Kuptueshmëria e PAC-ve të palidhura dhe roli i tyre në financat e fushatës moderne

Komitetet e Veprimit Politik (PACs) të palidhura janë organizata që mbledhin dhe shpenzojnë para për të ndikuar në zgjedhjet federale, shtetërore apo lokale pa ndonjë lidhje zyrtare me një kandidat, parti politike apo një komitet tjetër. Ndryshe nga ato të lidhura me PACs— të cilat janë të sponsorizuara në mënyrë të zakonshme nga korporatat, sindikatat ose shoqatat tregtare dhe mund të kërkojnë fonde nga një klasë e kufizuar individësh&mdashsh; PACs të lidhur në mënyrë të pavarur dhe në përgjithësi mund të kërkojnë kontribute nga çdo shtetas i përhershëm.

Këto njësi janë bërë një forcë mbizotëruese në financat e fushatës gjatë dy dekadave të fundit. ato përfshijnë PAC-të ideologjike, grupe të një-çështjeje, udhëheqëse të PAC-së të shoqëruar me politikanë (megjithëse këto zënë një zonë gri) dhe super-patat që dolën pas Gjykatës së Lartë’ vendime të 2010-tës në [[FIT:0]Citis United v. FEC . PAK janë subjekt i një seti të veçantë të Komisionit Federal (EC) që ata drejtojnë fondet e tyre, komunikojnë me financat ligjore që janë duke inçuar këto zyrtarë të financave dhe të cilët janë angazhuar në një fushatë politike të angazhuar në një detyrë.

Vitet e fundit kanë sjellë një valë propozimesh legjislative, ndryshimesh rregullatore dhe vendime gjyqësore që ndryshojnë drejtpërdrejt se si duhet të funksionojnë PAC të palidhura. Këto reforma prekin çdo aspekt të qeverisjes së PAC: pragun e regjistrimit, frekuencën e hapjes, kufizimet e kontributeve, rregullat e dhurimit dhe llojet e shpenzimeve që kërkojnë raportim specifik.

Pezullimi rregullator: Reformat ligjore kyçe që shkaktojnë probleme me PAC-të e palidhura

Kuadri ligjor që qeveris PAC të palidhura ka evoluar nëpërmjet një kombinimi të veprimeve të kongresit, rendit të FEC dhe interpretimit gjyqësor. Disa reforma të fundit meritojnë vëmendje të veçantë sepse ato kanë riformuar realitetet operacionale për PAC-të që u mungon një sponsor i lidhur.

Akti i DISPLOSË dhe trashëgimia e tij ligjore

Demokracia është forcuar nga hedhja e dritës mbi shpenzimet në zgjedhjet (DISCLOSE) Akti i zgjedhjeve (DISCLOSE) është rifutur në kongrese të shumta që nga 2010-ta, ndërsa ende nuk ka kaluar në nivelin federal, kushtet e tij kanë ndikuar në reformat e nivelit shtetëror dhe rregullimin e FEC-së. Akti i DISPLOSE-së do të kërkonte që PAC-të të palidhur dhe të tjerë që shpenzojnë për të zbuluar donatorë që kontribuojnë më shumë se 10,000 $ për cikël, mandati që PAC-të përfshijnë një listë të fondeve të tyre në televizionin dhe reklamimin dixhital dhe dritaren e shkurtimit për të bërë një kontribut të afërt.

Edhe pa u futur në veprim, Akti i DISPLOSE ka krijuar presion politik që drejton masa vullnetare të transparencës dhe formon bisedat publike rreth parave të errëta. Disa shtete kanë miratuar kërkesa të ngjashme për të zbuluar, duke krijuar një pjesë të detyrimeve të zbatimit të PAC-ve që funksionojnë përmes juridiksioneve të shumta. Për PAC-të e palidhura, kjo do të thotë se mbajtja e programeve të veçanta të zbulimit dhe garantimi i kërkesave të nivelit shtetëror janë në harmoni me raportet federale për të shmangur konfliktet apo moszbat e tyre.

