rezistojnë rishpërndarjes së shkallës së madhe dhe shumë familje shtesë të shkollave publike me dhurime private, duke zgjeruar boshllëqet midis komuniteteve të pasura dhe të ardhura të ulta.

Ndarja e digitalit dhe qeverisja teknologjike u bë akute gjatë pandemisë së COVID-19. Qeveria federale siguroi fonde të teknologjisë së emergjencës, por shtetet dhe qarqet duhej të përpiqeshin për të blerë pajisje dhe pika të nxehta. Përvoja theksoi nevojën për një qasje të koordinuar federale-shteti-lokal ndaj hyrjes në broadband. Disa shtete kanë futur ligje që qysh atëhere të sigurojnë që të gjithë studentët të kenë akses në internet në shtëpi, ndërsa qytetet komunale kanë përdorur lidhje me broadband-in me lagjet e patronazheve.

Lufta e heshtur mbi përmbajtjen e programit mësimor, si për shembull, si të mësosh për racën, gjininë dhe historinë, janë intensifikuar në nivelin lokal. Infragjurat shtetërore në disa shtete kanë kaluar ligje që kufizojnë diskutimet e disa temave, ndërsa të tjerë kanë zgjeruar programet përfshirëse. bordet lokale të shkollave janë bërë sheshe beteje për debatet rreth ndalimeve të librave dhe të drejtave të prindërve. Këto konflikte provojnë kufijtë e shtetit kundrejt kontrollit lokal dhe mbrojtjes kushtetuese si të folurit të lirë.

Konventa: Një sistem në Negociimin e Konstancës

Qeveria federale vendos qëllime të gjera të barazisë dhe siguron fonde; shtetet mbajnë autoritetin kushtetues mbi standardet, financimin dhe licensimin e mësuesve; dhe qarqet lokale dhe shkollat zbatojnë politikat ndërkohë që reagojnë ndaj nevojave të komunitetit. Sistemi karakterizohet si nga bashkëpunimi ashtu edhe nga konflikti dhe efektiviteti i tij varet nga negociatat e vazhdueshme midis të gjitha partive.