Të kuptojmë ligjet e suksesit dhe procedurat ekzekutiv të shtetit

Stabiliteti i një qeverie shtetërore varet nga mekanizmat e qartë dhe të ligjshëm për zëvendësimin e një guvernatori apo zyrtarëve të lartë ekzekutivë që nuk mund të shërbejnë. çdo shtet në Shtetet e Bashkuara mban rregullat e veta kushtetuese dhe statuale që qeverisin rendin ekzekutiv. këto ligje janë projektuar për të parandaluar vakumet e pushtetit, për të siguruar vazhdimësinë e shërbimeve publike dhe për të ruajtur legjitimitetin demokratik gjatë krizave. ndërsa skema e gjerë është e ngjashme përmes shteteve që zakonisht vendosin guvernatorin toger të pari në vijë të ndryshme, duke pasqyruar çdo strukturë politike dhe përvojë historike unike. Ky artikull ofron një shqyrtim të përgjithshëm të ligjeve ekzekutive, nga procedurat e tyre ligjore dhe të përbashkëta për të përmbushur reformat dhe reformat e vazhdueshme.

Themelet ligjore të suksesit shtetëror

Kuadri ligjor për pasimin ekzekutiv i ka rrënjët në çdo shtet dhe është i shtuar nga statutet. Shumica e kushtetutave shtetërore trajtojnë haptazi linjën e pasuesit për guvernator dhe në disa raste, për zyrtarë të tjerë kushtetues. Ligji i lartë shpesh plotëson hollësirat proceduriale të tilla si kush përcakton pakapaciencë, se si është çekuentifikuar një vend i lirë dhe çfarë ndodh nëse shumë pasuesit janë të padëshirueshëm. sepse kushtetutat shtetërore janë shpesh më të vështira për të ndryshuar se legjislacioni i zakonshëm, rendi bazë i trashëgimisë priret të jetë i qëndrueshëm, ndërsa procedura mund të zhvillohen më lehtë.

Përmasat kushtetuese kundër statuacionit

Për shembull, kushtetuta e Kalifornisë e përcakton guvernatorin si pasuesin e togerit dhe nëse kjo zyrë është bosh, legjislatura mund të sigurojë me ligj për pasues të mëtejshëm. Po ashtu, kushtetuta e Teksasit e vendos guvernatorin e parë, ndjekur nga presidenti i senatit, shtetet pa guvernator të tillë si Arizona, Oregon dhe Wyoming me kusht që emri i sekretarit të shtetit apo zyrtar. Përveç qëndrimeve të para, shumë shtete mbështeten në statutet, shpesh në listën e rezidentëve, duke përfshirë edhe thesarin e përgjithshëm, Arizonën, Oregonin dhe Wyoming mbi masat kushtetuese dhe reformionin.

Roli i Guvernatorit të Togerit

Në dyzet e pesë shtete, një guvernator ekziston dhe është pasuesi i parë i guvernatorit, por roli i togerit nuk është thjesht ceremonial; në shumë shtete, ata drejtojnë senatin shtetëror dhe mund të marrin pushtetin e guvernatorit të barabartë përkohësisht kur guvernatori është jashtë shtetit apo i gjymtuar. megjithatë, fusha e saktë e autoritetit gjatë njëpasnjëshme mund të jetë e paqartë. disa shtete japin guvernator të ngarkuar, ndërsa të tjerë kufizojnë veprime të tilla si vetoja apo emërimet.

Urdhri i suksesit: Kush e merr kontrollin?

Ndërsa guvernatori toger është pasuesi i parë më i zakonshëm, linja e plotë e pasuesit ndryshon gjerësisht. disa shtete renditin vetëm disa zyrtarë, ndërsa të tjerë numërojnë një duzinë apo më shumë.

Linja tipike e suksesit

Pas guvernatorit toger, pasuesit më të zakonshëm janë sekretari i shtetit, prokurori i përgjithshëm, ligjvënësi i thesarit, replori, dhe pastaj presidenti pro-prospektor i senatit shtetëror dhe kryetari i shtëpisë shtetërore, në shtetet pa guvernator, sekretari i shtetit shpesh zë vendin e parë.