Pasojat e qytetarëve të bashkuar dhe të folurit tani.org

Vendimi i Gjykatës së Lartë 2010 në Citizens United kundër FEC (558 SHBA. 310) hoqi kufizimet mbi shpenzimet e pavarura politike nga korporatat dhe sindikatat, ndërsa P.C.K. Ryc’ ai vendos në Speech now.org PEC [FIT:3] [3] F.3d686) aplikoi të njëjtin kontribut logjik për të njëjtat kufizime vetëm me kusht, u dhanë vendime të pabazuara nga ana e anëtarëve të tjerë, të cilët janë të pavarur nga bonot PAK dhe janë të pakufizuara.

Reformat rregullatore të mëvonshme janë përqëndruar në forcimin e përcaktimit të pavarësisë. FEC ka lëshuar opinione këshilluese që qartësojnë kur një super-AC mund të ndajë një shitës apo këshilltar me një kandidat&rskuo; fushata pa shkaktuar një kontribut të ndaluar. Këto opinione efektivisht krijojnë porte të sigurta për disa aktivitete, por gjithashtu vendosin kërkesa më strikte rekorde. PAC-të e palidhura që tani përfshihen në shpenzime të pavarura duhet të mbajnë dokumente të hollësishme që tregojnë se komunikimet e tyre nuk ishin të bashkërenduara me ndonjë komitet kandidat apo moszbatuar. Kështu mund të rezultojnë në dhënien e ndihmës civile apo të dhëna për hetimin penal.

BESIMI i rregullave dhe përparësitë e zbatimit

FEC ka përditësuar disa rregulla kyçe që prekin PAC-në e palidhur në pesë vitet e fundit. Komisioni rishikoi rregullat e tij mbi shregjistrat dixhitalë, duke kërkuar që reklamat në internet dhe dixhitalë të përmbajnë gjuhë të qartë të shpërndarjes që identifikojnë PAC-në që pagoi për komunikimin. Rregulli kërkon gjithashtu që disa lloje kërkesash të përfshijnë një njoftim në lidhje me atë nëse marrësi ka autorizuar komunikimin. Për PAC-të e palidhura që mbështeten shumë në mbledhjen e fondeve dhe reklamimit dixhital, këto rregulla që të gjitha pasuritë krijuese të shqyrtohen për përputhjen para publikimit.

Një reformë tjetër e shquar përfshin programin e gjobave administrative të FEC’ ai i gjobave administrative. Në vitin 2021, Komisioni zgjeroi kategoritë e shkeljeve të mundëshme për rregullime të posaçme për gjobat e rregulluara, duke përfshirë paraqitjen e vonuara të raporteve 24 orëshe dhe 48 orëshe nga PAC-të e palidhura. Ky ndryshim ka rritur rrezikun financiar për PAC që mungon afati përfundimtar për të zbuluar dënimet, me uljen e dënimeve bazuar në sasinë e aktivitetit të pa njoftuar dhe gjatësinë e vonesës. Ekiplamentit duhet të ndërtohet në sistemet e kuqes, veçanërisht gjatë javëve përfundimtare të raportimit të kërkesave të ciklit të zgjedhjeve kur raportohet raporti inte.

Kërkesat për transparencë dhe diskreditim

Barra më e rëndësishme operacionale për PAC të palidhur rrjedh nga zgjerimi i sferës së rregullave të transparencës. ndërsa kërkesa bazë për të paraqitur raportet tremujore apo mujore me FEC ka qenë në fuqi për dekada, reformat e fundit kanë shtuar shtresa të reja të zbulimit se kërkesa për të dhëna granare dhe afate më të shpejta nënshtrimi.

Rregullat e mosfunksionimit të donatorëve

PaC-të e palidhura duhet të zbulojnë emrin, adresën, profesionin dhe punëdhënësin e çdo individi që kontribuon më shumë se 200 dollarë në një vit kalendarik. Ky prag nuk ka ndryshuar në dekada, por FEC ka rritur kontrollin e punëdhënësit dhe të dhënave të paplotësuara apo të papunuara. PAC-të që nuk arrijnë të bëjnë përpjekje më të mira për të marrë këtë informacion mund të përballen me referimet dhe veprimet e mundshme të kontrollit. Komisioni ka sinjalizuar gjithashtu se pret që PAC-të të verifikojnë informacionin e dhuruesve se sa thjesht të pranojë çfarëdo kontribuesi.

