Table of Contents
Kur erërat e uraganit Katrina u prishën në bregun e gjirit të Gjirit, kur zjarret e kthyen qiellin në Kaliforni një portokall apokaliptik dhe kur një epidemi globale solli një jetë normale në një ndalim, një forcë vazhdimisht qëndronte mes kaosit dhe rimëkëmbjes: Gardës Kombëtare . Kjo organizatë ushtarake unike, duke e ndarë vijën midis milicisë shtetërore dhe ushtrisë federale, përfaqëson një nga institucionet më të shumanshme dhe thelbësore të Amerikës për reagimin ndaj emergjencës dhe sigurisë.
Ndryshe nga çdo forcë tjetër ushtarake në botë, Roja Kombëtare vepron nën një mision shtetëror të brendshëm që lejon guvernatorët të vendosin trupa për emergjenca lokale, duke mbajtur gadishmërinë për operacionet luftarake jashtë vendit. Kjo strukturë e bazuar në miliciat koloniale dhe të rafinuar gjatë shekujve të historisë amerikane, krijon një forcë të qytetarëve që mund të shpëtojnë viktimat të hënën dhe të vendosin në një zonë luftimi deri të premten.
Duke kuptuar se si Garda Kombëtare punon , pse shtetet mbështeten në të gjatë emergjencave dhe çfarë e bën atë të ndryshëm nga degët e tjera ushtarake zbulon një institucion kompleks që u jep ura civile dhe botëve ushtarake. Nga reagimi i fatkeqësive natyrore ndaj sigurisë kompjuterike, nga lehtësimi pandemi në operacionet luftarake, roli i Gardës në sigurinë amerikane vazhdon të zhvillohet dhe të zgjerohet.
Çfarë është Garda Kombëtare, duke kuptuar qytetarët e Amerikës?
Struktura unike e autoritetit të duhur
Roja Kombëtare përbëhet nga Garda Kombëtare dhe Roja Kombëtare e SHBA-së, që përfshin rreth 450.000 shtetas dhe ajrorë në të gjitha 50 shtetet, tri territore dhe Qarkun e Kolumbisë. Ajo që e bën Gardën vërtet unike nuk është vetëm madhësia apo aftësitë e saj, por shtetërore dhe statusi federal [FLT] që nuk ekziston askund tjetër në strukturën ushtarake të SHBA-së.
Në kohë paqeje, njësitë e gardës bien nën komandën e guvernatorit të shtetit të tyre, i cili shërben si komandant i përgjithshëm për misionet shtetërore.
Megjithatë, presidenti mund të "federalizojë" njësitë e gardës kombëtare nën titullin 10 të kodit ushtarak të SHBA, duke i transformuar ato nga milicia shtetërore në forcat ushtarake federale. Kur anëtarët e gardës marrin të njëjtën pagë, përfitime dhe status ligjor si personel ushtarak aktiv i ngarkuar. Kjo aftësi e dyfishtë do të thotë se e njëjta njësi që siguron lehtësim në Ajoua mund të gjejë më vonë veten duke kryer operacione paqeruajtëse në Kosovë apo duke luftuar në Afganistan.
Konsekti qytetar-ushtarë
Ndryshe nga personeli ushtarak aktiv që shërben në kohë të plotë, shumica e anëtarëve të gardës janë "tradicionalë" anëtarë të gardës [[FIT:1] që stërvitin një fundjavë në muaj dhe dy javë në vit gjatë rrethanave normale. Këta shtetas mbajnë karriera civile si mësues, oficerë policie, inxhinierë, profesionistë mjekësorë dhe punë të tjera të panumërta, duke sjellë aftësi të vlefshme civile në shërbimin e tyre ushtarak.
Ky model shërbimi me kohë të pjesshme krijon një forcë të ngulitur thellë në komunitetet lokale. Anëtarët e vëzhgimit jetojnë aty ku ata i shërbejnë , duke kuptuar gjeografinë lokale, kulturën dhe nevojat në mënyra që forcat e jashtme nuk munden. Kur katastrofat godasin, ata nuk po ndihmojnë vetëm viktimat anonime, ata po mbrojnë fqinjët e tyre, kolegët dhe komunitetet.
Roja përfshin gjithashtu personelin me kohë të plotë: Rezervati i Gardës Aktive (AGR) [ALT:1] anëtarë që trajtojnë administratën dhe trainimin e përditshëm dhe teknikët ushtarakë që mbajnë pajisje dhe struktura. Kjo përzierje e personelit me kohë të plotë siguron që njësitë të mbeten gati ndërsa kontrollojnë kostot.
Evolucioni historik: Nga Milicia koloniale në forcat moderne
Garda Kombëtare e gjurmon linjën e saj në 1636 kur Kolonia e Gjirit të Masaçusetsit organizoi regjimentet e milicisë për mbrojtjen e komunitetit duke e bërë atë të vjetër, sesa vetë Shtetet e Bashkuara .
