Table of Contents

Prezantimi: Hendeku i gjerë dhe roli i fuqisë legjislative

Për katër dekadat e fundit, ekonomitë më të përparuara kanë parë një zhvendosje të konsiderueshme në shpërndarjen e të ardhurave kombëtare, me përqindjen më të lartë të atyre që kanë marrë pjesë në rritje, ndërsa pagat për klasat e mesme e të ulta janë në stanjacion ose janë rritur me modesti.

Organizmat legjislative ⇩ parlamente, kongrese dhe asamble ⇩ mbajnë autoritetin kushtetues për të zbatuar ligjet që formojnë drejtpërdrejt shpërndarjen e burimeve. nëpërmjet projektimit të kodeve të taksave, ndarjes së shpenzimeve publike dhe krijimit të rrjeteve të sigurisë sociale, këto institucione ushtrojnë ndikim të madh mbi atë se kush përfiton nga rritja ekonomike.

Ky artikull jep një shqyrtim të përgjithshëm se si organizmat legjislative anembanë botës trajtojnë pabarazinë e të ardhurave nëpërmjet taksave dhe politikave të mirëqënies.

Matja dhe qëllimi i pabarazisë së të ardhurave

Para se të shqyrtojmë reagimet politike, është thelbësore të kuptojmë se si matet pabarazia e të ardhurave dhe pse ka rëndësi. Metriku më i përdorur është koeficienti i Ginit, i cili shkon nga 0 (barazia e përsosur, ku gjithkush ka të njëjtat të ardhura) deri në 1 (pabarazi të përsosura, ku një person ka të gjitha të ardhurat). Vendet si Afrika e Jugut dhe Brazili kanë koeficientë Gini mbi 0.5, ndërsa kombet nordike shpesh shënojnë midis 0.5 dhe 030.

Megjithatë, koeficienti Gini tregon vetëm një pjesë të historisë. Ekonomistët shqyrtojnë raportin Palma ♫ pjesën e të ardhurave të mbajtura nga 10 për qind më e madhe e ndarë nga ajo që mbahet në fund 40 për qind , si dhe raportin midis kompensimit të CEO dhe pagës së punonjësve të medias. Të dhënat nga organizatat si Raporti i Papërshtatshmërisë Botërore dhe [FLT] e të ardhurat [p] dhe të përqendruara në tregun e lartë. [2] InDODECNICECENC; Të dhënat nga të tilla si: [3LT] tregojnë një prirje të vazhdueshme: forca aktive, forca aktive në tregun e të ardhurat.

Nivelet e larta të pabarazisë së të ardhurave janë të lidhura me një sërë rezultatesh negative, duke përfshirë lëvizjen e reduktuar sociale, arritjen më të ulët arsimore midis grupeve jo të pafavorshme, norma më të larta krimi dhe burgimi dhe kërkesa më të dobëta për agregacion.

Politikat e taksave si instrumentë të ripërndarjes

Politika e taksave është ndoshta mjeti më i drejtpërdrejtë në dispozicion të legjislaturës për ndikimin e shpërndarjes së të ardhurave. Duke përcaktuar se kush paguan atë që pjesa e të ardhurave të tyre i përket shtetit, kodet e taksave mund të përkeqësojnë ose të lehtësojnë pabarazinë.

Taksat e të ardhurave progresive

Parimi i taksimit progresiv të të ardhurave është i drejtpërdrejtë: ata që kanë të ardhura më të larta paguajnë një përqindje më të lartë të të ardhurave të tyre në taksa. shumica e sistemeve kombëtare të taksave janë në mënyrë sa për të qenë më të rregullt, por shkalla e progresivitetit ndryshon tej mase. në epokën pas Luftës II Botërore, shumë vende kanë vendosur norma të larta të ulta prej 70 përqind apo më të larta.