Variacione në eliksibilitet dhe kushte

Pasuesit duhet të përmbushin të njëjtat kërkesa të pagabueshme si guvernatori i moshës, qëndrimi dhe shtetësia, pa asnjë qytetari, duhet të lejojnë haptazi një guvernator të përkohshëm që mund të mos kualifikohet plotësisht. Disa shtete kërkojnë që pasuesi të jetë anëtar i së njëjtës parti politike si guvernator, një kusht i përcaktuar për të shmangur ndërprerjen partiake. Për shembull, kushtetuta Oklahoma tregon se nëse guvernatori ia del mbanë, ata duhet të jenë anëtar i të së njëjtës partie; nëse, presidenti i senatit, pavarësisht nga partia, merr përsipër disa shtete, vë mënjanë kërkesën për të mbështetur në kohën e pasuesit, ndërsa të tjera, le të kenë një afat të shkurtër.

Kur zyrtarët e degës ekzekutive janë të rraskapitur, shumë shtete u drejtohen udhëheqësve legjislativë, por presidenti pro-pronsor i senatit shtetëror dhe kryetari i shtëpisë shtetërore janë opsione të përbashkëta. disa shtete si Tenesi, përfshijnë komisioneren e arsimit apo zyrtarë të tjerë të caktuar, por pasuesit legjislativ janë të favorizuar sepse janë zgjedhur dhe kështu kanë legjitimitet demokratik. megjithatë, përdorimi i udhëheqësve legjislativ mund të krijojë një tension ndarës të pushtetit, pasi pasuesi do të ushtrojë përkohësisht autoritetin ekzekutiv, ndërsa mban një rol legjislativ.

Procedura për të zhdukur vaksinimin dhe paaftësinë

Procesi mekanik i pasimit përfshin disa hapa kritik: deklarimin e një boshllëku të lirë ose të pakapacipshëm, notimin e pasuesit, verifikimin e ndjeshmërisë dhe kryerjen e betimit. Këto procedura shpesh janë shkruar me hollësi të kujdesshme për të shmangur mosmarrëveshjet gjatë momenteve të tensionit të lartë.

Lloje vacatarie

Në disa shtete, një grup zyrtarësh, mund të deklarojë vullnetarisht si guvernator, avokat dhe kryegjyqësi, mund të bëjë një vendim të detyrueshëm, si paaftësi të përhershme fizike ose mendore.

Certifikimi dhe oathi i Zyrës

Pasi të vendoset një vend i lirë, pasuesi i caktuar duhet njoftuar zyrtarisht dhe duhet të bëjë betimin e detyrës. betimi është tipikisht i njëjtë me atë që mori guvernatori, disa shtete kërkojnë që pasuesi të paraqesë një certifikatë të shkruar me sekretarin e shtetit.

Sukses i përkohshëm kundër suksesit të përhershëm

Shumë shtete lejojnë që guvernatori t'ia transferojë përkohësisht pushtetin guvernatorit toger, i cili bëhet guvernator i përkohshëm, shpesh mund të rifillojë pushtetin, nëse pjesa tjetër e mandatit është e mjaftueshme.

Planet e urgjencës dhe të aftësisë së përballimit

Qeverisja moderne kërkon plane të fuqishme të jashtëzakonshme për situata të jashtëzakonshme: katastrofa natyrore, sulme terroriste, epidemi, incidente bërthamore ose paaftësi masive të udhëheqjes.

Pasoja e katastrofave dhe pajtimi i qeverive

Shtetet me profile të mëdha si Kalifornia për tërmetet, Florida për uraganet, apo Nju Jorku për kërcënimet terroriste kanë zhvilluar plane të hollësishme vazhdimësie të qeverisë. këto zakonisht përfshijnë pasues të caktuar që janë mbajtur të informuar dhe të gatshëm, vende të sigurta për selinë e përkohshme të qeverisë, dhe sisteme të tepërta komunikimi. për shembull, pas uraganit Katrina, Luizia rishikoi statutet e saj pasuese për t'u siguruar që guvernatori toger mund të vepronte shpejt nëse guvernatori ishte i paaftë dhe për të siguruar ceremoni të largëta. disa shtete e autorizojnë gjithashtu guvernatorin e caktuar për të gjithë linjën e përkohshme të trashëgimisë.

