Table of Contents

Roli i vlerësimit të politikës në vendimet ligjore që bien ndesh me njëra - tjetrën

Vlerësimi i politikave nuk është thjesht një ushtrim akademik, por një mekanizëm bazë që drejton qeverisje efektive dhe të përgjegjshme. kur ligjet e ndërtimit të legjislaturës, ata po bëjnë baste se si një ndërhyrje e dhënë do të ndryshojë sjelljen, do të ndajë burimet apo do të zgjidhë një problem shoqëror. pa vlerësime sistematike, këto baste mbeten të verbra. Praktika e vlerësimit të politikave pasi zbatimi u jep ligjbërësve prova konkrete se çfarë në fakt ka ndodhur, duke u dhënë mundësi atyre të rafinohen, të marrin masa apo të braktisin qasjet që nuk japin rezultate.

Ky artikull shqyrton se si vlerësimi i politikës ndikon në vendimet e ardhshme legjislative, nga nënvendosjet teorike në studimet e botës reale dhe prirjet në rritje.

Fondacioni Teorik: Produktimi i Politikave të mbështetura me prova

EBPM pohon se vendimet duhet të informohen nga të dhënat dhe analizat rigoroze se sa ideologjia, anekdota apo zgjerimi politik. Ideja thelbësore është e drejtpërdrejtë: përpara sesa të hyjë në veprim një ligj i ri apo të zgjerohet një program ekzistues, politikëbërësit duhet të shohin se çfarë thonë provat për ndërhyrje të ngjashme.

Dy modele klasike të vendim-marrjes në politikë ilustrojnë pse vlerësimi ka rëndësi:

  • Model i plotë: Pasime që politikëbërësit mund të identifikojnë qëllimet e qarta, të konsiderojnë të gjitha alternativat, të zgjedhin rezultatet më të mira dhe pastaj të vlerësojnë objektivisht. Në realitet, ky model arrihet rrallë për shkak të kohës së kufizuar, informacionit dhe aftësisë njohëse.
  • e përshkruan vendim-marrjen si një seri rregullimesh të vogla nga status quo. Ekuenca këtu shërben si një mekanizëm udhëzues, që tregon se cilat ndryshime në rritje funksionuan dhe nuk bënë, duke lejuar përmirësime të njëpasnjëshme.

Të dy modelet përfundimisht mbështeten në vlerësimin nga vlerësimi për përmirësimin e vendimeve të ardhshme, pa të, procesi i politikës mbetet i bllokuar në hamendje.

Pse vlerësimi i politikës është thelbësor për legjislacionet

Organizmat legjislative veprojnë nën kufizime: periudha e kufizuar e sesionit, përparësitë konkurruese dhe presionet e dendura politike.

  • Pavarësia: taksapaguesit dhe zgjedhësit meritojnë të dinë nëse një ligj arriti objektivat e saj të deklaruara. Raportet e vlerësimit krijojnë një rekord të ecurisë që mund të përdoret në seancat e mbikqyrjes dhe negociatat e buxhetit.
  • Optimizimi i burimeve: Qeveria rrallë ka buxhete të pakufizuara. Emprehtimi identifikon programet që japin kthime të larta për dollar të shpenzuara dhe ato që duhet të financohen ose të ristrukturohen.
  • Mësimi institucional: Me kalimin e kohës, vlerësimi i rregullt ndërton njohuri institucionale brenda legjislaturave dhe agjencive. Ligjvënësit mund të marrin një bibliotekë me rezultate të kaluara kur përdorin fatura të reja, duke shmangur gabimet e përsëritura.
  • Trusti Poblic: Kur qytetarët shohin se ligjet janë rishikuar dhe rishikuar bazuar në prova, besimi në rritjen e qeverisë. Transparency rreth metodave të vlerësimit dhe gjetjeve redukton cinizmin.

