Japonia i afrohet vetëm ndihmës zyrtare për zhvillimin

Japonia, politikat e ndihmës së huaj, të njohura zyrtarisht si Ndihma Zyrtare për Zhvillim (ODA), janë një gur themeli i politikës së jashtme të pas Luftës së Dytë Botërore. Ndryshe nga shumë dhurues perëndimorë, programi i ndihmës i Japonisë ka qenë i lidhur ngushtë me interesat gjeopolitike, konkurrencën ekonomike dhe prirjet ideologjike të partive politike që kanë qeverisur vendin. duke kuptuar se si partitë politike japoneze kanë formuar të drejtën e ndihmës në Japoni dhe vazhdojnë të ripërkrahin prioritetet e saj të vlefshme në kombin e zhvilluar në skenën globale.

Themelet historike: Nga rindërtimi pas luftës tek Mjeti Ekonomik

Programi ODA filloi me modesti në vitet 1950 si reparacione lufte për kombet e Azisë Juglindore. Filozofia udhëzuese ishte një përzierje e pragmatizmit ekonomik dhe [2] diplomacisë së tyre të hapur, [[2] pacifiste . Gjatë kësaj periudhe, LDP-ja e konsolidoi fuqinë e saj dhe e përkufizon ndihmën si mjet për të siguruar burimet natyrore, tregjet e hapura dhe rindërtimin diplomatik. Fraksionet e partisë e panë si një mënyrë për të eksportuar kompanitë dhe për të nxitur në industrinë japoneze.

Në vitet 1970, Japonia ishte bërë një dhurues i madh, i renditur midis ofruesve më të mirë të ODA-s në botë. Qeveria e LDP-së përdori ndihmën për të mbështetur objektivat e Luftës së Ftohtë në Azi, ndërsa njëkohësisht përparoi në interes ekonomik të vetë Japonisë, politika u shpreh në lidhje me lidhje me prokurimin e shërbimeve të mira japoneze dhe kjo mbeti e mishëruar në mënyrë të qëndrueshme në platformat LDP deri në vitin 1990.

LDP-ja e artë e ndihmës (19552009)

LDP-të pothuajse të pathyera nga 1955 deri në 2009-tën e lejuan atë të kodifikojë filozofinë e saj të ndihmës së huaj në ligjin dhe praktikën institucionale.

  • Përputhja strategjike me Traktatin e Sigurisë SHBA-Japan: Ndihma u përdor për të forcuar aleatët në Azinë Juglindore, të tillë si Tailanda, Indonezia dhe Filipinet, për t'iu kundërvënë ndikimit komunist.
  • Diplomacia e Ekonomëve: Ministria e Ekonomisë, Tregtisë dhe Industrisë (METI) dhe Ministria e Punëve të Jashtme (MOFA) bashkëpunuan për të siguruar projektet e ODA-s që rritën eksportet japoneze. Projektet e infrastrukturës si portet, centralet dhe rrugët shpesh kërkonin makineri japoneze dhe kontrata inxhinierike.
  • Kushtim humanitar minimal: Ndryshe nga donatorët nordikë, LDP përgjithësisht shmangu lidhjen e ndihmës me qeverisjen apo paraqitjen e të drejtave të njeriut, duke preferuar regjime të qëndrueshme e autoritare që përputheshin me interesat e sigurisë të Japonisë.

Një shembull i rëndësishëm ishte Japonia ODA në Mjanmar (Burma) pavarësisht nga ankesa ndërkombëtare mbi të drejtat e njeriut të ushtrisë, rrjedha e vazhdueshme e ndihmës së LDP, duke argumentuar se angazhimi ishte më efektiv se izolimi. Ky qëndrim u përshtat vetëm pas tranzicionit në rendin civil të 2011-tës nën Presidentin Thein Sein, por edhe atëhere, LDP-të mbetën të kujdesshëm.

Interregnum i DPJ: Një ndryshim i shkurtër drejt përparësive humanitare

Për herë të parë që nga viti 1955, LDP humbi kontrollin e shtëpisë së ulët. DPJ, formuar nga një shkrirje e disa grupeve opozitare, premtoi një politikë më të jashtme të pavarur dhe një fokus më të madh në zhvillimin çnjerëzor dhe .

Sipas kryeministrave të DPJ Jukio Hatojama, Naoto Kan dhe Joshiko Noda, u propozuan disa reforma të ODA:

  • Ndihma Uniing: DPJ shtyu të heqë kërkesën që projektet e ODA-s të përdorin kontraktorët japonezë, duke synuar të rritin konkurrencën dhe të reduktojnë kostot.
  • qasje e bazuar në njeriun e njeriut: Theks i ri iu vu shëndetit, arsimit dhe qeverisjes, në përputhje me Objektivat e Zhvillimit të Mijëvjeçarit (MDGs).
  • Angazhimi i shoqërisë civile: DPJ hapi dialogun me organizatat jo-qeveritare (NGOS) dhe i inkurajoi ata të marrin pjesë në planifikimin e politikës duke u larguar nga LDP-ja, e mbyllur dhe e burokratike.