Paaftësia dhe masat e paaftësisë

Pandemia e gripit të vitit 1918 dhe krizat më të fundit shëndetësore theksuan nevojën për rregulla të qarta kur një guvernator është gjallë, por nuk është në gjendje të kryejë detyra. Shumica e shteteve e lejojnë tani guvernatorin të transferojë përkohësisht pushtetin me shkrim. Nëse guvernatori nuk mund të komunikojë, shumica e kabinetit, prokurori i përgjithshëm apo legjislatura mund të deklarojë paaftësi të përkohshme.

Zgjedhje të posaçme dhe takime të përkohëshme

Kur ndodh një vend bosh i përhershëm dhe pasuesi nuk zgjidhet, shtetet duhet të vendosin nëse do të mbajnë zgjedhje të posaçme apo do të lënë pasuesin të shërbejë pjesa tjetër e termit. Aktualisht, 27 shtete kërkojnë një zgjedhje të posaçme për guvernator nëse vendet bosh ndodhin herët në këtë kohë, zakonisht brenda dy viteve të para. Vendet e mbetura lejojnë pasuesin të shërbejë për të dhënë një afat të caktuar. Procesi i zgjedhjeve të posaçme përfshin afate të shtrënguara, propozime partiake dhe koordinim me zyrtarët e zgjedhjeve. Për shembull, [FT:0T] Kodi i zgjedhjeve: [1] [1]: një afat kohor] i rreptë, të caktuar për të plotësuar afatet e plota.

Sfidat dhe reformat në ligjet shtetërore të suksesit

Pavarësisht nga shekujt e zhvillimit, ligjet e njëpasnjëshme shtetërore përmbajnë të çara dhe armiqësi që mund të bëhen kritike gjatë një krize. studjues ligjorë, grupe të mirëqeverisë dhe ligjvënës shtetërorë propozojnë rregullisht reforma për të forcuar këto struktura.

Ambicitë në determetimet e paaftësisë

Shumë kushtetuta shtetërore përdorin gjuhë të paqartë, si për shembull, të tilla si UÇK-ja për të hequr pushtetin dhe detyrat e zyrës, pa përcaktuar se kush vendos apo çfarë provash mjafton. Kjo mund të çojë në bllokime politike. Për shembull, gjatë viteve 1990, Nju Jorku ndeshi një polemikë kur guvernatori Mario Kuomo bëri një operacion; guvernatori toger nuk u caktua zyrtarisht duke vepruar guvernator, sepse nuk kishte mekanizëm të qartë.

Statute të zgjeruara dhe realitete moderne

Disa ligje të njëpasnjëshme shtetërore datojnë në shekullin e 19-të dhe marrin një botë pa komunikim të menjëhershëm apo udhëtim ajror. për shembull, disa shtete ende i kërkojnë guvernatorit të jetë i pranishëm fizikisht në shtet për të kryer detyra, duke krijuar konfuzion kur guvernatori është jashtë shtetit për arsye diplomatike. të tjerë mendojnë se zyrtarët janë të arritshëm nga telegrafi ose posta. azhimi i këtyre ligjeve për të pasqyruar komunikimet moderne duke përfshirë edhe video të sigurta të dhëna për betimet dhe firmat dixhitale për dokumentet e vazhdueshme. Komisioni i Ligjit i Uniformal ka zhvilluar veprime mbi guberalitetin, por është vullnetar.