Akti i Militias i 1903 , i njohur gjithashtu si Akti Dik, formuloi strukturën moderne të Gardës Kombëtare, duke ngritur fonde dhe standarde duke mbajtur kontrollin shtetëror. Lufta I Botërore pa federalizimin e parë në shkallë të madhe të njësive të gardës, me Divizionin e 42-të "Raibrus" [FIT:3] dhe formacione të tjera të gardës që luftojnë në Francë.
Ligji i Sigurisë Kombëtare të vitit 1947 krijoi Gardën Kombëtare Ajrore si një përbërës të veçantë rezervë të Forcave Ajrore të sapovaruara. Politika e Forcave të Gjithsej e Gardës së integruara të viteve 1970-të, në planifikime kombëtare mbrojtëse, duke siguruar që Amerika nuk mund të shkonte në luftë pa i quajtur qytetarët e vjetër të kontrollit mbi shpikjen ushtarake.
Reagimi shtetëror i urgjencës: Misioni kryesor i gardës
Operacionet natyrore të katastrofave
Katastrofa natyrore përfaqësojnë misionin më të dukshëm dhe më të shpeshtë shtetëror të Gardës Kombëtare . Kur godasin katastrofat, guvernatorët mund të aktivizojnë njësitë e gardës brenda disa orësh, duke siguruar aftësi që kanë tmerrësisht nevojë për agjenci civile.
Operacionet e reagimit ndaj uraganit
Reagimi i uraganit paraqet spektrin e plotë të aftësive të Gardës, para se stuhitë të bëjnë uljen e tokës, personeli dhe pajisjet para-vendosjes, të evakuojnë popullsinë e pambrojtur dhe të përgatisin strehime emergjente. Reagimi i Gardës Kombëtare të Louijanës ndaj uraganit Katrina përfshiu mbi 14,000 vetë që drejtonin operacionet për kërkim dhe shpëtim, shumë prej tyre kur pajisjet ushtarake provuan të pamjaftueshme për të lundruar lagjet e përmbytura.
Gjatë uraganit Harvi në 2017, garda kombëtare e Texas vendosi mbi 12,000 anëtarë që shpëtuan më shumë se 8,500 njerëz dhe siguruan 3.5 milionë ushqime. Njësitë e aviacionit të sigurisë, helikopterët fluturues dhe avionët e mallrave, u bënë mjete shpëtimi për komunitetet e shkëputura nga përmbytjet.
Mbështetje kundër zjarrit të egër
Vendet perëndimore gjithnjë e më shumë mbështeten në mbështetjen e Gardës Kombëtare gjatë sezonit të zjarreve. ndërsa anëtarët e gardës nuk luftojnë zakonisht kundër zjarreve që mbeten drejtpërsëdrejti dhe që mbeten fusha e zjarrfikësve profesionistë ato ofrojnë funksione thelbësore mbështetëse. Helifornia National Guards pajisur me kovë uji mund të hedhin mijëra gallona në zjarret aktive, ndërsa trupat tokësore ndihmojnë me evakuimet, kontrollin e trafikut dhe sigurinë për zonat e e e evakuuara.
Sistemi i luftimeve të Zjarrit të Gardës Modular, i cili është në gjendje të hedhë 3,000 gallon në sekonda.
Përmbytje dhe përgjigje të ashpra ndaj motit
Përmbytjet kërkojnë aftësi të ndryshme të gardës: automjete të ujërave të larta për shpëtim, inxhinierë për të përforcuar leveet dhe njësitë logjistike për të administruar furnizimet e ndihmës.
Stuhitë dimërore sjellin sfida unike. Njësitë e rojeve pastrojnë rrugët, shpërndajnë furnizimet e emergjencës për banorët e bllokuar dhe ofrojnë gjeneratorë për strukturat kritike. Ndërlikuan mbi 500 ushtarë që punonin pajisje të specializuara për heqjen e dëborës dhe ndihmuan shoferët e bllokuar në autostradat e transformuara në një parking.
Siguri publike dhe operacione të mbështetjes civile
Përtej fatkeqësive natyrore, guvernatorët aktivizojnë Gardën Kombëtare për misione të ndryshme të sigurisë publike që kërkojnë aftësi ushtarake por mbeten krejtësisht civilë në natyrë.
Reagimi ndaj shpërndarjes civile
Roli i Gardës në trazirat civile mbetet një nga funksionet më të diskutueshme, ndryshe nga trupat federale të kufizuara nga Akti Posse Komitatus nga zbatimi i ligjit vendas, forcat e gardës kombëtare që veprojnë nën autoritetin shtetëror mund të mbështesin policinë ndërsa mbajnë disiplinën ushtarake dhe rregullat e angazhimit u përqëndruan në de-sekalimin.