Megjithatë, qëndrimi i DPJ-së ishte jetëshkurtër. Tërmeti i Madh i Japonisë Lindore 2011 dhe fatkeqësia e mëvonshme e Fukushimës konsumuan vëmendjen dhe buxhetin e qeverisë. Për më tepër, mungesa e përvojës në politikën e jashtme çoi në mesazhe të pakonsistueshme. Për shembull, ndërsa DPJ kritikoi LDP-në për qënien tepër të nënshtruar ndaj SHBA-së, qeveria Hatojama u përpoq të rinegociojë bazën ushtarake Futen, e tensionoi aleancën dhe ndihma ndaj vendeve të huaja të SHBA-së që nuk ishte reduktuar si anëtarë të DPJ.

Deri në 2012, LDP u kthye në fuqi nën Shinzo:0] infrastrukturën strategjike dhe infrastruktura e cilësisë [[2] [p] ose partneriteti [plet:3], duke u lidhur me vizionin e Abe-së të një UÇK-je dhe Indoaçificut.

Forca politike të reja dhe të reja që dalin

Sistemi i partisë Japaneas është fragmentuar në dekadat e fundit, me disa parti më të vogla që fitojnë ndikim. Ndikimi i tyre mbi ODA është ndjerë në fusha të posaçme, ndonse askush nuk ka qenë në gjendje të kundërshtojë mbizotërimin e LDP-së mbi ndihmën e huaj.

Komeito: Partneri i Koalicionit me një Bent Humanitar

Komeito, një parti me rrënjë në organizatën e laikëve budistë Soka Gakai, ka qenë partneri i koalicionit të vogël LDP-së që nga 1999. Komeito's thekson ndërtimin e paqes , , ndërsa LT:2] lehtësimi i vështirë i baristrit dhe Për të mbështetur refugjatët në shërbimet e shkollave të Jugut, Roupervessport dhe për të mbështetur refugjatët në lidhje me reformat e OKB-së.

Nippon Ishin (Partia e Novacionit të Japanit): Pragmatik dhe Efikasiteti-Focused

Partia e Novacioneve të Japonisë (ishë Ishin no Kai) dhe e cila mbështet për [FLT] efikasitetin [[0]. Ajo ka kritikuar atë që e konsideron si shpenzimin e tepërt të ODA, veçanërisht në projektet e mëdha me kthime ekonomike të dyshimta. Anëtarët e Ishinit kanë thirrur për një analizë më të rreptë të kostos së projekteve dhe ODA për transparencën më të madhe në parti, megjithëse nuk ka kontribuar në një ndikim kombëtar në projektin e saj të vogël për të vdekur.

Partia Komuniste Japoneze (JCP) dhe Social Demokratët: Zërat e anti-Militarit

Partitë e krahut të majtë të tilla si JCP vazhdimisht kundërshtojnë çdo ODA që mbështet lidhjet ushtarake apo strategjike. ato mbrojnë për ndihmë që të kanalizohet vetëm nëpërmjet agjencive të Kombeve të Bashkuara dhe për Japoninë për të prioritizuar vendet më pak të zhvilluara (LDC) pa lidhje gjeopolitike. ndërsa këto parti rrallë prekin politikën aktuale, kritikat e tyre ofrojnë një kundërvënie që MOFA dhe JICA duhet t'i drejtohen në seancat publike dhe raportet, duke nxitur hapur për më shumë gjuhë humanitare në dokumentet zyrtare.

Studimet mbi çështjet: Si i modeloi politikat vendimet specifike të ndihmës?

Nxitja e infrastrukturës në Afrikë (LDP-Domined, 2013-2020)

LDP nën Abe nisi një nismë të madhe të Afrikës, Konferenca Ndërkombëtare Tokyo (TIAD) [[FL:1] e cila u bë një flamurizim i Shfaqjes së Ndihmës së Japonisë. TICAD V (13) dhe ICAD VI (2016) panë angazhime miliarda dollarë për rrugët, portet dhe projektet e energjisë. Eksplozicioni strategjik ishte i qartë: Zhvillimi i burimeve dhe ndikimi në rritje në forumet ndërkombëtare. LSUD e përdorur si mjet kundër Kinës dhe Nismës së Balt (BRI) duke nxitur gjithashtu infrastrukturën dhe qëndrueshmërinë e lartë të cilat ishin të nevojshme për të mbështetur në disa fonde të shërbimit shëndetësor.

Mjanmar: Një histori e dy qeverive

Mjanmari paraqet një shembull të zymtë të zhvendosjeve të ndihmës të nxitura nga partia, gjatë viteve të LDP-së nën Abe (20122021), Japonia i dha ODA të konsiderueshme Mjanmarit, duke përfshirë 2 miliard $ për projektin e Zonës Ekonomike Speciale Thilaja, të projektuar për të rritur praninë e korporatave japoneze dhe ndikimin e kundërpeshuar kinez në rajon. Pas grushtit ushtarak të 2021-tës, megjithatë, komuniteti ndërkombëtar dënoi jun. Qeveria e LDP-së, tani nën kryeministrin Kishida, fillimisht pezulloi ndihmën e rezidencializuar, por disa ndihma humanitare, duke pasqyruar pharmat tradicionalë që shmangin izolimin total, në DP, do të kishte mbetur në gjendje të ashpër. (YD kishte ende në lidhje me të drejtat e saj të ngrira të ngrira e mëparshme të ngritura mbi të ndryshme njerëzore.

COVID-19 dhe Vaccine Diplomaci (LDP-Kometrito Koalicioni, 20202022)

Gjatë pandemisë, Japonia ODA mori një kthesë të mprehtë humanitare, LDP, me Komeitos inkurajim të fortë, caktoi mbi 3 miliard $ për shëndetin global, duke përfshirë vaksinat dhe infrastrukturën e ftohtë të makinave. Ky ishte një largim nga LDP-jas rregullisht portofoli i infrastrukturës me hektavë. Vendimi u shty gjithashtu nga konkurrenca politike me Kinën, e cila po kryente diplomacinë e FILM-it. (Kortestacia e dukshme humanitare do të forcojë pushtetin e butë të Japonisë).

Prirjet e fundit dhe drejtimi i ardhshëm (2020 dhe Përtej)

Kthimi i ODA - së strategjike nën Kishida

Kryeministri Fumio Kishida, i cili pasoi Abe në 2021, lëshoi vizionin e lirë dhe të hapur Indo-Pacifice (FOIP) [FOL:2] si kornizë qendrore për politikën e jashtme të Japonisë. ODA tani është e lidhur haptazi me sigurinë dhe dekurajimin. Në vitin 2022, qeveria njoftoi një [FIT:2] të re [plik:2] Si bashkëpunuese të Marrëveshjes së Mbrojtjes [FL] që parashtron kapacitetin e sigurisë detare, që të ndihmojë në këtë politikë të brendshme.

Roli i opinionit publik dhe i shoqërisë civile

Opinioni publik japonez për ODA-n është i përzier. Sondazhet tregojnë se shumë taksapagues e shohin ndihmën si të kota, veçanërisht duke ditur se Japonia është borxh i lartë publik. Partitë politike, duke përfshirë Reise Shinsengumi në të majtë dhe disa të pavarur, kanë kapitalizuar këtë ndjenjë, duke kërkuar ndihmë për t'u shkurtuar dhe ridrejtuar në programet sociale vendase. Megjithatë, LDP dhe Komeito kanë mbrojtur në përgjithësi si një investim të ODA në sigurinë kombëtare dhe begatinë ekonomike. Paraqitja sociale e politikanëve, ka detyruar që të justifikojnë dhe të bëjnë më shumë përparime në tregimet publike dhe të cilat janë të suksesshme.

Mundësi për të ardhmen

Nëse DPJ ose një parti e ngjashme reformiste do të kthehej në pushtet, Japonia mund të shihte një shtytje të përtërirë për ndihmë të vazhdueshme dhe integrim të saj me Synimet e Zhvillimit të Qëndrueshme (SDGs). Një koalicion më i majtë mund të zvogëlojë ndihmën ushtarake dhe të rritë kontributet për fonde shumëpalëshe. nga ana tjetër, një qeveri më konservatore e koalicionit me krahun e djathtë Partinë e Restaurtionit Xhas [FT:1] Parashikimi i ndihmës për aleatët në ishujt e Paqësorit dhe në një fokus të mprehtë kinez.

Kushtetuta Japoneze 9 e cila e ka mohuar luftën, historikisht e ka detyruar ODA-n të përdoret për qëllime krejtësisht ushtarake. megjithatë, riinterpretimet e fundit nën LDP-në kanë mjegulluar vijën midis zhvillimit dhe sigurisë, duke çuar në kritika nga partitë opozitare. rreshtimet politike të ardhshme do të përcaktojnë nëse kjo prirje përshpejton apo kthehet mbrapsht.

Konvergjenca: Partitë politike si arkitektë të Japonisë (anglisht)

Japonia, politikat e ndihmës së jashtme nuk janë thjesht dokumente teknokratike të hartuara nga burokratët; ato janë produkt i dekadave të marrëveshjeve politike, ideologjisë dhe llogaritjes zgjedhore. Partia Liberale Demokratike, nëpërmjet qëndrimit të saj të gjatë, ka modeluar ODA në një instrument strategjik që i shërben Japonisë, interesave ekonomike dhe të sigurisë, ndërsa mban një venyrtar të humanizmit.

Ndërsa Japonia lufton me një popullsi të moshuar, një rivalitet rajonal në rritje me Kinën dhe pasojat e epidemisë së COVID-19, programi i saj ODA do të mbetet një mjet jetësor për projektimin e ndikimit. Studentët dhe vëzhguesit e politikës japoneze duhet të shohin se cilat ide nga këto parti fitojnë tërheqje në zgjedhjet e ardhshme.

Për lexim të mëtejshëm në Japoninë ODA dhe në ndikimet e saj politike, shih agjencinë ndërkombëtare të bashkëpunimit dhe analizën nga Instituti Kërkues i Ekonomisë, Tregtisë dhe Industrisë (RIET) [FIT].