Rajja Sabha: Një takim kushtetues për përfaqësimin e shtetit

Projekti i tij është projektuar qëllimisht nga Asambleja e Konstitute për të siguruar një platformë ku interesat e shteteve dhe territoret e bashkimit mund të shqiptohen në nivelin kombëtar.

Artikulli 80 i Kushtetutës Indiane vendos përbërjen e Rajja Sabha, që përcakton se fuqia maksimale e shtëpisë është 250 anëtarë, nga të cilët 238 zgjidhen nga anëtarët e zgjedhur të asambleve legjislative shtetërore dhe nga kolegjet zgjedhore për territoret e bashkimit. 12 anëtarët e mbetur janë propozuar nga Presidenti për ekspertizën e tyre në fusha të tilla si letërsia, shkenca, arti dhe shërbimi shoqëror.

Qëllimi kryesor i Rajja Sabha është të veprojë si një dhomë rivizituese dhe të sigurojë një kontroll mbi fuqinë e njëanshme Lok Sabhait. Më shumë është një mbrojtje për federalizmin. Sistemi i përfaqësimit të përgjithshëm përdorur për zgjedhjet (STV) të vetme, siguron se partitë e pakicave dhe shtetet më të vogla kanë një zë. Ky mekanizëm i drejtpërdrejtë është sfida për të marrë qasjen e përbashkët fituesit në zgjedhjet e Lokhas.

Zgjedhjet e anëtarëve të Rajja Sabha: Një mekanizëm për ekuilibrin federal

Anëtarët e Rajja Sabha nuk zgjidhen drejtpërdrejt nga publiku i përgjithshëm, por zgjidhen nga MLA-të e zgjedhur të çdo shteti Vidhan Sabha. Kjo zgjedhje e tërthortë përforcon idenë se deputetët e Rajja Sabha-s marrin mandatin e tyre nga legjislatura shtetërore, jo nga elektorati kombëtar.

Sistemi i vetëm i transferimit të votave

Sipas sistemit STV, çdo MLA hedh një votim të vetëm, por mund të renditë kandidatët me qëllim preferenca. kuota e kërkuar për të fituar një vend llogaritet duke përdorur formulën: vota të vlefshme të ndara nga (Numër i vendeve plus një), plus një. Ky sistem lejon përfaqësimin proporcional të hijeve të ndryshme politike brenda një shteti. ajo ndalon një parti të shumicës nga përhapja e vendeve dhe siguron gjithashtu që partitë rajonale dhe të pavarur të marrin përfaqësim.

Për shembull, nëse një shtet ka 100 MLA dhe zgjedh pesë anëtarë Rajja Saba, kuota është 100/01/+1)+1 = 17 (afrësisht). Çdo kandidat që arrin 17 vota zgjidhet. Vota e tepërt nga fituesit e kandidatëve transferohen në preferencat pasuese. Ky proces i ndërlikuar ndër-partiak bashkëpunim dhe ndërtim koalicioni edhe përpara se një anëtar të hyjë në parlament.

Shpërndarja e vendeve të shtetit të detarëve

Ndarja e Rajja Sabhave midis shteteve bazohet në popullatën. shtete më të mëdha si Uttar Pradesh dërgojnë 31 anëtarë, ndërsa shtete më të vogla si Sikkimi dërgojnë vetëm një.

Komisioni i Zbatimit të Indisë mbikqyr sjelljen e zgjedhjeve Rajja Sabha. Termi i një anëtari është gjashtë vjet, me një të tretën e shtëpisë që del në pension çdo dy vjet. Kjo gjendje e lëkundur i jep qëndrueshmëri shtëpisë dhe u lejon anëtarëve të zhvillojnë ekspertizë afat-gjatë në çështjet e vendit-fidenciale.

Funksionet e përbashkëta të anëtarëve të Rajja Sabha në mbrojtjen e interesave të shtetit

Anëtarët e Rajja Sabha kanë një rol të dyfishtë: ata marrin pjesë në bërjen e ligjit kombëtar dhe veprojnë njëkohësisht si roje për shtetet e tyre.

