Konteksti historik i konfliktit të Irlandës së Veriut

Konflikti i Irlandës së Veriut, i njohur si Trazirat, shtrihej afërsisht nga fundi i viteve '60 deri në fund të viteve 1990, një periudhë e shënuar nga ndarjet e thella etno-nacionaliste, dhuna paraushtarake dhe bllokimi politik. Rrënjët e konfliktit u përhapën në ndarjen e Irlandës në 1921, e cila krijoi një qeveri protestante të Irlandës Veriore që mbeti pjesë e Mbretërisë së Bashkuar, ndërsa pjesa tjetër e ishullit u bë e pavarur.

Përpjekjet e mëparshme për paqe, të tilla si Marrëveshja Sunningdale (1973) dhe Marrëveshja anglo-Irlandeze (1985), kishin arritur sukses të kufizuar, por nuk kishin arritur një fund të qëndrueshëm të dhunës. Nga mesi i viteve 1990, një kombinim i faktorëve të lodhjes së luftës midis paraushtarakëve, fundi i Luftës së Ftohtë (që reduktoi pengesat gjeopolitike) dhe dalja e udhëheqësve pragmatikë nga të dy anët (e dytat) krijuan një mundësi të re për dialog. megjithatë, besimi midis sindikatave dhe nacionalistëve ishte i madh.

Roli i ndërmjetësve ndërkombëtarë në marrëveshjen e mirë të së premtes

Ndërmjetësit ndërkombëtarë nuk vendosën një zgjidhje; ata krijuan kushtet për vetë partitë për të arritur një konsensus. Prania e tyre ofroi disa përfitime kryesore: ata dhanë një mekanizëm për të ruajtur fytyrën për koncesionet, ndihmuan në interpretimin e sinjaleve shpesh të varura midis kundërshtarëve dhe siguruan se çdo marrëveshje do të kishte mbështetje dhe mbikqyrje ndërkombëtare. Marrëveshja e Mirë e së premtes (e njohur edhe si Marrëveshja e Belfastit) e 10 prillit 1998 ishte kulmi i dy viteve të negociatave intensive, të lehtësuara.

Ndërmjetësi më i shquar ishte ish-britësi i SHBA-së George Mitchell , i cili kryesoi bisedimet e gjithë partisë prej 1996 deri në 1998. Mitchell31s ishte i qëllimshëm dhe i bazuar në parime: ai këmbënguli në parimet e {MIKIT, (sipas të cilave të gjitha palët duhej të kryenin mjete paqësore, në ndërprerjen e armëve dhe në proceset demokratike. Durimi i tij dhe asnjanësi fitoi besimin e as edhe të republikave skeptike, shpesh u thyen nga një formulë e pjesshme që pretendonte se të dyja palët e kundërta të sigurisë mund të ndryshonin marrëveshjen e statusit të përbashkët dhe të qeverisjes së rrafshtë të qeverisjes së rrafshtë. (Puna/Inlandeze)

Aktorë kryesorë ndërkombëtarë dhe kontributet e tyre

Një kuptim i plotë i përpjekjeve ndërmjetëse kërkon shqyrtimin e roleve të veçanta të luajtura nga çdo aktor ndërkombëtar.