Trazirat 1992 Los Anxhelos panë 10,000 trupa të gardës kombëtare të Kalifornisë të vendosura për të rivendosur rregullin pasi lirimi i policëve në rrahjen e Rodni King ndezi dhunë të përhapur. Anëtarët e gardës mbrojtën zjarrfikësit, siguruan infrastrukturën kritike dhe ndihmuan në rivendosjen e qetësisë nëpërmjet pranisë së dukshme në vend të veprimit agresiv.
Kohët e fundit, protestat mbarëkombëtare pas vdekjes së George Floid në 2020 rezultuan në mbi 96,000 anëtarë të gardës kombëtare të aktivizuara në të 34 shtetet dhe D.C. vendosjen më të madhe të vendit që nga Lufta e Dytë Botërore. Këto vendosje nënvizuan rëndësinë e gardës në përgjigje të krizës dhe ekuilibrin delikat të kërkuar kur forcat ushtarake mbështesin autoritetet civile.
Siguri e madhe ngjarjesh
Ngjarjet e mëdha publike gjithnjë e më shumë kërkojnë mbështetje të sigurisë kombëtare. Super Bowls, inagurimet presidenciale dhe tubimet e tjera të profilit të lartë shohin anëtarë të gardës që ofrojnë gjithshka nga vëzhgimi ajror në zbulimin e eksplozivit. më shumë se prania ushtarake e SHBA-së në Irak, Afganistan dhe Siri në atë kohë.
Njësitë e gardës sjellin aftësi unike për të ndodhur sigurinë: sisteme ushtarake komunikimi që nuk mbështeten në rrjetet qelizore potencialisht të mbingarkuara, kimike, biologjike, radiologjike dhe bërthamore (CBRN) dhe forca të reagimit të shpejtë të pozicionuara për t'iu përgjigjur kërcënimeve në rritje.
Reagimi pandarik: Studimi i rastit COVID-19
Pandemia e COVID-19 krijoi një mobilizim të paparë në kohë paqeje të forcave të gardës kombëtare, duke demonstruar përshtatjen e tyre ndaj kërcënimeve jo-tradicionale. Në kulmin e reagimit ndaj epidemisë, mbi 50,000 anëtarë të gardës shërbyen në misionet e COVID-19 anembanë vendit, duke e bërë atë një nga vendosjet më të mëdha të qëndrueshme të vendit në historinë e Gardës.
Operacionet e mbështetjes mjekësore
Njësitë mjekësore të gardës ngritën spitale në terren, rritën mjediset civile të kujdesit shëndetësor dhe siguruan kujdes të drejtpërdrejtë me pacientët. SUSNS Comfort dhe anijet e spitalit të UNS-së për mëshirën morën personel mjekësor të gardës për të zgjeruar kapacitetin. Në vendet me vështirësi si Nju Jorku, anëtarët e gardës punuan turne 12 orëshe në spitale të mbytura, duke shërbyer si infermjere, terapistë të frymëmarrjes dhe personel mbështetës.
Përtej kujdesit mjekësor të drejtpërdrejtë, njësitë e gardës punuan në vende testimi që kryen miliona teste të COVID. Ekipet e testimit të lëvizshëm sollën aftësi për komunitetet e nënruajtura rurale dhe urbane ku banorët u përballën me pengesa për të hyrë në kujdesin shëndetësor tradicional. Roja Kombëtare e Tennesseee , për shembull, punoi mbi 50 vende testimi që përpunuan më shumë se 500.000 teste.
Logjika dhe shpërndarja
Pandemia theksoi lidhjet e furnizimit të Amerikës dhe njësitë logjistike të gardës ndihmuan në plotësimin e të çarave. Anëtarët e saj punuan në depot e ruajtjes së pajisjeve personale (PPE), çuan furnizime në mjedise shëndetësore dhe menazhuan rrjetet shpërndarëse për çdo gjë, nga ventilatorët tek vaksinat.
Pasiguria e Food shpërtheu gjatë mbylljes , me miliona amerikanë që vizitojnë bankat ushqimore për herë të parë. Anëtarët e gardës mbushën dhe shpërndanë miliona vakte, me disa njësi që përpunuan mbi 100.000 paundë ushqimi çdo ditë. Rrjeti i FIT-së partner i lidhur me njësitë e Gardës në mbarë vendin, duke lënë pas dore ekspertizën ushtarake për të zgjeruar aftësinë e shpërndarjes së ushqimit me 400% në disa rajone.
Operacionet e vaksinimit
Pasi u vunë vaksinat, Roja luajti një rol qendror në fushatën e vaksinimit të Amerikës, anëtarët e gardës administruan të shtëna, administruan vendet vaksinuese dhe siguruan njësi vaksinimi të lëvizshme që arritën në komunitete rurale dhe të paruajtura.