Propozime për shqyrtim dhe ndryshime ligjore

Çdo projektligj i miratuar nga Lok Sabha (përveç parave) duhet të konsiderohet nga Rajja Saba, anëtarët e një shteti të caktuar mund të lëvizin ndryshimet që trajtojnë drejtpërdrejt shqetësimet rajonale. për shembull, një anëtar nga një shtet bregdetar mund të propozojë ndryshime në një projektligj detar për të mbrojtur të drejtat e peshkimit vendas. ndërsa Rajja Saba nuk mund të kundërshtojë drejtpërdrejt një Bill parash, ai mund të rekomandojë ndryshime dhe Lok Sabha mund t'i pranojë apo refuzojë ato. për faturat e tjera, Rajha ka të barabartë me një rast të vdekur, ndërsa në vend të përbashkët, është më i lartë, por zakonisht ligji i lartë i Labhas së afarit, shpesh duke e shtyrë atë që të ndikojë.

Rritja e çështjeve shtetërore të shkëpusshme nën zero orë dhe lëvizje të shtyrjes

Deputetët Rajja Sabha shpesh e përdorin këtë për të theksuar krizat e veçanta shtetërore të tilla si thatësira, aksidentet industriale apo mosmarrëveshjet kufitare. Lëvizjet e pranimit, ndonëse rrallë të pranuara për shkak të rregullave të rrepta, mund të tërheqin në mënyrë të ngjashme vëmendjen e vendit ndaj një problemi të vetëm shtetëror.

Ndikimi në legjislacionin financiar dhe buxhetin

Megjithëse Rajja Saba nuk mund të ndryshojë apo të kundërshtojë Billin e Parasë, ai mund të diskutojë Kartën e Financave (që nuk është një Bill Paraje) dhe projekt-ligje të tjera të aprovimit. Anëtarët i përdorin këto debate për të argumentuar për më shumë fonde qendrore për infrastrukturën, shëndetin dhe arsimin e shtetit të tyre. Për shembull, një anëtar nga një shtet verilindor mund të nxisë për shpërndarje më të larta nën kushtet e statusit të kategorisë së posaçme.

Energjiat e kauzës: Neni 249 dhe artikulli 312

Sipas artikullit 249, Rajja Saba mund të kalojë një rezolutë që autorizon parlamentin të japë dorëheqjen mbi një temë shtetërore për një periudhë të përkohshme nëse është në interesin kombëtar. Kjo fuqi e detyron këshillin me një aftësi unike për të centralizuar vendim-marrjen e ligjit kur është e nevojshme për të ndjekur 1,0 por vetëm nëse dy të tretat e anëtarëve të tij bien dakord. po ashtu, Rajja Sabha ka një rol në krijimin e të gjitha Shërbimeve të Indisë nën artikullin 312. Anëtarët e shteteve të forta rajonale shpesh i rezistojnë shërbimeve të uniforme, duke argumentuar se shtetet duhet të mbajnë nën kontroll kadijen e tyre brenda këtyre konflikteve federale.

Komitetet Parlamentare: Ku interesat shtetërore marrin shqyrtim të hollësishëm

Pjesa më e madhe e punës thelbësore Rajja Sabhaus ndodh jashtë dhomës kryesore, në komitete, në të cilat qëndrojnë, zgjedhin, bëjnë bashkë dhe ad hocíare ku faturat janë të kontrolluara me radhë. përbërja e komiteteve pasqyron forcën e partisë në të dy shtëpitë. Anëtarët e Rajja Sabhas sjellin ekspertizën e tyre në nivel shtetëror në këto takime.

Komitetet e Përpiluara nga departamenti

Ka 24 komitete të lidhura me punën e departamentit që mbulojnë të gjitha ministritë. çdo komitet përfshin anëtarë nga të dy shtëpitë. një anëtar i Rajja Sabha nga një shtet i vogël minerar si Jarkhand mund të shërbejë në Komitetin për Energjinë, ku mund të sigurojë që politikat e ndarjes së qymyrit të mos dëmtojnë komunitetet fisnore vendase. Po ashtu, një anëtar nga një shtet bujqësor si Punjabi mbi Komitetin mbi Bujqësinë mund të shtyjë për mekanizma specifikë MSP (FMim Represis Pricecececece). [FT:0] Komiteti Sabya [T] Sabha [1] është projektuar me qëllim që të bëjë presion të përditshme.

Zgjidh Komitetet mbi projekt-ligje specifike

Kur futet një projekt-ligj i diskutueshëm, mund t'i referohet një komiteti të zgjedhur. Për shembull, Billi i Mallrave dhe Taksave të Shërbimeve (GST) u ekzaminua nga një komitet i zgjedhur i Rajja Sabha që përfshinte anëtarë nga shtete me profile të ndryshme të të ardhurave. Rekomandimet e tyre çuan në ndryshime në kushtet e kompensimit për shtetet që humbasin. ky është një shembull konkret i asaj se si interesat shtetërore janë shkruar në ligj nëpërmjet punës së komitetit.

Roli i kryetarit në çuarjen përpara të përfaqësimit rajonal

Zëvendës/Presidenti i Indisë është ish-shefi i Raxha Sabha, ndryshe nga kryetari i Lok Sabhas, kryetari ka një pushtet të kufizuar për hedhjen e votave, për shembull. megjithatë, kryetari mund të lejojë që të përmenden në mënyrë të veçantë çështjet shtetërore dhe të lejojë anëtarët privatë të jenë të gatshëm për çështje shtetërore. Kryetari i vendimeve shpesh përmend se sa kohë u jepet çështjeve rajonale.

Krahasuar me Lok Sabha: Pse Rajja Sabha është më shtetërore-Sinesitive

Një keqkuptim i zakonshëm është se Lok Sabha është më i fuqishëm sepse kontrollon ekzekutivin, ndërsa është e vërtetë në çështjet fiskale dhe të besimit, Rajja Sabha shpesh tregon ndjeshmëri më të madhe federale.

  • Dirq kundër Zgjedhjeve të drejtpërdrejta: Deputetët e Lobhas zgjidhen nga populli; deputetët e Rajja Sabha janë zgjedhur nga legjislaturat shtetërore. Kjo e bën këtë të fundit të varur nga klasa politike shtetërore.
  • Lidhja territoriale: A Rajja Sabha përfaqëson të gjithë shtetin, jo një zgjedhësi. Kjo do të thotë se ata mund të mbrojnë për çështjet e nivelit shtetëror pa u shkëputur midis kërkesave për zgjedhësi lokale dhe vijave partiake.
  • Shtëpia Permanente: The Rajja Sabha nuk është subjekt shpërbërja. Kjo vazhdimësi u lejon anëtarëve të ndërtojnë marrëdhënie dhe të paraqesin kërkesa të gjata gjatë viteve.
  • Fuqitë Speciale: Vetëm Rajja Saba mund të nisë një rezolutë sipas artikullit 249 (legjislacion ndërkombëtar i interesit mbi listën shtetërore) ose të autorizojë krijimin e Shërbimeve të reja të Gjithë Indisë. Këto fuqi i japin asaj një rol unik të portës mbi zgjerimin federal.
  • Duke u bazuar në amendamentet kushtetuese: Disa amendamente kërkojnë ratifikimin me së paku gjysmën e legjislaturës shtetërore pasi kalojnë të dyja shtëpitë. Anëtarët e Rajja Sabha shpesh votojnë me sytë nga masat legjislative në shtetin e tyre, duke lidhur dy lidhjet e qeverisë.

Për shkak të këtyre dallimeve strukturore, Rajja Saba shpesh vepron si një pengesë për faturat që shkelin autonominë shtetërore.

Studimet mbi çështjet: Përfaqësimi i efektshëm i interesave shtetërore

Debati i Bill Bill-it telangana

Kur u hartua Akti i Riorganizimit Andhra Pradesh, anëtarët e Rajja Sabhas nga rajonet e Telangana dhe Andhra luftuan me hidhërim. ish-komunët si K. Kesava Rao dhe N. Çandrababu Najou përdorën shtëpinë për të kërkuar afate të qarta kohore për krijimin e një shteti të ri dhe paketave financiare. Diskutimet në Rajja Sabaja e përpunuan projektligjin mbi të ardhurat dhe infrastrukturën administrative, duke pasqyruar të çarat e thella rajonale që Lokha-hey nuk mund t'i jepnin fare.

Kërkesat e përgjithshme të statusit të veçantë

Deputetët Rajja Saba nga shtetet si Nagaland, Mizoram dhe Arunachal Pradesh vazhdimisht ngrenë çështjen e nenit 371 (projekte të veçanta) të mbrojtjes. ata kanë përdorur me sukses sistemin e komitetit për të futur dispozita në Aktin e të Drejtave të Pyjeve dhe Aktin e Acquistion Toka që respekton sistemet vendase të pronësisë së tokës. pa Rajja Sabha, këto interesa lokale mund të jenë kontrolluar nga një shumicë e Lok Sabha.

Debati i zbatimit të GST

Gjatë zbatimit të GST, disa shtete, veçanërisht ata me të ardhura të larta si Gujarat dhe Maharashtra, kërkuan kompensim për humbjen e të ardhurave. Anëtarët e Rajja Sabaha si P. Çidambarami dhe të tjerë nga shtetet prodhuese e ngritën çështjen në mënyrë të përsëritur në referime dhe debate të posaçme. Akti përfundimtar i GST përfshinte një mekanizëm kompensimi për pesë vjet me rradhë, si rezultat i drejtpërdrejtë i presionit nga përfaqësuesit e shtetit në shtëpinë e sipërme.

Sfidat dhe kritikat e Repërfaqësimit të Rajja Sabhasë

Kritikët argumentojnë se Rajja Saba është bërë një azil për politikanët që nuk mund të fitojnë zgjedhjet e Lok Sabhas. Meqë anëtarët nuk përballen me zgjedhje të drejtpërdrejta publike, ata mund të jenë më pak përgjegjës për popullsinë e përgjithshme të vendeve të tyre. Për më tepër, disiplina e partisë mund të shkelë interesat e shtetit: një anëtar nga një shtet mund të votojë me vijën e partisë kombëtare edhe nëse dëmton interesat e shtetit të tij, sepse karriera e tij varet nga udhëheqja e partisë.

Një çështje tjetër është banim i shteteve të mëdha . Ndërsa sistemi i STV u jep një zë partive më të vogla, ndarja e vendeve ende favorizon shtete të mëdha si Uttar Pradesh, që ka 31 anëtarë. Një koalicion i shteteve të vegjël shpesh lufton për të përshtatur këtë zë. Më tej, mungesa e një termi të caktuar për shtëpinë (veç qëndrimit gjashtë-vjeçar) do të thotë se disa anëtarë humbasin lidhje me çështjet e vendeve të vogla gjatë kohës.

Ekziston gjithashtu problemi i të fuqisë së parave dhe vrojtimit të tyre . Në vitet e fundit, disa zgjedhje të Rajja Sabha kanë parë akuza për mashtrime të votimit me para në dorë, ku MLA-të janë të korruptuara për të votuar për një kandidat nga një parti tjetër. Kjo e korrupton lidhjen midis legjislaturës shtetërore dhe anëtarit Rajja Saba. [FT:2] Analiza Legalive të Kërkimit të RS: [3L] mbi kalimin e partive që ka humbur shpesh kur stimujt monetare dështojnë.

Reformat për të forcuar përfaqësimin e shtetit në Rajja Sabha

Disa propozime reformash janë hedhur për ta bërë Rajja Sabha më efektive në përfaqësimin e interesave shtetërore.

Disa shtete kanë kërkuar gjithashtu heqjen e vetë Rajja Sabha, duke e quajtur atë një dhomë jodemokratike, por duke ditur rolin e saj kushtetues si një kontroll federal, një masë e tillë ka gjasa të centralizojë më tej pushtetin.

Konvergjenca: Roli thelbësor i Rajja Sabhasë në federalizmin e Indisë

Anëtarët e tij zgjidhen tërthorazi nga legjislaturat shtetërore, të cilat u japin atyre një mandat unik për të shprehur shqetësimet rajonale në nivelin qendror. nëpërmjet debateve legjislative, kontrollit të komitetit, përmendjeve të posaçme dhe fuqive kushtetuese, ato sigurojnë që gjeografia e ndryshme e Indisë nga kodrat e Utarakhandit deri në brigjet e Keralës ka një zë në Delhi.

Megjithatë, efektshmëria e këtij përfaqësimi varet nga integriteti i procesit zgjedhor, pavarësia e anëtarëve nga fshikullimet e partive dhe gatishmëria e qeverisë për të dëgjuar. Kur funksionon mirë, Rajja Saba vepron si një pikë e gjallë në Indi, ku njerëzit studiojnë potencën e sistemit të konfederatorëve, duke balancuar populizmin e shtëpisë së ulët me interesat strategjike afat-gjata të shteteve. për këdo që studion polititetin indian, kuptimi i Rajjas është thelbësor për të kuptuar se si interesat shtetërore janë dhe nuk janë të ruajtura në qendër të demokracisë indiane.