Të kuptojnë PAC-të e palidhura dhe rolin e tyre në financimin e fushatës

Komiteti i Veprimit Politik (PACs) është në qendër të asaj se si rrjedh paraja nëpër zgjedhjet amerikane. Midis llojeve të ndryshme të PAC-ve, PAC-ve të palidhura mbajnë një pozitë unike, sepse ato veprojnë në mënyrë të pavarur nga çdo kandidat, parti politike, apo organizatë sponsorizimi, të tillë si korporata apo bashkimi i punës. Këto komitete ngrenë fonde nga individët dhe përdorin këto fonde për të mbështetur apo kundërshtuar kandidatët, nismat e votimit apo legjislacionin. Akti Federal i fushatës Zgjedhore (FAQ) dhe amendamentet pasuese kërkojnë që të japin informacion të detajuar me Komisionin Federal (KE) për të siguruar që të ndjekin fondet publike në lidhje me këto fonde dhe në lidhje me informacionin e tyre të veçanta, si duhen mbajtur këto forma të dhëna të veçanta dhe si dhe si mund të mbajnë qytetarët e tyre të mbajnë afate të nevojshme për të dhëna mbi dhënien e informacionit të dhëna mbi informacionin e informacionit.

Zbatuesit meritojnë të dinë se kush financon mesazhet politike dhe si po vendosen këto fonde. këto rregulla kanë evoluar gjatë dekadave dhe kuptimi i tyre është thelbësor për mësuesit, studentët, gazetarët dhe çdo qytetar që kërkon të bëjë sensin e reklamave dhe ndikimin politik.

Çfarë janë PAC-të e palidhura?

PAC-të e palidhura janë përcaktuar nga FEC-u si komitete politike që nuk janë të lidhura me një kandidat, parti politike apo një organizatë specifike si një korporatë apo shoqëri tregtare. ato janë formuar nga individë, grupe qytetarësh apo organizata ideologjike për të mbledhur para dhe për t'i shpenzuar ato në zgjedhjet federale. pasi ata nuk kanë njësi prindërore, ata duhet të mbështeten në kontributet vullnetare nga individët dhe duhet të përputhen me kufizimet e kontributeve dhe kërkesat e zbuluara që zbatohen për të gjitha PAC-të që nuk janë autorizuar nga një kandidat.

Shembuj të PAC-ve të palidhur përfshijnë grupe ideologjike të tilla si Lista e EMILI-t (e cila mbështet gratë pro-choice Demokratike), Klubin për Rritjen (i cili mbështet kandidatët konservatorë) dhe Fondin Kombëtar të Fitores Politike të Shoqatës së Rifleve. Këto PAC mund të njihen gjithashtu si "autoritet i PAC-ve" kur ato janë ngritur nga një kandidat apo mbajtës zyrash për të mbështetur kandidatët e tjerë, por edhe teknikisht nuk janë të lidhura me një fushatë zyrtare të caktuar. Diferenca kryesore është se pavarësia e pavarësia e papaguar nuk mund të jetë e mundur të jetë duke u kundërvënë sindikatave të tyre me kandidatët apo kandidatët që ata nuk mund të kenë mbështetjen e tyre.

Kuadri ligjor për PAC-ët e palidhur u modelua kryesisht nga Akti i fushatës zgjedhore Federale të 1971-tës dhe Akti i Reformës së Fushatave Bipartizane të 2002-shit, si dhe vendimi i Gjykatës së Lartë në Citizens United kundër të ACS-së (FLT:1] (2010) i cili, ndërsa u përqëndrua në shpenzimet e korporatave, gjithashtu pohoi se PAC-të mund të mbledhin fonde të pakufizuara për shpenzimet e pavarura nëpërmjet llogarive të ndara. Pavarësisht nga rritja e Super-ACAC (eCAC) (që mund të pranojnë kontribute të pakufizuara) dhe individë të pa lidhje tradicionale me kontribute të lidhura me një vlerë të veçantë nga PAC-problus për një tjetër, por që gjithashtu është e veçantë nga ana e PAC-prontimeve të cilat janë të ndryshme nga ana e PACOCMO-të tjera nga ana e të cilat janë nga ana e fondeve të ndryshme nga ana e një vit të tjera për një tjetër, por që janë të cilat janë të ndryshme nga ana e PAC.

