Table of Contents
Fuqia legjislative është mekanizmi kryesor përmes të cilit shoqëritë kodojnë vlerat dhe përparësitë e tyre për përdorimin e tokës, strehimin dhe rritjen urbane. nga urdhëresat e zzonimit që përcaktojnë përbërjen e lagjeve në nxitjet e taksave që modelojnë horizontet, ligjet e miratuara nga organet federale, shtetërore dhe lokale krijojnë kuadrin brenda të cilit qytetet zgjerohen, tkurren dhe transformohen. duke kuptuar se si organet legjislative ushtrojnë këtë autoritet është thelbësor për cilindo që kërkon të interpretojë prirjet aktuale të strehimit, parashikon zhvendosjet e ardhshme të politikave, apo mbrojtësit për mjedise të barabartë urbanë.
Mjeti ligjor për politikën e strehimit
Ndër mjetet më të drejtpërdrejta janë rregullat e zmadhimit, masat e stabilizimit me qira, programet subvencionare dhe kodet e ndërtimit.
Zoing: Vendi i themeluar për përdorim rregullimi
Ligjet e zhanrimit e ndajnë territorin bashkiak në zona me përdorime të lejuara, densiitete, vende të larta dhe kërkesa për të penguar.
Stabilizimi dhe kontrolli i të dhënave
Ligjet e komandimit kanë një formë të rregullimit të qirasë, veçanërisht Nju Jork City, San Francisko dhe Los Anxhelos. Propondentët argumentojnë se kontrolli i qirave siguron stabilitet dhe ndalon zhvendosjen; kritikët argumentojnë se shkurajon ndërtimin dhe çon në përkeqësimin e aksioneve të shtëpive.
Subsitions dhe invessions
Subvencionet e drejtpërdrejta, të tilla si programi i zgjedhjes së strehimit të sektorit 8 dhe Kredia e Taksave për Strehimin e të ardhurave të ulta (LIHTC), synojnë të mbyllin hendekun midis qirave të tregut dhe asaj që mund të përballojnë familjet me të ardhura të ulta. RIHTC, e cila u miratua si pjesë e Aktit të Reformës së Taksave të 1986, është veçanërisht me ndikim: ajo financon ndërtimin dhe rehabilitimin e shtëpive të përballueshme me qira nëpërmjet investimeve private. Gjithashtu, fondet e besimit të fondeve të ndihmës, dhe denskursionit (përhapjen e ndërmarrjeve për të ndërtuar njësi më shumë të përballueshme për të shkëmbyer vendime për të dhëna të nevojshme për shpërndarjen e shërbimeve legjislative dhe të përballueshme që ndikojnë në volumin e shpërndarjes së strehimit.
Kodet e ndërtimit dhe standardet
Kodi i ndërtimit, i miratuar në mënyrë legale, përcakton kërkesat minimale për integritetin strukturor, sigurinë e zjarrit, efektshmërinë e energjisë dhe açesibilitetin. ndërsa kodet e tepërpërgatitshme mund të rritin kostot e ndërtimit dhe të vonojnë përfundimin e projektit. Kodi i Kodit Ndërkombëtar (ICC) është i miratuar gjerësisht nga shtetet dhe zonat, por ndryshimet ndryshojnë ndjeshëm. disa legjislatura kanë miratuar "kode të reja" që shtyjnë përtej ecurisë së energjisë bazë për të trajtuar qëllimet klimatike.
Projektet për zhvillimin urban dhe vendim-marrje ligjore
Projektet e zhvillimit urban në shkallë të madhe të tilla si korridoret tranzite, stadiumet sportive, qarqet me përdorim të përzier dhe rizhvillimet publike vazhdojnë pa angazhim legjislativ. Ligjvënësit miratojnë marrëveshjet specifike të projektit, caktojnë fonde publike dhe vënë parametrat rregullatorë nën të cilat veprojnë zhvilluesit.
Procesi i miratimit dhe hyrja e komunitetit
Shumica e zhvillimeve të mëdha kërkojnë miratime legjislative, si rizonimi, përdorimi i kushtëzuar i lejeve ose shqyrtimi i projektit. Këto procese shpesh përfshijnë seanca publike, vlerësime të ndikimit mjedisor dhe negociata me grupet e komunitetit.
Mjetet financiare: TIF, Qarku special dhe Apartamentet e taksave
Legislaturat krijojnë mekanizma financiarë për të drejtuar zhvillimin. Financimi i taksave (TIF) lejon komunat për të kapur të ardhurat e ardhshme të taksave nga një zonë e caktuar për përmirësimin e infrastrukturës. Grupe të veçanta vlerësimi që u japin kredi pronarëve të pronave që përfitojnë nga infrastruktura e re (p.sh., trotuare, ndriçim rrugësh). Reduktime të taksave të pronësisë, të tilla si programi 421-a-a i Nju Jorkut, japin ulje të përkohëshme të taksave për ndërtimin e ri. Çdo mjet është autorizuar nga legjislacioni shtetëror, si dhe kushtet specifike, uljet gjeografike, japin kërkesa për kufizimin e kufijve nga këto faktorë legjislativ, të përcaktuar nga këto lloje, të thellë dhe në fund të cilat vazhdojnë të jenë të dobishme.
