Ligjet modelojnë pothuajse çdo aspekt të jetës së përditshme, nga kufiri i shpejtësisë në rrugët lokale për nivelin e taksave mbi të ardhurat dhe standardet e sigurisë për mallrat e konsumit. megjithatë rruga e thjeshtë që një ide e tillë duhet të bëhet një statut i detyrueshëm shpesh keqkuptohet. procesi i bërjes së ligjeve si në nivelet federale ashtu edhe në ato shtetërore është projektuar për të siguruar bashkëveprim, përfaqësimin dhe përgjegjshmërinë.

Fondacioni kushtetues i bërjes së ligjit

Procesi për krijimin e ligjeve në Shtetet e Bashkuara është i rrënjosur në kushtetutën e SHBA-së, e cila vendosi një sistem federalizmi, kjo do të thotë se pushteti për të qeverisur është i ndarë midis një qeverie kombëtare dhe qeverive individuale shtetërore. Amendamenti i 10-të sqaron se fuqitë nuk i janë deleguar në mënyrë specifike qeverisë federale, as të ndaluara shteteve, nuk janë të rezervuara për shtetet apo për njerëzit. kjo ndarje është arsyeja pse ka një proces të fuqishëm të bërjes së ligjit në Uashington, DC, dhe një proces paralel, por të pavarur në çdo shtet 50 kryeqytet.

Në nivelin federal, kushtetuta krijon tre degë të ndryshme të qeverisë për të ndarë më tej pushtetin: Degë Legalive [[[FT:1] [FT:1] që i bën ligjet, dega me rradhë [LT:3] (presidenti dhe agjencitë federale] që i bëjnë ligjet, [FT:4] Degë [FLT] me radhë [LT] që interpreton ligjet e shtetit:3] (Presidentin dhe agjencitë federale) që i zbatojnë ligjet dhe [të] [plambli [ilear] i thellë i BE-së është një ligj që i cili bën një hap i plotë në një dokument. [F]

Procesi Federal i Ligjit: Si bëhet një projektligj në kongres?

Udhëtimi i një ligji federal është i ndërlikuar, i projektuar qëllimisht për të parandaluar legjislacionin e nxituar apo të papërgjegjësuar. vetëm një anëtar i Kongresit mund të futë një projektligj, por idetë për projektligjet vijnë nga shumë burime: përbërëse, grupe mbrojtëse, biznese, president, apo edhe agjensi qeveritare. dikur ligji duhet t'i mbijetojë një ganton komitetesh, debatesh, votash dhe përfundimisht, veprimit presidencial.

Prezantim i një Bill

Një projekt-ligj futet në Shtëpia e Përfaqësuesve ose në Senat Senat (me përjashtimin e dukshëm të faturave të të ardhurave, që duhet të vijë në shtëpi). Anëtari që fut projekt-ligjin njihet si sponsor. Projekt-ligji është caktuar një numër (p.sh.sh. H.R. 1) dhe është shtypur në [F4] Regjistri: [F] Në këtë pikë] ju refere i referohet një protokolli të rëndësishëm. [F]

Faza e Komitetit: Kuajt e punës të kongresit

Komunikimet janë ku bëhet pjesa më e madhe e punës legjislative, Kongresi ka dhjetra komitete në këmbë (si Komiteti i Dhomës mbi Rrugët dhe Mjetet ose Komiteti i Senatit mbi Marrëdhëniet e Jashtme), secili me juridiksion mbi fusha të veçanta politike.

Dëgjime dhe shënime

Sapo një projekt-ligj i referohet një komiteti, zakonisht vendoset në kalendarin e komitetit. Komiteti mund të mbajë Dëgjimet për të mbledhur informacion dhe për të dëgjuar dëshmi nga ekspertët, zyrtarët qeveritarë dhe mbrojtësit e projekt-ligjit. Pas seancave, komiteti mblidhet në një sesion "shënimi" për të debatuar linjën e projekt-ligjit me rradhë dhe për të shqyrtuar ndryshimet. Anëtarët e komitetit votojnë mbi këto ndryshime dhe përfundimisht në raportimin e faturave në dhomën e plotë.

Raportimi i Billit

Nëse komiteti miraton projekt-ligjin, ai është "reportuar" në Shtëpinë e plotë apo senatin së bashku me një raport të shkruar që shpjegon veprimet e komitetit dhe qëllimin e projekt-ligjit. Nëse komiteti refuzon të veprojë, një projekt-ligj mund të "përfundohet" përgjithmonë. Në raste të rralla, një peticion mbi peshë mund të përdoret në Shtëpinë për të detyruar një projekt-ligj jashtë komitetit, por kjo kërkon një shumicë të anëtarëve të Dhomës për ta nënshkruar atë.