Misione federale: nga lufta në paqeruajtje
Në det luftimi i armëve
Që nga 11 shtatori, Roja Kombëtare është transformuar nga një rezervë strategjike në një forcë operacionale që rregullisht vendoset jashtë shtetit. Pothuajse një milion anëtarë të gardës janë vendosur në Irak dhe Afganistan , me disa njësi që përfundojnë turne të shumëfishta luftarake. Kjo përfaqëson një zhvendosje thelbësore nga roli i Gardës si një forcë e fundit e grupimit në një komponent integral të operacioneve ushtarake amerikane.
Transformimi i pas-9/11
Sulmet e 11 shtatorit shkaktuan mobilizim të menjëhershëm të Gardës. Brenda disa orësh, avionë luftarakë nga njësitë e gardës kombëtare ajrore krijuan patrulla luftarake ajrore mbi misionin e madh amerikan të quajtur për vite të tëra. Regjimenti i 69-të i Gardës Kombëtare të Nju Jorkut, i cili humbi anëtarët në Qendrën Tregtare Botërore, më vonë u vendos në Irak, duke hequr tragjedinë dhe detyrën e dyfishtë të Gardës.
Operacioni Liria dhe Operacioni Mbështetës i Lirisë i Irakut pa brigada të tëra luftarake të gardës të vendosura për 12-15 muaj turne, duke kryer të njëjtat misione si njësitë aktive: patrullat luftarake, siguria bazë, rindërtimi dhe trainimi i forcave lokale. Seksioni i 42-të i këmbësorisë në Irak shënoi herën e parë që nga Lufta e Dytë Botërore që një seli e tërë e Gardës u vendos për të luftuar.
Këta vendosje e shtrënguan modelin më të vjetër të qytetarëve, punonjësit luftuan me mungesa të zgjatura të punonjësve kryesorë, familjet duruan vendosje të shumta dhe disa anëtarë të gardës kaluan më shumë kohë në detyrë aktive sesa në jetën civile, por Roja përmbushi çdo mision, duke provuar se të trajnuara siç duhet dhe të pajisura me qytetar-ushtarë mund të kryenin çdo detyrë ushtarake.
Misioni i tanishëm Global
Njësitë e sigurisë sigurojnë sigurinë për ambasadat amerikane, kryejnë misione trainimi me vendet aleate dhe mbajnë gadishmërinë për vendosjen e shpejtë.
Njësitë e forcave speciale nga garda kombëtare e ushtrisë 19 dhe 20 Forcat Speciale Grupe që prodhojnë misione anembanë botës, ekspertizë civile e anëtarëve të gardës në gjuhë, kultura dhe fusha teknike. Këto njësi elitë demonstrojnë se shërbimi me kohë të pjesshme nuk do të thotë angazhim me kohë të pjesshme ndaj përsosmërisë.
Siguria dhe mbrojtja kombëtare
Përtej emergjencave tradicionale shtetërore, Roja Kombëtare ofron aftësi kritike të sigurisë kombëtare që kapërcejnë hendekun midis zbatimit të ligjit dhe operacioneve ushtarake.
Operacionet e sigurisë kufitare
Disa shtete mbajnë prani të vazhdueshme të gardës kombëtare përgjatë kufirit meksikan, duke mbështetur doganat dhe mbrojtjen kufitare nëpërmjet mbikqyrjes, logjistikës dhe mirëmbajtjes së infrastrukturës. Mbrojtja e Operacionit ka vendosur mijëra anëtarë të gardës në kufirin jugperëndimor që nga 2018, duke siguruar ri-inspektim ajror, mirëmbajtje makinash dhe mbështetje administrative që vë në dispozicion agjentët e Patrullës kufitare për detyrat e zbatimit të ligjit.
Këto misione mbeten të diskutueshme, me debate rreth militarizimit të zbatimit kufitar dhe përdorimit të duhur të burimeve të gardës. mbështetësit argumentojnë se mbështetja e gardës rrit sigurinë kufitare pa zgjeruar zbatimin e ligjit federal, ndërsa kritikët shqetësohen rreth misionit zvarritës dhe ndikimit në gadishmërinë e gardës për emergjenca të tjera.
Siguria në Internet dhe mbrojtja kritike e infrastrukturës
Mosha dixhitale solli kërcënime të reja që kërkonin aftësi të reja gardës. Çdo shtet tani ka gardën Kombëtare Ekipin e Mbrojtjes së Ciber-it të trajnuar për të mbrojtur infrastrukturën kritike nga sulmet në internet. Këto njësi mbrojnë ekspertizën civile të anëtarëve të gardës në teknologji, telekomunikacionit apo sigurinë në internet në karrierat e tyre civile.
Gjatë zgjedhjeve të 2020, ekipet kompjuterike të gardës mbështetën sigurinë zgjedhore në shumë shtete, mbikqyrjen për ndërhyrje dhe dhënien e ndihmës teknike zyrtarëve zgjedhorë. Agjencia e Sigurisë së Sigurisë së Energjisë dhe Infrastrukturës (CISA) rregullisht partner me njësi roje për të vlerësuar dhe forcuar sigurinë në internet të shtetit dhe pushtetit vendor.