Një fushë në rritje e reformës përfshin zbulimin e kontributeve të paketuara. Ndërsa striptidjet historikisht janë lidhur me fushatat e kandidatëve dhe komitetet e përbashkëta për mbledhjen e fondeve, PAC-të e palidhura që kërkojnë kontribute nga shumë donatorë dhe që t'i dërgojnë ato në komitete të tjera, tani janë subjekt i detyrimeve shtesë raportuese. Akti i ndershëm i Ads dhe propozimet lidhur me të do të zgjerojnë këto kërkesa për platformat dixhitale të fondeve, që do të thonë se PAC-të duke përdorur mjete si ActBlue ose Uinreid për një rikontazh mund të përballen me kërkesat e reja në të ardhmen.

Duke raportuar Frekuenca dhe Filing dixhital

PAC-të e palidhura që bëjnë shpenzime të pavarura të grupuara në më shumë se 10,000 $ në një vit kalendarik duhet të paraqesin raporte 24-orësh për çdo shpenzim të pavarur që tejkalon 1000 dollarë gjatë periudhës 20 ditë përpara zgjedhjeve. Kjo kërkesë u zgjerua nëpërmjet renditjes së FEC në 2018 për të mbuluar disa lloje të kostove të komunikimit, duke përfshirë reklamat dixhitale dhe fushatat e vëna në shënjestër të mediave sociale. efekti praktik është se PAC-të duhet të mbajnë ndjekjen reale të çdo shpenzimi dhe të përgatiten për të regjistruar raportet elektronike brenda 24 orëve të kalimit.

FEC&rskuo; tranzicioni në paraqitjen e detyrueshme elektronike për të gjitha komitetet që rritin apo shpenzojnë më shumë se 50,000 $ në një vit kalendarik ka qenë një tjetër reformë e rëndësishme. Ndërsa shumica e PAC-ve të palidhura tashmë janë paraqitur elektronikisht, ndryshimi rregulli eliminoi opsionin për paraqitjen e letrës, që ishte përdorur nga disa PAC si një mënyrë për të vonuar zbulimin publik. Reforma gjithashtu e standartizoi formatin e të dhënave, duke e bërë atë më të lehtë për gazetarët, kërkuesit dhe duke kundërshtuar fushatat e apelimit të veprimtarisë PAC në kohën pranë kohës reale.

Kufizimet e kontributeve dhe shpenzimet

PAC-të e palidhura përballen me një sërë kufizimesh të ndryshme kontributesh që ndryshojnë nga ato të zbatueshme në komitetet e lidhura me PAC-të apo kandidatët. Kuptimi i këtyre kufijve është vendimtar për sigurimin e zbatimit të zbatimit, pasi shkeljet mund të rezultojnë në dënime thelbësore dhe dëme të reputacionit.

Kufizimet individuale të kontributeve

Për ciklin zgjedhor 2025&nash;2026, një individ mund të kontribuojë deri në 5,000 $ për vitin kalendarik në një PAC të palidhur. Ky kufi është i indeksuar për inflacionin dhe zbatohet më vete për çdo PAC. Ndryshe nga kontributet në komitetet kandidate, nuk ka asnjë kufi agregativ në sasinë e përgjithshme që një individ mund t'i japë të gjithë PAC-ve të palidhura. Një dhurues mund t'i japë teorikisht 5 mijë dollarë secilit prej 100 PAC-ve të palidhura, pa shkelur ligjin federal, me kusht që çdo kontribut të jetë brenda limitit përPAC.

Reformat e fundit janë përqëndruar në parandalimin e këtyre kufizimeve nëpërmjet kontributeve të kanalizimit dhe rregullimeve të dhuruesve. FEC ka rritur zbatimin e ndalimit të kontributeve në emër të një personi tjetër. Kjo përfshin situata ku një dhurues rimburson një individ tjetër për kontributin e tyre apo ku një korporatë kanalizon para nëpërmjet punonjësve individualë për t'i shmangur ndalimit të kontributeve të drejtpërdrejta të korporatave në PACs të palidhur. Programet e komplikuara duhet të përfshijnë trainimin për fonde dhe procedurat e verifikimit të fondeve që sugjerojnë aktivitetin e informacionit.

Kufizimet e bashkërendimit

Një nga fushat më komplekse të ligjit të financave të fushatës ka të bëjë me ndalimin e koordinimit midis PAC-ve të palidhura dhe fushatave kandidate. Rregullat e bashkërendimit të FEC&rskuo janë rishikuar shumë herë, më së fundmi në 2022, për të trajtuar realitetet e fushatës moderne dixhitale. Rregullat krijojnë një test tre-prong që shqyrton nëse një komunikim është i koordinuar bazuar në përmbajtjen, sjelljen dhe statusin e përfituesit.