Veprimi në katin e parë: debati dhe ndryshimet

Pasi të njoftohet një projekt-ligj, duhet të planifikohet për debat në katin e Dhomës apo Senatit. Rregullat për debatin ndryshojnë ndjeshëm midis dy dhomave.

Dhoma e Përfaqësuesve: Debati i strukturuar

Bazuar në përmasat e saj të mëdha (435 anëtarë), Shtëpia mbështetet në rregulla të rrepta. Komiteti Rregullat i Dhomës vepron si një "polic trafik," që lëshon një "rregull" që vendos parametrat për debat, duke përfshirë edhe sa kohë do të lejohet, sa ndryshime do të konsiderohen dhe nëse ndryshimet duhet të jenë mikrogane (levante) në projekt-ligj. Ky proces vazhdon të lëvizë me efektshmëri, por me efektshmëri aftësinë e anëtarëve individualë për të vonuar procedurat.

Senati: Debati i vazhdueshëm dhe Filibsteri

Senati vepron më shumë se sa duhet, dhe rregullat lejojnë debatimin e zgjatur mbi projekt-ligjin. një senator mund të mbajë dyshemenë për aq sa dëshiron, duke folur me potencial për orë apo ditë.

Votimi dhe kalimi

Sapo debati përfundon, dhoma voton për projekt-ligjin. Një shumicë e thjeshtë kërkohet që projekt-ligji të kalojë (218 nga 435 në Shtëpinë, 51 nga 100 në senat). Nëse ligji kalon, dërgohet në dhomën tjetër (Senati apo Shtëpia) ku përsërit i njëjti proces. sepse të dy dhomat shpesh kalojnë versione të ndryshme të të njëjtit projekt-ligj, hapi tjetër është vendimtar.

Ndryshime në lidhje me këtë: Komiteti i Konferencës

Nëse Shtëpia dhe Senati kalojnë versione të ndryshme të një ligji, një komitet konferencë është formuar. Ky komitet përbëhet nga anëtarë të të dy dhomave që janë ngarkuar me pajtimin e dallimeve. Ata negociojnë një version të vetëm të komprometuar të projekt-ligjit. Raporti i konferencës duhet të kalojë si nga Shtëpia ashtu edhe nga senati në një votim të ri-përfunduar pa asnjë ndryshim të mëtejshëm të lejuar.

Veprimi presidencial

Pasi një projektligj identik ka kaluar të dyja dhomat e Kongresit, i dërgohet Presidentit të Shteteve të Bashkuara.

  • firmos faturën: ajo bëhet menjëherë ligj dhe është dhënë një numër të ligjit publik.
  • Presidenti e kthen projektligjin në Kongres me kundërshtime.
  • Mos merrni asnjë veprim: Nëse Presidenti nuk bën asgjë për 10 ditë (duke përjashtuar të dielave) ndërsa Kongresi është në sesion, projekt-ligji bëhet automatikisht ligj.
  • Pocket Veto: Nëse Presidenti nuk ndërmerr veprime dhe Kongresi shtyn brenda asaj periudhe 10 ditore, projekt-ligji nuk bëhet ligj. Presidenti ka "shtypur veton" efektivisht pa asnjë veprim zyrtar.

Mbishkruaj kongresi

Kongresi ka fuqinë të kontrollojë autoritetin e vetos të presidentit, nëse presidenti vë veton ndaj një projekt-ligji, Kongresi mund të votojë për mbidominimin veton, për të pasur sukses, dy të tretat e shumicës kërkohet si në shtëpi, ashtu edhe në senat. Ky është një bar i lartë, dhe ndryshimet janë relativisht të rralla, por shërbejnë si një kontroll i fuqishëm mbi pushtetin ekzekutiv.

Procesi i Ligjit të Shtetit: Një udhë e ngjashme me vragjet unike

Ndërsa ligjbërja e shtetit pasqyron nga afër procesin federal, ka ndryshime kyçe që i bëjnë qeveritë shtetërore më të arritshme, elastike dhe të ndjeshme ndaj nevojave lokale. çdo shtet (veç Nebraska) ka një legjislaturë bikamrale, që do të thotë se ka dy dhoma, që zakonisht quhen senat dhe një shtëpi apo asamble. Nebraska ka një legjislaturë me një dhomë (të vetme-dhoma).

