Roli i Partisë Bashkimiste Ulster në Irlandën e Veriut (Irlandisht) paraqet reforma të qeverisë lokale

Sistemi vendor i Irlandës së Veriut ka pësuar një transformim të thellë strukturor gjatë dy dekadave të fundit, duke konsoliduar nga 26 këshilla të qarqeve në 11 të zgjeruara, me fuqi të zgjeruara mbi planifikimin, zhvillimin e komunitetit dhe rigjenerimin ekonomik.

Ky artikull shqyrton marrëdhëniet historike të partisë me administratën lokale, kontributet e saj kryesore në Shqyrtimin e Administratës Publike (RPA), parimet e politikës që ka mbrojtur dhe sfidat që vazhdon të ndeshë në balancimin e përfaqësimit të komunitetit me efektshmëri. ndërsa Partia Demokratike Bashkimis (DUP) shpesh ka kapur titujt kryesorë, UUPSH ndikimi i arkitekturës aktuale të qeverisjes lokale mbetet themeli dhe i qëndrueshëm.

Kryqëzimi historik: UUPU dhe rendi i vjetër i qeverisë lokale

Të krijuar dhe të padepërtueshëm

Në vitin 1905, Partia Bashkimiste Ulster ishte partia qeverisëse e Irlandës së Veriut për më shumë se pesëdhjetë vjet pas ndarjes. kontrolli i saj mbi qeverinë lokale ishte absolut dhe thellësisht i ndërthurur me strukturën e sindikatës. Sistemi origjinal përfshinte 26 boro, urbanë dhe këshilla rurale, të cilat arritën dhënien e shtëpive, planifikimin dhe shëndetin publik.

Kjo periudhë çimentoi një filozofi atërore dhe konservatore brenda UUP-së në lidhje me administratën lokale. partia e shihte stabilitetin dhe vazhdimësinë si një rëndësi kryesore, duke iu kundërvënë kërkesave për reforma themelore. megjithatë, ky sistem i vërtetë mbolli farat e trazirës së ardhshme.

Rregulla e drejtpërdrejtë, Erozioni dhe Divergjenca e Bashkimit

Qeveria lokale në Irlandën e Veriut u ul në mënyrë efektive; shumë nga funksionet e saj kryesore, si: strehimi, shëndeti dhe arsimi, u transferuan në qendër të qeverisë, kuangos. sistemi që rezultoi u shpërbë, i shtrenjtë dhe shpesh i papërballueshëm.

Kjo periudhë pa gjithashtu ngritjen e DIP, e cila sfidoi UUP nga një pozitë më e ashpër, populiste. Nënshkrimi i Marrëveshjes së Mirë të Premtesë më 1998 krijoi një peisazh të ri politik. ndërsa UUP, nën David Trimble, përqafoi kuadrin e bashkëpunimit, gjithashtu pranoi se sistemi i vjetër i qeverisë lokale ishte i paqëndrueshëm. Marrëveshja krijoi kontekstin për një rregullim tërësor të administratës publike, duke detyruar UUP të angazhohej në një mënyrë që më parë e kishte shmangur.

Shqyrtimi i administratës publike: Një pikë uji për UUUP

Të shkosh drejt së vërtetës

Rekomandimi i administratës publike (RPA) i nisur nga administrata e rregullit të drejtpërdrejtë dhe i zbatuar nën qeveritë e njëpasnjëshme, ishte reforma më e rëndësishme e qeverisë lokale që nga viti 1898. Rekomandimi i saj kryesor ishte një reduktim dramatik i numrit të këshillave nga 26 në 11 vjeç, duke krijuar trupa më të mëdhenj që ishin në gjendje të merrnin funksione strategjike si planifikimi dhe zhvillimi ekonomik lokal. fillimisht, UUUUP reagoi me kujdes. debatet e brendshme të partive zbuluan një vijë të thellë të keqe midis modernistëve, të cilët e shihnin RPA si një mundësi për të përmirësuar pushtetin dhe pushtetin, siç iu frikësuans, që këshillat do të zbutnin dhe do të ishin veçanërisht në zonat më të mëdha kufitare.

