Themelet e pushtetit presidencial në kushtetutë

Kushtetuta e Shteteve të Bashkuara vendosi një presidencë me autoritet të rëndësishëm, por me qëllim e rrethoi atë autoritet brenda një sistemi të forcave të përbashkëta. Neni II i Kushtetutës i jep fuqinë ekzekutive një presidenti të Shteteve të Bashkuara, duke e bërë presidentin kreun e shtetit dhe komandantin e përgjithshëm të forcave të armatosura.

Teksti origjinal i Nenit II është tepër i shkurtër ⇩ mbi 1,000 fjalë, duke lënë shumë në interpretimin dhe praktikën historike. me kalimin e kohës, pushteti presidencial është zgjeruar nëpërmjet precedentit, delegacioni i Kongresit, vendimet e Gjykatës së Lartë dhe veprimet e emergjencës. megjithatë, kontrollet në atë fuqi kanë evoluar gjithashtu, duke siguruar një sistem të ndërlikuar përgjegjshmërie që mbetet thelbësor për demokracinë amerikane.

Kuadroti kushtetues i kontrolleve dhe balancave

Sistemi i kontrolleve dhe balancave ndan pushtetin midis tre degëve të barabarta: legjislativës (Kongarisa), ekzekutivit dhe gjyqësorit (gjykatat e informacionit). Çdo degë ka fuqi specifike që mund të kufizojnë veprimet e të tjerëve.

  • Congaresa: mund të japë dorëheqjen, të kontrollojë buxhetin, të konfirmojë apo të kundërshtojë emërimet, të ratifikojë traktatet, të shkelë veton, të heqë e të heqë presidentin dhe të kryejë mbikëqyrjen.
  • Gjyqësori: mund të deklarojë veprime presidenciale jokushtetuese nëpërmjet shqyrtimit gjyqësor, interpretimit të ligjeve dhe mbajtjes së përgjegjësisë në gjykatë nga zyrtarët ekzekutivë.
  • Shtetet dhe njerëzit: federalizmi rezervon shumë fuqi për qeveritë shtetërore dhe zgjedhjet lejojnë që qytetarët të mbajnë presidentë përgjegjës.

Këto kontrolle nuk janë abstrakte ⇩ ato janë testuar herë pas here në historinë amerikane.

Kontrolli ligjor: Kongresi si Linja e Parë e llogaridhënies

Ligjvënja dhe fuqia e pastrimit

Kongresi mban pushtetin legjislativ, që do të thotë se mund të kalojë ligje që kufizojnë, drejtojnë apo ndalojnë veprimin presidencial. për shembull, rezoluta e Fuqive të Luftës e 1973 kërkon që presidenti të njoftojë Kongresin brenda 48 orësh të kryerjes së forcave të armatosura në armiqësi dhe kufizimin e vendosjes në 60 ditë pa autorizimin e Kongresit. Kongresi mund të përdorë gjithashtu fuqinë e portofolit për të financuar apo defindomin e nismave.

Në Trein kundër qytetit të Nju Jorkut (1975), Gjykata e Lartë pohoi se presidenti nuk mund të bëjë (megafon) fonde të përshtatshme në kongres pa autoritet statutik.

Mbikqyrjet dhe hetimet

Komitetet e Kongresit kanë autoritet të gjerë për të hetuar çdo çështje lidhur me degën ekzekutive. ata mund të lëshojnë fletëthirrje, të detyrojnë dhe të mbajnë zyrtarë në shpërfillje nëse refuzojnë të bashkëpunojnë.

Këshilla dhe përgjigje: Takime dhe trajtime

Sipas artikullit të dytë, Seksioni 2, presidenti duhet të marrë këshillën dhe pëlqimin e senatit për oficerët e lartë të degës, gjykatësit federalë (duke përfshirë edhe gjyqtarët e Gjykatës së Lartë) dhe ambasadorët. Po ashtu, traktatet kërkojnë një shumicë dy të tretash të senatit për ratifikimin. Kjo do të thotë se presidenti nuk mund të mbushë në mënyrë të njëanshme postet kryesore apo të hyjë në marrëveshje të detyrueshme ndërkombëtare pa bashkëpunim legjislativ. Refuzimi i senatit për të konfirmuar traktatet e propozuar apo ratifikimit ka qenë një kontroll i rëndësishëm gjatë gjithë historisë, shumica e parë së fundmi në konfirmimet e vonuara të gjyqtarëve federalë dhe tërheqjen nga Traktati ndër-Ngjatjes së Rem-Ra-S.

Mjetet legjislative: Akti i Shqyrtimit të Kongresit dhe Vetoja legjislative

Akti i Shqyrtimit të Kongresit i lejon Kongresit të përmbysë rregullat e agjensisë federale brenda 60 ditëve legjislative të nënshtrimit të tyre. Ndërkohë që nuk është një kontroll i drejtpërdrejtë mbi presidentin, ajo ul pushtetin e rregullimit të degës ekzekutive. vetoja leukoplastive [[FIT:3] Një kusht që lejon një ose të dy shtëpitë e Kongresit të mos kryejnë veprime ekzekutive, u vendos në [4] patunduese: [FIT] [p] [p] [p] vlt]:3] [pLTL:3] por që ka gjetur në kushte të tjera, si të miratuara në em[profestistat e ndryshme.

Kontrollet gjyqësore: Gjykatat si shpifëse të kushtetutës

Fuqia e shqyrtimit gjyqësor

Shqyrtimi gjyqësor është autoriteti i gjykatave federale për të deklaruar veprimet presidenciale, urdhërat ekzekutive dhe ligjet federale jokushtetuese. kjo fuqi u vendos në Mabury kundër Medison (1803)] dhe është zbatuar në degën ekzekutive në raste të shumta historike. Kur një gjykatë godet një veprim presidencial, presidenti duhet të respektojë (pa qenë në gjendje të keqe vendimi është apeluar dhe të kundërt). Gjyqësori gjithashtu interpreton statutet, duke kufizuar maturinë e agjencive ekzekutive.

Gjykata e Lartë e vendit ka vënë në dukje se kufizon pushtetin presidencial

  • Gjatë Luftës Koreane, presidenti Truman urdhëroi kapjen e mullinjve të çelikut për të shmangur një grevë.
  • Presidenti Nikson pretendoi privilegjin ekzekutiv për të mbajtur regjistrimet e regjistruara të rregjistruara në hetimin e Watergate. Gjykata njëzëri besonte se presidenti nuk është mbi ligjin dhe se privilegji ekzekutiv nuk është absolut, duke çuar në dorëheqjen e Nixon.
  • Ziivofsky kundër. Keri (2015]: Gjykata mbështeti pushtetin e Kongresit për të njohur sovranët e huaj, duke kufizuar autoritetin ekskluziv të presidentit mbi marrëdhëniet e huaja.
  • Gjykata kundërshtoi ndarjen absolute të argumenteve, duke lejuar fletëthirrjet e Kongresit për të dhënat financiare të presidentit, por duke krijuar një test të kujdesshëm ekuilibri.

Kufizimet në kontrollet gjyqësore: qëndrimi në këmbë dhe pyetjet politike

Gjykatat nuk mund të dëgjojnë çdo sfidë ndaj pushtetit presidencial. Platuesit duhet të kenë qëndruar në këmbë ♫ një dëmtim konkret i ndjekur nga veprimi i presidentit. Përveç kësaj, doktrina politike e pyetjes nga gjykatat nga vendimi i çështjeve që janë të angazhuara në mënyrë kushtetuese ndaj degëve politike, të tilla si sjellja e politikës së jashtme apo procesi i heqjes së trupit në vetvete. Kjo lë disa veprime presidenciale kryesisht të pakontrolluara nga gjyqësori, duke bërë mbikqyrje publike dhe më të rëndësishme.

Impration: Remedia e fundit kushtetuese

Të marrësh pjesë në këtë çështje është kontrolli më i fuqishëm që zotëron Kongresi: autoriteti për të hequr një president ulur nga zyra për "Tradhtim, Bribery apo krime të tjera të larta dhe midektorë" (Artikulli II, Seksioni 4). Shtëpia e Përfaqësuesve ka fuqinë e vetme për të hequr (indikatë), dhe senati kryen një gjyq dhe vota nga dy të tretat për të dënuar dhe hequr.

Procesi i mësimit në praktikë

  • Komiteti Gjyqësor i Dhomës heton dhe harton artikuj të fajësimit, të cilët votohen nga Shtëpia e plotë.
  • Nëse Shtëpia miraton artikuj nga shumica e thjeshtë, presidenti është i paditur (si padi).
  • Senati pastaj mban një gjyq, me shefin e gjykatës së lartë, presidenti mund të paraqesë një mbrojtje.
  • Një votë dy të tretash senatorësh të pranishëm kërkohet të dënojë dhe të heqë presidentin.

Impratime historike

Vetëm tre presidentë janë akuzuar nga Shtëpia: Johnson Johnson (1868], mbi shkeljen e Tenurit të Zyrës), Bill Klinton (1998] për shpifje dhe pengesa të drejtësisë), dhe [[FT:4] Donald Trump [FT:5] për shpërdorim të pushtetit dhe Kongresit për ndalimin e ligjit; 2021 në asnjë nuk u dënua nga një votim i vetëm: [FL] [NICT] [6] [N] në një votim të plotë të BEDOL: [7]

Procesi i heqjes së fajësisë është me qëllim i vështirë, duke pasqyruar dëshirën e kornizës për të mbrojtur mbizënicën legjislative, por kërcënimi i fajësimit mund të kontrollojë vetë sjelljen presidenciale, siç shihet kur presidentët ndryshojnë rrugën për të shmangur humbjen e mbështetjes së Kongresit.

Fuqia e Vetos dhe dinamika e kongresit

Presidenti mund të vërë veton ndaj legjislacionit të miratuar nga Kongresi, duke detyruar një ri-shqyrtim të faturave. Vetos mund të jetë i rregullt (bill i kthyer në Kongres me kundërshtime) apo xhep (presidenti nuk ndërmerr veprim brenda dhjetë ditësh ndërsa Kongresi shtyhet, duke vrarë projekt-ligjin). Kongresi mund të shkelë një veto të rregullt me dy të tretat e shumicës në të dyja dhomat, por pengesat janë të rralla vetëm rreth 7% të vetos së rregullt janë mbivlerësuar që nga George Washington.

Nënshkrimi i shtetit dhe debati i tyre

Presidentët modernë kanë përdorur ato për të deklaruar se disa pika janë jokushtetuese dhe se dega ekzekutive nuk do t'i zbatojë ato. Kritikët argumentojnë se kjo është një përfundim i procesit të vetos, duke e lejuar presidentin që të zgjedhë ligjet për të ndjekur. Gjykatat nuk e kanë zgjidhur plotësisht ligjishmërinë e këtyre deklaratave, duke shtuar pasigurinë në këtë kontroll.

Opinioni publik, media dhe llogaritja zgjedhore

Presidentët zgjidhen çdo katër vjet dhe mund të shërbejnë një maksimum prej dy termash (në kuadrin e Amendamentit të 22-të). Ky kontroll zgjedhor është më i drejtpërdrejtë nga populli.

Roli i një shtypi të lirë

Amendamenti i Parë garanton një shtyp të lirë, i cili vepron si një vëzhgues në degën ekzekutive. Gazetaria hetimore خ nga Watergate në letrat e Pentagonit deri në raportimin modern mbi urdhërat ekzekutive ♫ nxjerr në pah abuzimet potenciale dhe informon votuesit. Gjykata e Lartë ka mbrojtur vazhdimisht të drejtën e shtypit për të botuar informacionin e fshehtë kur shërben interesin publik, si në New York Times Co.[FIT:1] (1971), e cila bllokoi më parë kufizimet mbi Kartat e Pentagonit.

Angazhimi i qytetarëve dhe shoqëria civile

Votuesit, grupet e interesit dhe organizatat mbrojtëse ndikojnë në pushtetin presidencial nëpërmjet lobimit, gjyqit, fushatave publike dhe protestave. Lëvizja për të drejtat civile, lëvizjes kundër luftës dhe lëvizjes së grave të safihatës, të gjitha ia dolën pjesërisht duke i bërë presion presidentëve dhe Kongresit për të vepruar.

Kontrolle shtesë: federalizmi, Burakcia dhe Urdhërat Ekzekutivë

Federalizmi si një kontroll horizontal

Kushtetuta i rezervon fuqitë qeverisë federale, kjo do të thotë se shumë aspekte të jetës së përditshme ق edukim, polici, përdorim toke, rregullore shëndetësore ♫ mbeten kryesisht nën kontrollin shtetëror. Presidentët nuk mund të shkelin ligjet shtetërore që bien brenda fuqive të policisë shtetërore, përveç rasteve të rralla të para-shkeljes. Avokatët e përgjithshëm shtetërorë shpesh e hedhin në gjyq qeverinë federale për të sfiduar veprimet ekzekutive, siç ndodhi me ndalimin e udhëtimit (2017) dhe veprimin e ndaluar për Armasat e Fëmijërisë (DA) (2017).