Kërkesat për raportim: Kori i transparencës

PAC-të e palidhura duhet të paraqesin raporte të rregullta me FEC-në që zbulojnë faturat e tyre (dhurimet), disbursimet (përmbajtjet), borxhet dhe transaksionet e tjera financiare. FEC jep forma standartizuese dhe afate të rrepta. Dështimi për të dhënë faturat (për të dhënë llogari), disburim (përmbajtje), borxhe dhe transaksione të tjera financiare. Çdo PAC i palidhur duhet të paraqesë.

Regjistrimi fillestar: Deklarata e Organizatës

Kur një PAC e palidhur ngre apo shpenzon më shumë se 1.000 dollarë në një vit kalendarik, ajo duhet të regjistrohet me FEC duke paraqitur një shtetformim të Organizatës (FEC Form 1) [FEC-së:1]. Kjo formë përfshin emrin e komitetit, adresën, thesarin, mbrojtësin e të dhënave dhe organizata e lidhur (nëse ndonjë kusht për PAC-në e palidhur kjo fushë është lënë shpesh ose bosh). Komiteti "N" duhet të tregojë gjithashtu nëse një komitet "i i lidhur me të dhënat dhe qëllimi i tij si i mbështetjes së vendeve të caktuara për të kaluar brenda 10 ditëve të fundit.

Quarterly Reports (Form 3X)

PAC-të e palidhura që marrin ose japin fonde në një vit kalendarik duhet të paraqesin raporte tre-mujorë duke përdorur Form 3 korrik 30 shtator dhe 31 dhjetor datat e duhura janë 15 ditë pas përfundimit të çdo tremujori, me përjashtim të raporteve të fundeve të vitit të fundit, të cilat janë raportuar në mënyrë të plotë në 31 muaj, 30 qershor dhe të gjitha elementët PAC në kalendarë, si dhe të gjitha vitet e dhëna të detajuara për çdo kusht dhe afat të caktuar për të gjitha shpenzimet e veçanta të detaleve.

Raportet e para-dhe pas-eleksionit

Në vitet e zgjedhjeve, PAC-ët e palidhur duhet të paraqesin raporte shtesë për të mbuluar periudhat pak para dhe pas zgjedhjeve. Raportet e PAC-s [[FL:1] të lidhura me to duhet të jenë 12 ditë para zgjedhjeve dhe të mbulojnë veprimtarinë gjatë ditës së 20-të para zgjedhjeve. të dhëna për zgjedhje [[FL:3] [FL:3] janë të caktuara 30 ditë pas zgjedhjeve dhe veprimtarisë deri ditën e 20-të të zgjedhjeve. Këto janë raportet shtesë në tre-mujorin e fundit që kanë informacion të kalojnë në lidhje me një listë të veçantë dhe që kryeson më shumë se sa duhet të jetë e pavarur brenda një akumuluar nga datatimeve [2] [2222/2]

Raportet e fundit të vitit dhe raportet e afateve

Raporti i fundit i paraqitur në 31 janar mbulon të gjithë veprimtarinë nga 1 tetori deri më 31 dhjetor, shërben si përmbledhje përfundimtare e vitit kalendarik. Nëse një PAC e palidhur pushon veprimet dhe nuk ka borxhe apo para të papaguara, mund të paraqesë një raport të Terminimit (FM 3X me një kuti përfundimi të kontrolluar) . Ky raport përfundimtar mbulon të gjithë veprimtarinë që nga raporti i fundit dhe mbyll zyrtarisht komitetin me dosjen FEC.

48-Hur dhe 24 mesazhe për shpenzime të pavarura

Kur një PAC e palidhur bën shpenzime të pavarura (ekspenditorë që mbrojnë haptazi zgjedhjet ose humbjen e një kandidati të identifikuar qartë dhe nuk bashkërendohen me asnjë kandidat apo parti) që grumbullon 10.000 apo më shumë në një vit kalendarik, duhet të paraqesë një njoftim 48 orë në orë të çdo çmimi të pavarur prej 1 mijë dollarësh ose më shumë. Nëse shpenzimet bëhen brenda 20 ditëve të zgjedhjeve, duhet të paraqiten brenda 24 orëve. Këto janë paraqitur menjëherë në dispozicion nga faqja e internetit e FEC-së. [2L]

Si raportohen dhuratat?

Çdo PAC e palidhur duhet të raportojë të gjitha kontributet që merr. FEC përcakton një kontribut si çdo dhuratë, pajtim, hua, paradhënie apo ndonjë vlerë të bërë për qëllim të ndikimit të zgjedhjeve federale. Donacionet duhet të reklamohen nëse totali nga një kontribues tejkalon 200 dollarë në një vit kalendarik. Kontributet më të vogla mund të integrohen dhe të raportohen si një total i vetëm pa rreshtuar çdo dhurues, por komiteti duhet të mbajë ende të dhëna për të gjitha kontributet.

Kontribute të elementizuara

Për secilin kontribues që jep më shumë se 200 dollarë në vit, PAC duhet të tregojë në vijim në Schule A të Formulës 3X:

  • emër i plotë i kontribuesit.
  • duke dërguar adresën (street, qytet, shtet, dhe kod zip).
  • Okupimi dhe punëdhënësi i kontribuesit (i kërkuar për individët që japin mbi 200 dollarë; kjo ndihmon në identifikimin e burimit të fondeve dhe konflikteve potenciale të interesit).
  • Data dhe shuma e çdo kontributi.
  • ] Agregate vit për ditë total nga ky kontribues.

Këto detaje janë të detyrueshme.

Kontribute të integruara

Kontributet prej 200 dollarë ose më pak nga një person i vetëm në një vit kalendarik nuk kanë nevojë të zbatohen. Në vend të kësaj, ato njoftohen si një shumë e vogël në faqen e përmbledhjes së Formulës 3X nën "kontributin e panjolluar." Megjithatë, komiteti duhet të mbajë të dhënat e brendshme të të gjithë kontribuesve, edhe të vogla, në rast të një kontrolli apo ankimi. Shumë PAC të palidhura mbledhin fonde të rëndësishme nga donatorët e vegjël nëpërmjet platformave onlajn dhe këto kontribute duken vetëm si shifra të përgjithshme në rast se dhuruesi nuk kapërcen pragun 200 dollarë.

Kontribute nga PAC të tjera

PAC-të e palidhura mund të marrin gjithashtu kontribute nga PAC-të e tjerë, duke përfshirë komitetet e lidhura dhe të palidhura. Kontributet nga një PAC në një tjetër PAC duhet të reklamohen nëse ata kapërcejnë 200 dollarë. Raporti PAC duhet të nxjerrë emrin dhe adresën e kontributit PAC, datën dhe sasinë dhe të tilla transfertat vit për ditë janë të zakonshme, veçanërisht midis aleatëve ideologjikë dhe ata duhet të ndjekin kufizimet e FECa (ACMC-së mund t'i japin deri në 5,000 dollarët e tjerë të PAC-së).

Si raportojnë PACS shpenzimet e tyre?

PaC-të e palidhura duhet të raportojnë çdo disbursion që bëjnë, duke përdorur Schedule B të Formës 3X. Shpërndarja përfshin kontribute për kandidatët apo komitete të tjera, shpenzime të pavarura, shpenzime operative dhe transferime në PAC të tjera. Çdo dhënie duhet të klasifikohet nga kategoria e qëllimit dhe marrësi duhet të identifikohet nëse dhënia nuk është një pagesë krediti apo listëpagesë ku paguhet më së miri nga të dhënat e brendshme.

Kontribute ndaj kandidatëve dhe Komiteteve të tjera

Kur një PAC e palidhur i jep para drejtpërdrejt një komiteti të fushatës së kandidatit të tij (të kufizuar në 5,000 $ për zgjedhje), duhet të raportojë emrin e kandidatit, kërkesën e zyrës, partinë dhe sasinë. Po kështu, kontributet për komitetet e tjera të partisë apo komitetet shtetërore/lokalë të kandidatëve janë raportuar me identifikimin dhe qëllimin e marrësit. Këto kontribute të drejtpërdrejta përdoren shpesh për të ndërtuar marrëdhënie dhe për të mbështetur si kandidatë të prirur.

Shpenzimet e pavarura

PaC-të e palidhura shpesh bëjnë shpenzime të pavarura, mailers, banka telefonike, reklama dixhitale dhe komunikime të tjera që mbrojnë haptazi apo kundër një kandidati. Këto shpenzime duhet të njoftohen më vete në Schedule E të Formul 3X. Raporti duhet të përfshijë:

  • Emri i kandidatit mbështeti apo kundërshtoi.
  • Zyra kërkonte (Shtëpi, senat ose president).
  • Data dhe sasia e shpenzimeve.
  • Një përshkrim i shpenzimeve (p.sh., "sh. ad shifror," "mail direkt," "ab Stafi i fshehjes."
  • Nëse shpenzimet ishin për një "komision publik" (hapësirë, kabllo, satelit, shtyp ose internet a, nëse po, emri i mediumeve dhe data e komunikimit.

Fondet e pavarura duhet të bëhen pa koordinim me fushatën e kandidatit. FEC shqyrton me kujdes këto raporte për të siguruar përputhje. Një njoftim 48 apo 24 orësh kërkohet për shpenzime të mëdha të pavarura pranë zgjedhjeve, siç u përshkrua më parë.

Shpenzimet administrative dhe kostoja e operimit

PaC-të e palidhura kanë gjithashtu mbi kokë: qira, paga, pagesa ligjore, kosto për mbledhjen e fondeve, borxhe bankare dhe furnizime zyre. Këto njoftohen si "shërbim të bashkëpunimit" në Schedule B. Çdo disburim duhet të përfshijë emrin e të paguarit, qëllimin (p.sh., "retë," "postazh," "shërbim për bashkëpunimin" dhe shumë prej tyre duhet të shpenzojnë shumë për mbledhjen e fondeve (postate direkte, veprimtari onlajn) dhe reklamimin (konformistë që përgatisinn avokatët dhe raportet FEC).

Përhapja të tjera

kategori të tjera përfshijnë transferimet në komitete të tjera (jo-kandidate PACs, komitetet e partisë), rimbursimin e kontributeve dhe kreditë. Kreditë nga individë apo institucione financiare duhet të njoftohen si fatura (kur të merren) dhe si disburime (kur të paguhen). FEC kërkon raportim të hollësishëm të çdo borxhi të shkaktuar nga komiteti.

Transparency dhe Public Access

Misioni i FEC-së është të administrojë dhe të zbatojë ligjet e financave të fushatës federale dhe një pjesë kyçe e kësaj është të bëjë informacion të hapur në dispozicion të publikut. FEC-i mban një bazë të dhënash në internet në fec.gov/DAT ku çdokush mund të kërkojë për paraqitjen e emrit të komitetit, kandidatit apo dhuruesve. Përdoruesit mund të shohin kopjet e pangarkuara të redaktimit origjinal ose shkarkimit të të të të dhënave për analizë. The website "Campapuny finain" (Campybunt) ku çdokush mund të lejojë kërkimin nga vendi, dhe llojin e shpenzimeve.

Organizatat e treta-partiake si Qendra për Politikën Përgjigje ( dhe ofrojnë interfaqe më miqësore ndaj përdoruesve. Ato ofrojnë ndërprerje të së cilës PAC-të po harxhojnë para, të cilat kandidatët po marrin kontribute dhe të cilat industritë janë më aktive. për mësuesit dhe studentët, këto mjete janë të paçmueshme për mësimin e parave në politikë, financimin dhe rolin e demokracisë.

Qytetarët gjithashtu mund të kërkojnë kopje të raporteve direkt nga FEC apo të paraqesin një ankesë në qoftë se dyshojnë se një PAC nuk ka raportuar me saktësi. Procesi i zbatimit të FECEQ-së përfshin auditime dhe, kur me urdhër, gjoba apo referacione për Departamentin e Drejtësisë. Ky sistem kontrollesh dhe balancash mbështetet në vigjilencën publike, sa më shumë njerëz t'i shqyrtojnë këto raporte, aq më e vështirë është që shkeljet të kalojnë pa u vënë re.

Konfinitimi

Me ligj, ata duhet të paraqesin raporte periodike që zbulojnë burimet e fondeve të tyre dhe qëllimet e shpenzimeve të tyre. Nga regjistrimi fillestar deri në përmbledhjet e fundta të vitit dhe shpejtimi i raporteve për shpenzimet e mëdha të pavarura, regjimi i raportimit të FECLOS siguron që publiku të ndjekë paratë. Për mësuesit, studentët dhe qytetarët e angazhuar, të kuptojnë se si të lexojnë dhe interpretojnë këto raporte është një metodë kritike për arsimimin e arsimit. Ndërsa vazhdon të zhvillohet me teknologjinë ligjore, mbetet parimi më i mirë për t'u përdorur.