Qëndrimi negociues i UUPL gjatë zgjedhjeve të Asamblesë 2003 u përcaktua nga disa realitete të vështira. partia nuk ishte më forca mbizotëruese në bashkim, duke humbur vendet ndaj DUP në zgjedhjet e Asamblesë së vitit 2003. Kjo e dobësoi dorën e saj, por gjithashtu e liroi nga barra e përgjegjësisë së përgjithshme. UUPU ishte në gjendje të vepronte si realiste, nëse ndonjëherë skeptike, partner në procesin e reformës. Ajo pranoi kryesisht logjikën ekonomike dhe administrative për reduktimin e numrit të këshillave por përqëndroi energjinë e saj politike në mbrojtjen kushtetuese brenda sistemit të ri.

Siç u vu re nga analistët politikë në Arkivën Sociale dhe Politike të Irlandës së Veriut , UUPUL-it fituan në mënyrë të suksesshme gjatë RPA-së, duke u përqëndruar në sigurimin se modeli i ri 11-kouncil i Irlandës përfshinte mekanizma të fuqishëm për votimin ndër-bashkëpunëtor dhe ndarjen e pushtetit. Partia argumentoi me sukses se zvogëlimi në këshillat nuk mund të vinte në kurriz të përfaqësimit sindikalist në atë që do të bëhej zona të shumicës së këshillit nacionalist.

Modeli 11-Kouncil dhe Akti i Qeverisë Lokale (NI) 2014

Forma përfundimtare e sistemit të ri u kodua në Aktin e Qeverisë Kombëtare (Irelande Veriore) 2014 . UUUP kontribuoi drejtpërdrejt në debatet mbi këtë legjislacion, veçanërisht në lidhje me rregullimet ekzekutive për këshillat e reja. Partia kundërshtoi fuqishëm konceptin e një kryetari të zgjedhur drejtpërdrejt, duke pasur frikë se do të krijonte një stil konfrontimi presidencial të politikës. Në vend të kësaj, u rreshtua modeli i përgjithshëm, ku një kryetar i këshillit dhe një strukturë ndan përgjegjësinë ekzekutive me të cilën u bashkua ky qëndrim ekzekutiv me atë të drejtpërdrejtë, me marrëveshjen graduale për të mbajtur ekuilibrin e lartë të komunitetit.

UUP gjithashtu bëri thirrje për ruajtjen e statusit historik të rrethit për disa këshilla. Për shembull, këshilltarët UUP në Lisbërn dhe Kasëllreagh qenë të rëndësishëm për sigurimin se njësia e bashkuar ishte e titulluar Yellbërn dhe Kestëllreagh City Council. 1,200 Këto fitore simbolike ishin politikisht të rëndësishme për një parti që nxjerr shumë nga identiteti i saj nga tradita qytetare britanike e mishëruar në strukturat lokale.

Parimet ndihmëse të politikës së reformës së UUUP

Metoda e UUPO-së ndaj reformës së qeverisë lokale është mbështetur nga tre parime të qëndrueshme, të mbështetura thellë. Kuptimi i këtyre parimeve është thelbësor për të kuptuar të dhënat e votimit të partisë dhe taktikat negociuese në Shtraton dhe nivel këshilli.

1. Unionist Veto dhe mbrojtëset e komunitetit

Në zemër të axhendës së reformës së UUPOST është mbrojtja e komunitetit sindikalist brenda strukturës së qeverisjes. Partia ka qenë mbrojtësi më i fortë për mbajtjen dhe forcimin e mekanizmave të votimit ndërkohor në këshillat lokale. në modelin aktual, disa vendime të tilla si vendosja e normës vjetore (taksave lokale), miratimi i planit të zhvillimit lokal, ose emërimi i kreut të tij (15% të anëtarëve të tanishëm) ose shumica e sindikatave dhe e kategorive nacionaliste.