Njësitë e gardës gjithashtu mbrojnë infrastrukturën fizike kritike. pas 11 shtatorit, anëtarët e gardës siguruan centralet bërthamore, strukturat e trajtimit të ujit dhe objektiva të tjerë potencialë.
Operacionet kundër drogës
Roja Kombëtare operon programe të gjera kundër drogës që mbështesin agjencitë e zbatimit të ligjit.
Helikopterët me sensorë infra të kuq të projektuar për rikonstruktimin e luftimit ndihmojnë në përcaktimin e operacioneve në rritje të marihuanës dhe laboratoreve të metamfetaminës.
Stërvitja dhe leximi: Mbajtja e nevojave të domosdoshme
Kërkesat e rregullta për stërvitje
Mbajtja e gatishmërisë si për misionet shtetërore ashtu edhe ato federale kërkon trainim të gjerë përtej "një fundjave në muaj, dy javë në vit". Trajnimi analor shpesh shtrihet në tre apo katër javë , me shkolla dhe stërvitje shtesë gjatë gjithë vitit.
Njësitë e mbështetjes praktikojnë specialitetet e tyre: punonjësit mjekësorë mbajnë aftësitë klinike, inxhinierët përdorin pajisje të rënda dhe njësitë logjistike që provojnë shpërndarjen e furnizimit. Pilotët e gardës ajrore kombëtare duhet të mbajnë të njëjtën orë dhe aftësinë e sigurimit si homologë aktivë.
Qendrat e Stërvitjes për Kombat në Fort Irwin, Kaliforni dhe Fort Pok, Luizianë, ofrojnë stërvitje realiste luftarake me forcat kundërshtare, me role civile dhe skenarë bazuar në kërcënimet aktuale.
Programi i Partneritetit Shtetëror
Programi i Partneritetit Shtetëror (FLT:0] çiftoi njësitë e gardës kombëtare me ushtarakë të huaj për bashkëpunim dhe trainim afat-gjatë. Këto partneritete, filluan pas Luftës së Ftohtë për të ndihmuar vendet e reja demokratike të Europës Lindore, tani përshkojnë 88 partneritete anembanë botës.
Partneriteti i Minnesotas me Kroacinë, i krijuar më 1996, e ilustron evolucionin e programit. Shkëmbimet fillestare u përqëndruan në marrëdhëniet demokratike civile-ushtarake dhe integrimin në NATO.
Këto partneritete u sigurojnë anëtarëve të gardës përvojë ndërkombëtare pa vendosje, forcimin e aleancave amerikane dhe krijimin e marrëdhënieve ushtarake me ushtrinë që durojnë ndryshime politike.
Trajnim i menaxhimit të urgjencës
Reagimi shtetëror për raste urgjente kërkon aftësi të ndryshme nga operacionet luftarake. Instituti i Menaxhimit të Emergjencës në Qendrën Kombëtare të Stërvitjes për Emergjencave siguron kurse të specializuara në komandën e incidentit, logjistikën e katastrofave dhe koordinimin e ndërgjejsisë.
Ushtrimet realiste të Gardës së Gardës për misionet shtetërore. Guard Vigilant Ushtrime simulojnë tërmete katastrofike, uragane apo sulme terroriste, duke kërkuar njësi rojeje që të bashkërendohen me agjencitë civile, të krijojnë komunikime urgjente dhe të menazhojnë operacione të mëdha për dhënien e ndihmës.
Organizata dhe burimet: Infrastruktura e leximit
Njësitë: Lloji dhe Kapability
Llojet e ndryshme të njësisë së gardës kombëtare sigurojnë aftësi për pothuajse çdo mision. Infantry dhe forca të blinduara formojnë shtyllën kurrizore luftarake, ndërsa njësitë e aviacionit operojnë çdo gjë nga helikopterët e evakuimit mjekësor te avionët e transportit. Njësitë inxhiniere mund të ndërtojnë ura, mbeturina të qarta ose të ndërtojnë struktura të emergjencës.
Njësitë e specializuara trajtojnë kërcënimet unike. Naponët e Enstrumentit të Enfesionit Civil (WMD-CST) mund të identifikojnë rreziqet kimike, biologjike ose radiologjike dhe të këshillojnë autoritetet civile mbi reagimin. Paketat e Reagimit të Reagimit të Korrupsionit CBRN (CERFP) ofrojnë dekontanim masiv dhe trajtim mjekësor pas incidenteve të USD.
Roja Kombëtare Ajrore operon avionë të sofistikuar duke përfshirë luftëtarët F-35, anijet e transportit KC-135 dhe C-130. këto njësi mbajnë statusin e alarmit për mbrojtjen e atdheut, me luftëtarë të gatshëm për të nisur brenda disa minutash për të kapur kërcënimet potenciale.