Dëshmitë e rëndësishme që konsiderohen nëse rritja e normave më të larta të kufizuara duhet të peshojë brezin e të ardhurave kundër efekteve të mundshme negative në investimet dhe rritjen ekonomike. Dëshmitë ekonomike nga Zyra Kombëtare e Kërkimit Ekonomik sugjerojnë se rritja e moderuar në normat më të larta nuk e reduktojnë ndjeshëm prodhimin ekonomik, veçanërisht kur të ardhurat përdoren për investimet publike që rritin rendimentin.

Kreditë e taksave për familjet e ulta dhe të ardhura të mesme

Kreditë e ardhshme të taksave janë bërë një gur themeli i politikës kundër varfërisë në disa vende. Kredia e të ardhurave të fituara në Shtetet e Bashkuara, për shembull, siguron një subvencion në para për punëtorët me të ardhura të ulta që e bëjnë të rritet rritja e të ardhurave. Studimet legjislative vazhdimisht tregojnë se EITC rrit pjesëmarrjen e forcës punëtore midis prindërve të vetëm dhe zvogëlon varfërinë e fëmijëve. Programe të ngjashme ekzistojnë në Mbretërinë e Bashkuar (Kresë e Bashkuar), Kanada (Pjesitortorë të Kanadas), dhe Zelandës së Re (Punë për Familje).

Legjislacionet shpesh i zgjerojnë apo i tkurrin këto kredi gjatë cikleve të buxhetit, duke i bërë ato një mjet fleksibël për trajtimin e varfërisë pa krijuar programe të përdorimit me bazë të gjerë që janë të vështira për t'u reformuar.

Taksat e pasurisë dhe të trashëgimisë

Pabarazia e të ardhurave lidhet ngushtë me pabarazinë e pasurisë. sepse pasuria prodhon të ardhura investimesh, ata që tashmë zotërojnë pasuri të rëndësishme priren të shohin që pjesa e tyre e të ardhurave kombëtare të rritet me kalimin e kohës.

Taksat e trashëgimisë, të cilat zbatohen për pasurinë e transferuar me vdekje, janë politikisht kundërshtuese, por ekonomikisht të efektshme. ato reduktojnë përqëndrimin e pasurisë dinatike dhe krijojnë një fushë më të lartë loje për ata që nuk trashëgojnë pasuri thelbësore.

Politika e Taksave e korporatave dhe bashkërendimi ndërkombëtar

Normat e taksave të korporatave kanë rënë në mënyrë dramatike gjatë tre dekadave të fundit, nga mesatarisht 40 përqind në 25 përqind në vendet e OECD-së.

Marrëveshja e fundit globale e taksave e ndërmjetësuar nga OECD dhe G20 ♫ që vendos një normë minimale të taksave të korporatave prej 15 përqind ♫ përfaqëson një hap historik drejt koordinimit ndërkombëtar. legjislaturat kombëtare duhet të miratojnë tani legjislacionin e zbatimit, një proces që zbulon tensionin midis tërheqjes së investimeve të huaja dhe sigurimit se korporatat paguajnë pjesën e tyre të drejtë.

Politikat e mirëqenies dhe rrjeti i sigurisë shoqërore

Ndërkohë që politikat e taksave ndikojnë në atë se sa para mbajnë familjet, politikat e mirëqënies përcaktojnë mbështetjen e drejtpërdrejtë që mund të kenë ata që përballojnë vështirësi ekonomike.

Programet e transferimit të parave

Transferimet direkte në të holla janë ndër instrumentet më efektive të politikave për reduktimin e pabarazisë së të ardhurave. Programe të transferimit të parave në kushte të ndryshme, si Bolsa Família e Brazilit dhe Prospera e Meksikës, ofrojnë pagesa për familjet me të ardhura të ulta me kusht që fëmijët të ndjekin shkollën dhe të marrin vaksina.