  • Qeveritë britanike dhe irlandeze si Bashkëpunues , megjithëse ato ishin palë të konfliktit, të dyja qeveritë vepruan si ndërmjetëse midis partive politike irlandeze të veriut. Kryeministri Toni Bler dhe Taoisku Bertie Ahern farkëtuan një marrëdhënie të ngushtë pune, shpesh duke u takuar privatisht për të zgjidhur mosmarrëveshjet irlandeze të përbashkëta para sesioneve. Shërbimet e tyre përpiluan dokumente dhe tekste të zgjeruara që shërbenin si shtylla e negociatave.
  • Diplomacinë e SHBA-së nën presidentin Bill Klinton ♫ Administrata e Klintonit e vendosi Irlandën e Veriut në agjendën e saj të politikës së jashtme, një nisje nga administratat e mëparshme të SHBA-së që kryesisht kishte shtyrë në Londër. Presidenti Klinton emëroi George Mitchell si të dërguar të posaçëm, por ai vetë u përfshi me palët që në mënyrë të dukshme i dha një vizë Sin Féin Adams, i cili ndihmoi në sigurimin e armëpushimit të IRA-s. Ndihma teknike e siguruar, premtimi thelbësor i Fondit Ndërkombëtar për investime të përmirësuara, sipas shumë prej projekteve të ndërtimit të ushtrisë.
  • Bashkimi Europian ♫ BE ofroi si nxitje financiare, ashtu edhe politike. Nëpërmjet Fondit Europian të Zhvillimit Rajonal dhe programeve të caktuara të paqes (si nismat e PEACE I dhe II), BE kanalizoi qindra milionë euro në projektet e ndërlidhura të BE-së gjithashtu mbikqyri zbatimin e marrëveshjes dhe Komisioni Evropian (ACE) luan rolin në zgjidhjen e një shtrese të pavarur mbikqyrjeje.
  • Komisioni i pavarur për Dekomisionin i kryesuar nga gjenerali kanadez Xhon de Çastlein, më vonë ky trup mbikqyri çarmatimin e vërtetë të grupeve paraushtarake. Megjithëse jo një ndërmjetës i vetë bisedimeve, diplomacia e qetë e Çastelanit ishte thelbësore për të mbajtur çështjen e ndërprerjes në udhën e duhur pasi u nënshkrua marrëveshja.

Strategjitë e mediave që ndërtuan marrëveshjen

Ndërmjetësit përdorën një kuti mjetesh të teknikave të konfliktit të cilin shumë prej tyre janë bërë që atëhere standarde në bërjen e paqes ndërkombëtare.

1. Mbledhje në mirëbesim të Bianëve të Bimëta (Diplomacia e Shëtit)

George Mitchell dhe ekipi i tij kaluan qindra orë në takime private dhe dypalëshe me partitë individuale para se t'i bashkonin ato në sesionet plenare. kjo diplomaci e anijes i lejoi ndërmjetësit të testonin idetë, të përcaktonin vijat e kuqe dhe të identifikonin të mundshme tregtare pa presionin e një postieri publik.

2. Duke vënë në zbatim negociatat rreth parimeve, jo qëndrimet

Në vend që t'u kërkonin partive të deklaronin qëndrimet e tyre përfundimtare mbi çështjen kushtetuese, ndërmjetësit këmbëngulnin në marrëveshjen mbi parimet thelbësore së pari. Principlestët e Mitchell u kërkonin pjesëmarrësve të hiqnin dorë nga dhuna dhe të kryenin mjete demokratike. duke siguruar këtë kat procedurial, ndërmjetësit krijuan një themel mbi të cilin mund të ndërtoheshin kompromiset thelbësore.

3. Sekuenca dhe paketimi i çështjeve

Ndërmjetësit strukturuan negociatat në tre grupe, duke trajtuar së pari çështjet e Éasy ose më pak të diskutueshme.

4. Përdorim i bisedave informative ⇩ Proksimi

Ndërsa afati u afrua në prill 1998, Mitchell dhe ekipi i tij u nisën midis dhomave në kështjellën Stormont, duke mbajtur projekt-kushte dhe amendamente.

5 Ndërtimi i mekanizmit të zbatimit dhe të Verifikimit

Ndërmjetësit siguruan se marrëveshja përfshinte afate të qarta për vendosjen e ekzekutivit të ndarjes së pushtetit, organeve të jugut dhe çmontimit të armëve. komisione të pavarura (si Komisioni Ndërkombëtar i Pavarur mbi Dekomimin) u krijuan për të verifikuar përputhjen.

6. Inkurajim për pjesëmarrjen e veçantë

Megjithëse fraksionet më të ashpra (si Partia Bashkimi Demokratik, që fillimisht bojkotoi bisedimet), nuk ishin të pranishme, ndërmjetësit punuan shumë për të përfshirë të gjitha partitë që kishin nënshkruar parimet e Mitchellit. Ky parim i papërfshirjes së Sin Féint ishte polemik, por ndërmjetësit argumentuan se çdo paqe e qëndrueshme do të kërkonte përfshirjen e atyre që urdhëruan besnikërinë e rrënjëve të republikave.