Lloje dhe metoda të vlerësimit të politikës

Kuptueshmëria e qasjeve të ndryshme të vlerësimit ndihmon ligjvënësit të zgjedhin mjetin e duhur për çdo situatë. Emovimi nuk është monolitike; mund të kategorizohet përgjatë disa dimensioneve.

Vlerësim formativ kundër.

Vlerësimi i bazuar në vlerësimet ndodh gjatë projektimit të politikës ose zbatimit të hershëm. Ai analizon studimet pilote, mbledh reagimet e aksioneve dhe rafinon procedurat para se të përfundojë. Për shembull, një platformë e re dixhitale e regjistrimit të taksave mund të pësojë vlerësim formues për të identifikuar çështjet e adekueshmërisë. Vlerësimi i vlerësimit [plab] nga ana tjetër, pas zbatimit të plotë. pyet politikat e qëllimshme kanë shkaktuar ndryshime të mëdha? Si janë bërë ndryshimet në lidhje me zgjerimin e shpejtë?

Procesi, ndikimi dhe vlerësimi i kostos

  • Vlerësimi i Proçesit : Shqyrton nëse është përcaktuar një politikë, nëse një program i stërvitjes së punës do të tregonte rezultate të këqija, vlerësimi i procesit do të kontrollonte në qoftë se stërvitja do t'i jepej në fakt, kujt dhe me çfarë besnikërie. Kjo ndihmon në dallimin ndërmjet dështimit të politikës dhe dështimit të zbatimit.
  • Vlerësimi i Impaktit : Përdorimi i metodave eksperimentale apo pothuajse-eksperimentale (provazhe të kontrolluara nga shtëpia, ndryshime në differencë, ndërprerje e kundërt) për të izoluar efektin shkaktar të një politike. Për shembull, ndikimet e vlerësimit të pagave minimale rritin variacionet në nivel shtetëror për të matur efektet mbi punësimin dhe fitimet. Instituti Urban mban një koleksion të përgjithshëm të këtyre studimeve.
  • Kost-efektshmëria dhe vlerësimi i kostos [p.sh. : Krahason kostot monetare të një politike me rezultatet e saj, shpesh me terma jo-motegjikë (p.sh., vite jete të ruajtura, krimi të reduktuara). Këto analiza janë vendimtare për legjislaturat e ndërgjegjëshme.

Metodat kuantuese, kualitative dhe të përziera

Vlerësim i mirë shpesh kombinon metodat. të dhënat kuantitive (të dhënat e nevojshme, të dhënat administrative, treguesit ekonomikë) sigurojnë pushtet statistikor dhe përgjithësi. të dhënat kuaterative (intezat, grupet e përqëndruara, studimet e rastit) zbulojnë mekanizmat, kontekstin dhe pasojat e padëshiruara. Vlerësimet e përzierjes së medieve janë gjithnjë e më të zakonshme sepse ato ofrojnë si gjerësi, ashtu edhe thellësi.

Vështirësi të mëdha në sjelljen e vlerësimeve të dobishme

Pavarësisht nga vlera e saj, vlerësimi i politikës ndesh pengesa të vazhdueshme. Duke pranuar këto sfida, ligjvënësit ndihmojnë të projektojnë mandate që janë realiste dhe të përdorshme.

Të dhëna të veçanta dhe cilësi

Pa të dhëna të besueshme bazë dhe masa përfundimtare, vlerësimi është i pamundur. Shumë ligje janë miratuar pa specifikuar se çfarë të dhënash duhet të mblidhen ose si do të bëhen të arritshme. Shqetësimet privaciteti, sistemet e fragmentuara të informacionit dhe infrastruktura e vjetëruar i ndërlikojnë më tej gjërat. Legjislacionet mund t'i drejtohen kësaj duke vendosur kërkesat e mbledhjes së të dhënave në gjuhën origjinale të projekt-ligjit, duke përcaktuar se agjencitë duhet të botojnë të dhëna të deidentifikuara brenda një periudhe kohore të arsyeshme.