Programet pilote në Finlandë, Kenia dhe Shtetet e Bashkuara kanë treguar se transferimet në para përmirësojnë mirëqenien pa pakësuar furnizimin me punë. ndërsa UBI mbetet politikisht i largët, legjislaturat po eksplorojnë gjithnjë e më shumë versione të pjesshme ose të synuara si plotësim të sistemeve ekzistuese të mirëqënies.

Siguri shoqërore dhe sisteme pensioni

Sistemet e pensioneve luajnë një rol kritik në reduktimin e pabarazisë midis popullsive të vjetra, vendet me sisteme të forta pensioni publik ♫ të tilla si Hollanda, Danimarka dhe Kili kanë nivele më të ulta të varfërisë midis të moshuarve.

Një nga zgjedhjet më të rëndësishme që ndeshin legjislaturat është nëse duhet të mbahen sistemet e përcaktuara për profit (që garantojnë një pagesë të posaçme) apo të zhvendosen drejt sistemeve të përcaktuar të kontribuimit (ku përfitimet varen nga kthimi i investimeve). Më parë është më i sigurt për punëtorët me të ardhura të ulta, ndërsa ndryshimet e fundit rrezikojnë individët që mund të mos dinë shkrim e lexim financiar.

Sigurimet e papunësisë dhe politika aktive e tregut të punës

Sigurimi i papunësisë siguron zëvendësim të përkohshëm të të ardhurave për punëtorët që humbasin punën, duke stabilizuar konsumin familjar gjatë rënies ekonomike. përfitimet bujare të papunësisë janë të lidhura me normat më të ulta të varfërisë dhe pabarazinë e reduktuar, megjithëse legjislaturat duhet të balancojnë bujarinë ndaj dizincentrave të mundshëm për t'u kthyer në punë.

Politikat aktive të tregut të punës ⇩ duke përfshirë trainimin e punës, programet e stazhinimit dhe subvencionet e pagave ⇩ plotësojnë sigurimin e papunësisë duke ndihmuar punëtorët të kalojnë në punë të re. "Reformat e verës" të Gjermanisë në fillim të viteve 2000 janë një shembull i mirënjohur i përpjekjeve legjislative për të kombinuar reformën e përfitimit me masat aktive të tregut të punës, ndonëse ndikimi i tyre në pabarazi mbetet i debatuar.

Të mirat dhe shërbimet publike: arsimi, kujdesi shëndetësor dhe strehimi

Politika e mirëqënies shtrihet përtej transferimit në para për të përfshirë dhënien e shërbimeve publike që reduktojnë pabarazinë. Sistemet e kujdesit shëndetësor universal, të tilla si ato në Kanada dhe Mbretërinë e Bashkuar, sigurojnë që shpenzimet mjekësore të mos i shtyjnë familjet në varfëri.

Politika e strehimit është veçanërisht e rëndësishme për familjet me të ardhura të ulta, për të cilët kostot e strehimit përbëjnë një pjesë të madhe të shpenzimeve. Legjislacionet mund të trajtojnë pabarazinë e shtëpive nëpërmjet kontrollit të qirave, bonove të shtëpive, ndërtimit të shtëpive publike dhe reformave të përdorimit të tokës që lejojnë zhvillimin më të dendur dhe më të përballueshëm.

Studime të ndryshme në rastin e një çështjeje krahasuese: Qaste të ndryshme ligjore

Modeli nordik: Universalizmi dhe Rishpërndarja e Lartë

Norvegjia, Suedia, Danimarka dhe Finlanda kanë arritur disa nga nivelet më të ulta të pabarazisë së të ardhurave midis vendeve të zhvilluara nëpërmjet një kombinimi të taksimit progresiv, shteteve të forta të mirëqënies dhe niveleve të larta të bashkimit. Modeli legjislativ në këto vende thekson përfitimet universale të tilla si ndihmat e fëmijëve, kujdesi shëndetësor universal dhe edukimi i lirë tetriar ♫ në vend se programet me mjete të mundshme.