2. Efikasiteti, Strejsimi dhe llogaritja financiare

UUP ka kohë që arsyeton se sistemi i vjetër 26-kouncial ishte burokratik dhe i kotë. mbështetja e partisë për RPA ishte shumë e varur nga premtimi i uljes së kostove administrative dhe ofrimit të përmirësuar të shërbimeve.

3. Vendokalizmi dhe lufta kundër centralizimit

Paradoksalisht, ndërsa UUP mbështeti krijimin e këshillave më të mëdha, ai ka qenë gjithashtu një zë kryesor kundër centralizimit të pushtetit në Stormont. Partia argumentoi fuqishëm se këshillave të reja duhet t'u jepen fuqi të vërteta, jo vetëm të mbeturat administrative. Transferimi i funksioneve të planifikimit nga Departamenti i Mjedisit tek këshillat lokalë më 2015 ishte një politikë e mbështetur fort nga UUP. Partia beson se këshilltarët vendas janë më të përgjegjshëm dhe më shumë të ndjeshëm ndaj nevojave të punonjësve të largët civilë në Bastin e BelUPS-së në bashkimin lokal, me një filozofi të madhe lokale: duke demonstruar përfitimet e Mbretërisë së Bashkuar.

Sfidat, kundërshtimet dhe dinamikat e Partisë së Brendshme

Rritja e rënies së DEP dhe zgjedhës

Ky rënie e detyroi UUPU në një pozicion më mbrojtës, ndërsa nuk mund të diktonte më kushtet e reformës, mund të vepronte si një mekanizëm bllokimi ose një mik kritik.

Trashëgimia e ndarjeve të kaluara dhe kulturore

Qeveria lokale ka qenë shpesh arena ku ndodhin tensione më të gjera shoqërore, UUP ka hasur sfida të mëdha në administrimin e trashëgimisë së konfliktit të Irlandës së Veriut. debatet mbi fluturimin e flamurit të Bashkimit mbi ndërtesat e këshillit, parqet e riemërimit apo financimin e ngjarjeve në gjuhën irlandeze kanë tensionuar shpesh marrëdhëniet ndër-kohore. pozicioni i UUPOLU-ve ka qenë mbrojtja e shënuesve të identitetit britanik ndërsa orvaten të lundrojnë në komplekset e një shoqërie të përbashkët.

Faksionizmi i brendshëm dhe udhëheqja

UUP ka përjetuar një kthim të rëndësishëm të udhëheqjes, i cili ka ndikuar në qëndrueshmërinë e saj në reformën e qeverisjes. partia u zhvendos nga qendra e David Trimble në bashkimin tradicional të sër Reg Empey, në bashkimin liberal qytetar të Mike Nesbitt, dhe pastaj në linjën e pavarur të Doug Beattie. çdo udhëheqës ka sjellë një ton të ndryshëm në politikën lokale qeveritare, ndërsa UUUP është bërë më i gatshëm të kritikojë direkt dhe qëndrimi i vetës si një këshill konstruktiv në dhomën e punës, shpesh me Aleancën, si dhe me veprimin ekonomik, ndërsa ka ende një qëndrim në përputhje me Bashkimin kushtetues.

UUP në dhomën e Këshillit Bashkëkohor

Fuqia udhëheqëse dhe e ndarë

Sot, UUP mban vende në këshill në Irlandën e Veriut, me fortesa të shquara në Antrim, Njutatebbey, Lisbërn, Kastreagh dhe në gadishullin e Ards, në disa këshilla, UUP mban pozitën e kryetarit apo të kryetares. Përfaqësuesit e partisë shpesh shihen si me përvojë, me pajisjet lokale që kuptojnë mekanikët e sistemeve të komitetit dhe ligjet e planifikimit.