Rregullat aktuale ndalojnë PACs të përdorë një shitës të përbashkët me një fushatë kandidatësh, nëse shitësi ka qasje në informacionin material rreth fushatës’ ka plane, apo strategji. Kjo zbatohet për blerësit e mediave, këshilltarët dixhitalë, shitësit e drejtpërdrejtë dhe firmat e anketimit. Një PAC e palidhur që punëson të njëjtin shitës si një fushatë duhet të zbatojë procedurat që pengojnë ndarjen e informacionit jo publike. FEC ka sforcuar gjithashtu disa programe dixhitale për të bërë një recensione ose konsultim të zhvilluar nga një këshillues në një fushatë.

Reformat shtetërore-levele të lidhura me PAC-të e palidhura

Ndërsa ligji federal vendos bazën për rregullimin e palidhur të PAC, reformat në nivel shtetëror kanë krijuar ngarkesa shtesë përputhjeje për PAC që funksionojnë në shumë shtete. Një PAC e palidhur që merr pjesë në zgjedhjet shtetërore e lokale duhet të regjistrojë dhe të regjistrojë raportet në çdo shtet ku bën shpenzime mbi disa prage. Këto ligje shtetërore ndryshojnë ndjeshëm në kërkesat e tyre.

Kaliforni&rskuo; Akti i Reformës Politike, për shembull, detyron kërkesa më të rrepta për zbulimin e dhuruesve sesa ligji federal, duke përfshirë identifikimin e burimeve origjinale për kontribute që kalojnë nëpër komitetet ndërmjetëse. New York&rsqu; është reforma e fundit financiare e fushatës krijoi një sistem publik të krahasuar me fondet që gjithashtu futi kërkesa të reja për shpenzime të pavarura, duke përfshirë PAC që bëjnë shpenzime në garat legjislative shtetërore. Teksasi kërkon që PAC-të e palidhura të paraqesin emërimet specifike të thesarit të tyre dhe nëpunësit përpara se të bëjnë kontribute, dhe të shpërndajnë dritaret e ndryshme nga programet e pas-zgjedhëve.

Numri në rritje i mandateve të zbulimit në nivel shtetëror ka krijuar një sfidë përputhjeje për PAC-et e palidhura kombëtare. Disa PAC-të janë përgjigjur duke kufizuar veprimtaritë e tyre vetëm në zgjedhjet federale, ndërsa të tjerë kanë investuar në përputhjen e programeve kompjuterikë që auto-produktojnë raportet shtetërore nga një bazë e centralizuar e të dhënave të kontributeve dhe shpenzimeve. Reformat ligjore në nivelin shtetëror vazhdojnë të shfaqen, me disa shtete që konsiderojnë faturat që do të kërkojnë një zbulim real të shpenzimeve të pavarura dhe zgjerimin e përkufizimit të komunikimeve zgjedhore për të përfshirë reklamat dixhitale.

Sfidat në përputhje dhe në zbatimin e plotë

Pavarësisht nga volumi i reformave të futura në vitet e fundit, zbatimi i ligjeve të financës së fushatës kundër PAC-ve të palidhura mbetet i papërputhshëm. FEC është strukturuar si një komision bipartizan me gjashtë anëtarë dhe votat e bllokuara ndodhin shpesh në çështjet e zbatimit. kjo ka çuar në zhgënjim midis mbrojtësve të reformës dhe pasigurisë për PAC që përpiqen të përputhen me udhëheqjen rregullatore të paqartë.

Para të errëta dhe vrima të vogla

Ndërkohë që super-AC-ët duhet të zbulojnë donatorët e tyre, disa PAC-të e palidhura shfrytëzojnë të çarat në kuadrin rregullator. Një strukturë e përbashkët përfshin një PAC të palidhur që merr kontribute nga një korporatë jofitimprurëse (si një organizatë sociale 5011110) që nuk kërkohet të zbulojë dhuruesit e saj. Një strukturë e përbashkët përfshin një PAC të palidhur dhe pastaj ato kalojnë në fondet PAC, të cilat nuk mund të identifikojnë individët apo korporatat bazë.

