Fut

Analizat e kostos dhe të shpenzimeve (CBA) janë bërë një themel i zhvillimit të politikave publike me bazë provash, duke ofruar një kuadër sistematik për të krahasuar kostot e plota shoqërore dhe përfitimet e vendimeve rregullatore dhe të shpenzimeve. Duke përkthyer rezultate të ndryshme në një metrikë të përbashkët monetare, CBA i lejon politikëbërësit të vlerësojnë nëse një ndërhyrje e propozuar do të krijojë përfitime neto për shoqërinë si një e tërë.

Themele historike dhe teorike

Origjina në ekonomi të mirëqënies

Rrënjët intelektuale të analizës së kostos janë në ekonomi të mirëqënies dhe koncepti i përmirësimit të mundshëm të Paretos, shpesh i referohet si kriteri Kalldor-Hicks. Sipas këtij parimi, politika konsiderohet efektive nëse fitimet përfituesit janë mjaft të mëdha për të kompensuar humbësit, edhe nëse kompensimi nuk paguhet në fakt. Kjo siguron një largim pragmatik nga pareto optimaliteti i rreptë, i cili kërkon që askush të mos bëhet më keq. Aplikimi i hershëm i CBA-së u shfaq në Shtetet e Bashkuara gjatë periudhës së re, jo më shumë përmes kufijve të ushtrisë së SHBA-së për kontrollin e projekteve të përmbytjes, që kërkon më parë për të përcaktuar shpenzimet ekonomike.

Zhvillimi i linjave të parametrave

Gjatë dekadave të ardhshme, agjencitë qeveritare dhe organizatat ndërkombëtare përpunuan metodologjitë e CBA - së në vitin 2003, të cilat sigurojnë udhëzime të hollësishme mbi analizën rregullatore, duke përfshirë zbritjen, trajtimin e rrezikut dhe vlerësimin e mallrave jo-treguese. Po ashtu, Komisioni Evropian Produksioni i Sistemit të Rregullimit [TL] dhe "FL" (FT"): "D" (FTL) kanë rëndësi të dyja standardet e tregut dhe të këmbimit të tregut ndërkombëtar të përcaktuar në të dy standartet e këmbimit të vlerës së lartë të tregut.

Komponenetet e analizës së kostos-Benefit

Të identifikojmë dhe të përcaktojmë koston dhe dobitë

Hapi i parë në çdo CBA është të katalogë një gamë të plotë efektesh që do të ketë politika. Kostot janë të ndara tipikisht në:

  • Kosto Dirct: Jashtëqitje për zbatimin, të tilla si ndërtimi, zbatimi ose shpenzimet administrative.
  • Kostot e drejtpërdrejta: ndikimet e dyta ekonomike, duke përfshirë mosprodhimin apo ndryshimet në sjelljen e konsumatorit.
  • Kostoja e përjashtimit: Vlera e burimeve të përdorura në politikën që mund të ishte vendosur diku tjetër.

Dobitë e ngjashme zgjasin përmirësimet e drejtpërdrejta ⇩ si: pakësimi i vdekshmërisë, rritja e prodhimit bujqësor ose periudhat më të shkurtra të udhëtimit ⇩ dhe fitimet e tërthorta, duke përfshirë shërbimet e zgjeruara të ekosistemit apo përmirësimin e shëndetit publik.

Teknika për formimin dhe Valuzimin

Për të krahasuar mollët dhe portokallet, analistët duhet t'u japin vlera monetare të gjitha efekteve. Tregjet sigurojnë çmime për mallrat e tregtuara, por shumë ndikime politike ♫ si vlera e jetës statistikore (VSL), kënaqësia estetike e një peisazhi natyror ose ruajtja kulturore nuk ka çmime të qarta tregu.

  • Preferenca e Revealizuar: Inferuar nga sjellja aktuale, e.g., çmimi hedonik (si vlerat e pronës pasqyrojnë cilësinë e ajrit).
  • preferencat e shtetit: metodat e bazuara në anketë të tilla si vlerësimi i kontigjentit apo eksperimentet e zgjedhjeve.
  • Transferim Benegati: Përshtatja e vlerave nga studimet ekzistuese në kontekstin e politikës.
  • Prize të ashpër: Përshtatja e çmimeve të tregut për të pasqyruar mungesa të vërteta shoqërore apo jashtë.

Të llogaritësh dhe të dhënat e tanishme

Për shkak se kostot dhe përfitimet ndodhin gjatë horizonteve të ndryshme kohore, vlerat e ardhshme duhet të ulen për kushtet e tanishme të vlerës së lartë. Zgjedhja e normës së uljes së uljes është një nga çështjet më të diskutueshme në CBA. Një normë më e ulët vë peshë më të madhe mbi brezat e ardhshëm, projekte favorizuese me përfitime të gjata mjedisore apo shëndetësore; një përparësi më e lartë e privilegjeve të menjëhershme.

Rreziqet dhe pasiguria

Politikat e botës reale përballen me informacion të paplotë dhe rastësi të lindur.

  • analizë e ndjeshmërisë: Varing supozimet kryesore për të parë se si rezultatet ndryshojnë.
  • Munte Carlo stimulon: Shpërndarje të probabilitetit model për ndryshime të tilla si norma e zbritjes apo vlerësimet e kostos.
  • analizë e opsioneve reale: Duke vlerësuar fleksibilitetin për të përshtatur një politikë në përgjigje të informacionit të ri.

Roli i CBA në vendim-marrjen politike

Informacione për ndarjet e burimeve

Në një epokë të buxheteve të detyruara, CBA i ndihmon qeveritë të paraqisin investimet që japin përfitimet më të mëdha neto për dollar. Për shembull, Agjencia për Mbrojtjen e Mjedisit (EPA) përdor rregullisht CBA - në për të justifikuar rregullat kryesore të cilësisë së ajrit dhe ujit. Ndryshimet e Akteve Ajrore të pastëra të vitit 1990, për shembull, janë vlerësuar për të dhënë triliona dollarë në dobi shëndetësore në një pjesë të kostos së përputhjes.

Të vësh në rrezik llogaridhënien dhe transparencën

CBA i detyron politikëbërësit të shprehin supozimet pas vendimeve të tyre dhe të zbulojnë shkëmbime. Kur rezultatet bëhen publike, palët e interesuara ♫ duke përfshirë grupet e industrisë, jo-fitimprurësit dhe komunitetet e prekura ♫ mund të hetojnë bazën e provave. Kjo transparencë mund të zvogëlojë kapjen rregullatore dhe të ndërtojë besimin publik. Shumë vende tani kërkojnë vlerësime të ndikimit rregullator (RIAs) që përfshijnë një komponent CBA përpara se të miratohet një rregullore.

Kufizimet në marrjen e vendimeve politike

CBA është një mjet, jo një vendim. konsiderata politike ♫ barazi shpërndarëse, mandate ligjore apo domosdoshmëri morale ♫ mund të shkelin një analizë të PRV-pozitivëve. Për shembull, një politikë që jep përfitime neto në përgjithësi por vendos kosto të ashpra në një komunitet të prekshëm mund të kundërshtohet mbi baza etike. Pranimi i këtyre kufijve është thelbësor; CBA duhet të informojë, jo supplantin, një çështje demokratike.

Metodat e trajtimit të CBA - së

Analizë kuantikative

Kur lejet e të dhënave, CBA kuanciale cakton vlera numerike për të gjitha kostot dhe përfitimet e rëndësishme. Kjo qasje ofron saktësi dhe lejon krahasim të drejtpërdrejtë në të gjithë skenarët alternativë. megjithatë, mund të jetë e ndjeshme nga burimet dhe mund të përcjellë në mënyrë të rreme sigurinë kur të dhënat bazë janë të paqëndrueshme. Nxitja për moetizimin e çdo gjëje nga lumturia në humbjen e biodiversitetit vazhdon të gjenerojë risi dhe polemika.

Analizë kualitative dhe e përziere-Methods

Për politikat me ndikime të konsiderueshme ose kulturore të paanshme ♫ ruajtjen e trashëgimisë indigjene, për shembull, vlerësimi sasior mund të jetë i papërshtatshëm ose i pamundur. Analizat kualitike plotësojnë numrat me përshkrime të tregimeve, dëshmimjonale të aksioneve dhe planifikime skenaresh. Një metodë e përzier me të cilën ndërlikohet komplikohet komplikuesi i CBA-së kuantike me pasurimin e gjykimeve cilësore, shpesh duke prodhuar rekomandime më të defenshme.

Analiza e kostos së infektimit (CEA) si një komplecion

Në raste kur përfitimet nuk mund të jenë të keqinformuara në kuptim të plotë, analiza e efektshmërisë së kostos ofron një alternativë. CEA e krahason koston e arritjes së një përfundimi specifik jo-motar (p.sh., një numër jetësh të ruajtura, tonë karboni të reduktuara) nëpër opsionet e politikave. ndërsa CEA nuk mund të përcaktojë nëse një politikë e tejkalon përfitimet e saj me terma dollari, kjo ndihmon në identifikimin e mënyrës më pak-kolaste për të arritur një objektiv të caktuar.

Sfidat dhe kriteret e vazhdueshme

Cilësia e të dhënave dhe avaliteti

CBA është po aq e mirë sa të dhënat që përdor. Në shumë kontekste politike ♫ veçanërisht në vendet në zhvillim ose për teknologjitë e reja ♫ të dhënat e besueshme ♫ janë të pakta. Analistët mund të përdorin prokurat ose nxitjen e ekspertëve, duke futur subjektivitetin. Edhe në rregullimet e pasura me të dhëna, gabimet e matjes dhe ndryshimet e hequra mund të shtrembërojnë rezultatet.

Validimi i të Pakëndshmeve dhe mirëqenia jo-njerëzore

Përdorimi i një VSL të vazhdueshme në mbarë popullsinë e ndryshme ngre gjithashtu shqetësime të drejta , ♫ një VSL më të ulët për individët e vjetër ose më të varfër mund të nënkuptojë se politikat që i mbrojnë ato janë më pak të justifikuara.

Shkarkimi dhe puna ndërgjeneruese

Zgjedhja e normës së uljes ka pasoja të thella për politikat afat-gjata si zbutja e ndryshimeve klimatike.

Manipulimi politik dhe rreziqet strategjike

Për shkak se CBA mund të jetë teknikisht komplekse, mund të manipulohet nga grupe interesash ose agjenci për të dhënë rezultate të paracaktuara. vlerësimet e përfitimit optimist, heqja e kostove të vështira për matjen ose raportimi përzgjedhës mund të dëmtojnë objektivitetin.

Programe reale dhe studime të rasteve

Rregullat mjedisore në Shtetet e Bashkuara

Analizat e ndikimit rregullator EPAL për Standardet e Merkurisë dhe Air Tokics (MATS) dhe Rregulla e Ndotjes Ajrore të Kryqit të Shtetit ofrojnë shembuj ndërtues. Të dyja rregullat iu nënshtruan CBA rigoroze, me përfitime që rrjedhin kryesisht nga materia e vogël e lëndës së pjesës së vogël (PMW5) , një efekt jo drejtpërdrejt i synuar por megjithatë i rëndësishëm. Kritikët akuzuan se agjensia i frynte përfitimet shëndetësore për të justifikuar kostot e vëna në pushtet.

Projektet e infrastrukturës dhe debati me vetëtima të larta

Projektet e mëdha të transportit shpesh mbështeten në CBA për të siguruar fonde dhe mbështetje publike.

Politika e klimës dhe kostoja shoqërore e karbonit

Ndoshta aplikimi më i shquar i CBA-së është kostoja sociale e karbonit (SCC), një llogaritje e vlerës së pagesës së dëmeve të shkaktuara nga lëshimi i një ton shtesë të CO2-it.

Drejtimi i ardhshëm në CBA për politikën publike

Pesha që përhapin pjesë në pjesë të trupit

Një grup pune në rritje propozon përdorimin e peshave shpërndarëse që u japin peshë më të madhe ndikimeve në grupe me të ardhura të ulta apo të margjinalizuara. ndërsa zbatimi teorikisht kërkon gjykime vlerash rreth funksionit të mirëqënies sociale {Y: shpesh analistët kundërshtojnë. Megjithatë, disa qeveri tani kërkojnë haptazi analizën e shpërndarjes së CBA-së.

Ingranalizimi i qëndrueshmërisë dhe i treguesit jo-motar

Përtej PKB-së dhe mbishtesës së konsumit, vlerësimi i politikës gjithnjë e më shumë konsideron kufijtë ekologjikë, elasticitetin dhe mirëqenien e treguesve. Analiza e vendimit shumë-kriterisë (MCDA) dhe treguesit e përparimit të vërtetë (GPI) ofrojnë kornizë që kombinojnë të dhënat sasiore dhe cilësore. CBA mund të shtohet nga qasje të tilla për të kapur dimensione që i rezistojnë moetizimit, duke ofruar një tablo më tërësore të ndikimeve shoqërore.

Përparime në ekonominë e sjelljes dhe pasiguri

Njerëzit shfaqin mospëlqime ndaj humbjes, ulje të tepruara dhe efekte të ndryshme që mund të ndikojnë në vlerësimin e rezultateve dhe përfitimeve në politikat. Metodologjitë e reja po shfaqen për të përfshirë parametrat e sjelljes në vlerësimet e përfitimit.

Konfinitimi

Analizat e kostos dhe të fitimit të çmimeve mbeten një mjet i domosdoshëm për zhvillimin e politikës publike, duke ofruar një kuadër të strukturuar, bazuar në prova, me bazë të të dhënave, duke vlerësuar nëse veprimet e propozuara do të përmirësojnë mirëqenien sociale.