Fushat kryesore të politikës për këshilltarët UUP përfshijnë sot: Planifikimi i Komunitetit , duke siguruar që plani i zhvillimit lokal pasqyron përparësitë sindikative; Hoting and Urban Regjenerim , duke nxitur për strehim të ri social në zonat protestante; [FLTT] Lidhja e Rekurorës [FT], [ptimtaria], duke mbrojtur rrugët më të mira dhe zonat e transportit publik; [F6] [NTL] në ueb-faqen lokale të jashtme të internetit të BE-së, si një platformë të afërt shtetërore të tanishme shtetërore, duke kërkuar për të kontrolluar faqen e saj më të gjerë të gjerë të internetit lokale dhe të përbashkët. [FTL]

Studimi i çështjes: Kuadworn dhe këshillat lokale

Partia ka përdorur mocionet e këshillit për të shprehur kundërshtimin ndaj rregullimeve të protokollit, shpesh duke regjistruar në mënyrë simbolike pakënaqësinë me marrëveshjet e tregtisë pas-breksit. Kjo ka lejuar UUP të mbajë një pozicion të qartë kushtetues, duke e dalluar veten nga DUP (elegjia më e drejtpërdrejtë e rënies së Asamblesë). Duke përdorur qeverinë lokale si një vend për shprehjen politike, UUPP ka vazhduar të veprojë me një makinë të re, duke e vënë në dukje veten nga porta e qeverisë lokale, të përgjegjëshme për të rrëzuar të gjitha çështjet ekonomike, [1L] që janë të drejtpërdrejta në ueb-të e zhvillimit (F1) dhe nëpërmjet zbatimit të saj të drejtpërdrejtë të zhvillimit (të internetit të drejtuara) (të BE-së). [O1)

Perspektivat e ardhshme dhe Axhenda Bashkimiste evolucioniste

Reforma e mëtejshme: A do të qëndrojë modeli 11-Kouncil?

RPA nuk është parashikuar si një zgjidhje statike. Ka diskutime në vazhdim rreth reformave të mëtejshme, duke përfshirë edhe potencialin për një kryebashkiak rajonal për zonën metropolitane të Belfast apo rregullimet e përbashkëta të mëtejshme. UUP ka qenë e kujdesshme rreth reformave strukturore shtesë, duke besuar se sistemi aktual ka nevojë për kohë për të fjetur siç duhet. megjithatë, partia ka lënë derën të hapur për konsolidimin e mëtejshëm të funksioneve të prapa-përgatitjes dhe përmirësimin e bashkëpunimit ndër-kocil në projektet kryesore.

Baza e provuar për politikën komuniste

Qeveria lokale mbetet baza kryesore e trainimit për brezin e ardhshëm të udhëheqësve. Shumë nga figurat më premtuese po i presin dhëmbët komiteteve të këshillit, po mësojnë artin e koalicionit dhe kompromisit. UUPU duhet të ketë sukses në nivelin lokal për të rindërtuar besueshmërinë e saj dhe për të siguruar një tubacion talentesh për asamblenë.

Trashëgimia e UUPL-së në reformën e qeverisë lokale është komplekse, është një parti që ndihmoi krijimin e sistemit që e margjinalizon atë që nacionalistët në shekullin e 20-të, por gjithashtu luajti një rol kyç në arkitektizimin e sistemit kompleks, bashkëpunues që drejton ndarjen e komunitetit në 21-tën. ndërsa DUP shpesh mori qëndrimin më të përhershëm të konfrontimit, UUUP siguroi balastin dhe punën e hollësishme të politikës që formësoi këshillin modern. Nga ruajtja e votimit të ndërkomunitetit ndaj kampionit dhe kampionit, Partia Ulster shpesh ka lënë një qëndrim të përhershëm institucional mbi sistemin e saj të brendshëm të Irlandës.