Reformat e fundit që synojnë mbylljen e kësaj rruge kanë përfshirë propozimet legjislative për të mos përfituar nga fitimet që harxhojnë më shumë se një sasi të caktuar të aktivitetit politik për të zbuluar donatorët e tyre kryesorë.

Sfidat ligjore dhe shqyrtimi i Amendamentit të parë

Çdo reformë financiare e fushatës duhet t'i mbijetojë kontrollit kushtetues nën Amendamentin e Parë. Gjykata e Lartë&rskuo; vendimi në Citizns United vendosi se shpenzimet e pavarura janë një formë e shprehjes politike të mbrojtur dhe se kufizimet në këto shpenzime duhet të plotësojnë kontrollimin e rreptë. Kjo e ka bërë të vështirë zbatimin e reformave që kufizojnë sasinë apo kohën e shpenzimeve të pavarura nga PAC-të e palidhura.

Rregullat e disreabilitetit dixhital ishin subjekt i procesit gjyqësor të shkatërrimit të mediave të mëparshme, të cilat përkrahnin rendin, por kufizuan aplikimin e tij ndaj disa tipeve të komunikimit. Në mënyrë të ngjashme, ligjet e shtetit kanë sfiduar mbi bazën që ata vendosin mbi një barrë të vogël dhe mund të çojnë në ngacmime të vogla për të bërë që të shqyrtojnë me kujdes se sa më shumë se sa më shumë, sipas gjykatës së lartë, do të mund të zbatohet vendimi i gjykatës së lartë. [22]

PAC-të e palidhura duhet t'i mbikqyrin nga afër këto zhvillime ligjore, sepse sfidat e suksesshme mund të krijojnë porte të sigurta të përkohshme ose të vendosin ngarkesa të reja përputhjeje. Të punosh me këshillimin financiar të fushatës me përvojë është mënyra më e mirë për ta drejtuar këtë mjedis ligjor që ndryshon me shpejtësi.

E ardhmja e rregullimit financiar të fushatës për PAC-të e palidhura

Duke parë përpara, disa prirje sugjerojnë se mjedisi rregullator për PAC-të e palidhur do të vazhdojë të zhvillohet. politikëbërësit në nivelet federale dhe shtetërore po konsiderojnë aktivisht reforma të reja dhe axhenda rregullatore e FEC&rsqusë përfshin disa gjëra të rëndësishme drejtpërdrejt për komitetet e pavarura të shpenzimeve.

Reformat e mundshme legjislative

Akti i DISPLOSE-it vazhdon të futet në secilin kongres të ri dhe versionet e biparticës të faturave më të ngushta të transparencës kanë fituar tërheqje në sesionet e fundit. Një propozim i tillë do të kërkonte super PAC dhe të tjera të palidhura që bëjnë shpenzime të pavarura për të zbuluar donatorët e tyre në një bazë rrotulluese brenda 48 orëve, në vend që në planin aktual tremujor apo mujor. Ky propozim do të mbyllte &lduco; pop-CAC&qudo lënt; duke kërkuar çdo komitet të pavarur që bën brenda 60 ditë shpenzime për të paktën 90 ditë deri në zgjedhjet e fundit. Ky propozim do të mbyllte një reformim publik për të krijuar një garë të vetme pa kërkuar një garë publike.

Disa mbrojtës të reformave kanë bërë thirrje gjithashtu për një ndalim të drejtpërdrejtë të super-ACAC-së, duke argumentuar se tipari i pakufizuar i kontributeve krijon një ndikim korruptues. Ndërsa një ndalim i tillë ndesh pengesa të rëndësishme kushtetuese, mbetet një pikë bisede që ndikon në debatin më të gjerë dhe formon klimën rregullatore. PAC-të e palidhura duhet të përgatiten për mundësinë që kufijtë e kontributit për komitetet e pavarur me kusht mund të shtrëngohen nëpërmjet veprimit legjislativ në qoftë se përbërja e zhvendosjeve të Kongresit.

Teknologjia dhe transparencë

FEC ka investuar në modernizimin e sistemit të saj elektronik të shpërndarjes dhe përmirësimin e açesibilitetit të të dhënave PAC. Një ndërfaqe më miqësore për publikun për të kërkuar dhe analizuar veprimtarinë PAC rrit rrezikun e reputacionit për PAC të palidhura që përfshihet në taktikat agresive apo mbështetet në dhurues të diskutueshëm.