Studim i çështjeve: Urbanizëm i ri dhe zhvillim i transformuar
Lëvizja e urbanizmit, e cila mbron nivelin njerëzor, përdorimin e përzier, lagjet e pavolitshme, ka fituar tërheqje legjislative nëpërmjet reformave në zonat e larta dhe politikave të zhvillimit të orientuara nga tranziti. Për shembull, qyteti i Portlandit, Oregon, miratoi një plan të përgjithshëm që inkurajon dendësinë më të madhe përgjatë korridoreve tranzite dhe kërkon thjesht rregullime minimale në nivelin e katit të parkimit. Po ashtu, shteti i Kalifornisë kaloi Senatin 50 (i i shkatërruar në 2020, por më vonë ripaketuar) për të mandatuar pranë stacioneve tranzite. Këto veprime nuk janë thjesht një ndryshim teknik; ato përfaqësojnë një auto-sofidencial dhe një formë kompaktike të tilla të qëndrueshme të financimit urban-financistikatik, dhe të cilat përfshijnë rritjen e duhur për të cilat përfshijnë rritjen e fondeve publike.
Vështirësi: Equity, Qëndrueshmëria dhe Konstrinat politike
Ndërsa fuqia legjislative mund të mbështetet për rezultate progresive urbane, ajo ndesh gjithashtu pengesa të rëndësishme. interesa të zgjeruara, inercia institucionale dhe kompleksiteti i brendshëm i rregullimit të përdorimit të tokës shpesh japin rezultate që nuk i arrijnë qëllimet e deklaruara.
NIMBYismi dhe kapja ligjore
Opozita jo-në-mije-mije) mbetet një nga pengesat më të frikshme për prodhimin e shtëpive. Pronarët ekzistues shpesh i rezistojnë zhvillimit të ri të përballueshëm në mënyrë të veçantë nëpërmjet kanaleve legjislative, të tilla si kërkesa e votave të këshillit super-mazhour për rizonjen ose vendosjen e analizave mjedisore të mbi-konstruktuara. Institucionalet shtetërore kanë filluar të shtyjnë prapa në NIMBYY-në lokale duke parandaluar disa fuqi lokale, siç shihet në shtëpinë e Oregonit 2001, e cila është e dyllojshme ligjore, tre herë dhe katër pjesë të vetme në zonat e ndryshme të vendit, megjithatë, ngre veten në lidhje me disa kërkesa demokratike dhe në lidhje me politikat e të ndryshme.
Afrueshmëria kundër prodhimit: The Legalative Trade-off
Disa ekonomistë argumentojnë se këto rregulla pengojnë furnizimin dhe përkeqësojnë mundësitë në afatet e gjata. të tjerë argumentojnë se pa mandate të tilla, zhvillimi i reklamimit të tregut nuk prodhon strehim për familjet me të ardhura të ulta.
Ripërcaktimi i klimës dhe zhvillimi i qëndrueshmërisë
Kodet e ndërtimit që kërkojnë infrastrukturë për kontrollimin e makinave elektrike, çatitë e gatshme diellore ose standardet e larta të izolimit mund të zvogëlojnë gjurmët e karbonit, por gjithashtu të rritin kostot e ndërtimit. disa qytete kanë miratuar urdhëresa ndërtimi, duke ndaluar gazin natyror në ndërtimet e reja. Ligjet e menaxhimit të përmbytjeve kufizojnë zhvillimin në zonat e rrezikuara. sfida legjislative është të përshpejtohet tranzicioni drejt zhvillimit të qëndrueshëm pa e rënduar pa i dëmtuar kushtet e strehimit.
E ardhmja e fuqisë legjislative në zhvillimin urban
Disa prirje në rritje po riformojnë se si legjislaturat i afrohen strehimit dhe zhvillimit urban. Përdorimi në rritje i të dhënave analitike, ngritja e mandateve të strehimit në nivel shtetëror dhe nxitja për taksimin me vlerë tokësore të gjitha paraqesin turne të rëndësishme në peisazhin legjislativ.