Rezistenca politike dhe vështirësitë e vazhdueshme

Një program i njohur me përbërës mund të mbrohet nga kontrolli, edhe nëse provat tregojnë se është i paefektshëm. Për më tepër, cikli legjislativ shpesh është i keq-informuar me ciklin e vlerësimit. një vlerësim pesë-vjeçar mund të vijë pasi ligjvënësit që kaluan projekt-ligjin origjinal kanë lënë postin ose kanë lëvizur.

Kausaliteti dhe kontributi i ndërlikuar

Duke i hedhur poshtë efektet e politikave neto kërkojnë kontrolle statistikore të sofistikuara ose projekte të rastësishme, të cilat nuk janë gjithnjë të realizueshme.

Kontreinet e burimeve

Agjencitë e vogla apo legjislaturat shtetërore me buxhete të kufizuara mund të mos kenë përvojë ose fonde për të autorizuar studime me cilësi të lartë.

Studimet mbi rastin: Si i dha formë legtimi i dytë?

Shembujt e botës reale tregojnë ndikimin konkret të vlerësimit të politikës në trajektoret legjislative.

Krediti i Taksave të të ardhurave të fituara (EITC)

Studimet e SHBA - së, e kanë vlerësuar gjerësisht që nga fillimet e saj në vitin 1975.

Tre goditje ligjesh dhe reforma e dënuar

California {3 greva, ligje e futur në 1994, mandatuan dënime të gjata për shkelësit e përsërishëm. sipas viteve 2000, vlerësimet treguan se ligji kishte shkelës jo-konformalisht të burgosur, miliarda persona të cilët kushtonin dhe nuk reduktonin në mënyrë të konsiderueshme krime krahasuar me shtete të tjera. Këto gjetje ndërtuan vrull për reformë, duke çuar në Propozimin 36, i cili kufizoi zbatimin e ligjit. reforma të ngjashme të nxitura nga vlerësimi kanë ndodhur në shtete të tjera, duke ndryshuar burimet ndaj alternativave të bazuara në gjykata dhe programe të rikonstruktimit të drogës.

Invencionet e sigurimeve pantemike-era të papunësisë

Gjatë pandemisë së COVID-19, shumë shtete rregulluan sistemet e sigurimit të papunësisë (UI) dhe shtuan përfitime të përkohshme. Eyetimet e kryera nga akademikët dhe Departamenti i Punës i SHBA-së zbuluan se cilat ndryshime të procesit janë të pranueshme nga firmat elektronike dhe pagesat retroaktive kanë tërhequr vonesat dhe normat e gabimeve. disa shtete kanë bërë që atëhere këto ndryshime të përhershme nëpërmjet veprimit legjislativ.

Provat dhe llogaridhëniet e kualifikuara nga arsimimi

Vlerësimi i fëmijëve pas Aktit (NCLB) të vitit 2001, i autorizuar nga provat vjetore dhe imponimi i sanksioneve në shkollat me çmime të ulta. Vlerësime sumative gjatë dekadës së ardhshme zbuluan se ndërsa disa nëngrupe të përmirësuara në matematikë, ligji inkurajoi mësimin e provave, programi i ngushtuar dhe prodhoi norma të larta braktisjeje midis studentëve që luftonin.

Përhapja e vlerësimit në procesin legjislativ

Për të pasur ndikim më të madh, vlerësimi nuk mund të jetë një mendim i mëvonshëm.

Kërkesat për vlerësimin paraprak

Para se të futet një projekt-ligj, duhet një plan paraprak vlerësimi që përcakton: (1) rezultatet e matshme të politikës synojnë të arrijnë, (2) burimet e të dhënave dhe metodat për matjen e këtyre rezultateve dhe (3) afat kohor për prodhimin e një raporti.

Klausët e vegjël dhe rishikimi periodik

Shumë shtete kanë komisione këshillimi për perëndimin e diellit që automatikisht shpërbëjnë agjensitë ose programet nëse legjislatura nuk i autorizon ato bazuar në performancë.