Ndikimi i mediave ndërkombëtare në marrëveshjen e mirë të së premtes

Ndikimi i drejtpërdrejtë i ndërmjetësimit ndërkombëtar mund të vlerësohet në disa dimensione: arritja e vetë marrëveshjes, elasticiteti i saj në vitet e ardhshme dhe trashëgimia e saj për bërjen e paqes globale.

1. Arritja e një marrëveshjeje tokësore

Pa ndërmjetësim të vazhdueshëm, nuk ka gjasa që partitë të kenë arritur një marrëveshje nga afati përfundimtar i Pashkëve 1998.

2. Qëndrueshmëria vazhdon me anë të krizave

Marrëveshja e të premtes së Mirë ka përballuar disa kriza të ashpra që nga viti 1998: rënia e ekzekutivit të ndarjes së pushtetit në vitin 2002 mbi pretendimet e IRA-së për mbledhjen e inteligjencës, mospërmbushja e një përpjekjeje të mëparshme devolucionore dhe shkatërrimi i besimit mbi reformën policore. në secilin rast, rifilloi ndërmjetësimin e të njëjtëve aktorë (qeveritë britanike dhe irlandeze, me inkurajimin e SHBA-së) e ndihmuan rikthimin e institucioneve. Për shembull, Marrëveshja e Shën Endrjut të vitit 2006 u ndërmjetësua nga Kryeministri britanik Toni Bler Tahoi Tahoih Tai, me të dërguarit të posaçëm të SHBA-së, duke luajtur një rol që përfundimisht çoi në një marrëveshje ekzekutive në bashkimin e qëndrueshëm të Bashkimit Demokratik për të ndarë në një infrastrukturë dhe të financuarin ndërkombëtar të qëndrueshme.

3. Një model për proceset globale të paqes

Procesi i paqes i Irlandës së Veriut mbahet shpesh si një shembull mësimor i ndërmjetësimit ndërkombëtar të suksesshëm. Kombinimi i tij i lehtësimit të shtetit (qeverive britanike dhe irlandeze), përfshirja e partisë (SHBA) dhe institucionet shumëpalëshe (BE) ka frymëzuar ndërmjetës në konflikte të tjera, si për shembull në Vendin Baske, Kolumbi dhe Qipro. Në veçanti, parimet e Miçëllit janë përshtatur për bisedime me ushtarakët dhe grupet rebele në Afrikë. Marrëveshja tregoi gjithashtu se bisedimet përfshirëse edhe me armiqtë e mëparshëm, nëse ndërmjetësit asnjanës mund të sigurojnë një sistem të sigurtë dhe një mjedis të sigurtë.

4. Transformim ekonomik dhe shoqëror

Premtimi i BE dhe Shteteve të Bashkuara ndihmoi të bindin sindikatat skeptikë se paqja do të sillte përfitime konkrete. që nga viti 1998, Irlanda e Veriut ka parë një rritje të turizmit, një zgjerim të sektorit privat dhe një reduktim të ndjeshëm të papunësisë dhe varfërisë.

Sfidat dhe kufizimet e mediave ndërkombëtare

Pavarësisht nga suksesi i saj, përpjekjet ndërmjetëse në Irlandën e Veriut nuk ishin pa të meta, kritikët tregojnë disa të meta që ofrojnë mësime për paqebërësit e ardhshëm.

  • Përkrahja e disa individëve ♫ kaq shumë varej nga marrëdhëniet personale të George Mitchell, Toni Bler dhe Bill Klinton, saqë kur përfshirja e tyre u venit, procesi nganjëherë u venit.
  • Failture to consolute consolution Resolution the Nwith ♫ Ndërmjetësit me qëllim shtynë çmontimin e armëve paraushtarake për të mbajtur bisedimet gjallë, por kjo krijoi vite të tëra të marrëdhënieve pas marrëveshjes së marrëveshjes që pothuajse e prishën paqen.
  • Margjinalizimi i Shoqërisë Civile ♫ Procesi i ndërmjetësimit u përqëndrua pothuajse ekskluzivisht në partitë politike dhe grupet paraushtarake. Organizatat e grave, viktimat e 1,200 grupeve dhe aktivistët e komunitetit kishin ndikim të kufizuar direkt në tekstin përfundimtar. Koalicioni i Irlandës së Veriut megjithëse i pranishëm ishte një parti e vogël.
  • Përfshirja e galerave Besnikë ♫ Në anën sindikate, bisedimet u mbizotëruan nga UUP, që nuk përfaqësonin paraushtarakët më besnikë të vijës së ashpër. Kjo më pas çoi në luftën besnike dhe vazhdoi dhunën e ulët në nivel të ulët për disa vjet pas vitit 1998.