Relaksim i vetëm-family Zoning
Një nga prirjet më të rëndësishme legjislative në Shtetet e Bashkuara është lëvizja për të ligjëruar dendësinë më të lartë në lagjet historikisht të rezervuara për shtëpitë e familjeve të vetme, qytete si Minneapolis (2018), Portland (2019) dhe Siatëll kanë eleminuar ose modifikuar zonimin e familjeve të vetme për të lejuar duplekset, tri herë dhe katër komplekse. Fatura shtetërore në Kaliforni, Oregon, Uashington dhe Vermont kanë shtyrë më tej zarfin. Këto ligje shpesh janë të justifikuara si një reagim ndaj krizës dhe një ilaçi historik për zbatimin e një kompleksi: megjithatë, në shumë zona të rralla, dhe shuma e re e reformave aktuale të ndërtimit në këto kushte të shkurtraa, tani janë të caktuara për të arritur një financim të shkurtër.
Taksat për vlerën tokësore dhe reforma e taksave të pronës
Disa ekonomistë dhe mbrojtës të planifikimit urban propozojnë zhvendosjen e taksimit të pronës nga ndërtesat (përfitimet) në vlerë tokësore, duke argumentuar se kjo gjë e stimulon zhvillimin në parcelat e nën-ula, ndërsa penalizon mbledhjen e taksave të tokës spekulative. Pensilvania përdor një taksë të ndarë në disa qytete dhe juridiksione si Harrisburg kanë parë rritjen e zhvillimit të taksave pas miratimit të këtyre reformave. megjithatë, kalimi në një taksë të vlerës tokësore kërkon veprim legjislativ në nivel shtetëror për të ndryshuar ligjet. Ajo gjithashtu përballet me pengesa politike sepse mund të zhvendoset barrave nga pronarët e taksave (të cilat kanë përmirësuar pronarët e tokave të tyre (përfshirë ato që ofrojnë pjesë të ulëta apo kërkesa të vogla për të tilla si politikat e avanizime).
Parashtrimi legal dhe bashkërendimi rajonal
Tensioni midis kontrollit lokal të përdorimit të tokës dhe nevojave rajonale ka çuar në rritjen e premtionimit të autoritetit vendas të zzonimit.Patssachusets, kapitulli 40B, i cili lejon zhvilluesit të shmangin zonën lokale të qyteteve që nuk kanë strehim të përballueshëm, është një shembull i gjatë. Kohët e fundit, Kalifornia (Akti i Konvergjencës së Strehimit dhe Ndërtimit të Ndërtimit (i autorizuar nga Akti i Krizës së Strehimit të Strehimit të Strehimit të 2019) u jep mundësi zhvilluesve të sfidojnë mohime lokale që janë në kundërshtim me ligjin shtetëror. ndërsa këto masa parandaluese mund të përshpejtojnë prodhimin e strehimit, ato gjithashtu të gjenerojnë nga komunitetet e përkohshme afat-gjatë.
Mbikqyrësi legaliv i të dhënave
Disponueshmëria e të dhënave në nivel parcelash, regjistrave të lira dhe mjeteve modeluese po bën të mundur që legjislaturat të vendosin politika të bazuara në prova. Për shembull, ligjvënësit mund të përdorin të dhënat e regjistrimit dhe të ndërtimit lokal për të identifikuar zonat e nevojave më të mëdha të strehimit dhe për të synuar subvencionet në përputhje me to. Disa qytete kërkojnë raporte vjetore të prodhimit të shtëpive nga departamentet e planifikimit për të matur përparimin drejt objektivave. komitetet legjislative mund t'i përdorin këto të dhëna për t'i përshtatur politikat e tilla si rritja e për qindve të veçanta apo kërkesat për parkim relakuese.
Novacione në qeverisjen dhe në pjesëmarrjen e komunitetit
Proceset e buxhetit të ri përcaktojnë fondet publike të bazuara në votat e komunitetit, shpesh duke përfshirë edhe ndërtimin e vendeve të banimit dhe të infrastrukturës.
Konfinitimi
Fuqia ligjore nuk është thjesht një pengesë e jashtme në tregje; është një forcë konstruktive që përcakton kufijtë e mundësisë për strehim dhe zhvillim urban. Ligjet e miratuara nga këshillat e qytetit, legjislaturat shtetërore dhe Kongresi vendosin rregullat e lojës të cilin mund ta ndërtojë, ku, ku dhe si.
Për lexim të mëtejshëm të reformave në zonën e zhanrave dhe ndikimeve të saj, shih Shoqatën të Planifikimit Amerikan, të cilat janë të dukshme për prirjet e reformave në nivel shtetëror dhe [2] Institutin e Planifikimit të Bruokings-it, analiza e dinamikave të tregut të strehimit [[FL:3]. Për gjykime të qarta në rolin e kodeve në strehimore të përballueshme, refere për programin e rritjes [të] [FT]:4EPPL: [FFL]:5] në të dhënat shtesë të LFT] dhe [FL] nëpër të dhënat e zhvillimit urban-it [të]: [FTL]