Shtetet e Bashkuara: Objektivi nëpërmjet kodit të taksave

Shtetet e Bashkuara mbështeten më shumë në kodin e taksave për rishpërndarjen e parave sesa në shpenzimet e drejtpërdrejta. Kredia e të ardhurave dhe Kredia e Taksave janë mjetet kryesore për zvogëlimin e varfërisë midis familjeve të punës, ndërsa programet e tilla si Medicifika dhe Programi i Ndihmës së Ushqimit për të Aftësimin e Aftësimin e Aftës së Paramenduar ofrojnë mbështetje të synuar. megjithatë, sistemi i SHBA-së është më pak rishpërndarës sesa ato të vendeve të tjera të zhvilluara, dhe pabarazia është rritur ndjeshëm gjatë 50 viteve të fundit. rrjeti ligjor, polarizimi politik dhe ndikimi i fushatës së madhe ka bërë reforma.

Brazil: Transferimet e kushtëzuara të parave dhe pakësimi i pabarazisë

Brazili përjetoi një rënie thelbësore në pabarazinë e të ardhurave midis 2000 dhe 2015, të nxitur në pjesën më të madhe nga zgjerimi i programit Bolsa Família dhe rritjet në pagën reale minimale. Kuadri legjislativ për këto politika përfshinte mbështetjen bipartitare për mbrojtjen sociale, edhe pse dinamika politike ndryshoi.

Sfidat dhe shkëmbimet në politikëbërjen ligjore

Legjislacionet përballen me kufizime të rëndësishme kur projektohen politika për të trajtuar pabarazinë e të ardhurave.

Efektshmëria ekonomike dhe ndryshimet

Kritikët e rishpërndarjes argumentojnë se taksat e larta dhe përfitimet bujare të mirëqënies krijojnë pakënaqësi për të punuar, kursyer dhe investuar. ndërsa një shkallë e reagimit ndaj sjelljes është e pashmangshme, literatura empirike sugjeron se këto efekte janë modeste për shumicën e punëtorëve dhe të rëndësishme vetëm për individët me të ardhura shumë të larta në norma shumë të larta tatimore.

Konstajimet buxhetore dhe qëndrueshmëria fiskale

Përhapja e programeve sociale kërkon taksa më të larta, ulje të shpenzimeve të tjera ose rritje të huamarrjes. secila prej këtyre opsioneve ka pasoja politike dhe ekonomike.

Ndikimi paraprak dhe i interesit politik

Ndryshimi i politikave kërkon ndërtimin e koalicioneve brenda legjislaturës dhe me aktorët e jashtëm. Individët dhe korporatat e pasura kanë burime të papërpjesuara për nxitjen dhe kontributet në fushatë, të cilat mund të bllokojnë apo dobësojnë legjislacionin rishpërndarës. Opinioni publik gjithashtu është i rëndësishëm: votuesit në shumë vende shprehin mbështetje për reduktimin e pabarazisë, por i rezistojnë rritjes së posaçme të taksave, veçanërisht kur besojnë se përfitimet do të rrjedhin në grupe që ata e perceptojnë si të padefrueshme.

Globalizimi dhe konkurrenca e taksave

Në një epokë të kapitalit të lëvizshëm, legjislaturat duhet të konsiderojnë se si politikat e tyre të taksave ndikojnë në konkurrencën ndërkombëtare. normat e larta të taksave të korporatave mund t'i shtyjnë kompanitë të zhvendosen, ndërsa taksat e larta personale mund të inkurajojnë migracionin e individëve me aftësi të larta. koordinimi ndërkombëtar i taksave, siç ilustrohet nga marrëveshja minimale e taksave të OECD-së, mund t'i lehtësojë këto presione por kërkon angazhim diplomatik afat-gjatë.

Zbatimi dhe Kapaciteti Administrativ

Edhe politikat e përcaktuara mirë mund të dështojnë nëse agjencive qeveritare u mungon aftësia për t'i zbatuar ato efektivisht. Programet me të cilat vërtetohet kërkojnë verifikim të besueshëm të të ardhurave, kreditë e taksave kërkojnë sisteme të arritshme për paraqitjen e parave dhe transferimet në para kërkojnë mekanizma dorëzimi që arrijnë marrësit e synuar. Legjislacionet duhet të investojnë në infrastrukturën administrative nëse politikat e tyre janë për të arritur efektet e tyre të synuara.

Qaste të paanshme ligjore në Horizon

Disa ide në rritje të politikës kanë tërhequr vëmendjen në legjislaturat anembanë botës, ndonse shumica mbeten në fazat e para të miratimit.

Taksat për të ardhurat dhe të ardhurat materiale universale

Automatizimi dhe ekonomia e punës kanë ringjallur interesin në të ardhurat bazë universale, ndërsa asnjë vend nuk ka zbatuar një UBI të plotë, programet pilotë janë duke u zhvilluar në disa vende dhe legjislaturat në vende të tilla si Spanja kanë futur skema të pjesshme si Igreso Minimo Vital. Një taksë negative e të ardhurave ♫ në thelb një imazh pasqyrë e EITC-së funksionon në të njëjtin parim dhe është më e thjeshtë për të administruar.

Taksat për Automatizimin dhe taksat e shërbimeve dixhitale

Si hyrje të automjeteve në disa sektorë, disa politikëbërës kanë propozuar tatimizimin e përdorimit të robotëve ose duke u kërkuar kompanive për të kontribuar në një fond për punëtorët e zhvendosur. Taksat e shërbimeve dixhitale, të cilat synojnë të ardhurat e kompanive të mëdha teknologjike, janë miratuar nga legjislaturat në Bashkimin Evropian dhe disa vende individuale. Këto taksa synojnë të kapin vlerat e krijuara nga të dhënat dhe pjesëmarrja e përdoruesve, në vend të kapitalit fizik.

Buxheti i mirëqenjes dhe masat shumëdimensionale të varfërisë

Zelanda e Re dhe Skocia kanë shërbyer si "buxhet e mirëqënies" që prioritizojnë rezultatet sociale dhe mjedisore, përgjatë rritjes ekonomike. Legjislacionet në këto vende i konsiderojnë treguesit si normat e varfërisë së fëmijëve, shëndetin mendor dhe qëndrueshmërinë mjedisore kur burimet alokanuese.

Konvergjenca: Rruga legjislative për në një ekonomi më të mirë

Pabarazia e të ardhurave nuk është një veçori e pashmangshme e ekonomive të përparuara. është produkt i zgjedhjeve politike të bëra ⇩ ose të mos bëhet nga organet legjislative gjatë dekadave. Provat e shqyrtuara në këtë artikull tregojnë se legjislaturat kanë një sërë mjetesh efektive në dispozicion, nga taksat progresive dhe kreditë e rimbursueshme të taksave në transfertat e parave, shërbimet universale dhe ndërhyrjet e tregut të punës.

Rastet më të suksesshme ♫ vendet nordike, Brazili në vitet 2000 dhe Shtetet e Bashkuara të pasluftës ♫ të gjitha të përfshira në angazhimin e qëndrueshëm, legjislativ bipartizan ndaj rishpërndarjes. Ndërtimi i një angazhimi të tillë kërkon udhëheqje politike, arsim publik dhe reforma institucionale që reduktojnë ndikimin e pasurisë së përqëndruar në procesin legjislativ. kërkon gjithashtu përulësi: politikat duhet të mbikqyren, të vlerësohen dhe të rregullohen si kushte të ndryshuara.

Ndërsa organizmat legjislative anembanë botës përballen me pabarazinë në rritje, zgjedhjet që bëjnë do të përcaktojnë jo vetëm mirëqenien ekonomike të shtetasve të tyre, por edhe kohezionin social dhe stabilitetin demokratik të vendeve të tyre.