Aparati dhe modernizimi
Roja Kombëtare vepron shumë nga të njëjtat pajisje si forcat aktive, ndonëse modernizimi shpesh mbetet. Zonat e Gardës Kombëtare të Armit M1 Abrams tanke , Bradley Forceding Automjects dhe helikopterët Apash. Megjithatë, njësitë e gardës shpesh marrin pajisje pas përmirësimit të njësive aktive, duke krijuar boshllëqe që ndikojnë në gadishmëri.
Nismat e fundit synojnë të pajisën më mirë Gardën për misionet shtetërore. e Byrosë Kombëtare të Gardës, programe të përdorimit të pajisjeve të përditshme japin përparësi për gjërat që kanë vlerë si për operacionet luftarake, ashtu edhe për ato vendase: kamionë, helikopterë, sisteme komunikimi dhe pajisje inxhinierike. Shtetet gjithashtu mund të blejnë pajisje veçanërisht për reagimin e emergjencës duke përdorur grante federale dhe fonde shtetërore.
Sfida qëndron në balancimin e gatishmërisë luftarake me kërkesat e misionit shtetëror. një tank ka një mjet të kufizuar në përgjigje të përmbytjeve, por njësitë e gardës kanë nevojë për tanke për të mbajtur gadishmërinë luftarake.
Fondet dhe vështirësitë e buxhetit
Fondet e Gardës Kombëtare vijnë nga burime të shumta, duke krijuar dinamikë të ndërlikuar buxhetore. Fondet e Fideralit mbulojnë shumicën e trainimit, pajisjeve dhe kostove të mirëmbajtjes për misionet federale. Shtetet kontribuojnë me sasi të ndryshme për kërkesat shtetërore, mjediset dhe aktivizimin e emergjencës.
Roja vepron me afërsisht 12% të buxhetit të ushtrisë ndërsa jep 39% të forcës së saj operacionale, një model me kosto të efektshme që kursen miliarda në vit. megjithatë, kjo efektshmëri vjen me uljet: pajisje të vjetra, mundësi të kufizuara trainimi dhe sfida që mbajnë gadishmërinë në misione të dyfishta.
Fondi shtetëror aktiv i detyrave ndryshon dramatikisht. shtetet e pasura mund të përballojnë aktivizimin e gjerë të gardës për emergjenca, ndërsa shtetet më të varfëra luftojnë të financojnë edhe misionet kritike. Deklaratat federale të emergjencës hapin fonde federale për operacionet e gardës, por guvernatorët shpesh duhet të aktivizojnë njësitë menjëherë dhe të shpresojnë për rimbursimin e mëvonshëm.
Kuadrot ligjor: Rregullat e ndërlikuara të gardës qeveritare punësojnë
Akti Pose Komitatus dhe autoriteti shtetëror
Ligji Posse Komitatus i 1878 ndalon forcat ushtarake federale nga kryerja e operacioneve të zbatimit të ligjit brenda Shteteve të Bashkuara, por forcat e gardës kombëtare që veprojnë nën autoritetin shtetëror mbeten të përjashtuara. Ky dallim bën të mundur që guvernatorët të përdorin njësitë e gardës për mbështetjen e zbatimit të ligjit ndërsa trupat federale nuk mund të kryejnë misione të ngjashme.
Ky kuadër ligjor krijon tre statuse të veçanta të gardës: detyra aktive shtetërore (SAD) nën kontrollin e guvernatorit me financimin e shtetit, Titulli 32 fonde federale me kontrollin guvernator dhe Titulli 10 aktivizim federal nën kontrollin presidencial. çdo status ka autoritete, kufizime dhe burime të ndryshme financiare.
Gjatë uraganit Katrina, disa njësi të gardës operuan nën autoritetin shtetëror ndërsa të tjerë qenë federalizuar, duke krijuar sfida komande dhe koordinimi. Komandantë të caktuar ndërsa të autorizuar të komandojnë si forcat shtetërore ashtu edhe ato federale, na ndihmojnë të ngushtojmë këto ndarje gjatë operacioneve të mëdha.
Bashkëpunimi ndërshtetëror dhe EMAC
Kompact i Ndihmës së Menaxhimit të Emergjencës (EMAC) i mundëson shtetet të ndajnë burimet e Gardës Kombëtare gjatë emergjencave. E vlerësuar nga Kongresi dhe të gjithë 50 shtetet, EMAC ofron kornizë ligjore për vendosjet e gardës ndërshtetërore, duke mbajtur marrëdhënie të qarta me komandën dhe mbulimin e përgjegjësisë.
Inxhinierët e gardës së Ohajos ndihmuan në rifillimin e pushtetit në Nju Jork, ndërsa helikopterët e gardës së Karolinës së Veriut kryen shpëtimin në Nju Xhersi.
Aktivizimi i EMAC kërkon miratimin gubernatorial nga të dyja vendet që dërgojnë dhe marrin, duke parandaluar mbireach federal ndërsa lejojnë ndihmë të shpejtë. Marrja e shtetit rimburson shtetet me kosto, ndonse deklaratat federale të emergjencës ofrojnë fonde përfundimtare.
