Fondacioni Kushtetues i Rajja Sabhas si një kontroll mbi ekzekutivin

Krijimi i tij sipas Nenit 80 të Kushtetutës nuk është projektuar thjesht për të siguruar një dhomë rivizitimi, por për të shërbyer si një organizëm i përhershëm, i cili përfaqëson shtetet dhe territoret e bashkimit.

Neni 75-13) pohon se Këshilli i Ministrave është i përgjegjshëm për Lok Sabha, kjo nuk e përjashton ekzekutivin nga përgjegjshmëria ndaj Rajja Sabha. Përkundrazi, Rajja Saba ushtron mbikëqyrje thelbësore nëpërmjet shqyrtimit legjislativ, kontrollit financiar dhe aftësisë së tij për të pyetur ministrat.

Mekanizmi i Mbikqyrjes Ekzekutive në Rajja Sabha

Kryengritja ligjore dhe fuqia e ndryshimit

Procesi i shqyrtimit është larg ceremoniale.

Përveç ndryshimit, Rajja Saba ka fuqinë të nisë legjislacionin jofinanciar, ndërkohë që rrallë i lindin faturat e mëdha, aftësia e tij për të bërë kështu siguron që interesat shtetërore dhe pikëpamjet alternative të gjejnë një zë legjislativ.

Pyetje për orë të tëra dhe për orë zero

Një anëtar i Raxha Sabhas zakonisht i mbron ata nga pyetjet e vazhdueshme. Aftësia për të bërë pas-pasaporte ndaj të çarave në zbatim, vonesat në skemat, politikat, gjatë periudhës së fundit, ose politikat e fundit pas marrjes së çështjeve të nevojshme, nuk është përdorur për të vënë re se si janë dëmtuar dhe për të nxitur çrregullimet e ligjit, si shkelje të ligjit të ligjit, si dhe shkelje të ligjit të ligjit të njeriut.

Për shembull, pyetjet e vazhdueshme nga anëtarët e Rajja Sabhahaha, mund të shtyjnë të njëjtën pyetje gjatë viteve derisa të jepet një përgjigje e kënaqshme.

Debatet dhe diskutimet

Këto diskutime janë thelbësore sepse kërkojnë që drejtori të mbrojë të dhënat e tij përpara një dhome që përfshin ekspertë të shquar, ish-puntarë civilë dhe përfaqësues të partive rajonale. Ndryshe nga lok Sabha, ku partia qeverisëse shpesh mund të kufizojë debatin, kompozimi Rajja Sabhas ku asnjë parti mund të gëzojë një pjesë absolute të shumicës së masave të shkurtimit.

Për shembull, debati mbi raportin e CAG mbi shpërndarjen e spektrit 2G në komitetet parlamentare Rajja Sabha ishte veçanërisht intensive, duke çuar në dorëheqjen e Ministrit të atëhershëm të Komunikacioneve dhe IT dhe një hetim të mbikqyrur nga Gjykata e Lartë.

Mbikqyrja financiare: Buxheti dhe faturat e parave

Kushtetuta kufizon ashpër rolin e Rajja Sabha, në Bills Dobëlls të Parasë që përmban vetëm dispozita për taksat, huamarrjet dhe shpenzimet nga Fondi i Konsultuar. Nën artikullin 110, një projekt-ligj parash mund të futet vetëm në Lok Sabha dhe Rajja Sabha mund të rekomandojë vetëm amendamentet, të cilat Lok Sabha mund t'i pranojë ose t'i refuzojë.

Përveç Projekt-ligjeve të Parasë, Rajja Saba shqyrton buxhetin vjetor nëpërmjet pjesëmarrjes së tij në Komitetin e Përhershëm për Financën, i cili shqyrton kërkesat për grante të të gjitha ministrive. Raportet e komitetit, që përfshijnë rekomandime për riorganizimin e fondeve dhe përmirësimet e efektshmërisë, janë të vendosura në të dy shtëpitë. ndërsa qeveria nuk është e detyruar t'i pranojë këto rekomandime, ajo duhet të përgjigjet dhe reagimi i saj është publik. Kjo krijon një kontroll të reputacioni. Përveç kësaj, Raj Sabiaha (bura) energji për të refuzuar legjislacionin e financave apo të tjera lidhur me paratë, i jep atij një ligj vendimtar të përdorur rrallë kundër keqadministrimit fiskal.