Këto kufizime nuk e ulin arritjen e Marrëveshjes së Mirë të Premtës, por na kujtojnë se ndërmjetësimi është një art delikat dhe i papërsosur.

Mësime për zgjidhjen e konfliktit modern

Roli i ndërmjetësve ndërkombëtarë në Marrëveshjen e të premtes së Mirë ofron disa mësime të qëndrueshme për praktikuesit sot.

  1. Neutraliteti është i fuqishëm, por duhet të jetë aktiv ♫ Ndërmjetësit duhet të perceptohen si të paanshëm, por ata nuk duhet të jenë pasivë. George Mitchell propozoi aktivisht gjuhën, menaxhoi afatet dhe madje lëshoi deklarata publike për të mbajtur partitë të përqëndruara. ♫Neutral nuk do të thotë ♫inaktiv.♫
  2. Përfshini të gjithë mbajtësit e huaj 01/E] 01/E PLASTË mund të duken të dobishëm, por përvoja e Irlandës së Veriut tregon se duke përfshirë edhe ata që kontrollojnë dhunën shpesh është e nevojshme për një paqe të qëndrueshme. Përfshirja e sin Feinesit ishte e diskutueshme, por u provua thelbësore.
  3. Ndërtimi i një Rrjeti Mediatorësh ♫ asnjë ndërmjetës nuk mund t'i bëjë të gjitha. Kjo përzierje e shtrentuar e Shteteve të Bashkuara, qeverive britanike dhe irlandeze, dhe BE krijoi një rrjet sigurie: nëse një kanal do të binte, një tjetër do të mund të hynte në këtë.
  4. Lidhja e paqes me Integrivimet Ekonomike ♫ Premtimi i BE dhe fondeve të SHBA-së ishte një motivues i fuqishëm. Ndërmjetësit duhet të eksplorojnë gjithmonë se si të lidhin përparimin në bisedimet me përfitimet konkrete ekonomike, veçanërisht në rindërtimin e pas konfliktit.
  5. I institucionalizo marrëveshjen ♫ Marrëveshja e Mirë e së premtes krijoi komisione të pavarur, një drejtor të ndarjes së pushtetit dhe organizma ndërkufitarë që mund të veprojnë edhe kur besimi politik ishte i ulët. Ndër ndërmjetësimi i mirë krijon struktura, jo vetëm një firmë.

Konfinitimi

Marrëveshja e të premtes së Mirë mbetet një nga marrëveshjet më të famshme të paqes të shekullit të njëzetë dhe suksesi i saj është i pandashëm nga puna e ndërmjetësve ndërkombëtarë. Senatori Xhorxh Mitchellis Pacient, i bazuar në parime; udhëheqja bashkëpunuese e Toni Bler dhe Berti Ahern; angazhimi strategjik i administratës së Klintonit; mbështetja financiare dhe institucionale e Bashkimit Evropian, të gjitha u bashkuan për të krijuar një zgjidhje që, ndërsa nuk është e përsosur, ka mbajtur për më shumë për dy dekada. Strategjitë e punësuara në diplomacinë e mjekësisë, duke përfshirë temën e Frankuive, senjanë përfshirë dhe kanë bërë pjesë të pjesëmarrjes së sistemit ndërkombëtar të ripërmendur, që ka dalë për të përmirësuar konfliktet e reja dhe për të ardhmen e qëndrueshme, të cilat janë të vendosura në një format e re-finale që do të jenë në një sistemim të mirë-financim të madh ndërkombëtar.

Për lexim të mëtejshëm, shih çmimin "Nobel:0] Nobel Nobel " mbi John Hume dhe David Trimble , hyrjen në Britannica në Marrëveshjen e Mirë të premten dhe [FLT] Komisioni Evropian (FLT:4] raporton se Programi PEACE [[FT]. [FT]. [F6] The Uned Institutect of Peace; Therections gjithashtu nga Iration [7L]