Operacionet e njohura të gardës kombëtare: Studime të Rasteve Historike
Uragani Katrina: Mësime në Koordinim
Hurricane Katrina mbetet reagimi më i madh natyror i Gardës Kombëtare , me mbi 50,000 anëtarë të gardës nga 54 shtete dhe territore pjesëmarrëse në operacione.
Rojat kombëtare të Luizianës dhe Misisipit, pavarësisht nga humbjet personale nga stuhia, menjëherë filluan operacionet e shpëtimit. Forcat Kombëtare të Gardës Luisiana, shpëtuan mbi 23,000 vetë , shpesh duke përdorur anije civile kur pajisjet ushtarake u provuan të pamjaftueshme për përmbytjet urbane.
Megjithatë, mosveprimi midis autoriteteve shtetërore dhe federale, sistemet e papërshtatëshme të komunikimit dhe vendosja e vonuar e burimeve pengoi reagimin fillestar. Mungesa e rregullimeve të komandës së dyfishtë e komplikuara në mes të njësive të gardës së kontrolluar nga shteti dhe forcave aktive federale.
Los Anxhelos Riats: Rikthimi i rendit
Trazirat e Los Anxhelosit të vitit 1992 pas vendimit të Rodni King, kërkonin mobilizimin më të madh të Gardës për trazira civile që nga 1960. Brenda disa orësh të fillimit të dhunës, Guvernatori i Kalifornisë Pit Uillson aktivizoi njësitë e gardës, duke vendosur përfundimisht trupa [të Los Angeles-it .
Anëtarët e gardës u përballën me sfida të ndërlikuara: mbrojtja e zjarrfikësve që luftojnë mbi 3,000 zjarre strukturore, sigurimi i bizneseve nga grabitjet dhe mbajtja e rendit pa shkallë e dhunës. Rregullat e angazhimit theksuan forcën minimale, me shumicën e anëtarëve të gardës që patrullojnë fillimisht pa municione. Prania e dukshme e njësive ushtarake të disiplinuara ndihmoi në rivendosjen e qetësisë ndërsa shmangeshin taktikat agresive që ndezën trazirat fillestare.
Vendosja theksoi vlerën e Gardës në shqetësimet civile: disiplina ushtarake dhe trainimi i kombinuar me lidhjet me komunitetet lokale.
11 Shtatori dhe Operacioni Shqiponja Noble
Sulmet e 11 shtatorit shkaktuan operacione të pashembullta të mbrojtjes kombëtare të Gardës Kombëtare. Brenda disa orësh, Air National Garda F-15 dhe F-16-sha krijuan patrulla luftarake ajrore mbi qytetet e mëdha të armatosura të cilat mbronin hapësirën ajrore amerikane që nga Lufta e Dytë Botërore.
Roja Kombëtare e Nju Jorkut vendosi sigurinë e perimetrit në Ground Zero, mbështeti operacionet e kërkimit dhe rimëkëmbjes dhe siguroi mbështetje logjistike për reaktorët e emergjencës.
Operacioni "Shqiponjë e egër," misioni i mbrojtjes kombëtare në vazhdim filloi pas 11 Shtatorit, ka përfshirë qindra mijëra anëtarë të gardës.
E ardhmja e gardës kombëtare
Kërcënime dhe misione të rënda
Ndryshimet klimatike nxisin rritjen e kërkesës për reagimin ndaj emergjencave të Gardës Kombëtare. Më shpesh dhe më shumë fatkeqësi natyrore të ashpra ofrojnë burime mbrojtëse, me njësi që i përgjigjen njëkohësisht emergjencave të shumta. Kombinimi i reagimit ndaj pandemive, ndërprerjet e zjarrit dhe reagimi i sigurisë civile të zgjeruar pranë pikës së thyerjes.
Kërcënimet në internet paraqesin një tjetër zonë rritjeje për misionet e Gardës, shteti dhe qeveritë lokale gjithnjë e më shumë kërkojnë ndihmë kompjuterike, ndërsa sulmet e sigurisë kërcënojnë shërbimet kritike.
Operacionet hapsinore shënojnë kufirin më të ri për misionet e gardës kombëtare. Njësitë e gardës ajrore tashmë operojnë komunikimet satelitore dhe sistemet paralajmëruese të raketave. ndërsa Forca Hapsinore maturohet, Njësitë Kombëtare të Gardës Space mund t'u ofrojnë guvernatorëve shtetërorë me aftësi të bazuara në hapësirë për reagimin dhe komunikimin ndaj fatkeqësive.
Ripërcaktimi dhe riqëllimi i sfidave
Vendosjet e zgjeruara që nga 11 shtatori e tensionuan modelin më të vjetër të qytetarëve, me disa punëdhënës që nguruan të punësojnë anëtarë të gardës që përballen me mungesa të mundshme njëvjeçare.