Si bëhet ligj një projekt shteti

Procesi në nivelin shtetëror ndjek një rrugë të njohur:

  • Introduction: Një senator shtetëror apo anëtar asamblesh fut një projekt-ligj.
  • Review: Projekt-ligji është caktuar në një komitet shtetëror legjislativ për seancat dhe klasifikimin. Komiteti shtetëror shpesh funksionon me më pak formalitet se homologët e tyre federalë, duke e bërë më të lehtë për shtetasit e zakonshëm për të dëshmuar.
  • Debati dhe votimi: Projekt-ligji debatohet dhe votohet nga dhoma e plotë. Institucionalet shtetërore shpesh kanë afate të rrepta për lëvizjen e faturave nëpërmjet këtij procesi. Disa shtete nuk kanë një rregull filibloster, duke e bërë procesin më të shpejtë.
  • Dhoma Seccond: Projekt-ligji shkon nëpërmjet të njëjtit proces në dhomën tjetër.
  • Veprimi i Guvernor: Nëse kalon, projekt-ligji i shkon guvernatorit.

Fuqia e guvernatorit: firmos, Veto, dhe Line-Item Veto

Guvernatori vepron si shefi ekzekutiv i shtetit, ashtu si presidenti, ata mund të nënshkruajnë një projekt-ligj në ligj, mund ta vënë veton ndaj tij, ose të bëhen ligj pa firmën e tyre. megjithatë, shumica e guvernatorëve kanë një mjet të fuqishëm që presidenti nuk e ka: veton [të drejtpërdrejtë] veton . Kjo lejon një guvernator të sulmojë artikuj të veçantë shpenzimi ose furnizime nga një projekt-ligj ndërsa nënshkruan pjesën tjetër në ligj. Kjo rrit ndjeshëm avantazhin e guvernatorit në negociatat e buxhetit.

Demokracia e drejtpërdrejtë: nismat dhe referendumi

Një nga dallimet më të thella midis ligjit federal dhe shtetëror është mbizotërimi i demokracisë së drejtpërdrejtë në nivel shtetëror. shumë shtete lejojnë shtetasit të anashkalonin plotësisht legjislaturën për të krijuar apo ndryshuar ligjet.

  • Iniciativë: Qytetarët mund të hartojnë një ligj të propozuar apo një ndryshim kushtetues. Nëse mbledhin nënshkrime të mjaftueshme (numri i kërkuar është vendosur sipas ligjit shtetëror), nisma vihet në votë për një votim publik, nëse kalon, bëhet ligj.
  • Referendum: Ky është një proces ku një ligj i miratuar nga legjislatura shtetërore i referohet votuesve për miratimin apo kundërshtimin e tyre përpara se të hyjë në fuqi. Disa shtete kërkojnë disa tipe ligjesh (si rritje taksash) për të kaluar nëpër një proces referendumi.

Këto mjete u lejojnë qytetarëve të shtyjnë ndryshimet në politikë në çështje si legalizimi i marihuanës, paga minimale dhe reforma e taksave.

Dega ekzekutive dhe bërja e Ligjit Administrativ

Ndërsa Kongresi dhe legjislaturat shtetërore kalojnë "ligje historike," një trup masiv ligjesh krijohet nga agjensitë ekzekutive të degëve. Kjo njihet si ligji administrativ apo vendim-marrje. Kur legjislatura kalon një statut të gjerë (p.sh., "për të siguruar ajër të pastër"), ajo e fut autoritetin në një agjenci (p.sh., Agjensia e Mbrojtjes së Mjedisit) për të krijuar rregullore specifike për të arritur atë qëllim.

Procesi federal i rregullimit të rregullave

Agjensitë federale duhet të ndjekin një proces publik të detajuar për të krijuar rregulla të reja.

  1. Autoriteti i historisë: Një agjenci merr një direktivë nga një ligj i ri i miratuar nga Kongresi.
  2. Rregulla e Propozuar: Agjencia harton një rregull të propozuar dhe e publikon atë në Regjistri Federal . Ky dokument shpjegon arsyetimin e agjensisë dhe kërkesat specifike të rendit të propozuar.
  3. Perioda e Komentit Poblic: Publiku është ftuar të paraqesë komente të shkruara mbi rendin e propozuar. Tragjecitë kërkohet ligjërisht të rishikojnë dhe t'u përgjigjen të gjitha komenteve të rëndësishme.
  4. Rregulla Final: Pasi rishikon komentet, agjensia boton një "Rregulla e Finit" në regjistrin Fideral , së bashku me një përmbledhje të komenteve të marra dhe përgjigjet e agjensisë. Rregulli është i bashkëorganizuar atëherë në [FIT:4] Kodi i Marrëveshjeve Federale (FLT] dhe [FFL] mbartin me forcë të plotë. [5]

Ky proces është shumë me ndikim, për çdo ligj të miratuar nga Kongresi, agjencitë mund të lëshojnë dhjetra rregulla. ju mund të merrni pjesë në këtë proces duke vizituar Regulations.gov, porta qendrore për paraqitjen e komenteve mbi rregullat e propozuara federale.