Mjetet e inteligjencës artificiale po përdoren gjithnjë e më shumë nga organizatat mbikqyrëse dhe gazetarët për të identifikuar modelet në shpenzimet e PAC dhe rrjetet e dhuruesve. Këto mjete mund të zbulojnë kontributet e mundshme të kanalizimit, të zbulojnë marrëdhënie të fshehta midis PAC-ve dhe jofitimtarive, dhe të gjurmojnë rrjedhjen e parave në sistemet e zbulimit federal dhe të shtetit. PAC-të e palidhura që mbështeten në strukturat komplekse të financimit duhet të marrin parasysh se analiza të sofistikuara do të zbulojnë burimet e tyre të financimit edhe nëse format e zbuluara nuk kërkojnë haptazi identifikimin e dhuruesve origjinalë.

Rritja e kriptokuricitetit dhe pasurive të tjera dixhitale ka shkaktuar gjithashtu kërkesa për reformë. Rregullat aktuale të FEC-së janë shkruar përpara se Bitcoin dhe ka debate të vazhdueshme në lidhje me kontributin e kriptokurit në PAC-të e palidhura duhet të raportohen në vlerën e tyre të tregut të drejtë në datën e ri-ligjit dhe nëse këto kontribute janë subjekt i të njëjtit ndalim të burimeve si monedha tradicionale. FEC ka lëshuar opinione këshilluese që trajtojnë disa lloje të kontributeve dixhitale, por kuadri mbetet i paplotë.

Rekomandime praktike për komplikimin

Bazuar në kompleksitetin dhe lehshmërinë e peisazhit ligjor, PAC-të e palidhura duhet të marrin një qasje aktive për t'u përputhur. Kjo përfshin investimin në përputhje me programin që mund të trajtojë kërkesat për paraqitjen e shumë shteteve, mbajtjen e të dhënave të hollësishme të të gjitha trajnimeve të përputhshme të ofruara për personelin dhe vullnetarët dhe kryerjen e kontrolleve periodike të brendshme për të identifikuar shkeljet e mundshme përpara se të bëhen çështje të zbatimit.

Krijimi i një manuali të qartë të zbatimit të shkruar që trajton procedurat e kërkimit të dhuruesve, kufizimet e koordinimit, kërkesat për të mos-kërkesuar dhe raportimi i afateve është thelbësor. manuali duhet të shqyrtohet dhe azhornohet të paktën një herë në ciklin zgjedhor për të pasqyruar ndryshimet rregullatore. PAC-të që përfshihen në shpenzime të pavarura duhet të zbatojnë gjithashtu një shqyrtim paraprak për të gjitha komunikimet që përfshijnë një analizë bashkërendimi dhe verifikim të çregjistrimit.

Të punosh me një raport financiar të fushatës rekomandohet me forcë, veçanërisht për PAC-të që veprojnë në shtete të shumëfishta apo që përfshihen në veprimtari të konsiderueshme të shpenzimeve të pavarura. Kostoja e përputhjes është shumë më e ulët se dënimet e mundshme për shkelje, që mund të përfshijnë gjobat e FEC-së, referen në Departamentin e Drejtësisë për njohjen dhe shkeljet e vullnetshme dhe dëmtimin e organizatës’ nami që mund të minojë qëllimet e saj afat-gjata.

Reformat që prekin PAC-et e palidhura janë pjesë e një prirjeje më të madhe drejt transparencës dhe përgjegjshmërisë më të madhe në financat e fushatës. Ndërsa kërkesat specifike do të vazhdojnë të ndryshojnë, drejtimi i udhëtimit është i qartë: PAC-të që priorician përputhjen dhe transparencën do të jenë më të pozicionuar për ndryshimet rregulluese të motit dhe do të ruajnë besimin publik. Organizatat që trajtojnë ligjin financiar të fushatës si një ndeshje boksi të bërë me një tërheqje mund të gjejnë veten përballë kontrollit në rritje nga rregullatorët, shtypi dhe publiku. Organizatat më të suksesshme të palidhura do të jenë ato që përqafojnë si frymën e ndërtimit të një letre të fondeve të tyre për shpenzimet e fondeve dhe shpenzimet e tyre.