Pandemia e COVID-19 krijoi stres shtesë, me aktivizimin e zgjeruar shtetëror që i pengon anëtarët e gardës të punës civile për muaj të tërë.
Roja konkurron me ushtarakët e ngarkuar, punëdhënësit civilë dhe arsimin e lartë për të njëjtën pishinë të kufizuar kandidatësh të kualifikuar.
Modernizimi dhe zhvillimi i aftësisë
Ndërkohë që njësitë e gardës kombëtare kanë nevojë për modernizimin e pajisjeve, duhen konkurruar me prioritete të përbëra aktive dhe buxhete të kufizuara, ndërsa njësitë e gardës së gardës së fundit marrin pajisje moderne, grupi prek gadishmërinë dhe aftësinë. Luftëtarët e brezit të pestë, helikopterët e përparuar dhe sistemet moderne të komunikimit kërkojnë miliarda në investime.
Gjithashtu, infrastruktura e trajnimit ka nevojë për modernizim, shumë forca mbrojtëse datojnë që nga vitet 1950 dhe mungesa e strukturave për kërkesat moderne të trainimit.
ekuilibri midis aftësive federale dhe shtetërore mbetet kundërshtues, disa argumentojnë se Roja duhet të përqëndrohet kryesisht në gadishmërinë luftarake, me reagimin ndaj emergjencave si mision dytësor. të tjerë mbrojnë për rritjen e kapaciteteve të menaxhimit të emergjencave edhe nëse redukton gadishmërinë luftarake.
Konvelimi: Roli i rojeve kombëtare shtetërore në mundësitë e ardhshme
Garda Kombëtare përfaqëson një institucion unik amerikan që u jep ndarje civile-ushtarake ndërkohë që ofron aftësi thelbësore si për sigurinë kombëtare ashtu edhe për mbrojtjen kombëtare.
Misioni i brendshëm shtetëror që duket komplekse dhe ndonjëherë kontradiktore në fakt siguron fleksibilitet të jashtëzakonshëm. Guvernatorit mund të vendosin me të shpejtë aftësitë ushtarake për emergjenca pa burokraci federale apo pa deklaruar ligjin ushtarak. Presidenti mund të hyjë në forca ushtarake të treinuara pa mbajtur ushtri më të mëdha aktive. Bashkësitë përfitojnë nga shtetasit që kuptojnë nevojat lokale ndërsa sjellin burime ushtarake dhe disiplinë.
Vitet e fundit kanë treguar si aftësitë e Gardës, ashtu edhe kufijtë e saj.
Megjithatë mbeten sfida. Gjendja e Balanimit dhe misionet federale bëhen më të vështira ndërsa të dyja kërkesat rriten. Mbajtja e gatishmërisë për luftë ndërsa përgatiten për burimet dhe kohën e trainimit në vend. Rekrutimi dhe mbajtja e shtetasve bëhet më e vështirë ndërsa shërbimi ushtarak bëhet më pak i zakonshëm dhe vendosja më e shpeshtë.
E ardhmja e Gardës Kombëtare varet nga njohja e vlerës së saj unike, ndërkohë që siguron burime të nevojshme për misione të dyfishta. kjo do të thotë pajisje moderne të dobishme si për reagimin në luftë, ashtu edhe për raste urgjente, sisteme trajnimi që mbajnë angazhimet civile të qytetarëve dhe politika që mbrojnë karrierën civile të anëtarëve të gardës gjatë aktivizimit të zgjeruar.
Rojet kombëtare do të vazhdojnë të zhvillohen ndërsa rreziku ndryshon dhe përparon në teknologji.
Nëpërmjet të gjitha këtyre ndryshimeve, karakteri themelor i Gardës Kombëtare, të cilët shërbejnë në kohë krize, pastaj kthehen në synime paqësore, mishëron idealet amerikane të detyrës qytetare dhe qeverisjes demokratike.
Historia e Gardës Kombëtare është në fund të fundit rreth shërbimit të njerëzve që ndihmojnë fqinjët, qytetarët që mbrojnë demokracinë dhe ushtarët me kohë të pjesshme që arrijnë në shkëlqesi të plotë. për sa kohë që Amerika përballet me kërcënime të huaja dhe të brendshme, Roja Kombëtare do të qëndrojë gati, duke provuar se tradita më e vjetër e qytetarëve filloi pothuajse 400 vjet më parë, mbetet po aq jetësore sot.
Gjëndja shtesë
Për më shumë informacion rreth strukturës së Gardës Kombëtare dhe operacioneve të tanishme, vizitoni faqen zyrtare të Byrosë së Gardës Kombëtare , e cila siguron informacion të hollësishëm si për njësitë e Ushtrisë, ashtu edhe për ato të gardës ajrore, vendosjet aktuale dhe si të mbështesë familjet e gardës. Shoqata Kombëtare e Gardës e Shteteve të Bashkuara mbron anëtarët e gardës dhe siguron analiza mbi çështjet e forcës.