Fuqitë speciale dhe rolet kushtetuese

Rajja Saba ka fuqi unike që ndikon drejtpërdrejt tek ekzekutivi, sipas artikullit 61, ajo ndan me Lok Sabha fuqinë për të nisur procedimet e improvizimit kundër presidentit. ndërsa heqja e një presidenti nuk ja doli kurrë, kërcënimi i tij ka moderuar sjelljen ekzekutive. më shumë tangibly, Rajja Saba ka fuqinë ekskluzive nën artikullin 312 për të krijuar të gjitha shërbimet e Indisë (si IAS, IPS, IFS) duke kaluar nga një rezolutë e mbështetur nga dy të tretat. Kjo ndikon në strukturën ekzekutive Rajja Saba, gjithashtu, shumicën e të cilave duhet të zgjidhë dy të tretat e shtetit, në mënyrë të efektshme në lidhje me një qeveri të përbashkët (në e lartë të përbashkët, sipas një qeverieje të përbashkët të përbashkët, të përbashkët, të cilën duhet ta shtojë me interes të përbashkët, të përbashkët, të përbashkët (në e cila është duke e cila është duke e cila është duke e nevojshme për të ketë një produktimi të dy të dy të dy të dy, të dy, të dy, duke e një produktimeve të dy, të dy, të dy, të dy, të dy, të dy, të dy, të dy, të dy, të dhënat

Zëvendës/Presidenti zgjidhet nga një kolegj zgjedhor që përfshin anëtarë të të dy shtëpive, por anëtarët e Rajja Sabhas përbëjnë shumicën e atij kolegji.

Kufizimet në kontrollin Rajja Sabahas të ekzekutivit

Të paaftë për të hedhur poshtë faturat e parasë

Neni 110 e përcakton shumë rreptë një projekt parash, por qeveritë ndonjëherë me qëllim i klasifikojnë faturat si para për të shmangur kontrollin e Rajja Sabhaas.

Nuk ka rol në votat e besimit

Kjo asimetri do të thotë që drejtori mund të injorojë Rajja Sabha në çështjet e mbijetesës dhe qeverisjes, duke u përqendruar vetëm në ruajtjen e shumicës së Lok Sabhas.

Autoriteti i kufizuar mbi veprimet e veçanta

Komiteti Rajja Saba nuk mund t'i referohet komiteteve, nuk mund ta detyrojë ekzekutivin të shkarkojë një ministër.

Konstrina të përparuara

Biznesi Rajja Sabhaas është caktuar nga një komitet Këshillimor i Biznesit, anëtarët e të cilit janë kryesisht nga partia në pushtet. Kryetari i Zëvendës/Presidentit të vitit ose zgjidhet me mbështetjen e tij. Kjo i jep qeverisë njëfarë kontrolli mbi axhendën.

Rajja Saba si një kontroll federal

Përtej politikës partizane, përfaqësimi i shteteve i jep atij një rol të veçantë federal. Anëtarët zgjidhen nga asambletë legjislative shtetërore, jo drejtpërdrejt nga populli. kjo do të thotë se qeveritë shtetërore kanë një zë në dhomën e sipërme, të cilin e ushtrojnë pjesërisht nëpërmjet përfaqësuesve të zgjedhur. kur drejtori i përjashtuar nga një parti që nuk mund të kontrollojë shumë asamble shtetërore që kundërshtojnë legjislacionin që shkel të drejtat shtetërore, Rajja Sabha mund ta bllokojë atë.

Edhe Rajja Sabha ka autoritet të vetëm për të lejuar parlamentin të japë dorëheqjen mbi subjektet shtetërore në interesin kombëtar (Artikulli 249) dhe të krijojë të gjitha shërbimet e Indisë (Article 312). Këto fuqi sigurojnë që pranimi shtetëror të jetë i nevojshëm përpara se drejtori i Bashkimit të zgjerojë arritjet e tij në fusha të rezervuara për shtetet. në një vend aq të ndryshëm sa India, ky kontroll federal është jetësor për parandalimin e mbizotërimit të madh nga Lok Sabha.

Përspektivë krahasuese: Rajja Saba dhe shtëpi të tjera të sipërme

Në krahasim me senatin e Shteteve të Bashkuara, Rajja Saba është më e dobët, senati ka pushtet të barabartë mbi të gjithë legjislacionin, duke përfshirë faturat e parave dhe duhet të konfirmojë emërimet dhe traktatet kryesore ekzekutive.

Propozimet për reformë dhe debatet

Në vitet e fundit, disa komentatorë politikë kanë sugjeruar heqjen e Raxha Sabha, duke argumentuar se është një dhomë antidemokratike, e zgjedhur tërthorazi që pengon vullnetin e admiruar të shprehur nëpërmjet Lok Sabha. Të tjerë mbrojnë reformat për të forcuar shembullin e saj të mbikëqyrjes së tij, duke i dhënë atij një votim të barabartë mbi Bills Para ose duke kërkuar konfirmim të emërimeve të larta. një propozim më i moderuar është të ketë një kalendar të caktuar për Rajja Saba për të siguruar të paktën 100 ditë ulur në vit.

Konfinitimi

Edhe pse nuk mund të mbyllë një qeveri apo të bllokojë faturat e parave, legjislativ, marrje në pyetje dhe pushtete të komitetit, e detyron ekzekutivin të justifikojë veprimet e saj para një dhome të përfaqësore të përhershme, shtetërore, të ekzistojë një institucion vendimtar për të vonuar, ndryshuar dhe nxjerrë në pah të dhënat e saj federale të mbrojtura nga prirjet autoritare.

Resurse të jashtme: