Sistemi i kontrolleve dhe i balancave është më shumë se një rregullim kushtetues i thatë; është shtylla vepruese e qeverisjes amerikane, e projektuar për të penguar çdo degë të vetme që të mos grumbullojë pushtet të pakontrolluar. duke shpërndarë autoritetin mes degëve legjislative, ekzekutive dhe gjyqësore, ky kuadër siguron që bërja e ligjit, zbatimi dhe interpretimi i tyre të mbetet ndërvarësi dhe përgjegjës.

Themelet historike të kontrolleve dhe ekuilibrit

Rrënjët intelektuale të kontrolleve dhe të balancave shtrihen në Romën e lashtë dhe u rafinuan nga mendimtarët e Iluminizmit. baroni de Monteskjeueu, Shpirti i Ligjeve [[FIT:1] (1748] me famë argumentoi se liria politike kërkon një ndarje të fuqive legjislative, ekzekutive dhe gjyqësore.

Sistemi u shtjellua më tej në Letrat Fideraliste , veçanërisht federalisti Nr. 47151, ku Medison shpjegoi se grumbullimi i të gjitha fuqive, legjislatuve, ekzekutivit dhe gjyqësorit, në të njëjtat duar... mund të shqiptohet me të drejtë vetë përkufizimi i tiranisë. '?Kjo mekanizëm nuk ishte thjesht ndarje, por një ndër-kontrancim i qëllimshëm i fuqive: presidenti mund të vërë veton mbi vete, të heqë dhe të heqë presidentin, dhe të deklarojë si të veprimeve ekzekutivë dhe të normave jokushteve. Kjo është e evoluar nëpërmjet një sistemi dinamik dhe të zhvilluar.

Tre degët dhe fuqitë e tyre kushtetuese

Para se të shqyrtojmë se si funksionojnë kontrollet dhe balancat, është thelbësore të kuptojmë fuqitë bazë të çdo dege të përcaktuar nga kushtetuta:

  • Degë Legislative (Kongari): I vesh të gjitha fuqitë legjislative në Kongres, që përfshijnë fuqinë për të taksuar, shpenzuar, huazuar para, rregulluar tregtinë, për të shpallur luftë dhe për të bërë të gjitha ligjet e panevojshme dhe të përshtatshme për ekzekutimin e fuqive të saj të numëruara.
  • Degë me rradhë (Presidenti): Neni II i vë pushtetin ekzekutiv një presidenti që është përgjegjës për zbatimin e ligjeve, komandën e ushtrisë, kryerjen e politikës së jashtme dhe emërimin e oficerëve federalë (me këshilla dhe miratim nga Senati).
  • Degë Judaike (Kurts): Neni III vendos një gjykatë të lartë dhe gjykata federale më të ulët me juridiksion mbi rastet që dalin nën ligjin federal, traktatet dhe kushtetutën.

Këto fuqi janë mbivendosje dhe jo të plota çdo degë ka nevojë për bashkëpunimin e të tjerëve që të funksionojnë me efektshmëri, duke detyruar negociatat dhe kompromisin.

Mekanizmi i kontrolleve dhe i ekuilibrit: Pushim i detajuar

Kontrolli individual është i madh dhe formon makineritë praktike që modelojnë çdo debat të madh politik.

Kontrollet legjislative për ekzekutivin

Kongresi ka disa mjete të fuqishme për të mbikqyrur dhe detyruar presidentin dhe burokracinë federale:

  • Konsmueshmëria e takimeve: Senati duhet të konfirmojë të propozuarit presidencialë për sekretarët e kabinetit, gjykatësit federalë, ambasadorët dhe zyrtarë të tjerë të nivelit të lartë. Kjo fuqi mund të bllokojë apo vonojë axhendën e presidentit të viteve 1964. Për shembull, në vitin 2016, Senati i kontrolluar nga republikani refuzoi të mbante dëgjim për kandidatin e Gjykatës së Lartë Merrik Garland, duke mohuar efektivisht presidentin Obama, që në lidhje me caktimin e pushtetit për gati një vit.
  • Të gjithë të tjerët që marrin pjesë në këtë çështje, marrin pjesë në këtë çështje dhe i bëjnë dëm presidentit, zëvendës/presidentit dhe zyrtarëve të tjerë civilë për arsye të arsyeshme, ryshfete ose krime të tjera të larta dhe kundërvajtës. (FLT:1] Senati pastaj mund të vërë në provë çështjen dhe të heqë nga një votim dy të treta.
  • Përcaktimi i Purse: Kushtetuta i jep Kongresit autoritet ekskluziv për fondet e duhura. Nuk mund të shpenzohen para pa një kërkesë të kongresit. Ky kontroll përdoret shpesh për të kufizuar veprimin ekzekutiv, Kongresi ka kufizuar fondet për operacionet ushtarake në Jemen dhe përdorimin e ndaluar të fondeve për të transferuar të ndaluar të ndaluarit.
  • Mbikqyrjen dhe hetimet: Komitetet mund të mbajnë seanca, dokumente dhe dëshmitarë dhe të hetojnë veprimtaritë e degës ekzekutive. Shembuj të rëndësishëm përfshijnë Komitetin e Valergetit të Senatit (1973) dhe Komitetin e 6 janarit (2021202022).
  • Mbishkruajtja ligjore e Vestos: Kongresi mund të hedhë një veto presidenciale me dy të tretat e votave në të dyja dhomat, edhe pse kjo është e rrallë.

Kontrollon legjislacionin

Presidenti mund të kontrollojë Kongresin direkt dhe tërthorazi:

  • Fuqia e veto: Presidenti mund të vërë veton ndaj çdo projekt-ligji të miratuar nga Kongresi. Një veto mund të mbishpërblehet vetëm nga dy të tretat e shumicës, duke e bërë atë një mjet të fortë legjislativ. Për shembull, Presidenti Franklin D. Roosevelt vuri veton ndaj 635 projekt-ligjeve, duke formuar në mënyrë të konsiderueshme legjislacionin e marrëveshjes së re.
  • Duke thirrur seanca të posaçme: Presidenti mund të mbledhë Kongresin për një sesion të posaçëm, një fuqi e errët e përdorur historikisht për të detyruar veprimin mbi çështjet kritike, të tilla si Presidenti Truman duke i telefonuar Kongresit për të trajtuar sulmet e inflacionit dhe të punës në 1948.
  • Urdhërat e renditur: edhe pse nuk është një kontroll i drejtpërdrejtë mbi legjislacionin, urdhërat ekzekutivë e lejojnë presidentin të drejtojë degën ekzekutive të ndërmarrë veprime pa ligje të reja. Kjo mund të ndikojë në politikën e emigracionit, mjedisit dhe sigurisë kombëtare dhe ndonjëherë parandalon apo ndërvepron me qëllim konsesional.
  • Pocket Veto: Nëse Kongresi shtyn brenda dhjetë ditësh të dërgimit të një projekt-ligji për presidentin dhe presidenti nuk e nënshkruan atë, projekt-ligji vdes pa një veto zyrtare kjo është një veto xhepi dhe nuk mund të mbishpërthehet.

Kontrollon të dyja degët gjyqësore

Kontrolli kryesor i gjyqësorit është fuqia e shqyrtimit gjyqësor, autoriteti për të zhvlefësuar ligjet dhe veprimet ekzekutivë që shkelin kushtetutën.

  • Shembujt e vendit përfshijnë Bown kundër Bordit të Arsimit (1954] që përfundojnë ndarjen raciale dhe [FIT:4] Media Kombëtare e Biznesit të Pavarur v.Sbelius [FLT] (2012] (2012] duke mbajtur mandatin e Kujdesit individual Afford si një zgjerim taksash por si një zgjerim i zgjerimit të pecesionit të Psikisë së Pavarcës.
  • Review e veprimeve ekzekutive: Gjykatat mund të vendosin se urdhërat presidenciale e tejkalojnë autoritetin kushtetues apo statutik. Në Youngstown Sheet & Tube Co. v. Sawyer [FT:3] (1952), Gjykata bllokoi presidentin Truman të rrokur me fabrika çeliku gjatë luftës koreane, duke ripohuar se presidenti nuk mund të bëjë ligj pa autorizime.
  • Ndërprerje e Kushtetutës: nëpërmjet fuqisë së interpretimit kushtetues, gjyqësori përcakton shtrirjen e të drejtave dhe kufizimeve mbi pushtetin qeveritar. Amendamenti i Katërt (Amendimi i Parë) mbron kundër kërkimit të paarsyeshëm, për shembull, është formuar nga qindra vendime gjyqësore.
  • Rishikimi i ligjeve shtetërore: Gjykatat Federale kontrollojnë gjithashtu legjislacionin shtetëror që bie në kundërshtim me ligjin federal apo kushtetutën, nën Klausin e madh.

Kontrollet midis Shteteve dhe qeverisë Federale (federalizëm)

Ndonëse nuk është një kontroll i degës për të hyrë në kurth, federalizmi vepron si një kontroll strukturor shtesë. Shtetet mbajnë sovranitetin dhe mund të sfidojnë mbikalimet federale, amendamentet kushtetuese (p.sh. Amendamenti i Dhjetë) dhe pjesëmarrjen në Kolegjin Zgjedhor dhe Senatin. Institutat shtetërore ratifikojnë gjithashtu amendamentet kushtetuese, duke u dhënë atyre një rol të drejtpërdrejtë në ndryshimin e ekuilibrit federal.

Si ndikojnë kontrollet dhe ekuilibri i legjislacionit dhe politikës?

Mekanizmat abstrakte bëhen konkrete kur zbatohen për fushat reale të politikave.

Procesi i buxhetit

Presidenti paraqet një kërkesë për buxhet, por Kongresi ka fuqinë kushtetuese të çantës. Shtëpia dhe Senati kalojnë rezoluta të veçanta buxheti dhe fatura aplifikimi; ata duhet të pajtojnë dallimet, pastaj të dërgojnë një projekt-ligj të unifikuar për presidentin për nënshkrimin apo veton.

Politika e kujdesit shëndetësor: Akti i kujdesit të efektshëm

Kongresi e miratoi ligjin pas debatit kundërshtues, Presidenti Obama e nënshkroi, kurse kundërshtarët e kundërshtuan menjëherë kushtetutën e vet. Gjykata e Lartë, në NCIB v. President Sebelius [FIT] [1] [FT] [1], BR], mbështeti shumicën e masave, por goditi zgjerimin e detyrueshëm të ndihmës mjekësore, vendosi se i detyroi shtetet. [GICT] më vonë, Kongresi u përpoq të ripërpunonte ligjet e AKA; Presidenti Obabamamovan, pas zgjedhjeve të kontrolluara, dështoi në mënyrë të plotë, duke e shfrytëzuar të gjithë ligjin, duke e vendosur mbi tre degët e ndryshuara. [2] [2] [2]

Të drejtat civile dhe liberetet

Legjislacioni i shquar i të drejtave civile, i tillë si Ligji i të Drejtave Civile i 1964 - s dhe Akti i të Drejtave të Votimit të 1965 - s, i cili u nënshkrua në Kongres, u nënshkruan nga Presidentët Xhonson dhe Nixon dhe më pas u interpretuan dhe disa herë u kufizuan nga gjykatat. Për shembull, Gjykata e Lartë në Qarkun Shelbi kundër Reader bëri që të bjerë në sy edhe një ligj i ri, duke ilustruar si mund të ndikojë debati legjislativ.

Politika e jashtme dhe fuqitë e luftës

Kushtetuta ndan fuqitë e luftës: Kongresi deklaron luftën, Presidenti urdhëron ushtrinë dhe senati ratifikon traktatet. Rezoluta e Fuqive të Luftës e 1973 (pasa ndaj presidentit Nixonsh veton) kërkon që presidenti të konsultohet me Kongresin para se të futë forcat në armiqësi dhe të tërheqë forcat pas 60 ditësh, nëse Kongresi nuk autorizon veprimin e vazhdueshëm. Ky kontroll ka qenë debatues: presidentët shpesh kanë argumentuar se rezoluta shkel fuqitë e tyre kryekomandante, dhe Kongresi rrallë ka përdorur për të tërhequr forcë. megjithatë, format e veprimeve presidenciale, si ndërhyrja e Libisë në vitin 2011, ku administrata nuk ka zbatuar afatin përfundimtar 60-ditor lidhur me degët ushtarake.

Sfidat bashkëkohore ndaj sistemit

Ndërsa kontrollet dhe balancat kanë duruar për më shumë se 230 vjet, ato ndeshin tension të konsiderueshëm në mjedisin politik modern.

Polilizim dhe Gridlock

Ndarjet e dendura të partive shpesh i kthejnë kontrollet kushtetuese në armë pengese. kështu, procesi i konfirmimit për gjyqtarët është bërë gjithnjë e më shumë partizan, me vonesa dhe seanca të diskutueshme. Qeveria mbyll ligjet, duke bërë që të ngecë në çështjet e reformës së imigracionit në kontroll të armëve. Këto zvogëlojnë aftësinë e qeverisë për t'u përgjigjur krizave, të cilat shihen si pengesa tëpëshme dhe përgjigje të vitit 2020.

Mbiregjistri ekzekutiv dhe Teoria Ekzekutive Unitare

Presidentët e të dy partive kanë zgjeruar pushtetin ekzekutiv, duke shtyrë shpesh kufijtë e autoritetit kushtetues, teoria e përbashkët e kësaj teorie pohon se presidenti ka kontroll të plotë mbi degën ekzekutive, duke përfshirë aftësinë për të drejtuar zyrtarët vartës dhe për t'i hequr ata me vullnet. Kjo teori është përdorur për të justifikuar përdorimin agresiv të urdhrave ekzekutivë, nënshkrimin e deklaratave dhe veprimin e pavarur mbi çështje si emigracioni (DACA), rregullat mjedisore dhe sigurinë kombëtare. Kritikët argumentojnë se minon konselion dhe kontrollet gjyqësore. Gjykata e Lartë ndonjëherë ka shtyrë, eg. [0] në procesin e sigurimit kombëtar (DA] [L] të Universitetit të Kalifornisë të Kalifornisë [20] dhe të rrëzuar, të cilat janë kthyer nga administrata e regjymponitetegjistrisë [20] [20] e Kalifornisë së Kalifornisë së Kalifornisë së Kalifornisë së Kalifornisë së Kalifornisë, e cila është përmbysur [20]

Aktivizmi gjyqësor kundër.

Disa argumentojnë se gjykatat janë bërë tepër aktive në politikë, duke hedhur poshtë ligjet e bazuara në interpretimet e kundërshtuara (p.sh., Citizens United v. FEC:3] në financimin e fushatës, ose [p.sh.] Dobs kundër. Jackson Health Organis Crise [FIT] mbi abortin. Të tjerët argumentojnë se kufizimet gjyqësore mund të lejojnë tension të madh lidhur me sistemin gjyqësor dhe demokratik në lidhje me vlerësimin e vendosur, por ndonjëherë me pikëpamjet e fuqishme të palës së gjyqësorit.

Shteti Administrativ dhe Doktrina e Mospërfaqësimit

Qeveria moderne mbështetet shumë në agjencitë federale që ushtrojnë autoritet (propozimi) dhe gjyqësor (adjurifikimi) dhe sfida të ndryshme nga ndarja tradicionale e pushtetit.

Rëndësia e vazhdueshme e kontrolleve dhe e ekuilibrit

Pavarësisht nga këto sfida, kontrolli dhe sistemi i balancimit mbetet thelbësor për demokracinë amerikane.

Për lexim të mëtejshëm, shih " Constitucioni Annoted: Separation of Powers and Chels and Ekuilibrit , Fideralist No. 51 dhe Bworkingssssss of checks and balancections in modern demokraci [FL5]. Gjithashtu, në Gjykatën e Lartë: [6] [FLTLTAR] [7]