Përfshirja e aksioneve dhe vlerësimi pjesëmarrës

Vlerësimi është më i besueshëm kur përfshin perspektivat e atyre që janë prekur nga politika. Vlerësimi pjesëmarrës përfshin përfituesit, punonjësit e vijës së frontit dhe organizatat e komunitetit në përcaktimin e rezultateve të suksesshme dhe interpretimit.

Një staf legjislativ stërvitet për përdorimin e provave

Stafi i komitetit dhe ndihmësit legjislativ janë shpesh ata që tretojnë raportet e vlerësimit për ligjvënësit, duke i stërvitur ata në projektimin bazë të kërkimeve, në arsimimin e të dhënave dhe në vlerësimin kritik të vlerësimeve përmirësojnë cilësinë e shqyrtimit legjislativ.

Prirjet e reja në vlerësimin e politikës

Fusha e vlerësimit të politikës po zhvillohet me shpejtësi, nxitur nga përparimet teknologjike dhe nga ndryshimi i shpresave.

Të dhëna të mëdha, mësime të makinave dhe mbikëqyrje reale

Të dhënat administrative nga kthimet në tatim, pretendimet për përfitime, të dhënat shëndetësore dhe sistemet e pushtetit vendor mund të lidhen tani në nivelin individual, duke lejuar për më shumë vlerësime granulare dhe në kohë. Algoritetet e mësimit të makinave mund të identifikojnë modelet dhe të parashikojnë rezultatet, megjithëse ato gjithashtu ngrenë shqetësime rreth paragjykimit dhe transparencës. Disa prej tyre në kohë reale përdoren në disa vende për reagimin ndaj pandemisë për të përshtatur politikat e me miratimin e mesit dhe sesa me vitet e pritjes për një raport përfundimtar.

Pjesëmarrja dhe vlerësimi i bazuar në hipote

Ka një vlerësim në rritje se metodat tradicionale të vlerësimit mund të kalojnë anash pabarazitë apo të përforcojnë pabarazitë ekzistuese. Ekuilibri i ri qendror me rezultate të ndryshme nga raca, të ardhurat, gjinia dhe gjeografia dhe duke u dhënë komuniteteve një zë në hartimin e pyetjeve të vlerësimit. Instituti Urban tregon qasjen e vlerësimit të drejtë [FIT:1]

Dëshmi ndërkombëtare dhe mësim ndërkombetar

Organizatat si OECD dhe Banka Botërore botojnë vlerësime krahasuese të politikave në fusha të tilla si arsimi, shëndeti, taksat dhe rregulloret mjedisore.

Gjykimi i thellë dhe mënyra si vepron dhe mënyra si vepron eksperimentalisht

Njësitë e rastit dhe ekipet e shkencës së sjelljes (si p.sh. UK-u, Grupi i Insights Beaviour) kryejnë vlerësime të rastësishme të ndryshimeve të vogla politike, si për shembull, riorganizimi i letrave për të reduktuar delinkuencën e taksave ose format e thjeshtuara për të rritur regjistrimin e programit. Këto eksperimente me kosto të ulët mund të shkojnë në legjislacionin e plotë nëse rezultatet janë pozitive, duke krijuar një tubacion të drejtpërdrejtë nga vlerësimi në veprim legjislativ.

Konventa: Ndërtimi i një kulture vlerësimi

Vlerësimi i politikës nuk është një aktivitet periferik që të përhapet në akademikë dhe të injorohet nga politikanët. është mekanizmi qendror i reagimit që i lejon organizmat legjislative të mësojnë, të përshtaten dhe të qeverisin efektivisht.

Sfidat e të dhënave, politikës dhe burimeve janë reale, por të sipërpërballueshme, duke investuar në zyra të pavarura vlerësimi, duke drejtuar mbledhjen e të dhënave, stafin e trajnimit dhe duke përqafuar metoda të reja si mbikqyrja në kohë reale dhe vlerësimi i pjesshëm, legjislaturat mund të lëvizin nga bërja e ligjeve mbi besimin në bërjen e ligjeve mbi provat.