Byroshmëria Federale dhe Mbrojtja e Shërbimit Civil

Agjensitë federale punësojnë punonjës të karrierës që janë të mbrojtur nga të shtënat politike nga Akti i Pendletonit (1883) dhe ligjet pasuese. ndërsa presidentët emërojnë krerët e lartë të agjensisë, forca punëtore e karrierës zbaton politikat dhe mund t'u rezistojnë urdhrave të paligjshëm. Akti i Haç kufizon veprimtarinë politike nga punonjësit federalë, duke mbajtur një shkallë asnjanësie. Mbrojtja e ulët inkurajon punonjësit të raportojnë pa frikë nga hakmarrja.

Urdhërat ekzekutivë: Veprimi i njëanshëm me kufij

Presidentët shpesh përdorin urdhra ekzekutivë për të drejtuar qeverinë federale pa legjislacion, megjithatë, urdhërat ekzekutivë janë subjekt i shqyrtimit gjyqësor, mund të përmbysen nga presidentët e mëvonshëm dhe duhet të kenë një bazë në autoritetin kushtetues apo statutik. Kongresi gjithashtu mund të anullojë një urdhër ekzekutiv duke miratuar një ligj që kundërshton atë (sotë me veton të vendosur nga ana tjetër). Për shembull, Gjykata Supreme goditi urdhrin ekzekutiv të presidentit Truman duke kapur fabrikat e çelikut në [FT:0] Qyteti i Ri [FIT:1] dhe Presidenti Bajden Reppeded në detyrën e tij të parë në detyrën e tij.

Natyra e madhe e fuqisë presidenciale dhe kontrollet e paralindjes

Presidenca moderne ka më shumë burime dhe autoritet sesa kishin ide themeluesit, veçanërisht në sigurinë kombëtare, inteligjencën dhe administrimin e urgjencës. Teoria ekzekutive e cila ka qenë e përparuar nga disa presidentë dhe është sfiduar nga të tjerë. Kongresi është përgjigjur me reforma të tilla si [FIT:2] Pushteti i Luftës [LT] [3] [3], [4] në fuqi [TL], [4] e përgjithshme] dhe e cila mund të përcaktojë gjithashtu [në] se sa i përket ligjit [të] [të] [të] [të] [të] [të] [të] [shtrisë]:] [të] [të] [të] të gjithave] dhe të BE-së] që është e cila mund të ndjekë [të ndjekë [të] [të] [të] [të] [sht] dhe të dhënat] [të] [të] [të] [të] [sht] [sht] [të] [shtrih] [të] [të] [të] [shtrih[shtrih[sht] [shtrih[shtrih[shtrih[sht

Kontrollet e reja po shfaqen: sfidat në nivel shtetëror, vendimet e platformave të medias sociale për të pezulluar presidentët dhe presionin ndërkombëtar nga aleatët. Akti i Reformës së Kontit Zgjedhor (2022) qartësoi rolin e zëvendës presidentit në verifikimin e zgjedhjeve, duke mbyllur një shteg të shfrytëzuar pas zgjedhjeve të 2020.

Konvergjenca: Roli i qytetarit në mbajtjen e ekuilibrit

Kontrollit mbi pushtetin presidencial nuk janë vetë-shkretësues, ata kërkojnë angazhim aktiv nga zyrtarët e zgjedhur, gjykatësit, gazetarët dhe qytetarët e zakonshëm. duke kuptuar këto mekanizma fuqizojnë votuesit të kërkojnë llogari në kutinë e votimit, të mbështesin shtypin e lirë dhe të marrin pjesë në procesin demokratik.

Për lexim të mëtejshëm të dispozitave kushtetuese, Projekti i Konstitucionit Annotated ofron analizë të besueshme të artikullit II. [FLT] [[FT] ofron përmbledhje të rasteve kryesore të Gjykatës së Lartë, duke përfshirë Shtetet e Bashkuara v. [FT] [plict]. [L:5]. Për një përmbledhje tërësore të historisë, [6] Raporti i Shërbimit mbi PUNin e Shërbimit: [7L] (shtriplamenti i lartë [7] dhe një katalog i shkëlqyer [të] i Bankës së internetit (botave] dhe një transkriplamenti i BE-së së internetit të BE-së së internetit: [të]: [të]: [të] (bota] (bota] (bota]: [të]: [të] (të]: [8] (FL]: [7L] (bota]: [7] (bota] (bota]: [7L]: [bota]