Përpjekjet për reformë dhe praktikat më të mira

Organizatat si Shoqata Kombëtare e Guvernatorit, Këshilli i Qeverisjes Shtetërore dhe Qendra Brennane kanë lëshuar raporte për Drejtësinë, duke rekomanduar praktika të mira. (1) duke vendosur një panel të qartë, jopartiake të vendosmërisë, (2) duke lejuar guvernatorin të transferojë përkohësisht pushtetin, (3) duke siguruar një linjë të plotë pasuesit përtej pozicioneve të para, (4) duke kërkuar rishikim periodik të planeve urgjente dhe (5) duke harmonizuar rregullat e veçanta zgjedhore. Disa shtete kanë miratuar reforma në dekadën e kaluar. [L] [20] Raporti 201:1: [F1] që kanë shënuar në procedurat e recenticitetedian e tyre të përmirësuara, duke kaluar një ligj të përkohshëm në një çështje të qeverisë së viteve 2021, duke kaluar në një çështje të gjendjes së lartë.

Përgjërimet për qeverisjen dhe stabilitetin

Cilësia e ligjeve pasuese të një shteti ndikon drejtpërsëdrejti në besimin publik, vazhdimësinë e shërbimeve thelbësore dhe legjitimitetin e perceptuar të qeverisë. Kur një tranzicion ndodh normalisht, publiku mezi mund ta vërë re. kur ai lëkundet, pasojat mund të jenë të ashpra.

Parandalimi i vaksinimit të energjisë

Gjatë 2000 Florida tregon kundërshti, ligjet pasuese nuk u testuan, por qartësia e vijës së pasuesit (kovernatori i përgjithshëm, atëherë prokurori i përgjithshëm) siguroi publikun. në ndryshim, shtetet me rregulla të ndryshme kanë përjetuar konfuzion. për shembull, në 2014, Pensilvania kishte një mosmarrëveshje të shkurtër në se guvernatori mund të merrte pushtetin nëse guvernatori ishte jashtë shtetit për një periudhë të gjatë; avokati i përgjithshëm lëshoi një opinion që sqaronte ligjin.

Mbajtja e legimit demokratik

Suksesi i një zyrtari të zgjedhur veçanërisht i atij që u përball me votuesit në mbarë shtetin, rëndon më shumë se ai demokratik, sepse udhëheqësi u zgjodh nga zgjedhësit (si ligjvënës) dhe u konfirmua nga moshatarët.

Studimet mbi rastin real-Botëror

Historia ofron shembuj të dobishëm, në vitin 1972, Guvernatori Xhorxh Uallas i Alabamës u qëllua dhe u paralizua; ligji pasues punoi pa problem si guvernatori toger, i cili mori detyrat përkohësisht deri sa Uollas mund të rimerrte funksionet e kufizuara. më 2017, Nju Xhersi përjetoi një situatë unike kur guvernatori Kris Kristie, guvernatori i disa shteteve të provuara për COV-19 dhe të transferuara përkohësisht, nuk ishte përcaktuar guvernator gjatë një hetimi federal, duke përfshirë Guvernatorin e Rehamed Misurit të Rehamedit.

Konfinitimi

Ligjet e rendit shtetëror janë shumë më tepër se trivia ligjore; ato janë baza e vazhdimësisë qeveritare dhe e qëndrueshmërisë demokratike. siç u vërejt në artikullin origjinal, " ato sigurojnë vazhdimësinë e udhëheqjes, mbështesin legjitimitetin demokratik dhe mbrojnë stabilitetin e qeverisë shtetërore gjatë kohës së krizës." Megjithatë, faktet e imta të shtypura të sakta mund të nënkuptojnë ndryshimin midis një tranzicioni pa det dhe një bllokimi kushtetues. [Njetëruesit e politikës,] dhe qytetarët duhet të kuptojnë në mënyrë të barabartë këto ligje, të mbrojnë për reformat ku ekzistojnë të çarat, dhe të vlerësojnë projektimin e kujdesshëm shtetëror që nuk funksionon më tej se çfarë sfidash, [20] për të lexuar më tej: Guvernatori i Shoqatës së Politikës së Bashkuar, studiues [të] për të siguruar një projektim të matur [1] dhe për të përcaktuar me hollësi të mirë të përcaktuar se çfarë duhet të veçantë, [të të bëjë të dhënat shtetërore dhe të matura] [të]: [të] dhe të cilat janë të matura të matura me njëra-pllogarive]: [3-llojë të matura me njëra-llojshme. [3-llojë]