Dega gjyqësore: Ndërprerja dhe rishikimi i ligjeve

Dega e tretë e qeverisë luan një rol jetësor në ciklin e bërjes së ligjit. Gjykatat nuk i bëjnë ligjet në të njëjtën mënyrë që bëjnë legjislaturat, por fuqia e tyre e shqyrtimit gjyqësor u lejon atyre të modelojnë se çfarë do të thonë ligjet dhe nëse ato mund të qëndrojnë.

Shqyrtimi gjyqësor dhe kushtetualiteti

Ngritur në rastin historik të Gjykatës së Lartë Marburi kundër Medison (1803), shqyrtimi gjyqësor është fuqia e gjykatave për të shqyrtuar një ligj dhe për të përcaktuar nëse është në përputhje me kushtetutën. Nëse një gjykatë gjen një ligj për të qenë jokushtetues, mund ta godasë atë, duke e bërë atë të pavlefshme.

Ndërhyrje e gjatë

Edhe kur një ligj është kushtetues, gjuha e tij mund të jetë e paqartë, shpesh është e nevojshme të interpretojë kuptimin e një ligji specifik.

Si mund të ndikojnë qytetarët në procesin e bërjes së ligjit?

Procesi i bërjes së ligjeve nuk është vetëm për politikanët dhe lobistët, por është projektuar për të përfshirë të dhënat nga publiku në faza të shumëfishta.

  • voste: Mënyra më themelore për të ndikuar në bërjen e ligjit është të zgjedhësh zyrtarë që përfaqësojnë pikëpamjet tuaja mbi politikën.
  • Përfaqësuesit tuaj: Një thirrje e kujdesshme, email, apo letër për përfaqësuesin tuaj shtetëror apo federal mund të ndikojë në qëndrimin e tyre mbi një projektligj. Stafierët ndjekin thirrjet përbërëse dhe shpesh i paraqesin numërimin ligjvënësve.
  • Të dhënat në Dëgjime: seancat e Komitetit në shtet dhe nivel federal janë shpesh të hapura për publikun.
  • Komandimi mbi Rregullat e Propozuara: Siç u përmend më parë, ju mund të dërgoni komente zyrtare mbi çdo rregullore federale të propozuar nëpërmjet Regulations.. Kjo është një mënyrë e drejtpërdrejtë dhe shumë efektive për të ndikuar në detajet specifike të një ligji.
  • Engage me Advocacy Groups: Bashkimi me një grup mbrojtës qytetarësh që shkon në përputhje me interesat tuaja mund të shtojë zërin tuaj në çështje të veçanta.

Kuptueshmëria e këtyre mekanizmave ju lejon të lëvizni nga një subjekt pasiv i ligjit në një pjesëmarrës aktiv në krijimin e tij. Për një vështrim të përgjithshëm të qartë të të gjithë procesit, SHBA.gov ofron një pikë të shkëlqyer fillimi .

Konfinitimi

Nga një ide e thjeshtë e skicuar në një pecetë për një statut të detyrueshëm në Kodin e SHBA-së ose në ligjet e përpiluara të shtetit, udhëtimi i legjislacionit është i gjatë dhe me qëllim sfiduese. Fazat e shumta të shqyrtimit të komitetit, debati në dysheme, komitetet e konferencës, miratimi ekzekutiv dhe shqyrtimi gjyqësor sigurojnë që ligjet të konsiderohen me kujdes para se të vihen në publik. ndërsa proceset federale dhe shtetërore ndajnë një ADN të përbashkët, veçoritë unike të qeverisë së tyre të tilla si demokracia e drejtpërdrejtë dhe vetojat e drejtpërdrejta dhe e një lloji të veçantë për qytetarët, duke kuptuar këto procese të qeverisë së tyre dhe duke mbrojtur në mënyrë më të efektshme ligjet që mbrojnë vendin dhe të mbrojnë vendin e tyre.